趙敏燕 董鎖成
習近平總書記在黨的二十大報告中指出,中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。
自然教育是生態(tài)文明建設(shè)的有力抓手和重要內(nèi)容。自然教育是圍繞實現(xiàn)人與自然和諧共生為核心目標,依托大自然這一人類賴以生存發(fā)展的基本條件,提供設(shè)施和人員服務(wù),引導(dǎo)公眾親近自然、認知自然、保護自然的主題性教育過程。目前,中國建立各級各類自然保護地近萬處,約占陸域國土面積的18%,2035年基本建成世界最大的國家公園體系。各類保護地自然教育走上科學化、規(guī)范化的軌道,有助于公眾樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念,對于促進美麗中國建設(shè)以及實現(xiàn)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化宏偉目標具有重大意義。
自然教育作為中國生物多樣性保護教育方案,在全民公益性理念引領(lǐng)下,各地紛紛探索發(fā)展重要的生態(tài)產(chǎn)品,受到社會公眾高度認可和歡迎,形成了具有中國特色和時代特點的全新業(yè)態(tài)。當前,中國自然教育快速發(fā)展,公眾親近自然需求日益強烈,國家公園、自然保護區(qū)、森林公園等自然保護地以及擁有豐富自然文化資源的場域出現(xiàn)高質(zhì)量自然教育產(chǎn)品供給能力不足的問題。如何實現(xiàn)自然教育從繁榮起步到規(guī)范穩(wěn)定,通過引領(lǐng)性的行業(yè)標準,推動其理性可持續(xù)發(fā)展,則是當前發(fā)展的關(guān)鍵問題。
《自然教育指南》林業(yè)行業(yè)標準應(yīng)運而生
中國首個以“自然教育”為主題的林業(yè)行業(yè)標準《自然教育指南》(LY/T 3329-2022)于2022年11月30日經(jīng)國家林業(yè)和草原局發(fā)布,2023年4月1日正式實施。該標準旨在明晰林草行業(yè)自然教育的工作目標,指導(dǎo)行業(yè)管理部門和其他自然教育實施方,規(guī)范自然教育操作實施流程,有效提供高質(zhì)量自然教育產(chǎn)品,加快推進人與自然和諧共生現(xiàn)代化,促進聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展教育目標在中國的落地實現(xiàn)。
該標準由國家林業(yè)和草原局國有林場和種苗管理司(國家林業(yè)和草原局生態(tài)旅游管理辦公室)提出,國家林業(yè)和草原局科學技術(shù)司歸口管理。國家林業(yè)和草原局于2018年委托中國科學院地理科學與資源研究所董鎖成研究員和青藏高原研究所趙敏燕副研究員作為牽頭起草人,聯(lián)合中國科學院、國家林業(yè)和草原局生態(tài)旅游管理辦公室、國家林業(yè)和草原局林草調(diào)查規(guī)劃院、西南林業(yè)大學、北京林業(yè)大學、中南林業(yè)科技大學、福建農(nóng)林大學等單位的33位專家學者組建起草團隊,結(jié)合多年研究和實踐經(jīng)驗,開展廣泛調(diào)研、征求多方意見、歷經(jīng)4年多制定。
《自然教育指南》具有四個顯著特征
《自然教育指南》提供了自然教育總則和操作流程的指南,規(guī)定了自然教育的資源、對象、目標、主題、內(nèi)容、設(shè)施、人員和監(jiān)測評估的實施要求,主要適用于各類自然保護地、國有林場、重點國有林區(qū)、集體林區(qū)以及森林、草原、濕地、荒漠、海洋等管理機構(gòu)的實施與管理?!白匀唤逃改稀本哂腥缦滤膫€顯著特點:
