文/王云燕

檔案信息化管理有利于信息存儲(chǔ)與共享，有利于提高管理效率，有利于提高信息安全性。因此，事業(yè)單位要多措并舉，做好檔案管理信息化建設(shè)。

事業(yè)單位檔案信息化管理的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

檔案信息化管理的意識(shí)較為薄弱。當(dāng)前，大多數(shù)事業(yè)單位已經(jīng)在信息技術(shù)的支持下建立了內(nèi)部局域網(wǎng)，這些機(jī)構(gòu)得以更加高效地協(xié)調(diào)和管理其檔案資源。然而，盡管取得了顯著進(jìn)展，但信息化管理的意識(shí)仍然亟需加強(qiáng)。這一不足之處主要體現(xiàn)在上下級(jí)機(jī)構(gòu)和橫向部門(mén)之間在檔案共享方面存在的限制。一方面，信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性較差是當(dāng)前檔案共享面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)。它導(dǎo)致檔案?jìng)鬏斔俣容^慢，甚至可能發(fā)生數(shù)據(jù)丟失。這不僅影響了檔案共享的效率，還可能對(duì)信息的完整性和可訪(fǎng)問(wèn)性造成威脅。另一方面，一些本應(yīng)該共享的檔案并沒(méi)有得到充分的共享。這種情況可能源于單位間的信息壁壘，以及管理體制上的不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致無(wú)法為社會(huì)大眾提供高水平的檔案服務(wù)。

檔案信息化管理的制度有待完善。在信息化向縱深發(fā)展的大環(huán)境下，事業(yè)單位的檔案管理部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始引入信息化軟硬件，但與上級(jí)單位的要求相比，檔案管理的效果仍然存在較大差距。為了實(shí)現(xiàn)更有效的信息化管理，必須建立相應(yīng)的管理制度。這些制度應(yīng)涵蓋多個(gè)方面，包括人力資源制度、檔案分類(lèi)制度、檔案安全制度等。目前，雖然事業(yè)單位已經(jīng)初步建立了檔案信息化管理框架，但檔案管理制度仍然需要進(jìn)一步完善。這個(gè)問(wèn)題導(dǎo)致了信息化建設(shè)的進(jìn)展較為緩慢，且無(wú)法對(duì)管理人員進(jìn)行精確考核。

檔案信息化管理的人才嚴(yán)重匱乏。人才是事業(yè)發(fā)展最寶貴的資源。因此，事業(yè)單位必須高度重視信息化管理人才的培養(yǎng)，突破傳統(tǒng)的人力資源管理模式，積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，以確保事業(yè)單位能夠?qū)崿F(xiàn)檔案管理的安全性、共享性和利用性。然而，檔案專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生選擇事業(yè)單位從事檔案管理工作的比例相對(duì)較低，大多數(shù)畢業(yè)生更傾向于在企業(yè)就業(yè)。一方面，事業(yè)單位檔案管理往往沒(méi)有得到足夠的重視。檔案部門(mén)在事業(yè)單位中的人員數(shù)量相對(duì)有限，工作內(nèi)容相對(duì)單一，缺乏吸引力。另一方面，從薪酬角度來(lái)看，事業(yè)單位檔案部門(mén)工作人員的薪酬水平相對(duì)較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如同等崗位的企業(yè)員工。解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵在于重新調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)，確保檔案管理人才得到公平的薪酬待遇。

