謝泗薪 樊舒琪 胡琬晶

（南通大學(xué) 交通與土木工程學(xué)院， 江蘇南通 226019）

2008 年全球金融危機(jī)后，在2020 年初，一場(chǎng)新的世界性疫情危機(jī)又開始席卷全球，不僅帶來(lái)了國(guó)家與國(guó)家之間政治上的新摩擦，同時(shí)也不可避免地引發(fā)了新一輪的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)。 加之俄烏沖突爆發(fā)，經(jīng)濟(jì)慘遭沖擊， 全球供應(yīng)鏈面臨諸多環(huán)節(jié)斷鏈的危機(jī)。 雪上加霜的是，美國(guó)出現(xiàn)通貨膨脹，進(jìn)一步惡化了本就已經(jīng)處于水深火熱之中的全球經(jīng)濟(jì)； 更有歐洲難堪重負(fù)的能源危機(jī)， 加劇了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)倒退的速度。 面對(duì)新的挑戰(zhàn)，從大都市圈視角加快機(jī)場(chǎng)群與城市群的戰(zhàn)略協(xié)同、 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，無(wú)疑是一個(gè)在“大蕭條”中高質(zhì)量發(fā)展的較佳選擇。

一、理論分析

（一）概念界定

危機(jī)經(jīng)濟(jì)是指經(jīng)濟(jì)發(fā)生大蕭條，一個(gè)或多個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)甚至整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)在一段比較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)不斷收縮，其實(shí)質(zhì)是原來(lái)經(jīng)濟(jì)體系的固有矛盾在內(nèi)外交困中不斷爆發(fā)，一方面產(chǎn)能過(guò)剩，另一方面供需關(guān)系破裂。[1]由此可見(jiàn)，危機(jī)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以其涉及范圍之廣、持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、破壞性之大的特點(diǎn)深深影響著當(dāng)前世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行和市場(chǎng)格局變化。[2]

對(duì)于機(jī)場(chǎng)群和城市群的界定，更多的觀點(diǎn)認(rèn)為機(jī)場(chǎng)群不再是區(qū)域內(nèi)幾個(gè)機(jī)場(chǎng)的簡(jiǎn)單空間組合，而是可以協(xié)同運(yùn)行、相互促進(jìn)發(fā)展的機(jī)場(chǎng)有機(jī)體系[3]；城市群也不僅僅是簡(jiǎn)單的城市集中，而是能夠以分工、合作、共享、互利共贏為目的的命運(yùn)共同體。[4]

機(jī)場(chǎng)發(fā)展與城市發(fā)展之間交互影響、 相互促進(jìn)，存在著耦合關(guān)系。 一方面，城市群的發(fā)展離不開機(jī)場(chǎng)群為其在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面帶來(lái)的紅利，機(jī)場(chǎng)發(fā)展能夠直接推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)、第三產(chǎn)業(yè)比重增加；[5]另一方面，城市群的發(fā)展也不斷刺激航空業(yè)務(wù)的發(fā)展，從而帶動(dòng)機(jī)場(chǎng)群的不斷發(fā)展，尤其是在增加機(jī)場(chǎng)建設(shè)投入，刺激機(jī)場(chǎng)旅客、貨物吞吐量增長(zhǎng)，為機(jī)場(chǎng)發(fā)展提供環(huán)境支持等方面，城市發(fā)展具有極其重要的作用。

（二）社會(huì)環(huán)境

從社會(huì)大環(huán)境看，中國(guó)作為“一帶一路”的重要基點(diǎn)，需通過(guò)建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群和城市群來(lái)促成多邊合作，發(fā)揮地緣政治優(yōu)勢(shì)。 而京津冀機(jī)場(chǎng)群作為中國(guó)最大的機(jī)場(chǎng)群，以京津冀城市群為腹地，利用機(jī)場(chǎng)群協(xié)同效應(yīng)，集合多個(gè)機(jī)場(chǎng)的優(yōu)點(diǎn)，在整合航空交通資源的基礎(chǔ)上，與城市群產(chǎn)生多維度的互動(dòng)關(guān)系，最終達(dá)到既服務(wù)于城市群的發(fā)展進(jìn)程，又與城市群相互適應(yīng)、共同進(jìn)步的戰(zhàn)略目標(biāo)。

當(dāng)前，京津冀地區(qū)已初步形成機(jī)場(chǎng)群與城市群協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢(shì)，各個(gè)機(jī)場(chǎng)分工也相對(duì)明確：北京機(jī)場(chǎng)將打造京津冀地區(qū)國(guó)際交流平臺(tái)，天津與河北機(jī)場(chǎng)將在滿足國(guó)內(nèi)需求的基礎(chǔ)上，逐漸構(gòu)建國(guó)際化發(fā)展格局。 目前，京津冀正致力于加強(qiáng)各區(qū)域、各個(gè)機(jī)場(chǎng)的協(xié)作，不斷擴(kuò)大機(jī)場(chǎng)群的服務(wù)范圍并提高其服務(wù)水平，以滿足各個(gè)城市的發(fā)展需求，同時(shí)與城市群保持協(xié)同發(fā)展、互惠互利。

