楊習銘 湯婉鈺 黃 欽

（新疆財經(jīng)大學 經(jīng)濟學院， 新疆烏魯木齊 830012）

一、 引言

吉爾吉斯斯坦東南與中國新疆接壤，是中亞地區(qū)與中國相連的門戶。 自2013 年“一帶一路”倡議提出以來，中國與吉爾吉斯斯坦在產(chǎn)品貿(mào)易、境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設等方面取得一系列重大成果， 近年來， 中國已成為吉爾吉斯斯坦第一大貿(mào)易伙伴國、最大投資來源國和最大進口來源國。 受目前國際政治環(huán)境和2020 年以來持續(xù)新冠肺炎疫情的影響，中吉國際產(chǎn)能合作面臨諸多困境， 但兩國始終保持了良好的經(jīng)貿(mào)合作伙伴關系。2022 年6 月“中國+中亞五國”外長第三次會晤提出：完善中國與中亞五國貿(mào)易合作機制， 同時打造更多新冠肺炎疫情后六國貿(mào)易合作的協(xié)調(diào)和溝通機制，并且開辟六國外貿(mào)和跨國企業(yè)交流的多元路徑。 2022 年7 月，中國和吉爾吉斯斯坦簽署《中華人民共和國政府和吉爾吉斯共和國內(nèi)閣中長期經(jīng)貿(mào)合作規(guī)劃（至2030 年）》，就深化互利經(jīng)貿(mào)合作，推動雙邊經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級和中吉經(jīng)貿(mào)關系高水平發(fā)展提出新的目標要求。 對中國與吉爾吉斯斯坦貿(mào)易競爭力的分析研究，可進一步拓展國際產(chǎn)能合作的研究范圍，豐富中國與中亞國家產(chǎn)能合作的內(nèi)容，為中吉兩國未來經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展提供一定參考，同時為中國與“一帶一路”沿線國家的區(qū)域經(jīng)濟合作注入新活力。

二、 文獻綜述

目前，國內(nèi)外學者對中吉兩國的貿(mào)易研究主要結合國際國內(nèi)“兩個大局”“兩個市場、兩種資源”，對內(nèi)化解國內(nèi)產(chǎn)能過剩，助推產(chǎn)業(yè)轉型升級，實現(xiàn)次區(qū)域國家間優(yōu)勢互補和資源優(yōu)化配置；對外可助推沿線國家國際產(chǎn)能合作，提升沿線國家制造業(yè)向全球價值鏈攀升。 一是對中國與吉爾吉斯斯坦貿(mào)易合作關系的研究。 高新才和梅蘭（2012）認為中吉貿(mào)易關系受多重經(jīng)濟因素影響， 要充分發(fā)揮競爭優(yōu)勢，適當調(diào)整貿(mào)易結構，消除貿(mào)易壁壘。[1]程云潔（2014）、爾保利（2016）認為中國與吉爾吉斯斯坦貿(mào)易合作關系較為穩(wěn)定，但兩國貿(mào)易發(fā)展水平差距較大，商品結構較為單一，建議中國應加大對吉爾吉斯斯坦的投資力度， 積極發(fā)展口岸經(jīng)濟。[2-3]李穎（2017）、高志剛（2018）運用局部均衡模型分析，提出關稅減少有利于兩國貿(mào)易發(fā)展，鑒于吉爾吉斯斯坦資源稟賦和經(jīng)濟發(fā)展水平，應加強中吉兩國互補產(chǎn)業(yè)以及信息化合作，提高兩國貿(mào)易合作的增長效應。[4-5]江麗（2014）、王其猛（2022）以“一帶一路”為背景， 對中吉貿(mào)易結構和貿(mào)易互補性進行深入研究，發(fā)現(xiàn)兩國貿(mào)易互補性表現(xiàn)在技術、經(jīng)濟投資、地緣和深加工方面存在互補性，提出不斷優(yōu)化貿(mào)易結構，實現(xiàn)兩國互利雙贏。[6-7]二是針對中國和吉爾吉斯斯坦細分產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的研究。 方媛（2012）、努娜木·吐爾遜買買提（2021） 認為中吉農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易程度較低，影響兩國貿(mào)易的主要原因是對外開放程度和經(jīng)濟發(fā)展水平，提出中吉兩國農(nóng)產(chǎn)品耦合性較高，互補性強，發(fā)展前景廣闊。[8-9]上述研究主要集中在中吉貿(mào)易規(guī)模、結構、競爭性和互補性等推進路徑及對策建議方面。 但是針對兩國特定細分產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭力的分析很少，且大多采用單一競爭力指標進行分析。 全文創(chuàng)新點主要體現(xiàn)在：一是運用比較優(yōu)勢，競爭優(yōu)勢和互補優(yōu)勢等9 個指標構建貿(mào)易競爭力綜合評價指標體系。 二是對中國和吉爾吉斯斯坦總體產(chǎn)業(yè)和細分產(chǎn)業(yè)進行深入分析，能夠更加精準地找出影響中吉兩國貿(mào)易競爭力的關鍵因素。 三是針對性提出中吉兩國未來優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、互補產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)的合作方式及對策建議。

