◎王浩

一、研究緣起

一般來說，縣級融媒體中心建設(shè)路徑主要包括三方面：一是創(chuàng)新制度，正確解讀政策，實現(xiàn)體制機(jī)制改革，從根本上解決融合的阻礙；二是創(chuàng)新內(nèi)容，樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，站在受眾立場，充分滿足受眾的多樣化需求；三是創(chuàng)新技術(shù)，豐富媒體形態(tài)，打造融合技術(shù)體系，生產(chǎn)全新形態(tài)的新聞產(chǎn)品。隨著媒體融合的深入發(fā)展，5G、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等不斷更迭的技術(shù)正成為縣級融媒體中心的重要推動力。作為主流媒體基層輿論宣傳的主要陣地，縣級融媒體中心該如何依托技術(shù)賦能打造“新聞+政務(wù)+商務(wù)+服務(wù)”的能力？又該如何運用技術(shù)賦能縣級融媒體中心的“四力”建設(shè)？面對技術(shù)這柄雙刃劍，又該如何取長補(bǔ)短，充分發(fā)揮技術(shù)賦能作用？本文聚焦于技術(shù)賦能縣級融媒體中心建設(shè)創(chuàng)新路徑，以杭州市西湖區(qū)融媒體中心為例，總結(jié)技術(shù)在縣級融媒體中心建設(shè)方面的重要作用，豐富技術(shù)賦能縣級融媒體中心建設(shè)的學(xué)術(shù)研究。

二、文獻(xiàn)回顧

縣級融媒體中心處于媒體融合的大框架中。國外學(xué)者從不同視角對媒體融合的發(fā)展進(jìn)行了深入思考，形成了大量的研究成果。雖然這些研究因研究視角的差異存在爭議，但為我國學(xué)者在“媒體融合”的概念引入后進(jìn)行研究提供了寶貴的參考，對本文聚焦技術(shù)賦能，研究縣級融媒體中心建設(shè)也具有重要的啟示意義。

縣級融媒體中心在國外研究中并無直接對應(yīng)的相關(guān)理論概念，與之具有接近性的概念是社區(qū)媒體（Community Media）。從研究脈絡(luò)來看，學(xué)者拉克勞（Laclau）和墨菲（Mouffe）（1985）從話語理論框架著手，將社區(qū)媒體定義為關(guān)于傳播、媒體、經(jīng)濟(jì)、組織結(jié)構(gòu)、政治和民主的各種霸權(quán)話語提供替代方案的凝聚。②學(xué)者尼科（Nico）和里科（Ricco）（2001）在《Community Media:Muting the Democratic Media Discourse?》一文中嘗試重新定義社區(qū)媒體，并開創(chuàng)性地提出用根莖思維看待社區(qū)媒體。③而有關(guān)技術(shù)賦能與社區(qū)媒體之間的關(guān)系，學(xué)者凱文·豪利（Kevin Howley）（2004）在其著作《Community Media:People,Places,and Communication Technologies》④中描寫了居民利用各種技術(shù)進(jìn)行社區(qū)交流的獨特方式，并對媒體與社會、技術(shù)與文化、傳播與社區(qū)之間的關(guān)系進(jìn)行了深入分析。雖然社區(qū)媒體的概念與縣級融媒體中心有相似之處，但兩者在行政區(qū)劃、體制機(jī)制、運營模式等方面差異性較大。有關(guān)“社區(qū)媒體”在技術(shù)賦能方面的研究對本文聚焦技術(shù)賦能縣級融媒體中心建設(shè)的參考價值不大。