（三）文獻(xiàn)綜述

隨著危機(jī)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的悄然來(lái)臨， 許多學(xué)者對(duì)危機(jī)經(jīng)濟(jì)學(xué)展開了大量探索。 著名的危機(jī)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Ben S. Bernanke、Douglas W. Diamond & Philip H.Dybvig 就因?yàn)樵诖朔矫孀鞒隽送怀鲐暙I(xiàn)而獲得2022 年（第54 屆） 諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。 其中Ben S.Bernanke（2019）認(rèn)為信貸市場(chǎng)發(fā)展中潛藏的危機(jī)值得宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家們更多的關(guān)注，并通過(guò)實(shí)證分析進(jìn)一步提出了金融危機(jī)抑制美國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其渠道的新證據(jù)。[6]此外，F(xiàn)urceri Davide et al.（2022）研究了25 個(gè)國(guó)家受到危機(jī)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的影響，進(jìn)一步證明了經(jīng)濟(jì)衰退與區(qū)域不平等現(xiàn)象有著顯著的密切關(guān)系，而且在金融發(fā)展和人力資本方面初始水平差異較高的經(jīng)濟(jì)體中，其經(jīng)濟(jì)衰退的速度往往更大。[7]在國(guó)內(nèi)，Wang Xiaowen et al.（2022） 針對(duì)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)前幾年展現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)韌性，研究得出了危機(jī)經(jīng)濟(jì)時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性的5 個(gè)重要決定因素：收入不平等、創(chuàng)新、政府干預(yù)、人力資本和金融發(fā)展，并建立多級(jí)邏輯回歸模型分析了疫情防控期間中國(guó)各個(gè)區(qū)域之間受到危機(jī)影響的差異程度。[8]

通過(guò)梳理相關(guān)文獻(xiàn)可知， 對(duì)于機(jī)場(chǎng)群與城市群協(xié)同發(fā)展，中國(guó)學(xué)者也做了很多研究。 安斌（2018）認(rèn)為京津冀地區(qū)要構(gòu)建科學(xué)合理的機(jī)場(chǎng)空間布局、完善地區(qū)航線、發(fā)展支線機(jī)場(chǎng)等，才能推進(jìn)三地機(jī)場(chǎng)協(xié)同運(yùn)行，促進(jìn)京津冀區(qū)域機(jī)場(chǎng)群與城市群整體協(xié)調(diào)發(fā)展水平的提升[9]；陳圣韜等（2018）引入茶文化的融合性、整體性和時(shí)代性思維，將其融入京津冀機(jī)場(chǎng)群協(xié)同發(fā)展下的貨運(yùn)航線優(yōu)化設(shè)計(jì)之中[10]；張晶晶（2019）指出，促進(jìn)機(jī)場(chǎng)群與城市群的良性互動(dòng)和協(xié)同發(fā)展，對(duì)建設(shè)世界一流機(jī)場(chǎng)群，助力城市群發(fā)展、融入全球經(jīng)濟(jì)具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義[11]；張潔（2019）以京津冀區(qū)域機(jī)場(chǎng)群協(xié)同發(fā)展為目標(biāo)，通過(guò)建立航線航班優(yōu)化模型，尋求機(jī)場(chǎng)群航線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化布局的流程方法[12]；楊學(xué)兵（2020）認(rèn)為要增強(qiáng)北京國(guó)際航空樞紐功能，為京津冀世界級(jí)城市群發(fā)展提供全方位對(duì)外開放的航空大通道，必須充分利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，精心打造京津冀世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群[13]；韓明明等（2020）提出在常態(tài)化疫情防控環(huán)境下， 機(jī)場(chǎng)要把握自身發(fā)展定位和方向，運(yùn)用“機(jī)場(chǎng)群多式聯(lián)運(yùn)”方式破除發(fā)展瓶頸，推動(dòng)機(jī)場(chǎng)群與城市群的協(xié)同發(fā)展[14]；嵇遠(yuǎn)（2021）認(rèn)為機(jī)場(chǎng)群與城市群之間相互影響、共贏發(fā)展，機(jī)場(chǎng)建設(shè)要與城市建設(shè)相互融合，兩者間只有密切協(xié)作、和諧共生，才能實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展[15]；范淵等（2022）指出京津冀機(jī)場(chǎng)群的空間布局，應(yīng)從區(qū)域分工、協(xié)同發(fā)展的角度出發(fā)，與京津冀城市群在功能和空間上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共同支撐京津冀一體化戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。[16]

