香港《南華早報(bào)》3月18日文章,原題:中國(guó)特使一執(zhí)行熱點(diǎn)任務(wù)的穿梭使團(tuán) 本月早些時(shí)候,在北京接待伊朗和沙特阿拉伯高級(jí)官員進(jìn)行突破性會(huì)談之際,中國(guó)政府中東問題特使翟雋已開始執(zhí)行另一個(gè)任務(wù)——推動(dòng)巴以和平進(jìn)程的快速啟動(dòng)。與此同時(shí),外交部阿富汗事務(wù)特使岳曉勇正在烏茲別克斯坦首都塔什干與中亞國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,商討解決阿富汗沖突的辦法。在東南方向,中國(guó)政府太平洋島國(guó)事務(wù)特使錢波正訪問太平洋地區(qū),會(huì)見密克羅尼西亞聯(lián)邦、巴布亞新幾內(nèi)亞以及瓦努阿圖的領(lǐng)導(dǎo)人和高級(jí)官員。
這幾名外交官都是北京近年來任命的十幾名特使中的成員,負(fù)責(zé)解決具體問題或議題。分析人士表示,這種做法使北京能夠展開針對(duì)性外交,化解以美國(guó)為首的西方的壓力。據(jù)《南華早報(bào)》計(jì)算,自2002年首次派特使赴中東以來一,北京至少任命了18名特使。
這些職業(yè)外交官也被稱為特別代表或談判代表,其中一些人甚至已超過退休年齡,他們的任務(wù)是調(diào)解阿富汗、朝鮮半島、敘利亞和其他特別受關(guān)注地區(qū)的相關(guān)事務(wù)。近年來,北京還任命特使負(fù)責(zé)促進(jìn)中國(guó)與拉美、中東歐、阿拉伯聯(lián)盟、歐洲、非洲之角和歐亞大陸的關(guān)系。這些特使經(jīng)常穿梭于世界各地,會(huì)見外國(guó)同行、國(guó)際機(jī)構(gòu)官員、智庫和非政府組織,協(xié)助中方預(yù)防、調(diào)?;蚪忏鬀_突,同時(shí)協(xié)調(diào)國(guó)際社會(huì)有關(guān)北極事務(wù)和氣候變化等問題。
中國(guó)國(guó)際問題研究院國(guó)際戰(zhàn)略研究所助理研究員崔小濤認(rèn)為,這些都是事關(guān)中國(guó)利益的事務(wù)。與大使不同,特使通常專注于針對(duì)特定國(guó)際熱點(diǎn)問題。他們更加靈活,通常表明一個(gè)國(guó)家的外交優(yōu)先事項(xiàng)。“隨著對(duì)外開放和與世界融合的深化,中國(guó)在世界上的利益不斷擴(kuò)大和延伸,”崔在一份報(bào)告中寫道,“眾多國(guó)際熱點(diǎn)問題直接或間接影響中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治和安全利益。”上海社會(huì)科學(xué)院國(guó)際問題研究所所長(zhǎng)王健表示,特使在改善中國(guó)在相關(guān)地區(qū)的關(guān)系方面發(fā)揮了特別重要的作用,這也是中國(guó)面臨美國(guó)激烈對(duì)抗的當(dāng)務(wù)之急,“根據(jù)不同問題設(shè)立更多地區(qū)事務(wù)特使,讓他們經(jīng)常交往,加強(qiáng)溝通,這也符合中國(guó)的利益?!保ㄗ髡遉hao Ziwen,劉長(zhǎng)煌譯)