三、中國與吉爾吉斯斯坦貿(mào)易現(xiàn)狀分析

（一） 貿(mào)易規(guī)模

1. 中國貿(mào)易規(guī)模

由圖1 可知，2010—2021 年中國進出口貿(mào)易額總體呈上升趨勢， 由2010 年的29737.65 億美元增至2021 年的60466.64 億美元， 增長了1.03 倍。 其中2015—2016 年期間由于國際貿(mào)易保護主義以及國內(nèi)外市場需求低迷，中國進出口貿(mào)易總額呈下降趨勢。 隨著世界經(jīng)濟的復蘇，國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)中向好，中國進出口總額再次進入增長階段。2020 年新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，中國疫情防控政策及時有效，其防控效果處于世界領先地位，且中國穩(wěn)增長和雙循環(huán)措施取得明顯成效，2021 年中國進出口規(guī)模超6 萬億美元，同比增長29.8%。 （1）出口。 2010—2021 年中國出口貿(mào)易額總體呈上升趨勢， 由2010 年的15777.63 億美元增至2021 年的33623.02 億美元，增長了1.13 倍。 2021 年出口規(guī)模增幅較大主要得益于中國進出口結構優(yōu)化和疫情防控措施有效，且高新技術產(chǎn)品出口保持了較高增速。 （2） 進口。2010—2021 年中國進口貿(mào)易總額也呈上升趨勢，由2010 年的13960.02 億美元增至2021 年的26843.63億美元，增長了0.92 倍。 2021 年中國進口額增幅較大， 可能的原因是2021 年新冠肺炎疫情防控期間進口產(chǎn)品價格上漲，尤其是能源礦物類和高新技術產(chǎn)品，同時國內(nèi)對進口商品的需求量仍然較大。

圖1 2010—2021 年中國進出口貿(mào)易額一覽圖（單位：億美元）

2.吉爾吉斯斯坦貿(mào)易規(guī)模

由圖2 可知，2010—2021 年吉爾吉斯斯坦進出口貿(mào)易額總體呈上升趨勢，由2010 年的47.11 億美元增至2021 年的71.36 億美元，增長了0.51 倍，其中2020 年新冠肺炎疫情對吉爾吉斯斯坦進出口貿(mào)易產(chǎn)生了一定抑制作用，2020 年該國進出口貿(mào)易額下降至52.5 億美元，2021 年出現(xiàn)快速反彈，主要是中國與吉爾吉斯斯坦加強了貿(mào)易合作有關。 （1）出口。 2010—2021 年吉爾吉斯斯坦出口貿(mào)易總額基本保持平穩(wěn)且略微上升趨勢， 由2010 年的14.88 億美元增至2021年的16.88 億美元，增長了0.13 倍。 （2）進口。2010-2021 年吉爾吉斯斯坦進口貿(mào)易總額呈波動上升趨勢，由2010 年的32.23 億美元增至2021 年的54.48 億美元，增長了0.69 倍。 其中2020年出現(xiàn)了較大程度下滑，主要是新冠肺炎疫情導致全球貿(mào)易整體不景氣，使得吉爾吉斯斯坦進口額出現(xiàn)大幅下降。

