■文／周赤

人物簡(jiǎn)介:周赤，女，1968 年12 月出生，1991 年7 月進(jìn)入重慶市大渡口區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)中心工作至今，先后擔(dān)任業(yè)務(wù)一科副科長(zhǎng)、公共業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)，現(xiàn)任重慶市大渡口區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)中心副主任。

32 年來(lái)我只干了一件事——社會(huì)保險(xiǎn)。一輩子干好一件事，不僅需要熱情，更需要理性、堅(jiān)韌和從容。這份工作讓我獲得自信、收獲成長(zhǎng)，更讓我感受到與時(shí)代同頻共振的滿足和幸福。

初涉社保找到事業(yè)的初心

1991 年7 月大學(xué)畢業(yè)，我進(jìn)入重慶市大渡口區(qū)職工社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理所從事基層養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。我在大學(xué)學(xué)中文專(zhuān)業(yè)，對(duì)于這份和數(shù)字打交道的工作天然缺少了親近感，加上當(dāng)時(shí)的工作模式單調(diào)，按部就班地開(kāi)票收費(fèi)、手工做賬、年底匯算……簡(jiǎn)單、重復(fù)又機(jī)械的工作讓我萌生過(guò)逃離的念頭。

1998 年，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革風(fēng)起云涌，國(guó)有企業(yè)改制破產(chǎn)，大量職工下崗失業(yè)。我所在的大渡口區(qū)屬于老工業(yè)區(qū)，幾萬(wàn)人進(jìn)入下崗職工再就業(yè)中心。我當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)經(jīng)辦全區(qū)國(guó)有企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)，參與了國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)改制后的人員安置，全區(qū)下崗職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)增減均出自我手，工作內(nèi)容繁雜，工作壓力劇增。

如果說(shuō)之前的工作只限于和企業(yè)經(jīng)辦人員打交道，進(jìn)入企業(yè)破產(chǎn)安置組后，我會(huì)定期到企業(yè)駐點(diǎn)，有機(jī)會(huì)接觸到企業(yè)職工，讓我進(jìn)一步增加了了解社會(huì)的機(jī)會(huì)。我目睹了雙職工下崗，帶著年幼的子女哭鬧著要廠長(zhǎng)保留一人的工作崗位；目睹了父母兄弟姊妹統(tǒng)統(tǒng)下崗失業(yè)，一大家子人茫然無(wú)措地簽字領(lǐng)取微薄的安置補(bǔ)償金；也目睹了由國(guó)家代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)直到退休的人員露出安心的笑容。記得有一天，我在工廠辦公室，一對(duì)中年夫婦找到我，拿出職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)，氣勢(shì)洶洶地對(duì)我說(shuō)，我把他們的繳費(fèi)年限記少了。這家企業(yè)有兩千多人，雖說(shuō)每本手冊(cè)的記數(shù)都經(jīng)過(guò)我核對(duì)，但也無(wú)法保證不會(huì)出錯(cuò)。我鎮(zhèn)定了一下，倒了兩杯水，請(qǐng)他們坐下，和他們聊天。這兩口子都失業(yè)了，年近50 歲的人好不容易找到工作，第一件事就是續(xù)繳社保費(fèi)，結(jié)果把手冊(cè)拿出來(lái)發(fā)現(xiàn)少記了1 個(gè)月的繳費(fèi)。當(dāng)時(shí)，平均每月工資只有500 元，社保費(fèi)就要繳納幾十元。他們知道社保很重要，為了將來(lái)老了不給子女添負(fù)擔(dān)，從來(lái)就沒(méi)有斷繳的念頭。

經(jīng)過(guò)仔細(xì)核對(duì)，我發(fā)現(xiàn)的確少記了。但我手頭沒(méi)有修改章，想到他們平時(shí)上班不方便請(qǐng)假，就承諾幫他們辦好后，會(huì)托同事帶給他們。臨走的時(shí)候，他們握著我的手，不停地道謝。

在別人溫情回應(yīng)和感謝的那一刻，我的內(nèi)心變得安定，我認(rèn)為找到了值得認(rèn)真投入和追隨的事業(yè)。

攻堅(jiān)克難用好政策溫暖群眾

隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋面越來(lái)越廣，參保人員越來(lái)越多，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的責(zé)任越來(lái)越大，手工操作的經(jīng)辦模式已經(jīng)完全無(wú)法適應(yīng)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。

