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        破除“35歲門檻”需要社會合力

        2023-03-20 15:25:07李長安
        環(huán)球時(shí)報(bào) 2023-03-20
        關(guān)鍵詞:門檻用人單位勞動力

        李長安

        自今年空國兩會以來,“35歲門檻”一直是輿論高度關(guān)注和討論的話題。近來,拉薩一咖啡店給35歲女性免費(fèi)提供就業(yè)培訓(xùn)、知名企業(yè)家喊話為35歲以上的人“正名”等行為受到了網(wǎng)友們的點(diǎn)贊和歡迎,再加上不少省份開始在公務(wù)員考試中打破“35歲門檻”、將部分崗位年齡調(diào)整為40周歲以下,消除職場年齡歧視的努力正在點(diǎn)滴匯聚。不過,對于“35歲門檻”這一存在多時(shí)的現(xiàn)象,其解決還需要多管齊下,從整體上營造一個(gè)對中高除勞動者友好的社會氛圍。

        之所以會出現(xiàn)這種“35歲門檻”問題,是因?yàn)槲覈鴦趧恿κ袌鲩L期處于供大于求和人口紅利較為充足狀態(tài)。近些年來,雖然我國勞動力總量有所下降,但青年勞動力不僅數(shù)量龐大,而且穩(wěn)中有升。根據(jù)第七次全國人口普查'數(shù)據(jù)推算,我國目前16-35歲年齡段的青年勞動力有3.6億多人,約占全部勞動年齡人口的42%,可見我國青年勞動力的總數(shù)依然眾多。再加上創(chuàng)歷史新高的上千萬大學(xué)畢業(yè)生是新增就業(yè)的主體,勞動力市場處于“供給充足”背景下,用工單位在招錄人員的時(shí)候容易出現(xiàn)“挑肥揀瘦”的行為,故意對年齡設(shè)限則是最為簡便的方法之一。有的企業(yè)甚至把求職者的年齡要求提前到30歲以下。此外,一些企業(yè)片面地認(rèn)為35歲意味著勞動者工作熱情和精力下降,但其工資成本又相對較高,因而不符合效益最大化的要求。不僅如此,一些用人單位還打著“人員優(yōu)化”的名義,有意無意地將裁撤人員集中在35歲左右的群體,這也是導(dǎo)致“35歲門檻”成為一種社會現(xiàn)象的重要原因之一。

        應(yīng)該說,用人單位在勞動力市場的這種行為,是一種比較典型的年齡歧視。事實(shí)證明,年齡歧視帶來的負(fù)面影響是很多的。首先,這是對勞動者本身的不公平,導(dǎo)致他們求職困難,加劇職業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定性,造成職業(yè)焦慮。全國總工會2022年一項(xiàng)全國性調(diào)查顯示,35歲至39歲年齡組職工中,有54.1%擔(dān)心失業(yè),70.7%擔(dān)心技能過時(shí),94.8%感覺有壓力,均是各年齡組中比例最高的?!?5歲門檻”所形成的年齡歧視會造成就業(yè)市場惡性內(nèi)卷,勞動者只能趁年輕賺快錢,沒有時(shí)間精力提高職業(yè)技能,導(dǎo)致人力浪費(fèi)與人才斷層。

        其次,年齡歧視還會對企業(yè)自身造 成不小的損失,企業(yè)同樣也要承擔(dān)由于 年齡歧視帶來的成本。一般來說,35歲 左右的勞動力已具備一定工作經(jīng)驗(yàn),元論是身體素質(zhì)還是思維素質(zhì)都處于成熟且依然活躍階段,創(chuàng)新能力不僅不會減弱,還會由于經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)積累而有所提升。如果只因?yàn)槟挲g歧視裁減35歲左右員工去招聘更為年輕的勞動力,企業(yè)可能會短期減少勞動力費(fèi)用的支出,但卻需要花費(fèi)更大的培訓(xùn)成本,影響企業(yè)的效率且不利于企業(yè)人力資本的積累,對于技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型都非常不利。

        要治理勞動力市場中出現(xiàn)的年齡歧視問題,就必須多管齊下,建設(shè)中高齡勞動者友好的社會氛圍。首先,盡快完善我國的勞動法律法規(guī),消除包括年齡歧視在內(nèi)的各種就業(yè)歧視現(xiàn)象。目前我國勞動法律法規(guī)體系雖已基本形成,但仍存在不夠細(xì)化、可操作性較差等問題,因此,要進(jìn)一步明確年齡歧視判定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化監(jiān)管處罰的可操作性,增加違法違規(guī)的成本。其次,用人單位要轉(zhuǎn)變用人觀念,放棄人力資源管理過程中的短期行為,重視企業(yè)人力資本積累的重要性,這是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本之道。最后,作為勞動者來說,要學(xué)會運(yùn)用法律手段,通過合法途徑,自覺維護(hù)自身合理合法的權(quán)益。只有形成社會合力,才能盡快破除“35歲門檻”,形成就業(yè)公平的用人環(huán)境和氛圍?!ㄗ髡呤菍ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院研究員)

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