同時(shí)，許多國(guó)外研究也在關(guān)注著機(jī)場(chǎng)群與城市群的發(fā)展。 在機(jī)場(chǎng)群發(fā)展方面，Liu Junqiang（2020）為實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)群航班延誤成本最小化，特提出了一種改進(jìn)的蟻群算法來(lái)求解航班的最優(yōu)分配問(wèn)題；Wang Yongliang et al.（2021） 借鑒當(dāng)前世界級(jí)多機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)中軌道交通的先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，從發(fā)展模式、樞紐水平、綜合樞紐、互聯(lián)互通、真實(shí)服務(wù)等多重角度為機(jī)場(chǎng)群的發(fā)展提供了系列建議[17]；Ruan Liying et al.（2021）以北京多機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)為例，研究得出多個(gè)主要機(jī)場(chǎng)相鄰共存會(huì)對(duì)機(jī)場(chǎng)造成容量損失，因此未來(lái)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)要優(yōu)先考慮運(yùn)作效率；Cattaneo Mattia et al.（2022）設(shè)計(jì)了一個(gè)支持多機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)中航空公司航班頻率規(guī)劃的集成模式框架，來(lái)提升航空公司的運(yùn)營(yíng)靈活性和面對(duì)故障發(fā)生時(shí)的應(yīng)變能力。[18]在城市群發(fā)展方面，Zhu Xinhua et al.（2020）指出城市群的發(fā)展從根本上受其空間結(jié)構(gòu)的影響，并以京津冀城市群為例，對(duì)京津冀城市群的空間聯(lián)系強(qiáng)度和空間結(jié)構(gòu)特征進(jìn)行了深度評(píng)價(jià)，為優(yōu)化京津冀城市群的發(fā)展提供了建議[19]；Li Tianle（2022）提出城市群是城市發(fā)展的更高階段，探索城市功能區(qū)之間的空間關(guān)聯(lián)，對(duì)促進(jìn)城市群高質(zhì)量發(fā)展具有重要的意義[20]；Li Lei（2022）認(rèn)為城市群是影響區(qū)域一體化的重要因素，也是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的形式，城市群的發(fā)展規(guī)劃應(yīng)在區(qū)域發(fā)展與合作的基礎(chǔ)上制定戰(zhàn)略目標(biāo)，做好科學(xué)定位；Guo Ce（2022）認(rèn)為城市群內(nèi)各個(gè)城市的發(fā)展存在差異，因此各地區(qū)在制定相關(guān)政策時(shí)應(yīng)注重城市群內(nèi)部的協(xié)同發(fā)展以及城市的適應(yīng)性。[21]

基于此，筆者針對(duì)危機(jī)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，采用耦合協(xié)調(diào)度模型，以中國(guó)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域——京津冀地區(qū)作為研究對(duì)象，從機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、臨空經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、城市功能等方面衡量機(jī)場(chǎng)發(fā)展與城市發(fā)展之間的關(guān)系，著重研究大都市圈視角下京津冀機(jī)場(chǎng)群與城市群協(xié)同發(fā)展存在的問(wèn)題及原因，并基于耦合協(xié)調(diào)關(guān)系分析，提出危機(jī)經(jīng)濟(jì)時(shí)代二者高水平協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，為中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展模式的創(chuàng)新提供思路借鑒和策略參考。

二、研究方法

采用熵權(quán)法和耦合協(xié)調(diào)度模型來(lái)計(jì)算、 分析京津冀機(jī)場(chǎng)群與城市群的綜合指數(shù)、耦合度和協(xié)調(diào)度。

（一）熵權(quán)法

設(shè)定xij（i=1,2…,m; j = 1,2,…,n）為序參量，先采取極值法予以標(biāo)準(zhǔn)化處理，得到數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化值Xij：

其中，αij和βij分別是參量的最大值和最小值。

用熵權(quán)法來(lái)確定指標(biāo)權(quán)重λj， 先求出系統(tǒng)的特征比重，再算出其信息熵/ln(m)，則指標(biāo)權(quán)重，其中m 為樣本個(gè)數(shù)，n 為指標(biāo)個(gè)數(shù)。

（二）耦合協(xié)調(diào)度模型

當(dāng)京津冀機(jī)場(chǎng)發(fā)展與城市發(fā)展在各方面相一致時(shí)，認(rèn)為兩系統(tǒng)的耦合度為正，反之為負(fù)。 為度量?jī)上到y(tǒng)之間的作用關(guān)系，在求得各指標(biāo)權(quán)重的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步算出京津冀機(jī)場(chǎng)群與城市群二者的綜合指數(shù)ui（i=1,2）：

