文/李鵬飛

從施工企業(yè)的內(nèi)部管理情況來(lái)看，內(nèi)部審計(jì)是作用于自身的一項(xiàng)監(jiān)督工作，是對(duì)施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)狀況的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督評(píng)價(jià)活動(dòng)。依靠合理的審查和評(píng)價(jià)制度，可以保證內(nèi)部控制、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效運(yùn)行，保證信息方面的真實(shí)性、合法性。但是目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作還存在不同程度的缺陷和問(wèn)題，亟須改進(jìn)。同時(shí)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，為了保證自身的生存發(fā)展，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作也顯得尤其重要，本文就針對(duì)如果優(yōu)化公路建設(shè)企業(yè)內(nèi)部設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行探究，分析其中存在的問(wèn)題，并且提出相應(yīng)的改善策略。

引言：

在建筑行業(yè)快速發(fā)展的大環(huán)境下，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量，已然成了國(guó)內(nèi)企業(yè)在管理方面的重點(diǎn)課題。內(nèi)部審計(jì)的工作質(zhì)量將會(huì)在很大程度上反映出企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)管理水平，也是改進(jìn)內(nèi)部管理工作的重要衡量指標(biāo)。公路建設(shè)作為我國(guó)重要的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)于未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸、旅游文化等發(fā)展都會(huì)起到直接或者間接的影響。由于公路建設(shè)施工企業(yè)本身的行業(yè)特性，施工周期長(zhǎng)、點(diǎn)位分散，管理難度較高，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量不高，管理工作不到位。因此，需要針對(duì)此類問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)，通過(guò)科學(xué)化的內(nèi)部審計(jì)來(lái)促進(jìn)公路建設(shè)施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、公路建設(shè)施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的重要作用

現(xiàn)代化公路施工企業(yè)往往都是有組織化、呈現(xiàn)集團(tuán)式發(fā)展的形式。一般各個(gè)企業(yè)都會(huì)在集團(tuán)總部設(shè)置專門的審計(jì)部門，主要都是負(fù)責(zé)對(duì)于內(nèi)部各個(gè)部門、各個(gè)項(xiàng)目部進(jìn)行有效的審計(jì)監(jiān)督工作，確保各部門履行自身的職能任務(wù)。公路建設(shè)施工企業(yè)可以通過(guò)狠抓自身內(nèi)部的審計(jì)質(zhì)量工作，實(shí)施審計(jì)的鑒證和評(píng)價(jià)職能。具體的作用體現(xiàn)在以下方面：第一，公路建設(shè)施工企業(yè)所開展的內(nèi)部審計(jì)工作，必須是獨(dú)立的、專職的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)，審計(jì)人員不會(huì)直接參與到經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)當(dāng)中，在保證審計(jì)部門獨(dú)立性的基礎(chǔ)上，不干涉到企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這樣可以更加有效地發(fā)揮出對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的作用；第二，在公路建設(shè)施工企業(yè)中，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作是一項(xiàng)全面化的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和管理工作。通過(guò)將監(jiān)督工作和重點(diǎn)放在工程施工項(xiàng)目的事前控制、事中控制等方面，形成一個(gè)更加完善的防控機(jī)制。通過(guò)內(nèi)部審計(jì)人員來(lái)對(duì)施工項(xiàng)目的整體財(cái)務(wù)收支、效益等進(jìn)行明細(xì)審核，可以督促企業(yè)人員都能加強(qiáng)對(duì)自身的要求，保證良好的經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)行；第三，內(nèi)部設(shè)計(jì)也是企業(yè)內(nèi)部約束經(jīng)營(yíng)者的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)行為的有力手段。一般施工項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)工作都是由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理，企業(yè)管理層一般不會(huì)直接介入管理，所以可能會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目中的監(jiān)管缺位。如果在企業(yè)內(nèi)部缺少了內(nèi)部審計(jì)工作，可能會(huì)導(dǎo)致負(fù)責(zé)人肆意妄為、以權(quán)謀私，最后導(dǎo)致財(cái)務(wù)收支出現(xiàn)混亂、財(cái)務(wù)信息出現(xiàn)失真等問(wèn)題，最終導(dǎo)致資產(chǎn)流失，嚴(yán)重的會(huì)影響到企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)狀況[1]。所以通過(guò)定期地開展內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)，通過(guò)監(jiān)督來(lái)了解企業(yè)內(nèi)部核心的一些重要控制因素，找準(zhǔn)項(xiàng)目工程、財(cái)務(wù)工作方面的漏洞或者管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，然后進(jìn)行針對(duì)性的改進(jìn)和優(yōu)化，這樣可以約束某些人員的不法行為，保證企業(yè)的正常運(yùn)行。