首先,《自然教育指南》設(shè)立了認知學習目標、能力提升目標、行為引導(dǎo)目標三大自然教育目標以及對應(yīng)的自然教育內(nèi)容索引,其中認知學習目標對應(yīng)生態(tài)空間、生產(chǎn)空間、生活空間的教育內(nèi)容,能力提升目標對應(yīng)自然觀察、自然體驗、自然創(chuàng)作的教育內(nèi)容,行為引導(dǎo)目標包括綠色生活、綠色發(fā)展等教育內(nèi)容。
其次,《自然教育指南》劃分了未成年人和成年人兩大針對性群體,未成年人對象分為親子家庭和研學群體。成年人對象分為生態(tài)旅游者、周邊的社區(qū)居民、企事業(yè)單位人員、社會團體、退休人員以及其他對自然教育感興趣的人員。該指南提供了檢索表,有助于查詢自然教育對象、目標和內(nèi)容的對應(yīng)關(guān)系,為自然教育實施者提供內(nèi)容設(shè)計的參考。
再次,《自然教育指南》明確了自然教育方案的操作流程,簡稱為“七步走”,包含調(diào)查資源、分析對象、設(shè)立目標、總結(jié)主題、布局設(shè)施和人員、實施過程、監(jiān)測評估,每一步操作流程有詳細可參考的規(guī)范及要求,供自然教育實施者量身定制本地化方案。
最后,《自然教育指南》推薦結(jié)合護林員、技術(shù)員等巡護體驗,利用紅外相機監(jiān)測平臺設(shè)計開展動物觀察活動,夜間觀察對可見物種調(diào)查、精準觀察時間、細化觀察技巧等做了要求。
硬件設(shè)施與人員服務(wù)的規(guī)范性要求
《自然教育指南》針對自然教育硬件設(shè)施和人員服務(wù)做了相關(guān)規(guī)范性要求,同時更加明確了安全應(yīng)急預(yù)案的具體要求,須有完善的安全制度,包括應(yīng)對突發(fā)事件、極端天氣和重大事故等的安全預(yù)案,須配備急救包,急救員定期接受培訓,能簡單處理突發(fā)傷病。
1、硬件設(shè)施的規(guī)范性要求
該標準對自然教育設(shè)施提出了空間布局和時間安排,并針對全景解說、解說牌示(說明性、教育性)、主題步道、教育場館、多媒體、出版物展臺六類設(shè)施提出了具體要求。
在空間布局方面,根據(jù)自然教育線路和范圍有序展現(xiàn)總主題和分主題,合理布局應(yīng)遵循以下要求:符合分主題區(qū)域和線路的特色要求,符合教育對象的使用習慣和體驗興趣,有效控制點、線、面等空間節(jié)點的配置關(guān)系,注重點、線、面設(shè)施布局的科學性和協(xié)調(diào)性,其中點布局針對解說牌示、出版展臺等,線布局針對主題步道等,面布局則針對全景解說、教育場館、多媒體等。
在時間安排方面,根據(jù)自然條件、文化特色和當?shù)毓芾硪?guī)定,合理安排自然教育活動前期、中期、后期的時間,應(yīng)遵循以下要求:根據(jù)天、季節(jié)、年度及重要節(jié)慶、景觀變化等時間節(jié)點,預(yù)備適量的暫時性設(shè)施,有序更新設(shè)施和內(nèi)容;減少在防火期、地質(zhì)災(zāi)害、野生動物遷徙和繁殖期等時間內(nèi)開展自然教育活動;在活動前后宜使用網(wǎng)站、微信公眾號、微博等網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳推廣;在活動現(xiàn)場宜使用解說牌示、主題步道、教育場館、多媒體、出版物展臺等設(shè)施。
2、人員服務(wù)的規(guī)范性要求
該標準根據(jù)崗位需求,將自然教育人員劃分為管理人員、設(shè)計人員、解說人員和志愿者。