然后分別構(gòu)建二者間的耦合度與協(xié)調(diào)度模型，其中耦合度C 為：

由于只是京津冀機(jī)場(chǎng)群與城市群兩系統(tǒng)的關(guān)系分析，為了使模型的特征更清晰，可以將耦合模型簡(jiǎn)化為：

為更好地表征京津冀機(jī)場(chǎng)群與城市群兩系統(tǒng)的功效和作用，需要進(jìn)一步計(jì)算協(xié)調(diào)度D：

其中，T 是京津冀兩系統(tǒng)的協(xié)調(diào)指數(shù)，反映的是機(jī)場(chǎng)群與城市群的共同發(fā)展水平；α、β 表示京津冀機(jī)場(chǎng)群與城市群兩系統(tǒng)的貢獻(xiàn)率，α=β=0.5。

結(jié)合京津冀實(shí)際情況，將機(jī)場(chǎng)群與城市群耦合度 取 值 分 為 (0，0.2)、[0.2，0.4)、[0.4，0.6)、[0.6,0.8)、[0.8,1.0)5 個(gè)階段，分別表示低度耦合、較低度耦合、中度耦合、較高度耦合、高度耦合（見(jiàn)表1）；將機(jī)場(chǎng)群與城市群協(xié)調(diào)度分為(0，0.2)、[0.2，0.4)、[0.4，0.6)、[0.6,0.8)、[0.8,1.0)5 個(gè)區(qū)間，分別表示勉強(qiáng)協(xié)調(diào)、初級(jí)協(xié)調(diào)、中級(jí)協(xié)調(diào)、良好協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)（見(jiàn)表2）。

表1 京津冀機(jī)場(chǎng)群與城市群耦合階段劃分標(biāo)準(zhǔn)

表2 京津冀機(jī)場(chǎng)群與城市群協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

三、指標(biāo)體系設(shè)計(jì)及數(shù)據(jù)來(lái)源

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

在機(jī)場(chǎng)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)上，參考民航局統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)，從機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、臨空經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面來(lái)構(gòu)建機(jī)場(chǎng)群發(fā)展二級(jí)指標(biāo)； 然后在二級(jí)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過(guò)比對(duì)相關(guān)機(jī)場(chǎng)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，確立了貨郵吞吐量、旅客吞吐量、機(jī)場(chǎng)年起降架次總數(shù)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、專利申請(qǐng)量、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總規(guī)模等6 個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

在城市發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)上，借鑒現(xiàn)有學(xué)者的研究成果，同時(shí)綜合京津冀城市群現(xiàn)階段發(fā)展的實(shí)際情況，從經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、城市功能等三個(gè)方面來(lái)構(gòu)建城市群發(fā)展二級(jí)指標(biāo)；然后在二級(jí)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市群現(xiàn)有的發(fā)展環(huán)境及城市功能衡量標(biāo)準(zhǔn)，選取地區(qū)生產(chǎn)總值、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、恩格爾系數(shù)、地區(qū)居民平均消費(fèi)支出、地區(qū)居民人均可支配收入、常住人口數(shù)量、公路里程、鐵路客運(yùn)量、政府稅收收入、綠化覆蓋率等10 個(gè)三級(jí)指標(biāo)（見(jiàn)表3）。

表3 京津冀機(jī)場(chǎng)群與城市群發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（二）評(píng)價(jià)體系指標(biāo)詮釋

1.機(jī)場(chǎng)群發(fā)展水平測(cè)度體系

A11貨郵吞吐量：反映出機(jī)場(chǎng)貨郵業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動(dòng)寫照。

A12旅客吞吐量：影響機(jī)場(chǎng)的建設(shè)規(guī)模，衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度和開放程度等。

A13機(jī)場(chǎng)年起降架次總數(shù)：直接反映機(jī)場(chǎng)營(yíng)收。

A21臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值：反映機(jī)場(chǎng)和城市對(duì)于消費(fèi)需求的層級(jí)變化。

A22專利申請(qǐng)量：反映臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的創(chuàng)新水平和機(jī)場(chǎng)對(duì)于科技的需求水平。

A23臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總規(guī)模：反映機(jī)場(chǎng)的發(fā)展程度和一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

2.城市群發(fā)展水平測(cè)度體系

B11地區(qū)生產(chǎn)總值： 地區(qū)的GDP 能夠直接反映出該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否具有活力，是一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。

B12經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的大小意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的快慢，意味著人民生活水平提高所需時(shí)間的長(zhǎng)短。