2005 年，重慶市開(kāi)始統(tǒng)一建設(shè)全市養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，同時(shí)推行“五險(xiǎn)同參”。我當(dāng)時(shí)任單位參?？瓶崎L(zhǎng)，科室只有5 名臨聘人員，面臨經(jīng)辦模式和經(jīng)辦內(nèi)容改變的雙重壓力。系統(tǒng)上線初期，因?yàn)楣δ懿粔蛲晟疲豁?xiàng)簡(jiǎn)單的增減員業(yè)務(wù)往往要耗時(shí)十來(lái)分鐘，稍微復(fù)雜點(diǎn)的業(yè)務(wù)甚至要花費(fèi)半個(gè)小時(shí)以上，有些業(yè)務(wù)還不能一次解決，需要聯(lián)系軟件公司人員在后臺(tái)處理。辦事群眾對(duì)此怨聲載道，我一面安撫群眾，一面對(duì)接網(wǎng)絡(luò)維護(hù)人員，經(jīng)常忙得連上廁所都要小跑，每天回到家累得不想多說(shuō)一句話。焦慮、忙碌、睡不著覺(jué)是常態(tài)，怕業(yè)務(wù)辦理不順、怕算不清賬被群眾投訴、怕年底匯算不準(zhǔn)，這樣高強(qiáng)度的狀態(tài)持續(xù)了近3 年。為了推進(jìn)工作，我每周都會(huì)把科室人員集中起來(lái)，一方面鼓勵(lì)他們眼前的困難是短暫的，信息系統(tǒng)功能完善后，工作效率會(huì)大大提高；另一方面和他們一起認(rèn)真梳理分析問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)起每個(gè)人的積極性，集思廣益解決問(wèn)題。經(jīng)過(guò)3年的努力，大渡口區(qū)成為全市第一批完成信息系統(tǒng)磨合的區(qū)縣，而在這3 年里，我的協(xié)調(diào)、管理和解決問(wèn)題的能力都得到了顯著提升，干事的韌勁也增強(qiáng)了。

工作時(shí)間越長(zhǎng)，接觸基層群眾越多，我對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的理解也越深，接待群眾的方式就更柔和，面對(duì)群眾能做到將心比心、換位思考。曾經(jīng)有一位七十多歲的老人，代表單位五十多名退休人員來(lái)反映問(wèn)題。和我接觸后，覺(jué)得我可親可信，私下專(zhuān)門(mén)來(lái)找我談心，請(qǐng)我給她出主意。老人的老伴去世了，有3 個(gè)子女，小兒子才從監(jiān)獄放出來(lái)，四十多歲了也找不到工作，哥哥姐姐能力有限管不了。老人每月有3000 多元的養(yǎng)老金，兩個(gè)人生活沒(méi)問(wèn)題，但她焦心的是她過(guò)世后，小兒子怎么辦？她想著給他買(mǎi)份養(yǎng)老保險(xiǎn)?！斑@個(gè)忙幫得上?！蔽已杆賻屠先宿k好了參保手續(xù)。每年，她來(lái)給兒子繳費(fèi)時(shí)，都會(huì)順便來(lái)看看我，有時(shí)還帶上她的老姐妹來(lái)向我咨詢(xún)各種養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。這些鮮活的事例，讓我感受到社會(huì)保險(xiǎn)是利國(guó)利民的大好事，也堅(jiān)定了我干好社保的決心。

堅(jiān)定不移成長(zhǎng)為行家里手

當(dāng)然，工作不會(huì)永遠(yuǎn)一帆風(fēng)順。社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家的制度安排，因不合規(guī)辦不了事的情況很普遍，纏訪鬧訪也時(shí)有發(fā)生。一天，一名年滿55 周歲的男同志前來(lái)申報(bào)特殊工種退休，我仔細(xì)審核他的檔案后，發(fā)現(xiàn)他提供的材料不足，就請(qǐng)他補(bǔ)正材料。結(jié)果他一聽(tīng)就火冒三丈，任憑我如何耐心地解釋他都不管不顧，接連3 天跑到我的辦公室鬧，就連其他辦事群眾都看不過(guò)去了。經(jīng)受住3 天的誤解和委屈，我的內(nèi)心也強(qiáng)大起來(lái)，畢竟還有那么多信任我的辦事群眾，他們會(huì)送錦旗，會(huì)帶著自己種的蔬菜來(lái)感謝我，也會(huì)有群眾帶朋友親戚來(lái)找我，路上偶遇也能熱情地打個(gè)招呼……因?yàn)檫@份信任，我有了干好社保的定力。