事業(yè)單位檔案信息化管理的實(shí)踐路徑

加強(qiáng)檔案信息化管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在信息化建設(shè)過(guò)程中，硬件和軟件條件構(gòu)成了關(guān)鍵基礎(chǔ)要素。盡管事業(yè)單位的信息化建設(shè)在內(nèi)部局域網(wǎng)的普及方面已取得顯著進(jìn)展，然而，檔案信息化建設(shè)的發(fā)展在不同地區(qū)和行業(yè)之間存在較大差異，某些單位仍然滯留在傳統(tǒng)的檔案管理模式當(dāng)中。因此，實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)質(zhì)的飛躍對(duì)于提高檔案管理工作效率至關(guān)重要。要實(shí)現(xiàn)高效的信息化建設(shè)，應(yīng)從以下三個(gè)方面著手。首先，將檔案信息化納入事業(yè)單位的總體工作規(guī)劃，確保信息化建設(shè)與單位的整體發(fā)展保持協(xié)調(diào)和同步。在推進(jìn)檔案管理信息化系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，各單位必須充分考慮檔案的一體化管理需求，以確保信息的無(wú)縫流通和共享。其次，建設(shè)高質(zhì)量的檔案網(wǎng)站。許多部門(mén)已經(jīng)建立了自己的檔案網(wǎng)站，以便公眾和內(nèi)部人員能夠在線(xiàn)訪(fǎng)問(wèn)檔案信息。因此，下一步的重點(diǎn)工作應(yīng)該放在網(wǎng)站欄目的進(jìn)一步優(yōu)化上，包括改進(jìn)搜索功能、提供更多的在線(xiàn)資源和工具，以及確保網(wǎng)站的可訪(fǎng)問(wèn)性和易用性。最后，事業(yè)單位應(yīng)該制定長(zhǎng)期的信息化計(jì)劃，積極關(guān)注大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的發(fā)展，并將建設(shè)數(shù)字檔案館作為未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)，以更好地保護(hù)和管理電子檔案，同時(shí)提供更廣泛的訪(fǎng)問(wèn)渠道，滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的信息需求。

強(qiáng)化檔案管理專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。在確保硬件和軟件基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)范管理和精細(xì)使用的基礎(chǔ)上，還需引入先進(jìn)、實(shí)用和可靠的檔案管理軟件系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)系統(tǒng)，其中包括辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和檔案管理信息系統(tǒng)。檔案管理系統(tǒng)應(yīng)能夠滿(mǎn)足檔案管理綜合業(yè)務(wù)和特定局部業(yè)務(wù)需求，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)則主要用于滿(mǎn)足機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部員工的業(yè)務(wù)處理需求，充當(dāng)檔案管理和業(yè)務(wù)信息交換的數(shù)據(jù)紐帶。管理、決策和實(shí)施是機(jī)關(guān)事業(yè)單位各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，為了支持這些重要活動(dòng)，需要大量的檔案數(shù)據(jù)。此時(shí)，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的應(yīng)用不僅僅限于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子文件的傳輸和接收，檔案管理信息系統(tǒng)的使用也不應(yīng)僅僅限于記錄和查詢(xún)檔案目錄信息。這兩者應(yīng)該具備更高級(jí)的功能，例如確保信息能夠在系統(tǒng)內(nèi)快速、高效地傳遞和共享，以支持及時(shí)決策和工作流程的順暢進(jìn)行；提供強(qiáng)大的搜索和分析工具，以幫助使用者更好地利用檔案信息，促進(jìn)知識(shí)管理和智能決策；通過(guò)系統(tǒng)化和自動(dòng)化的流程管理功能，加強(qiáng)對(duì)檔案工作流程的掌控，提高工作效率；支持多部門(mén)間的信息共享，促進(jìn)協(xié)同工作和跨部門(mén)合作等。

加強(qiáng)數(shù)字檔案館建設(shè)。信息共享和跨部門(mén)、跨機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)交流是現(xiàn)代化辦公的基本要求。如果信息無(wú)法在不同部門(mén)和機(jī)構(gòu)之間流暢共享和使用，那么信息化項(xiàng)目將無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果。這種情況下，信息化系統(tǒng)只能構(gòu)建獨(dú)立的信息孤島，阻礙業(yè)務(wù)的發(fā)展和數(shù)據(jù)的有效整合。為了實(shí)現(xiàn)信息共享，需要建立綜合集成系統(tǒng)，該系統(tǒng)將軟硬件資源有機(jī)地組合在一起，形成一個(gè)完整的檔案管理信息體系。這個(gè)信息體系的特點(diǎn)是信息之間可以相互貫通、共享。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要內(nèi)部各相關(guān)主體之間的密切合作，同時(shí)也需要管理人員準(zhǔn)確把握需求，綜合集成軟硬件和網(wǎng)絡(luò)資源。