B13恩格爾系數(shù)：能夠表現(xiàn)出一個(gè)地區(qū)居民對(duì)生活水平高低的滿意程度，一般隨居民收入的增加和生活水平的提高而下降。

B21地區(qū)居民平均消費(fèi)支出：反映了一個(gè)地區(qū)的居民消費(fèi)水平。

B22地區(qū)居民人均可支配收入：居民能夠自由支配的收入，反映出居民的生活水平。

B23常住人口數(shù)量：反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平。

B31公路里程：反映公路建設(shè)發(fā)展的規(guī)模和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

B32鐵路客運(yùn)量： 反映鐵路運(yùn)輸?shù)幕井a(chǎn)量，衡量區(qū)段的客流量密度和通行能力。

B33政府稅收收入：衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

B34綠化覆蓋率：衡量城市環(huán)境質(zhì)量及居民生活福利水平。

（三）數(shù)據(jù)來(lái)源

為確保研究結(jié)果的準(zhǔn)確性，筆者以京津冀地區(qū)為調(diào)研對(duì)象， 選取2016—2020 年京津冀地區(qū)機(jī)場(chǎng)與城市發(fā)展的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 數(shù)據(jù)來(lái)源于2016—2020 年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《民航局統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、京津冀各地的統(tǒng)計(jì)年鑒及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與京津冀兩市一省統(tǒng)計(jì)局等官方網(wǎng)站。

四、實(shí)證分析

（一）京津冀機(jī)場(chǎng)群與城市群系統(tǒng)綜合分析

根據(jù)京津冀機(jī)場(chǎng)群與城市群發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系， 先運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)模型對(duì)2016—2020 年京津冀各區(qū)域的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，再利用熵值法確定各指標(biāo)的權(quán)重，最后計(jì)算出京津冀地區(qū)機(jī)場(chǎng)發(fā)展與城市發(fā)展的綜合指數(shù)水平。

為直觀對(duì)比分析京津冀地區(qū)機(jī)場(chǎng)發(fā)展與城市發(fā)展綜合指數(shù)水平的變化情況， 繪制圖1 到圖4 的京津冀整體及各區(qū)域的綜合指數(shù)變化趨勢(shì)圖。

圖1 京津冀整體機(jī)場(chǎng)發(fā)展與城市發(fā)展綜合指數(shù)變化趨勢(shì)

圖2 北京市機(jī)場(chǎng)發(fā)展與城市發(fā)展綜合指數(shù)變化趨勢(shì)

圖3 天津市機(jī)場(chǎng)發(fā)展與城市發(fā)展綜合指數(shù)變化趨勢(shì)

圖4 河北省機(jī)場(chǎng)發(fā)展與城市發(fā)展綜合指數(shù)變化趨勢(shì)

（1）由圖1 到圖4 可以看出，京津冀地區(qū)整體機(jī)場(chǎng)發(fā)展與城市發(fā)展兩系統(tǒng)的綜合指數(shù)在2016—2019 年始終呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)， 在2020 年由于疫情影響出現(xiàn)了下跌，但北京、天津、河北的綜合指數(shù)變化情況各不相同：北京區(qū)域的機(jī)場(chǎng)發(fā)展與城市發(fā)展的綜合指數(shù)變化趨勢(shì)與京津冀整體呈現(xiàn)的趨勢(shì)相同；河北省的綜合指數(shù)變化趨勢(shì)與京津冀整體基本保持一致； 而天津區(qū)域的城市發(fā)展綜合指數(shù)在2016—2017 年出現(xiàn)大幅下降，這與天津重工業(yè)搬遷有很大關(guān)系，而后幾年，天津市機(jī)場(chǎng)發(fā)展與城市發(fā)展綜合指數(shù)整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但相對(duì)來(lái)說(shuō)依然處于低值。 綜合這4 個(gè)圖，可以說(shuō)明在京津冀協(xié)同發(fā)展過(guò)程中，北京作為大都市，其發(fā)展?fàn)顟B(tài)對(duì)于京津冀地區(qū)整體的發(fā)展及波動(dòng)狀態(tài)影響最大，起到了舉足輕重的作用。

（2） 從京津冀地區(qū)整體及各區(qū)域綜合指數(shù)在2016—2020 年的發(fā)展曲線形態(tài)看，北京、河北的機(jī)場(chǎng)發(fā)展與城市發(fā)展指數(shù)基本上呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，表明近5 年來(lái)北京市和河北省的機(jī)場(chǎng)發(fā)展與城市發(fā)展的波動(dòng)較小，說(shuō)明其機(jī)場(chǎng)發(fā)展體系與城市發(fā)展體系建設(shè)正在逐步完善。