圖2 2010—2021 年吉爾吉斯斯坦進出口貿(mào)易額一覽圖（單位：億美元）

3.中國－吉爾吉斯斯坦貿(mào)易規(guī)模

由圖3 可知，2010—2021 年中對吉進出口貿(mào)易額總體呈上升趨勢， 由2010 年的42 億美元增至2021 年的75.53 億美元，增長了0.8 倍，2020 年中對吉進出口貿(mào)易總額為29 億美元，主要是新冠肺炎疫情影響導致中對吉進出口貿(mào)易額快速下滑，2021 年由于海關檢疫限制解除，中吉兩國加強經(jīng)貿(mào)合作和國際產(chǎn)能合作，中對吉進出口貿(mào)易額快速上升。 （1）出口。 2010—2021 年中對吉出口額總體呈上升趨勢，由2010 年的41.28 億美元增至2021 年的74.74億美元，增長了0.81 倍。 2020 年受新冠肺炎疫情影響，中對吉出口額大幅下降。 （2）進口。 2010—2021年中自吉進口貿(mào)易額增幅較小， 由2010 年的0.72億美元增至2021 年的0.79 億美元。 因吉爾吉斯斯坦出口產(chǎn)品主要為資源密集型產(chǎn)品，中對吉的產(chǎn)品總體需求不足，導致進口貿(mào)易規(guī)模偏小。

圖3 2010—2021 年中國－吉爾吉斯斯坦進出口貿(mào)易額一覽圖（單位：億美元）

（二）貿(mào)易結構

2018 年和2021 年中國－吉爾吉斯斯坦進出口貿(mào)易結構分析如下：

1.出口。2018 年中對吉出口額為55.57 億美元，出口產(chǎn)品主要為化學制品、按原材料分類的制成品、機械運輸類和雜項制品類等工業(yè)制成品，四類產(chǎn)品合計占比98.44%，而資源密集型產(chǎn)品占比僅為1.56%。 2021 年中對吉出口額為74.74 億美元，較2018 年增長34.5%， 且出口結構較穩(wěn)定， 主要為勞動密集型產(chǎn)品和資本、技術密集型產(chǎn)品， 合計占比98.28%， 而資源密集型產(chǎn)品占比僅為1.71%。

2.進口。 2018 年中自吉進口額為0.54 億美元，其中中自吉進口排名前三的產(chǎn)品是非食用原料、按原材料分類的制成品和食品與活動物，分別占比47.62%、34.05%、12.08%，合計占比93.75%。 2021 年中自吉進口產(chǎn)品主要為非食用原料和未分類產(chǎn)品， 分別占比36.60%和46.19%，而食品和活動物進口占比降至0.56%。