十多年的時(shí)間里，我分管過(guò)參保繳費(fèi)、待遇發(fā)放、稽核內(nèi)控、社保信訪，參與了社保經(jīng)辦的全鏈條業(yè)務(wù)。每接觸一項(xiàng)新業(yè)務(wù)，我都分析政策制定背后的邏輯，找到快速熟悉業(yè)務(wù)的切入點(diǎn)，注重對(duì)復(fù)雜業(yè)務(wù)進(jìn)行分析、理解和掌握，很快成為了行家里手。比如，業(yè)務(wù)經(jīng)辦上，大渡口區(qū)在重慶市率先辦理完成養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)，第二代社?？〒Q發(fā)模式獲全市推廣，率先在全市開(kāi)展用二代社保卡發(fā)放退休人員養(yǎng)老金工作；風(fēng)險(xiǎn)防控上，抓制度建設(shè)，負(fù)責(zé)制定《鎮(zhèn)街社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)辦理業(yè)務(wù)工作規(guī)范》《大渡口區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局內(nèi)部控制工作規(guī)程》《大渡口區(qū)工傷保險(xiǎn)基金先行支付經(jīng)辦流程》，推動(dòng)建立退休審核審批工作聯(lián)席會(huì)制度，落實(shí)制防技防人防。2011 年，區(qū)內(nèi)繳費(fèi)主力重慶鋼鐵公司實(shí)行環(huán)保搬遷，在職職工隨企業(yè)遷走，退休人員留存區(qū)內(nèi)，還有7000 多名提前退休人員也留存區(qū)內(nèi)，導(dǎo)致區(qū)內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)收支缺口急劇增大。我通過(guò)對(duì)區(qū)內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)10 年收支情況進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，提交了《大渡口區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金2008 年至2012 年收支運(yùn)行情況分析及2013 年至2017 年收支預(yù)測(cè)》《大渡口區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口成因分析及建議》等調(diào)研報(bào)告，通過(guò)詳實(shí)的數(shù)據(jù)和落地的區(qū)情分析，爭(zhēng)取到上級(jí)的政策支持。我也因此榮獲“重慶市三八紅旗手”稱(chēng)號(hào)，3 次榮立三等功。

近年來(lái)，重慶市著力打造參保樂(lè)享智慧化應(yīng)用場(chǎng)景，更多社保事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免申即辦”“無(wú)感智辦”“一件事一次辦”。我雖是“社保老手”，卻是“數(shù)字小白”，為了不掉隊(duì)，我更加努力地學(xué)習(xí)新知識(shí)，以免因認(rèn)知盲點(diǎn)導(dǎo)致工作推進(jìn)不力。在我和同事們的共同努力下，我分管的科室都表現(xiàn)不俗：基金財(cái)務(wù)科入選重慶市“養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌改革基金財(cái)務(wù)研討專(zhuān)班”，參與“智慧人社”社保板塊業(yè)財(cái)一體系統(tǒng)制度設(shè)計(jì)和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工作；工傷待遇審核科開(kāi)辟“快報(bào)、快核、快賠”綠色通道，開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作，平均辦結(jié)速度比規(guī)定時(shí)限提高50%；退休審核科推進(jìn)“退休一件事”，退休預(yù)審人數(shù)位列重慶市第二。

從1991 年到現(xiàn)在，32 年來(lái)我只干了一件事——社會(huì)保險(xiǎn)。這份工作平凡、瑣細(xì)，但又責(zé)任重大。它服務(wù)十多億老百姓，更承載著中華民族對(duì)老有所養(yǎng)的千年夢(mèng)想。我的每一份付出，都是為時(shí)代發(fā)展、為民生保障添磚加瓦?！?/p>