（3）從京津冀各區(qū)域兩系統(tǒng)綜合指數(shù)的發(fā)展關(guān)系看，北京區(qū)域機(jī)場(chǎng)發(fā)展綜合指數(shù)大于城市發(fā)展綜合指數(shù)， 表明北京的城市發(fā)展滯后于機(jī)場(chǎng)發(fā)展，對(duì)機(jī)場(chǎng)發(fā)展質(zhì)量的提升有一定的阻礙作用； 而天津、河北區(qū)域城市發(fā)展綜合指數(shù)大于機(jī)場(chǎng)發(fā)展綜合指數(shù)，說(shuō)明天津、河北的城市發(fā)展領(lǐng)先于機(jī)場(chǎng)發(fā)展，城市發(fā)展對(duì)機(jī)場(chǎng)質(zhì)量的提升有一定的貢獻(xiàn)作用。

（4）從近幾年京津冀各區(qū)域綜合指數(shù)的變化情況看，機(jī)場(chǎng)發(fā)展方面：北京的機(jī)場(chǎng)發(fā)展綜合指數(shù)在2019 年達(dá)到最大0.7921， 天津區(qū)域在2020 年達(dá)到最大0.1300， 河北區(qū)域也是在2020 年達(dá)到最大0.4979；城市發(fā)展方面：北京的城市發(fā)展綜合指數(shù)在2019 年達(dá)到最大0.6303， 河北區(qū)域也是在2019 年達(dá)到最大0.5870， 而天津區(qū)域則是在2016 年達(dá)到最大0.2926。 這些數(shù)據(jù)表明， 北京區(qū)域在2016—2019 年兩系統(tǒng)的綜合指數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，雖然在2019—2020 年有下降趨勢(shì)，但整體的機(jī)場(chǎng)與城市發(fā)展均達(dá)到較高水平，且機(jī)場(chǎng)發(fā)展能較好地帶動(dòng)該區(qū)域的城市發(fā)展； 天津區(qū)域雖然在2017—2020 年整體處于增長(zhǎng)階段， 但兩系統(tǒng)綜合指數(shù)一直在低值徘徊，城市發(fā)展與機(jī)場(chǎng)發(fā)展均未達(dá)到較高水平；河北區(qū)域在2016—2020 年兩系統(tǒng)的綜合指數(shù)整體上呈現(xiàn)上升趨勢(shì)， 城市發(fā)展能夠逐漸地帶動(dòng)機(jī)場(chǎng)的發(fā)展。

（二）京津冀機(jī)場(chǎng)群與城市群耦合協(xié)調(diào)分析

基于耦合度與協(xié)調(diào)度計(jì)算步驟， 將求得的京津冀地區(qū)機(jī)場(chǎng)發(fā)展與城市發(fā)展綜合指數(shù)代入公式，分別求得到京津冀地區(qū)整體及各區(qū)域機(jī)場(chǎng)發(fā)展與城市發(fā)展的耦合度（C）和協(xié)調(diào)度（D），并結(jié)合前面設(shè)定的耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)京津冀機(jī)場(chǎng)群與城市群的耦合度和協(xié)調(diào)度發(fā)展類型進(jìn)行階段劃分。

同時(shí)， 為了直觀對(duì)比分析京津冀地區(qū)機(jī)場(chǎng)發(fā)展與城市發(fā)展系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)性，特繪制京津冀整體及各區(qū)域耦合度和協(xié)調(diào)度的變化趨勢(shì)圖，如圖5、圖6 所示。

圖5 京津冀整體及各區(qū)域機(jī)場(chǎng)發(fā)展與城市發(fā)展系統(tǒng)耦合度變化趨勢(shì)

圖6 京津冀整體及各區(qū)域機(jī)場(chǎng)發(fā)展與城市發(fā)展系統(tǒng)協(xié)調(diào)度變化趨勢(shì)

1.耦合度對(duì)比分析

由圖5 可知， 京津冀地區(qū)整體層面的機(jī)場(chǎng)發(fā)展與城市發(fā)展之間的關(guān)系始終保持高度耦合狀態(tài)，其中，北京區(qū)域機(jī)場(chǎng)發(fā)展與城市發(fā)展之間同步處于高度耦合狀態(tài)，說(shuō)明首都機(jī)場(chǎng)與城市的發(fā)展一直保持高水平穩(wěn)定；河北區(qū)域在2016—2018 年耦合度持續(xù)較大地上升，并于5 年間都維持在高度耦合狀態(tài)；天津區(qū)域在2016—2020 年則出現(xiàn)大幅波動(dòng)，說(shuō)明其機(jī)場(chǎng)發(fā)展與城市發(fā)展極不穩(wěn)定。 原因分析如下：

（1）京津冀地區(qū)整體的機(jī)場(chǎng)發(fā)展與城市發(fā)展一直處在高度耦合，尤其是到了2020 年，京津冀整體與各區(qū)域均達(dá)到高度耦合階段，北京、天津、河北的耦合度值分別高達(dá)0.9967、0.9212、0.9987，表明京津冀各區(qū)域機(jī)場(chǎng)與城市的相互促進(jìn)作用進(jìn)一步加強(qiáng)，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的效果開始凸顯。