四、中國與吉爾吉斯斯坦貿(mào)易競爭力分析

（一）中國、吉爾吉斯斯坦總體產(chǎn)業(yè)競爭力分析

1.中國總體產(chǎn)業(yè)競爭力分析

（1）比較優(yōu)勢

①RCA 指數(shù)。 2021 年中國按原材料分類的制成品、機械運輸類、雜項制品RCA 指數(shù)分別為1.28、1.36、1.92，介于1.25 和2.5 之間，表明這三類產(chǎn)品具有很強的比較優(yōu)勢；其他產(chǎn)品都不具有明顯的比較優(yōu)勢。 ②NRCA 指數(shù)。 2021 年中國總體產(chǎn)業(yè)NRCA指數(shù)排在前三位的是雜項制品、按原材料分類的制成品和機械運輸類產(chǎn)品，NRCA 指數(shù)分別為3.57、2.06、1.28，表明這三類產(chǎn)品具有很強的出口比較優(yōu)勢。 ③Dt 指數(shù)。 2021 年中國非食用原料、礦物燃料類、動植物油脂、化學制品、雜項制品和未分類產(chǎn)品的Dt 指數(shù)均大于0， 表示這六類產(chǎn)品比較優(yōu)勢上升。 通過上述三類比較優(yōu)勢指數(shù)的分析，中國雜項制品、機械運輸類和按原材料分類的制成品有較強的比較優(yōu)勢（見表1）。

（2）競爭優(yōu)勢

①TC 指數(shù)。 2021 年中國按原材料分類的制成品、機械運輸類、雜項制品的TC 指數(shù)分別為0.44、0.23、0.63，具有國際競爭優(yōu)勢。②IMS 指數(shù)。2021 年中國十類產(chǎn)品的IMS 指數(shù)均大于1%， 其中排在前三位的是雜項制品、機械運輸類和按原材料分類的制成品，IMS 指數(shù)分別為0.31、0.22、0.20， 表明其競爭優(yōu)勢和國際影響力較強。 ③CA 指數(shù)。 2021 年中國雜項制品、按原材料分類的制成品和機械運輸類產(chǎn)品的CA 指數(shù)均大于0， 分別為1.35、0.61、0.30。通過以上三類競爭優(yōu)勢指數(shù)的分析可見，中國雜項制品、機械運輸類以及按原材料分類的制成品具有較強的國際競爭優(yōu)勢（見表1）。

2.吉爾吉斯斯坦產(chǎn)業(yè)競爭力分析

（1）比較優(yōu)勢

①RCA 指數(shù)。 2021 年吉爾吉斯斯坦未分類產(chǎn)品、 非食用原料、 食品與活動物RCA 指數(shù)分別為3.89、3.70、2.63，均大于2.5，表明這三類產(chǎn)品具有極強的比較優(yōu)勢；飲料及煙草、按原材料分類的制成品RCA 指數(shù)分別為2.06、1.61， 介于1.25 和2.5 之間，具有很強的比較優(yōu)勢；其他產(chǎn)品都不具有明顯的比較優(yōu)勢。②NRCA 指數(shù)。2021 年吉爾吉斯斯坦食品與活動物、 非食用原料以及未分類產(chǎn)品的NRCA指數(shù)分別為1.45、15.15、31.96，表明這三類產(chǎn)品具有較強的出口比較優(yōu)勢。③Dt 指數(shù)。2021 年吉爾吉斯斯坦除未分類產(chǎn)品外其他產(chǎn)品的Dt 指數(shù)均大于0，表明其出口比較優(yōu)勢不斷提升，其中排在前三位的是按原材料分類的制成品、機械運輸類、飲料及煙草類產(chǎn)品，Dt 指數(shù)分別為2.34、0.78、0.66。 通過以上三類比較優(yōu)勢指數(shù)的分析，吉爾吉斯斯坦非食用原料和未分類產(chǎn)品具有較強的比較優(yōu)勢（見表1）。

（2）競爭優(yōu)勢

①TC 指數(shù)。 2021 年吉爾吉斯斯坦非食用原料和未分類產(chǎn)品的TC 指數(shù)為0.65、0.82， 具有國際競爭優(yōu)勢。②IMS 指數(shù)。2021 年吉爾吉斯斯坦IMS 指數(shù)排名前三的為未分類產(chǎn)品、非食用原料、食品與活動 物 產(chǎn) 品，IMS 指 數(shù) 分 別 為0.00031、0.00030、0.00021。③CA 指數(shù)。2021 年該國未分類產(chǎn)品、非食用原料、 食品與活動物的CA 指數(shù)分別為3.76、3.48、0.75，均大于0，具有一定的國際競爭優(yōu)勢。 通過以上三類競爭優(yōu)勢指數(shù)的分析，吉爾吉斯斯坦非食用原料和未分類產(chǎn)品具有較強的競爭優(yōu)勢（見表1）。