健全檔案信息化建設(shè)的安全制度。為了確保事業(yè)單位的檔案資源信息安全，需要建立科學(xué)完善的安全制度，并實(shí)施嚴(yán)格的信息化建設(shè)過(guò)程安全管理。其一，完善檔案信息資料查詢(xún)制度，確保只有經(jīng)過(guò)身份驗(yàn)證的人員才能夠查閱和使用檔案信息資料。應(yīng)建立訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限控制系統(tǒng)，限制只有授權(quán)人員才能夠進(jìn)行查詢(xún)操作。這些權(quán)限應(yīng)該根據(jù)工作需要進(jìn)行精確分配，以確保信息的安全性。其二，在訪(fǎng)問(wèn)人員查閱和使用檔案信息資料的過(guò)程中，應(yīng)該建立詳細(xì)的管理日志，記錄他們的具體操作行為，具體包括何時(shí)訪(fǎng)問(wèn)了哪些檔案信息、查閱的目的以及所做的操作等內(nèi)容。這些日志記錄不僅可以用于追溯和審計(jì)，還可以作為監(jiān)督和安全管理的依據(jù)。其三，檔案信息備份管理。為了防止操作不當(dāng)導(dǎo)致檔案完整性受損或信息泄露，必須建立健全的檔案信息備份管理機(jī)制，定期備份檔案信息，確保備份的完整性和可恢復(fù)性。備份數(shù)據(jù)應(yīng)儲(chǔ)存在安全的地方，只有授權(quán)人員才能夠訪(fǎng)問(wèn)備份數(shù)據(jù)，以防止數(shù)據(jù)被非法獲取和篡改。其四，建立信息化建設(shè)的監(jiān)督體系，具體包括明確的監(jiān)督管理責(zé)任，指定專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督人員或部門(mén)，負(fù)責(zé)監(jiān)督信息化建設(shè)的進(jìn)程。監(jiān)督工作應(yīng)該包括定期的安全審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及對(duì)安全政策和流程的合規(guī)性檢查。監(jiān)督體系的目的是確保信息化建設(shè)按照規(guī)范進(jìn)行，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全問(wèn)題。

加大檔案信息化管理專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)力度。一個(gè)強(qiáng)大的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍可以保證信息化建設(shè)的順利推進(jìn)、高效運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。一方面，應(yīng)制定專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，建立培訓(xùn)體系，明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)覆蓋檔案管理的理論知識(shí)、信息技術(shù)和數(shù)據(jù)管理等方面，通過(guò)舉辦研討會(huì)、開(kāi)展在線(xiàn)課程等形式，增強(qiáng)員工的信息化意識(shí)和技能水平，也可以通過(guò)招聘和引進(jìn)具有檔案信息化專(zhuān)業(yè)背景的人才，彌補(bǔ)現(xiàn)有隊(duì)伍的不足，滿(mǎn)足事業(yè)單位檔案信息化管理對(duì)不同層次人才的需求。另一方面，建立激勵(lì)措施，包括晉升機(jī)會(huì)、專(zhuān)業(yè)認(rèn)證等，以提高員工的積極性。

事業(yè)單位檔案信息化管理是一項(xiàng)至關(guān)重要的工作，其實(shí)施已勢(shì)在必行。因此，事業(yè)單位不僅要加強(qiáng)檔案的信息化設(shè)施與制度建設(shè)，還需著重提升檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，全面升級(jí)檔案信息化管理的監(jiān)管和控制機(jī)制，確保檔案信息化管理為事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力的支持。