二、公路建設(shè)施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在問(wèn)題

由于在道路工程建設(shè)中，項(xiàng)目往往是呈現(xiàn)出施工線路長(zhǎng)、點(diǎn)位多、點(diǎn)位分散等特點(diǎn)，導(dǎo)致在內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作中很難實(shí)地考察落實(shí)。同時(shí)道路工程的建設(shè)點(diǎn)常常會(huì)遠(yuǎn)離企業(yè)單位，導(dǎo)致企業(yè)的管理措施和方案往往難以落實(shí)到工程項(xiàng)目當(dāng)中，內(nèi)部審計(jì)的工作也會(huì)處于被動(dòng)化的狀態(tài)。所以也會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目中，內(nèi)部審計(jì)工作鞭長(zhǎng)莫及，監(jiān)督無(wú)法落實(shí)到位的情況。1.企業(yè)內(nèi)部對(duì)審計(jì)工作不重視。公路建設(shè)施工企業(yè)的管理層對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作認(rèn)知不夠深刻，缺乏對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作重要性和全面性的認(rèn)識(shí)。不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置審計(jì)機(jī)構(gòu)的目的可能是為了應(yīng)付上級(jí)和外部檢查，所以內(nèi)部審計(jì)工作在管理中發(fā)揮的作用往往有限。尤其是部分建筑企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作重要性認(rèn)知不足，可能會(huì)精簡(jiǎn)內(nèi)部審計(jì)人員數(shù)量、撤銷崗位等，將審計(jì)部門直接并入到財(cái)務(wù)部門當(dāng)中，這樣導(dǎo)致了內(nèi)部審計(jì)部門沒(méi)有足夠的地位和權(quán)力來(lái)保證審計(jì)工作的有效落實(shí)。國(guó)內(nèi)多數(shù)公路建設(shè)施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門會(huì)受到其他部門的制約和影響，獨(dú)立性無(wú)法得到保證，機(jī)制不健全，審計(jì)工作無(wú)法有效展開，內(nèi)部審計(jì)的作用也無(wú)法發(fā)揮出來(lái)。2.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度不健全。當(dāng)前很多建筑施工企業(yè)內(nèi)部都未能構(gòu)建完善的審計(jì)監(jiān)督制度，職能部門中的權(quán)責(zé)劃分不夠明確，在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面也不夠合理。在開展一些工作的同時(shí)，工作方法、手段過(guò)于繁瑣或者過(guò)于簡(jiǎn)陋，沒(méi)有起到良好的督促作用。比如企業(yè)內(nèi)部對(duì)于審計(jì)工作的職責(zé)劃分過(guò)于簡(jiǎn)單，審計(jì)人員缺乏職業(yè)責(zé)任感，對(duì)待工作不能盡職盡責(zé)。而且內(nèi)部沒(méi)有制定嚴(yán)格明確的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和流程，導(dǎo)致審計(jì)人員往往是依靠自身的經(jīng)驗(yàn)辦事。所以在面對(duì)一些資金投入和項(xiàng)目管理時(shí)，會(huì)顯得工作十分混亂。制度不健全的情況下，審計(jì)部門的權(quán)力地位較低，無(wú)法拓展審計(jì)工作的深度和廣度，而且在建筑行業(yè)中的很多審計(jì)人員都是從財(cái)務(wù)部門調(diào)撥而來(lái)兼職審計(jì)工作，在權(quán)威性、獨(dú)立性方面難以得到有效保障[2]。3.內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)不足。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門除去監(jiān)督評(píng)價(jià)職能之外，還承擔(dān)一定的服務(wù)職能。在對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程中，需要同時(shí)兼顧監(jiān)督和服務(wù)。但是一些內(nèi)部審計(jì)人員在對(duì)項(xiàng)目部門進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程中，對(duì)于自身的工作內(nèi)容不夠負(fù)責(zé)，做事往往蜻蜓點(diǎn)水，審查力度不足，信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性無(wú)法得到保證；此外，由于一些公路建設(shè)施工企業(yè)在人員招聘過(guò)程中把關(guān)不嚴(yán)格，招聘的人員在職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)方面不能夠有效勝任。以權(quán)謀私、違規(guī)違紀(jì)等問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生。所以就此來(lái)看，企業(yè)內(nèi)部需要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)人才隊(duì)伍的建設(shè)優(yōu)化，這是保證內(nèi)部審計(jì)有效性的基礎(chǔ)保證。