3.中國－吉爾吉斯斯坦互補優(yōu)勢指數(shù)分析

（1）中－吉互補優(yōu)勢

①Cij指數(shù)。 2021 年中對吉雜項制品和按原材料分類的制成品的Cij 指數(shù)分別為2.51、2.36 均大于1， 表明中國與吉爾吉斯斯坦這兩類產(chǎn)品的互補性較大。 ②TCD 指數(shù)。 2021 年中對吉資本、技術密集型產(chǎn)品、 勞動密集型產(chǎn)品以及食品與活動物的TCD 指數(shù)均較大，表明中國與吉爾吉斯斯坦此類產(chǎn)品的貿(mào)易聯(lián)系較緊密，其中雜項制品、機械運輸類、按原材料分類的制成品、化學制品、食品與活動物的TCD 指 數(shù) 分 別 為 2884.02、481.03、415.9、66.2、60.97。 ③IIT 指數(shù)。 2021 年中對吉IIT 指數(shù)排在前三位的是飲料及煙草、非食用原料和未分類產(chǎn)品，分別為0.70、0.53、0.04。 通過以上三類互補優(yōu)勢指數(shù)的分析，中對吉雜項制品和按原材料分類的制成品具有很強的互補優(yōu)勢（見表1）。

（2）吉－中互補優(yōu)勢

①Cij指數(shù)。2021 年吉對中的非食用原料、食品與活動物、未分類產(chǎn)品、按原材料分類的制成品Cij指數(shù)分別為11.77、1.95、1.89、1.07， 四類產(chǎn)品的Cij指數(shù)均大于1， 表明吉對中這四類產(chǎn)品具有較強的互補性。 ②TCD 指數(shù)。 2021 年吉對中非食用原料、飲料及煙草、礦物燃料類、按原材料分類的制成品TCD 指數(shù)分別為3.88、2.07、1.07、0.82， 表明這四類產(chǎn)品的貿(mào)易聯(lián)系較為緊密。 ③IIT 指數(shù)。 2021 年吉對中資源密集型產(chǎn)品IIT 指數(shù)較大， 其中非食用原料和礦物燃料類產(chǎn)品IIT 指數(shù)分別為0.14、0.12。 通過以上三類互補優(yōu)勢指數(shù)的分析，吉對中非食用原料和按原材料分類的制成品具有較強的互補優(yōu)勢（見表1）。

表1 2021 年中、吉總體產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和互補優(yōu)勢對比分析一覽表