通過對中國知網(wǎng)“縣級融媒體中心”相關(guān)文獻(xiàn)的閱讀整理發(fā)現(xiàn)，縣級融媒體中心的相關(guān)研究從2018年起增長迅速，截至2022年12月，共發(fā)表4000多篇相關(guān)文獻(xiàn)。作者主要由各大高校師生、媒體從業(yè)人員和社科研究人士構(gòu)成。文獻(xiàn)主題涵蓋縣級融媒體中心的概念定義、縣級融媒體中心融合過程中的方式方法以及縣級融媒體中心融合中的成果和不足等。研究內(nèi)容包括縣級融媒體中心的體制機(jī)制、人才政策、功能定位、技術(shù)平臺等方面。大部分作者從縣級融媒體中心最新政策的解讀、典型案例的分析、現(xiàn)狀經(jīng)驗的總結(jié)和建設(shè)路徑的探索著手，分享取得成功經(jīng)驗的方式方法，針對不足提出對策建議，以此完善學(xué)界對縣級融媒體中心的理論認(rèn)知。

進(jìn)一步梳理技術(shù)賦能縣級融媒體中心的文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)學(xué)者主要從以下三方面進(jìn)行研究。一是解決縣級融媒體中心的理論問題。學(xué)者王雨磊（2016）提出，在媒體融合背景下，縣級融媒體中心之所以能被視作技術(shù)治理的方式，是因為它在頂層設(shè)計時，形成了一套整齊劃一的規(guī)制和體系化的治理項目。⑤學(xué)者謝新洲（2018）認(rèn)為，縣級融媒體中心建設(shè)在技術(shù)創(chuàng)新、平臺建設(shè)、人才管理等方面存在困難，如何基于縣級單位現(xiàn)實情況，更好地整合縣域媒體資源、推進(jìn)縣級融媒體建設(shè)成為亟待解決的問題。⑥學(xué)者王曉偉（2018）提出，平臺的成功建設(shè)歸功于工作流程的優(yōu)化、移動優(yōu)先戰(zhàn)略的部署以及創(chuàng)新技術(shù)的驅(qū)動。⑦二是創(chuàng)新縣級融媒體中心建設(shè)路徑。學(xué)者黃楚新和王丹丹（2018）認(rèn)為，要推進(jìn)多平臺聯(lián)動、全媒體拓展，切實發(fā)揮移動互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢。⑧學(xué)者朱春陽（2019）認(rèn)為，縣級融媒體中心必須堅持移動優(yōu)先，通過嵌入大平臺，形成廣泛聯(lián)結(jié)。⑨在技術(shù)賦能創(chuàng)新縣級融媒體中心建設(shè)路徑上，大部分學(xué)者通過實地研究，基于對經(jīng)驗的總結(jié)和對總體建設(shè)的把握，提出了不少通過技術(shù)賦能的方式拓展縣級融媒體中心建設(shè)路徑的方法。三是展望縣級融媒體中心未來發(fā)展。學(xué)者黃楚新（2021）認(rèn)為縣級融媒體中心建設(shè)將逐漸從遍地開花向提質(zhì)增優(yōu)轉(zhuǎn)型⑩，學(xué)者曾培倫和毛天嬋（2020）提出了對縣級融媒體中心“添置過程”的技術(shù)隱憂?。