（2）北京、河北區(qū)域近5 年基本趨于平穩(wěn)，波動(dòng)不大，始終處于高度耦合階段，表明北京和河北區(qū)域在城市發(fā)展與機(jī)場(chǎng)發(fā)展方面投入較大，發(fā)展較均衡。 特別是《北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃（2016—2020 年）》的實(shí)施，推動(dòng)了北京與河北積極合作共建新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，京冀兩地開始了深度的融合發(fā)展，政策紅利不斷加大，自然促進(jìn)了北京、河北兩地機(jī)場(chǎng)與城市的協(xié)同發(fā)展。

（3）就天津區(qū)域而言，近5 年發(fā)展變化大起大落，2016—2017 年呈上升趨勢(shì)，2017—2019 呈下降趨勢(shì)，2019—2020 年則再次上升，于2020 年達(dá)到高度耦合階段。 究其原因，2016 年天津市明顯加大了對(duì)航空貨運(yùn)的支持，成立天津市航空貨運(yùn)發(fā)展辦公室，組建了本土貨運(yùn)航空公司，并出臺(tái)了相關(guān)激勵(lì)政策；而后幾年，在周邊高鐵紛紛開通和北京機(jī)場(chǎng)對(duì)天津機(jī)場(chǎng)的虹吸效應(yīng)等因素影響下，天津機(jī)場(chǎng)的發(fā)展受到了嚴(yán)重制約；2019 年末至2020 年，在新冠肺炎疫情的沖擊下，京津冀整個(gè)機(jī)場(chǎng)群與城市群的發(fā)展水平均有一定程度的下降，三大區(qū)域兩系統(tǒng)間耦合度的差距較以往有一定的縮小，天津機(jī)場(chǎng)與城市的耦合度開始上揚(yáng)并向北京和河北區(qū)域逐漸靠近。

2.協(xié)調(diào)度對(duì)比分析

（1）由圖6 可知，京津冀地區(qū)整體協(xié)調(diào)度變化與北京情況差不多， 耦合協(xié)調(diào)度基本保持穩(wěn)定，盡管2020 年受新冠肺炎疫情影響， 協(xié)調(diào)度較前幾年有所下降，但總體依然保持良好或優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)；河北區(qū)域協(xié)調(diào)度呈平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2020 年受疫情影響變化幅度不大；反觀天津區(qū)域近幾年幾乎保持較低度的初級(jí)協(xié)調(diào)狀態(tài)，到2020 年情況有所好轉(zhuǎn)，上升為中級(jí)協(xié)調(diào)，但與京冀兩地相比，協(xié)調(diào)度依舊存在較大的差距。

（2）從近幾年京津冀各區(qū)域耦合協(xié)調(diào)度情況及發(fā)展趨勢(shì)看， 除天津協(xié)調(diào)度一直在低迷狀態(tài)徘徊，北京、河北在2020 年有所下降以外，其余年份均呈上升趨勢(shì)，整體都達(dá)到良好和優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)等級(jí)，但機(jī)場(chǎng)發(fā)展水平仍與城市發(fā)展水平不相匹配，且京津冀地區(qū)整體的機(jī)場(chǎng)發(fā)展與城市發(fā)展之間的協(xié)調(diào)程度受北京影響太大，兩者的變化趨勢(shì)基本相同。

（3）雖然近5 年京津冀地區(qū)整體上機(jī)場(chǎng)與城市發(fā)展都保持優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)狀態(tài)，但從各區(qū)域看，機(jī)場(chǎng)與城市發(fā)展呈現(xiàn)一種失調(diào)的狀態(tài)，其中，天津、河北區(qū)域的協(xié)調(diào)程度仍處于良及以下水平，存在機(jī)場(chǎng)與城市低水平發(fā)展相互制約的現(xiàn)象；北京的強(qiáng)中心發(fā)展與周邊區(qū)域機(jī)場(chǎng)與城市的發(fā)展存在明顯失衡現(xiàn)象，說(shuō)明首都對(duì)周邊區(qū)域的輻射、帶動(dòng)作用并不強(qiáng)烈，大都市圈效應(yīng)不顯著。