（二）中國－吉爾吉斯斯坦重點細分產(chǎn)業(yè)競爭力分析

1.比較優(yōu)勢

（1）RCA 指數(shù)。 2021 年中國預制建筑物、紡織品、 通信設備類產(chǎn)品RCA 指數(shù)分別為3.52、2.67、2.60 均大于2.5， 表明中國這三類產(chǎn)品具有極強的國際競爭力；家具、旅行用具、辦公設備、飲料、服裝產(chǎn)品、雜項制品、金屬制品、電力機械八類產(chǎn)品的RCA 指 數(shù) 分 別 為2.48、2.45、2.40、2.36、2.31、1.90、1.83、1.44，均介于1.25 和2.5 之間，表明具有很強的國際競爭力； 橡膠制品RCA 指數(shù)為1.03， 介于0.8和1.25 之間，表明具有較強的國際競爭力。 2021 年吉爾吉斯斯坦非貨幣用黃金、飲料、活動物、紡織纖維、乳制品和禽蛋、蔬菜及水果、金屬礦等七類產(chǎn)品的RCA 指數(shù)分 別為31.37、10.68、9.64、7.74、5.60、5.31、4.31，均大于2.5，表明具有極強的國際競爭力；煤、生皮、非金屬礦、煙草等四類產(chǎn)品RCA 指數(shù)分別為2.32、2.21、2.17、1.53， 介于1.25 和2.5 之間，表明具有很強的國際競爭力；皮革制品RCA 指數(shù)為0.94，介于0.8 和1.25 之間，表明具有較強的國際競爭力。（2）NRCA 指數(shù)。 2021 年中國預制建筑物、家具、服裝產(chǎn)品、紡織品的NRCA 指數(shù)分別為48.87、27.43、11.42、7.19；2021 年吉爾吉斯斯坦金屬礦、生皮、非貨幣用黃金、 皮革制品的NRCA 指數(shù)分別為146.69、69.28、49.11、25.92，表明這些產(chǎn)品具有很強的出口競爭力。 （3）Dt 指數(shù)。2021 年中國金屬制品、電力機械、旅行用具和雜項制品的Dt指數(shù)大于0， 這四類產(chǎn)品出口增長速度較快， 競爭力不斷增強。 其余產(chǎn)品Dt 指數(shù)均小于0，表明其出口競爭力有不同程度下降；2021 年吉爾吉斯斯坦非金屬礦產(chǎn)品、皮革制品、煙草和飲料的Dt 指數(shù)分別為3.51、1.42、0.68、0.60，這四類產(chǎn)品出口增速較快（見表2）。

2.競爭優(yōu)勢

（1）TC 指數(shù)。 2021 年中國橡膠制品、紡織品、金屬制品、通信設備、辦公設備、預制建筑物、家具、旅行用具、 服裝產(chǎn)品和雜項制品十類產(chǎn)品的TC 指數(shù)均大于0；吉爾吉斯斯坦乳制品和禽蛋、生皮、紡織纖維、金屬礦、煤、非貨幣用黃金、皮革制品和非金屬礦八類產(chǎn)品的TC 指數(shù)均大于0，表明中吉兩國此類產(chǎn)品在國際競爭中處于競爭優(yōu)勢。 （2）IMS 指數(shù)。2021 年中國產(chǎn)品IMS 指數(shù)排在前五位的是預制建筑物、紡織品、通信設備、家具和旅行用具， 其指數(shù)分別為0.56、0.43、0.42、0.40、0.39， 表明其具有較強的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢；吉爾吉斯斯坦的產(chǎn)品IMS指數(shù)都很小，其中指數(shù)最大的為飲料產(chǎn)品。(3)CA 指數(shù)。2021年中國產(chǎn)品CA 指數(shù)排在前五位的是預制建筑物、 家具、紡織品、 服裝產(chǎn)品和飲料，其指數(shù)分別為3.42、2.39、2.19、2.11、1.96；吉爾吉斯斯坦的產(chǎn)品CA 指數(shù)排在前五位的是非貨幣用黃金、飲料、紡織纖維、活動物、乳制品和禽蛋，其指數(shù)分別為31.19、8.46、6.82、6.55、4.69（見表2）。

3.互補優(yōu)勢

（1）Cij指數(shù)。 中國和吉爾吉斯斯坦具有較強的互補優(yōu)勢，2021 年中對吉電力機械、辦公設備、旅行用具、通信設備、 紡織品等五類產(chǎn)品的Cij指數(shù)分別為2.73、1.96、1.85、1.8、1.27， 表明中對吉這五類產(chǎn)品的貿(mào)易互補性較強，未來合作潛力較大；2021 年吉對中Cij 指數(shù)排名前五位的是活動物、飲料、蔬菜及水果、煙草和紡織纖維，其指數(shù)分別為27.56、23.68、13.55、8.60、7.14，吉對中這五類產(chǎn)品的貿(mào)易互補性較強。（2）TCD 指數(shù)。2021 年中對吉除飲料外其他產(chǎn)品的TCD 指數(shù)都很大，排在前五位的是服裝產(chǎn)品、紡織品、雜項制品、電力機械和通信設備， 其指數(shù)分別為2274.86、264.55、171.31、154.69、134.41，表明中對吉這五類產(chǎn)品貿(mào)易聯(lián)系緊密；2021年吉對中金屬礦、 煙草的TCD 指數(shù)分別為3.73、2.04，表明吉對中這兩類產(chǎn)品的貿(mào)易聯(lián)系較緊密，該國其余產(chǎn)品的TCD 指數(shù)較小。（3）IIT 指數(shù)。2021 年中對吉除飲料外其他產(chǎn)品的IIT 指數(shù)較小， 產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易程度較低。2021 年吉對中飲料、紡織纖維的IIT指數(shù)分別為0.82、0.81，其余產(chǎn)品的IIT 指數(shù)較小，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易程度較低（見表2）。