綜上所述，我國現(xiàn)階段對技術(shù)賦能縣級融媒體中心的研究文獻(xiàn)數(shù)量較多，層次分明，但在技術(shù)賦能縣級融媒體中心建設(shè)路徑認(rèn)知上存在不足之處。首先，認(rèn)識問題和解決問題的深度不夠。國內(nèi)大多數(shù)學(xué)者沿用同一套概念，未能對技術(shù)賦能層面的縣級融媒體中心建設(shè)問題進(jìn)行有效的深度思考，還未形成較全面的問題框架，且提出的解決途徑并不能驗證可行性。其次，理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新均存在不足。從目前有關(guān)文獻(xiàn)來看，我國學(xué)者在技術(shù)賦能縣級融媒體中心方面的論文數(shù)量雖然不少，但在討論技術(shù)賦能方面的具體應(yīng)用場景和實際運用效果方面的研究較少，在技術(shù)賦能縣級融媒體中心建設(shè)路徑上提出的創(chuàng)新性理論不多。最后，研究存在片面性和局限性。通過中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)分析，部分文章受作者主觀因素影響，說服力不足，研究內(nèi)容比較片面，內(nèi)容的延展性也不大。在展望縣級融媒體中心未來發(fā)展上，雖有部分學(xué)者提出了擔(dān)憂，但大多數(shù)學(xué)者持樂觀態(tài)度，研究方向存在局限性。從已有文獻(xiàn)中分析媒體融合框架下的技術(shù)賦能縣級融媒體中心現(xiàn)狀，可以了解到縣級融媒體中心研究的傾向性，并從中總結(jié)縣級融媒體中心的研究現(xiàn)狀。媒體從業(yè)人員撰寫的文獻(xiàn)將前沿的業(yè)界理論和視角引入到縣級融媒體中心的研究中，倒逼學(xué)界對業(yè)界新動態(tài)進(jìn)行規(guī)范性研究，能夠豐富縣級融媒體中心的總體框架建構(gòu)，更好地把握將技術(shù)運用在縣級融媒體中心建設(shè)中的尺度。

勘探開發(fā)一體化是精細(xì)勘探有別于常規(guī)勘探思路的一個重要方面，井位部署中必須以此為原則，統(tǒng)一考慮探井和開發(fā)井的位置，為下一步開發(fā)做準(zhǔn)備。通過反復(fù)論證，將探井、開發(fā)井和水井納入同一個井網(wǎng)系統(tǒng)。根據(jù)低滲油田的開發(fā)經(jīng)驗，參考臨區(qū)開發(fā)方案，本區(qū)井網(wǎng)方式采用五點法不規(guī)則面積注水井網(wǎng)。探井和開發(fā)準(zhǔn)備井采用放大的五點法，即800×566m井距，兩口相鄰探井、兩口相鄰的開發(fā)準(zhǔn)備井之間井距為800m，探井和開發(fā)準(zhǔn)備井之間井距為566m。根據(jù)上述部署方案，試驗區(qū)內(nèi)共部署探井9口，開發(fā)準(zhǔn)備井6口。初步預(yù)測成熟區(qū)內(nèi)下步開發(fā)總井?dāng)?shù)為50口，其中油井35口，注水井15口，利用老井7口，新鉆井43口。

三、杭州市西湖區(qū)融媒體中心的建設(shè)路徑

杭州市西湖區(qū)融媒體中心在2017年正式組建完成，其不僅是媒體中心，更代表著技術(shù)中心。為達(dá)到技術(shù)引領(lǐng)融媒體中心發(fā)展的目標(biāo)，杭州市西湖區(qū)融媒體中心在建設(shè)路徑方面進(jìn)行了積極的探索和嘗試。

（一）移動優(yōu)先，積極探索融合道路

杭州市西湖區(qū)融媒體中心堅持移動優(yōu)先戰(zhàn)略，整合權(quán)威發(fā)布、民生信息、基層動態(tài)等新聞內(nèi)容，全面展示西湖區(qū)工作。2020年，“美麗西湖”客戶端上線。杭州市西湖區(qū)融媒體中心以“美麗西湖”應(yīng)用開發(fā)建設(shè)推廣為契機(jī)，在“美麗西湖”App上開通政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)、文化服務(wù)等功能。同時，推動組織架構(gòu)的整合，旗下報紙、網(wǎng)絡(luò)和移動終端同步發(fā)力，全面提升融媒體傳播的質(zhì)量和效率。“美麗西湖”App運用城市大腦的理念，將時事新聞、政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)與新時代文明實踐中心綜合數(shù)字平臺有機(jī)結(jié)合，打通杭州市西湖區(qū)融媒體中心宣傳、教育、關(guān)愛、服務(wù)群眾的“最后一公里”，加速媒體載體從單一傳播功能向多元化服務(wù)功能轉(zhuǎn)變。