標準要求管理人員應(yīng)具備指導(dǎo)并落實全方位的自然教育方案、能有效評估自然教育方案實施成效,并提出改進意見等素質(zhì)能力;設(shè)計人員應(yīng)具備規(guī)劃設(shè)計突出場域特色的自然教育方案、階段性地開展自我評估,提出并落實改進意見等素質(zhì)能力;解說人員應(yīng)具備經(jīng)過資源知識、解說技巧等專業(yè)培訓,通過理論知識考試和操作技能考核;在突發(fā)狀況時具有隨機應(yīng)變與危機處理等素質(zhì)能力;志愿者宜招募當?shù)厣鐓^(qū)居民、大學生等群體作為志愿者臨時人員,集中技能培訓,印發(fā)志愿者徽章,可根據(jù)工作表現(xiàn)給予表彰和獎勵。
3、自然教育監(jiān)測評估
該標準針對自然教育實施監(jiān)測評估,共包括7個評估維度:自然教育目標性以及總體原則中的知識性、趣味性、啟發(fā)性、體驗性、生態(tài)性、公益性。同時,該標準提出開展評估的四類方法:
專家評估法。專家對自然教育設(shè)施和人員服務(wù)進行專業(yè)評估;對象評價法。自然教育對象的態(tài)度和反饋,對設(shè)施和服務(wù)的評價;直接交流法。與管理人員、設(shè)計人員、解說人員交流溝通的總結(jié)與反饋;意見反饋法。通過固定意見箱等渠道,收集反饋意見和建議。
行業(yè)標準實施貢獻中國智慧與方案
《自然教育指南》行業(yè)標準的制訂和頒布實施,填補了我國自然教育標準體系的空白,也將助力加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè),更為中國自然教育對接國際發(fā)展需求和實現(xiàn)“昆蒙框架”提供了技術(shù)保障。2022年12月《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15)第二階段會議在加拿大蒙特利爾取得圓滿成功。加強生物多樣性宣傳教育是COP15兩個階段會議的重要議題,均在會議重要成果“昆明宣言”和“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”(簡稱“昆蒙框架”)里有所體現(xiàn),有獨立條文規(guī)定和要求。不斷加強生物多樣性保護宣傳教育,倡導(dǎo)形成社會各界廣泛參與的行動體系,是中國作為COP15主席國的重要主張之一。
為積極響應(yīng)“昆蒙框架”,中華人民共和國人與生物圈國家委員會(中國MAB)和“一帶一路”國際科學組織聯(lián)盟(ANSO)于2023年11月3日第二個“國際生物圈保護區(qū)日”聯(lián)合發(fā)布了“加強自然教育可持續(xù)發(fā)展,促進人與生物圈和諧共生”的共識倡議(簡稱汗馬共識倡議),向全球世界生物圈保護區(qū)發(fā)出共同推動自然教育的國際邀請。該倡議旨在達成兩個目標:一是凝集世界生物圈保護區(qū)自然教育共識,為推動網(wǎng)絡(luò)成員的合作重點提供行動參考;二是呼吁將自然教育納入2025年在中國杭州召開的“第五屆世界生物圈保護區(qū)大會”議題,促進全球生物圈保護區(qū)的交流合作。自然教育將成為2025年生物圈保護區(qū)大會不可或缺的重要議題,這是展示中國特色自然教育方案的國際舞臺,也是展現(xiàn)中國自然保護地責任擔當?shù)慕涣髌脚_。
綜上,《自然教育指南》行業(yè)標準實施至關(guān)重要。一方面,有助于規(guī)范和引導(dǎo)自然教育健康發(fā)展,促進中國各類保護地等自然資源管理機構(gòu)了解和掌握標準的內(nèi)容和要求,不斷探索新的教育理念和方法,提高自然教育的質(zhì)量和效果,進而推動整個行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展;另一方面,有助于促進自然教育的國內(nèi)交流和國際合作,通過行業(yè)標準促進各方在操作流程及技術(shù)要點、硬件設(shè)施建設(shè)、培養(yǎng)人才隊伍、持續(xù)監(jiān)測評估等方面達成共識,推進我國自然教育與國際接軌,切實推動“昆蒙框架”落實,不斷為全球生物多樣性保護貢獻中國智慧與方案。