表2 2021 年中國和吉爾吉斯斯坦重點細分產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和互補優(yōu)勢一覽表

五、結論與對策建議

（一） 研究結論

1. 通過對2021 年中國和吉爾吉斯斯坦總體產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭力的分析，中國雜項制品、機械運輸類以及按原材料分類的制成品具有競爭優(yōu)勢和比較優(yōu)勢， 吉爾吉斯斯坦非食用原料和未分類產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢；中對吉雜項制品和按原材料分類的制成品具有很強的互補優(yōu)勢，吉對中非食用原料和按原材料分類的制成品具有較強的互補優(yōu)勢。

2. 通過對2021 年中國和吉爾吉斯斯坦重點細分產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭力的分析，中國橡膠制品、紡織品、金屬制品、通信設備、辦公設備、預制建筑物、家具、旅行用具、服裝產(chǎn)品、雜項制品十類產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢； 吉爾吉斯斯坦乳制品和禽蛋、生皮、紡織纖維、金屬礦、煤、非貨幣用黃金、皮革制品、 非金屬礦八類產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。中對吉互補性較強的產(chǎn)品是電力機械、 辦公設備、旅行用具、通信設備和紡織品五類；吉對中互補性較強的產(chǎn)品是活動物、飲料、蔬菜及水果、煙草和紡織纖維五類。 中對吉貿(mào)易聯(lián)系較為緊密的產(chǎn)品是服裝產(chǎn)品、紡織品、雜項制品、電力機械和通信設備五類；吉對中貿(mào)易聯(lián)系較為緊密的產(chǎn)品是金屬礦和煙草產(chǎn)品。

（二） 對策建議

1.提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭力。 充分發(fā)揮中吉兩國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢、 競爭優(yōu)勢和互補優(yōu)勢，提升按原材料分類的制成品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，如皮革制品、橡膠制品、棉紡織品、人造纖維等，中國可對此類產(chǎn)業(yè)加大數(shù)字技術要素投入，將其打造成獨具創(chuàng)新特色的產(chǎn)業(yè)。 中吉紡織產(chǎn)業(yè)應加快兩國紡織產(chǎn)品技術創(chuàng)新、設備改造升級、管理及市場營銷的信息化和智能化，在低碳紡織、綠色紡織、資源循環(huán)紡織等技術環(huán)節(jié)取得新突破，加快向國際紡織服裝市場的全球價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)鏈中高端挺進。

2.加強重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補。 中吉兩國在食品與活動物、非食用原料、機械運輸類以及雜項制品具有較強的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，應將其作為未來兩國產(chǎn)能合作的重點產(chǎn)業(yè)。 吉爾吉斯斯坦的乳制品、紡織纖維等產(chǎn)品具有極強的國際競爭力，可將吉爾吉斯斯坦的資源密集型產(chǎn)品、勞動密集型產(chǎn)品與中國的先進技術相結合， 提高這類產(chǎn)品的深加工能力。 同時充分利用中吉烏“公鐵聯(lián)運”國際貨運班列的產(chǎn)品貿(mào)易流通便利，加強與周邊沿線國家及地區(qū)的交流合作。 將中國服裝產(chǎn)品的先進生產(chǎn)加工技術與吉爾吉斯斯坦具有競爭優(yōu)勢的生皮、生毛皮以及紡織纖維等產(chǎn)品相結合，在新型紡織品牌和特色產(chǎn)品設計、研發(fā)、營銷及品牌運營等環(huán)節(jié)，積極參與國際紡織產(chǎn)品分工，實現(xiàn)流程和工藝升級。