（二）技術(shù)下沉，多層面打造西湖樣本

一方面，隨著“美麗西湖”客戶端的開發(fā)，杭州市西湖區(qū)融媒體中心旗下報刊、網(wǎng)站、微信公眾號及視頻號、官方微博、官方抖音、自建客戶端等搭建工作完成，杭州市西湖區(qū)融媒體中心已初步形成媒體矩陣?！懊利愇骱盇pp具有獨立開發(fā)、快速傳播、呈現(xiàn)方式多樣的優(yōu)勢，融合使用短視頻、圖片、文字、聲音、動畫，綜合展現(xiàn)即時性信息、階段性進(jìn)展、深度化報道，立體呈現(xiàn)宣傳內(nèi)容。?截至2022年12月，“美麗西湖”官方抖音號粉絲數(shù)達(dá)51.7萬，獲贊673.6萬，其開設(shè)的#24小時直播美麗西湖#慢直播日均觀看量超20萬。

另一方面，為了不斷深化杭州市西湖區(qū)融媒體中心的下沉力量，2021年6月，杭州市西湖區(qū)11個鎮(zhèn)街全部實現(xiàn)微融媒體中心掛牌，打通信息溝通“最后一米”。杭州市西湖區(qū)鎮(zhèn)街微融媒體中心建設(shè)依托區(qū)級融媒體中心，統(tǒng)籌轄區(qū)宣傳資源，整合內(nèi)外宣傳、輿論引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)安全、文明實踐等，綜合開展媒體服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)。?在數(shù)字化改革背景下，杭州市西湖區(qū)鎮(zhèn)街微融媒體中心的建設(shè)將更多地依托移動端，充分利用數(shù)字手段，將宣傳陣地拓展到網(wǎng)上，把小視頻、直播作為新聞宣傳的重要途徑，為大眾提供喜聞樂見的基層故事。

（三）守正創(chuàng)新，融合加速轉(zhuǎn)型升級

借力數(shù)字化改革之風(fēng)，杭州市西湖區(qū)還開發(fā)了“幸福薈”數(shù)字平臺，全區(qū)11個鎮(zhèn)街以旗艦式、星月式、珠鏈?zhǔn)降饶Ｊ?，因地制宜建?8個民生綜合體，實現(xiàn)所有鎮(zhèn)街全覆蓋。?杭州市西湖區(qū)堅持以數(shù)字化改革為牽引，以“幸福薈”數(shù)智平臺為載體，圍繞建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)全域感知、建立一體化數(shù)智平臺、繪制全服務(wù)生活圖景、解決老年人“數(shù)字鴻溝”四個方面，打造民生綜合體空間，增設(shè)智能化感知、識別和管理設(shè)備，努力提升民生綜合體的互聯(lián)互通、智慧應(yīng)用水平。同時，深化拓展“文明大腦”綜合數(shù)字平臺，將整個平臺納入全區(qū)黨政整體智治和數(shù)字社會系統(tǒng)建設(shè)中，并上架“浙里辦”，讓群眾更方便地體驗到方方面面的數(shù)字社會綜合服務(wù)。此外，深化理論宣講、文體服務(wù)、教育服務(wù)、健康促進(jìn)、科技科普、法律服務(wù)、衛(wèi)生環(huán)保、扶弱幫困這八大子平臺內(nèi)容建設(shè)，接入“西湖糧食銀行”“時間銀行”等關(guān)聯(lián)應(yīng)用場景。

四、總結(jié)與建議

杭州市西湖區(qū)融媒體中心在建設(shè)過程中積極擁抱技術(shù)，靈活運用技術(shù)加速體制機(jī)制的變革，促進(jìn)新舊媒體之間的融合，增加新舊媒體人才之間的互動。然而，在技術(shù)賦能杭州市西湖區(qū)融媒體中心創(chuàng)新建設(shè)路徑的同時，也伴隨著隱患。