五、結(jié)論及構(gòu)想

綜上所述， 加強(qiáng)京津冀機(jī)場(chǎng)群與城市群的協(xié)同發(fā)展，在危機(jī)經(jīng)濟(jì)時(shí)代尤其重要。 筆者運(yùn)用熵權(quán)法和耦合協(xié)調(diào)度模型，實(shí)證分析了2016—2020 年京津冀地區(qū)機(jī)場(chǎng)群與城市群兩系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)程度。結(jié)論如下：整體來(lái)看，近5 年來(lái)京津冀地區(qū)機(jī)場(chǎng)發(fā)展與城市發(fā)展兩系統(tǒng)始終保持高度耦合和優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)狀態(tài)，北京作為大都市，對(duì)于京津冀地區(qū)的整體發(fā)展及波動(dòng)狀態(tài)影響最大，但從各區(qū)域看，北京的強(qiáng)中心發(fā)展與周邊區(qū)域機(jī)場(chǎng)、城市的發(fā)展存在明顯失衡現(xiàn)象，天津、河北區(qū)域的協(xié)調(diào)程度仍處于良及以下水平，說(shuō)明首都對(duì)周邊區(qū)域的輻射、帶動(dòng)作用并不強(qiáng)烈，大都市圈效應(yīng)不顯著，京津冀地區(qū)市場(chǎng)的配置作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮；京津冀機(jī)場(chǎng)與城市在發(fā)展中與所需要的定位出現(xiàn)偏差， 沒(méi)能達(dá)到規(guī)劃的定位需求，以致各區(qū)域機(jī)場(chǎng)未能實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，也未能達(dá)成與城市相輔相成、協(xié)同發(fā)展的目的；京津冀機(jī)場(chǎng)群運(yùn)營(yíng)能力與服務(wù)質(zhì)量未能達(dá)到世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群的水平，與城市群之間交通協(xié)作能力較低，對(duì)京津冀城市群的發(fā)展貢獻(xiàn)不足； 臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)勢(shì)也未能完全展現(xiàn)，沒(méi)有起到帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

對(duì)此，從大都市圈發(fā)展視角提出以下三大對(duì)策，作為危機(jī)經(jīng)濟(jì)時(shí)代加快京津冀機(jī)場(chǎng)群與城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的構(gòu)想：

（1）加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，充分發(fā)揮市場(chǎng)的配置功能，高水平、 大范圍地實(shí)現(xiàn)京津冀資源的優(yōu)化配置；同時(shí)構(gòu)建各區(qū)域機(jī)場(chǎng)與航空公司的利益共同體，不斷完善航線網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)京津冀航空業(yè)整體的不斷發(fā)展和壯大，在此基礎(chǔ)上充分發(fā)揮以北京為中心的大都市圈效應(yīng)，帶動(dòng)周邊區(qū)域機(jī)場(chǎng)群與城市群的均衡發(fā)展。

（2）京津冀機(jī)場(chǎng)群與城市群要從大都市圈戰(zhàn)略發(fā)展的視角進(jìn)行精準(zhǔn)定位，創(chuàng)新三地協(xié)作機(jī)制[22]，促進(jìn)京津冀機(jī)場(chǎng)群之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；同時(shí)加強(qiáng)與城市群的相互配合與協(xié)作， 尤其是面對(duì)疫情突發(fā)時(shí)，與城市群打造牢固的聯(lián)動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，健全各種應(yīng)急措施，實(shí)現(xiàn)危機(jī)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的共贏發(fā)展。

（3）打造京津冀多元化多層次、功能齊全、高產(chǎn)高效、輻射范圍廣、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，使之成為機(jī)場(chǎng)群與城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新平臺(tái)；同時(shí)完善京津冀機(jī)場(chǎng)群綜合交通樞紐建設(shè)，加強(qiáng)與城市群陸面交通的協(xié)作與無(wú)縫銜接[22]，最大程度地提升各區(qū)域機(jī)場(chǎng)地面交通的通達(dá)性和便捷性，為打造相互匹配、完美協(xié)調(diào)的世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群與城市群奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（4）在危機(jī)經(jīng)濟(jì)時(shí)代找高效“疫苗”，靈活運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)，從大都市圈視角保證京津冀機(jī)場(chǎng)群與城市群在危機(jī)沖擊下的有效恢復(fù)與適應(yīng)性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)均衡穩(wěn)定的發(fā)展；同時(shí)，面對(duì)當(dāng)前全球新冠肺炎疫情、地緣沖突、能源短缺、通脹高起、貨幣政策緊縮、需求回落等多重因素相互疊加的現(xiàn)狀，京津冀還需要大膽引入第三代互聯(lián)網(wǎng)、 區(qū)塊鏈和6G 網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)技術(shù)，精心打造“互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字化”的戰(zhàn)略協(xié)同運(yùn)行構(gòu)架， 全力推動(dòng)機(jī)場(chǎng)群與城市群向智能化、綠色化轉(zhuǎn)變，在巨變的全球市場(chǎng)中穿越風(fēng)險(xiǎn)，成為危機(jī)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的弄潮兒。