3.提高互補產(chǎn)業(yè)合作水平。 中國和吉爾吉斯斯坦在礦物燃料類和化學制品方面具有較強的互補優(yōu)勢，可加強上中下游產(chǎn)業(yè)鏈合作，增強兩國此類產(chǎn)品的貿(mào)易聯(lián)系。 一是提高產(chǎn)品加工水平，可在吉爾吉斯斯坦建立完整的煤、石油、天然氣選開采和冶煉產(chǎn)業(yè)鏈，加大新型加工設備投入，在礦產(chǎn)開發(fā)、加工和銷售等投資領域開展國際產(chǎn)能合作。 二是依托中國的人才、資金、設備和技術研發(fā)等優(yōu)勢與吉爾吉斯斯坦的要素稟賦優(yōu)勢及勞動力資源，積極合作開發(fā)火電、水電、風電、太陽能和核電項目，促進雙邊合作共贏。

4.拓展與沿線國家產(chǎn)能合作。 對于中吉兩國都不具有出口優(yōu)勢的產(chǎn)品應加強同沿線國家的交流合作，不斷學習先進技術，提高兩國創(chuàng)新能力。 同時建立高效互利的國際分工體系，與周邊沿線國家開展深度合作與交流，創(chuàng)新兩國出口產(chǎn)品技術與發(fā)展模式，積極參與全球價值鏈分工與合作；對于飲料類產(chǎn)品，應積極向美國、日本等國家的先進技術水平看齊，學習并建立具有本國競爭優(yōu)勢的飲料產(chǎn)品；對于動植物油脂類產(chǎn)品，應與競爭力較強的印度尼西亞、馬來西亞等具有動植物油脂類優(yōu)勢的國家開展國際合作。

5.促進兩國貿(mào)易數(shù)字化轉型。 加快兩國出口產(chǎn)品信息化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化和智能化建設。 中吉兩國可通過建立中吉跨境電商集群，中吉數(shù)字貿(mào)易國際合作論壇機制，拓寬兩國紡織品牌、特色產(chǎn)品的國際銷售渠道和市場份額。 同時積極推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G 技術等數(shù)字經(jīng)濟合作，賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，促進雙邊經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級和中吉經(jīng)貿(mào)關系高水平發(fā)展。

6.推進中吉烏鐵路貿(mào)易運輸便利化。 中吉烏鐵路的建成，將全面促進中亞貿(mào)易的蓬勃發(fā)展，進一步推動中吉兩國經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)增效。 同時也為中國新疆口岸經(jīng)濟帶的出口貿(mào)易提供便利。以此為契機，可充分利用中吉烏鐵路提供的交通便利條件，優(yōu)化中吉兩國貿(mào)易結構，不斷提高經(jīng)貿(mào)合作水平。

7.建立境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)促進雙邊合作。 中吉兩國可通過建立境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分利用吉爾吉斯斯坦的地理區(qū)位優(yōu)勢和境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營模式，發(fā)展以貿(mào)易轉運和文化旅游為主的配套加工制造業(yè)和服務業(yè)。 亦可采取產(chǎn)業(yè)集群方式，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)園區(qū)物流轉運等相關企業(yè)的數(shù)量及規(guī)模，形成中吉產(chǎn)能合作特色產(chǎn)業(yè)鏈。 同時，合理利用吉爾吉斯斯坦資源密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢以及中國先進生產(chǎn)加工技術，推動中吉經(jīng)貿(mào)合作再上新臺階。