（一）警惕數(shù)字鴻溝，在技術(shù)賦能中體現(xiàn)人文關(guān)懷

第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年，杭州市西湖區(qū)常住人口中60歲以上的老年人口比重為14.12%，少兒人口比重為13.72%。?由此可見，老年人比重大于少兒人口比重，杭州市西湖區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)為老年型。杭州市西湖區(qū)融媒體中心在技術(shù)賦能創(chuàng)新實踐路徑中，要強(qiáng)化技術(shù)對融媒體平臺、產(chǎn)品、服務(wù)、交互等方面的支撐與賦能，助力對象化、分眾化傳播，優(yōu)化用戶體驗，提升整體效能。目前“美麗西湖”App可以通過調(diào)整字號來滿足老年人的視覺需求，但并未開發(fā)專屬的老年人模式。老年人習(xí)慣視聽結(jié)合的方式，“美麗西湖”App可以新增語音播報功能，讓老年人群體能夠輕松使用。杭州市西湖區(qū)融媒體中心在技術(shù)創(chuàng)新時，要考慮到老年人的接受能力和使用習(xí)慣，進(jìn)行功能上的調(diào)整，要警惕數(shù)字鴻溝的出現(xiàn)，用精準(zhǔn)化服務(wù)滿足不同受眾群體的多樣化需求。現(xiàn)階段，“美麗西湖”App按照浙江省以及杭州市數(shù)字化改革的要求，集成了西湖碼、一鍵養(yǎng)老等一批便民惠民的應(yīng)用場景，但在實際使用上，未充分考慮老年人群體的使用習(xí)慣會造成數(shù)字鴻溝進(jìn)一步擴(kuò)大。

（二）避免技術(shù)壁壘，牢記“為人民服務(wù)”

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，數(shù)字化、移動化、智能化趨勢愈發(fā)凸顯，縣級融媒體中心只有積極擁抱新技術(shù)，強(qiáng)化移動優(yōu)先，制作H5、短視頻、直播、可視化新聞、大數(shù)據(jù)新聞等新形式的新聞產(chǎn)品，才能吸引受眾。?新技術(shù)也催生了諸多新模式、新業(yè)態(tài)，為縣級融媒體中心高質(zhì)量發(fā)展提供了新的增長空間，將助力縣級融媒體中心培育和發(fā)掘新的增長點。需要注意的是，縣級融媒體中心在運用技術(shù)創(chuàng)新建設(shè)路徑的同時，也不能忽視傳統(tǒng)媒體的建構(gòu)。媒體融合既需要新媒體新技術(shù)的持續(xù)發(fā)力和不斷創(chuàng)新，也需要維持住傳統(tǒng)媒體市場。杭州市西湖區(qū)融媒體中心因地制宜，結(jié)合杭州市西湖區(qū)濃厚的人文底蘊(yùn)，在技術(shù)賦能創(chuàng)新融媒體中心建設(shè)中守住“為人民服務(wù)”的正確方向，避免造成技術(shù)壁壘高筑的現(xiàn)象。

（三）避免人才空缺，加強(qiáng)隊伍建設(shè)

首先，從個人和技術(shù)的關(guān)系上看，技術(shù)賦能對實現(xiàn)縣級融媒體中心建設(shè)創(chuàng)新實踐路徑具有重要作用，但同時技術(shù)本身也是一柄雙刃劍。在一定的技術(shù)支撐下，媒體從業(yè)人員的采編負(fù)擔(dān)能夠大量減輕，但過度依靠技術(shù)力量，媒體從業(yè)人員會失去“生命力”?？h級融媒體中心的媒體從業(yè)人員，一方面隸屬于國家公務(wù)員或事業(yè)編制的范疇，另一方面又是新聞從業(yè)人員。雙重身份的交織，更要求縣級融媒體中心的工作人員增強(qiáng)自身的腳力、眼力、腦力、筆力，鍛煉敏銳的新聞嗅覺，提高新聞輿論的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