三、完善公路建設(shè)施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的措施

1.強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部對(duì)于審計(jì)工作的重視程度。在公路建設(shè)施工企業(yè)中，內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題往往是多方面的，有可能是管理層認(rèn)知問(wèn)題、有可能管理體制問(wèn)題，還有可能是審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)等問(wèn)題，都是綜合因素作用后所導(dǎo)致的結(jié)果。所以要解決這些問(wèn)題，首先應(yīng)該采取自上而下的優(yōu)化辦法，加強(qiáng)企業(yè)管理層方面對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，然后全方位的進(jìn)行管理優(yōu)化。內(nèi)部審計(jì)工作是作為我國(guó)審計(jì)監(jiān)督體系中的重要組成部分，在企業(yè)中會(huì)起到監(jiān)督本部門財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要作用，也是保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真實(shí)性、合法性的基礎(chǔ)，對(duì)于企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)發(fā)揮著長(zhǎng)期的效用。所以企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該定期開展宣傳教育，通過(guò)定期舉辦交流會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)等活動(dòng)，來(lái)強(qiáng)化企業(yè)人員對(duì)于審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，從而來(lái)加強(qiáng)管理層對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作的重視程度，企業(yè)管理層應(yīng)該學(xué)習(xí)和了解內(nèi)部審計(jì)對(duì)于企業(yè)管理、運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的重要作用，將強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作當(dāng)做是一項(xiàng)企業(yè)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)看待，同時(shí)還需要進(jìn)一步結(jié)合現(xiàn)代化企業(yè)的管理管控經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)優(yōu)化相關(guān)的制度，通過(guò)構(gòu)建一個(gè)完善的內(nèi)部管理環(huán)境，來(lái)營(yíng)造一個(gè)良好的審計(jì)監(jiān)督體系[3]，讓各個(gè)部門自覺(jué)接受審計(jì)部門監(jiān)督，這樣才能切實(shí)保證設(shè)計(jì)監(jiān)督工作的作用。2.健全企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督部門。企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)是需要按照一定的規(guī)則流程和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、資料信息、財(cái)務(wù)收支等活動(dòng)的真實(shí)性、有效性、效益情況等做出調(diào)查審核。同時(shí)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策、內(nèi)部控制制度、風(fēng)險(xiǎn)管控等工作做出評(píng)價(jià)和監(jiān)督。在一些專業(yè)素養(yǎng)較高的內(nèi)部審計(jì)部門，還需要定期向企業(yè)管理層提出可以提升經(jīng)濟(jì)效益、優(yōu)化管理辦法、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值或者增值的建議。所以就需要進(jìn)一步健全企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)監(jiān)督組織體系，保證其獨(dú)立性、權(quán)威性。企業(yè)股東會(huì)下設(shè)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，監(jiān)事會(huì)主要行使監(jiān)督責(zé)任，可以根據(jù)企業(yè)監(jiān)督管理需要再進(jìn)一步細(xì)設(shè)審計(jì)部門，審計(jì)部門的職能權(quán)力需要高出其他部門，同時(shí)業(yè)務(wù)工作上受到監(jiān)事會(huì)的指導(dǎo)和管理[4]。構(gòu)建全面化、標(biāo)準(zhǔn)化的組織形式可以充分發(fā)揮審計(jì)部門的作用。3.強(qiáng)化審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)方面應(yīng)該根據(jù)自身的戰(zhàn)略發(fā)展需求來(lái)逐步完善內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式，讓內(nèi)部審計(jì)部門的結(jié)構(gòu)趨于合理，并能真正在企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮作用，從而適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展要求。首先要保證審計(jì)工作的質(zhì)量，企業(yè)應(yīng)該要注重培養(yǎng)高素質(zhì)審計(jì)人才。要求內(nèi)部審計(jì)人員加強(qiáng)對(duì)于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、法規(guī)方面的學(xué)習(xí)。了解國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化，同時(shí)明確企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，不斷深入學(xué)習(xí)管理、業(yè)務(wù)方面的知識(shí)，只有不斷提升審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)，才能保證在對(duì)經(jīng)濟(jì)、管理、財(cái)務(wù)等工作進(jìn)行審計(jì)調(diào)查時(shí)可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)漏洞和缺陷，才能對(duì)單位的經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生一定的預(yù)見性，同時(shí)也能為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)濟(jì)效益的提升提供一定的建設(shè)性意見，成為管理層的重要幫手；此外，還需要進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)人員在職業(yè)道德、法律責(zé)任方面的教育和培訓(xùn)。強(qiáng)化審計(jì)人員的道德和責(zé)任意識(shí)，盡可能地保證審計(jì)人員在履行自身職能的同時(shí)，可以客觀、公正地開展工作。保證審計(jì)監(jiān)督信息的真實(shí)性、有效性。

結(jié)語(yǔ)

國(guó)內(nèi)正在經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，各行各業(yè)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，各個(gè)公路建設(shè)施工企業(yè)都面臨著較大的生存發(fā)展壓力。所以在外部環(huán)境壓力較大的情況下，企業(yè)更應(yīng)該重視自身內(nèi)部的穩(wěn)定，通過(guò)優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)工作來(lái)保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)，所以健全內(nèi)部審計(jì)管理工作就顯得尤為重要。企業(yè)應(yīng)該積極通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)人員的管理意識(shí)，健全內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，同時(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，這樣才能真正保證內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量，并為企業(yè)的發(fā)展提供良好助力。

引用出處

[1]陳碧媛.提升公路工程內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的對(duì)策研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2019.

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[3]吳寶君.公路施工行業(yè)內(nèi)部審計(jì)要點(diǎn)[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2019(11):2.

[4]王曉智.公路施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)控制制度的建設(shè)[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2018(30):2.