其次，從整體人才隊伍建設(shè)上看，為加速進(jìn)入短視頻、直播等新的受眾市場，杭州市西湖區(qū)融媒體中心積極招攬專業(yè)技術(shù)人才。2020年，杭州市西湖區(qū)融媒體中心與浙江廣電藍(lán)媒學(xué)院建立合作關(guān)系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與交流，確保杭州市西湖區(qū)融媒體中心具備充足的技術(shù)人才?？h級融媒體中心在進(jìn)行人才隊伍建設(shè)時，要長遠(yuǎn)考慮人才培養(yǎng)方案。為避免出現(xiàn)傳統(tǒng)媒體從業(yè)人員與新加入的新媒體技術(shù)人才產(chǎn)生觀念不合的現(xiàn)象，要主動為傳統(tǒng)媒體從業(yè)人員提供新媒體技術(shù)培訓(xùn)，建立線上線下常態(tài)化業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)融合媒體人才隊伍的整體建設(shè)。

最后，從技術(shù)調(diào)動人才創(chuàng)新性來看，要明白技術(shù)是人才發(fā)揮個人作用的工具。要從物質(zhì)層面和精神層面為融媒體從業(yè)人員提供技術(shù)條件和創(chuàng)作自由，調(diào)整對“人才”的定義，建立明晰科學(xué)的人才考核評價體系，不單以數(shù)據(jù)作為人才的衡量標(biāo)尺。要充分考慮新媒體的運維情況，并將其納入人才考核評價范圍中。除了要對新聞生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量，微信、微博客戶端內(nèi)容的轉(zhuǎn)贊評、閱讀數(shù)等指標(biāo)進(jìn)行考核外，也要將各大平臺的互動板塊以及直播板塊納入考核范圍中，運用技術(shù)賦能的方式擴(kuò)充人才競爭賽道，充分調(diào)動人才的積極性，努力成就爆款和精品。

注釋：

①謝新洲,朱垚穎.縣級融媒體中心技術(shù)應(yīng)用與發(fā)展趨勢[J].青年記者,2019(04):9-11.

②[英]恩斯特·拉克勞,查特爾·墨菲.領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與社會主義的策略：走向激進(jìn)民主政治[M].尹樹廣,鑒傳今,譯.哈爾濱:黑龍江人民出版社,2003.

③Carpentier N,Lie R,Servaes J.Community Media:Muting the Democratic Media Discourse?[J].Continuum,2003,17(1):51-68.

④Howley K.Community Media:People,Places,and Communication Technologies[M].Cambridgeshire:Cambridge University Press,2005.

⑤王雨磊.數(shù)字下鄉(xiāng)：農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧中的技術(shù)治理[J].社會學(xué)研究,2016(06):119-142+244.

⑥謝新洲,黃楊.我國縣級融媒體建設(shè)的現(xiàn)狀與問題[J].中國記者,2018(10):53-56.

⑦王曉偉.長興模式：縣級融媒體中心的建設(shè)探索[J].新聞與寫作,2018(12):92-94.

⑧黃楚新,王丹丹.縣級媒介融合發(fā)展的創(chuàng)新路徑[J].出版發(fā)行研究,2018(12):18-22.

⑨朱春陽.縣級融媒體中心建設(shè)：經(jīng)驗坐標(biāo)、發(fā)展機(jī)遇與路徑創(chuàng)新[J].新聞界,2018(09):21-27.

⑩黃楚新,劉美憶.2020年縣級融媒體中心建設(shè)現(xiàn)狀、問題及趨勢[J].新聞與寫作,2021(01):39-45.

?曾培倫,毛天嬋.技術(shù)裝置“多棱鏡”：國家治理視閾下的縣級融媒體中心建設(shè)研究——基于71篇縣級融媒體中心掛牌新聞的分析[J].新聞記者,2020(06):3-13.

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