潘瑤 張力夫 第四采購服務(wù)站

《招標(biāo)投標(biāo)法》是為公共資源規(guī)范交易而形成的一個(gè)專門法律，對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范采購行為等方面具有較高的價(jià)值。招標(biāo)采購是目前一項(xiàng)主要的公開采購形式，并根據(jù)法律法規(guī)要求實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。實(shí)際上，招標(biāo)采購在我國(guó)發(fā)展的時(shí)間較短，在招標(biāo)采購活動(dòng)中，由于多方面的因素導(dǎo)致活動(dòng)存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，為此，提高招標(biāo)采購活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防很有必要。

一、招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)概念簡(jiǎn)述

招標(biāo)采購是通過招標(biāo)選擇交易對(duì)象的一種采購過程，這是一種通過競(jìng)爭(zhēng)的方式來分配商品和服務(wù)要素的一種交易形式，規(guī)范化選擇教育主體，并與其訂立交易合同，這個(gè)流程是一項(xiàng)法律程序，從觸發(fā)機(jī)制角度來說，招標(biāo)形式可以分為自愿招標(biāo)和強(qiáng)制招標(biāo)兩種。自愿招標(biāo)指的是招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目的需求自愿選擇交易目標(biāo)，這種方式雖然不是強(qiáng)制性招標(biāo)采購形式，但是購買者如果采用招標(biāo)方式，就需要嚴(yán)格遵守招標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定，按照相關(guān)法律法規(guī)開展招標(biāo)活動(dòng)。而強(qiáng)制性招標(biāo)者則按照有關(guān)法律法規(guī)開展招標(biāo)采購活動(dòng)[1]。從采購標(biāo)的屬性方面分析，招標(biāo)采購可以劃分成三種形式，分別是項(xiàng)目、商品、服務(wù)招標(biāo)采購。相對(duì)于與其他采購方式，招標(biāo)采購具有一定的公平性、公開性、競(jìng)爭(zhēng)性等特點(diǎn)，是建立在誠(chéng)信的基礎(chǔ)上進(jìn)行物資采購的，這也是招標(biāo)采購的優(yōu)勢(shì)。

一般情況下，風(fēng)險(xiǎn)是指實(shí)際獲取的結(jié)果與預(yù)先設(shè)計(jì)結(jié)果出現(xiàn)嚴(yán)重的偏差，由于各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)之間對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注點(diǎn)不同，所以對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)界定各個(gè)行業(yè)也存在著一定的差異。從招標(biāo)采購角度分析，招標(biāo)采購主要目標(biāo)是保證采購的物資質(zhì)量、價(jià)格更加合理。招標(biāo)采購指的是在市場(chǎng)中，對(duì)材料物資開展公平公正的競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，能夠?yàn)橥侗Ｈ巳〉眠@一家發(fā)展資源提供途徑，同時(shí)也有利于投保人與材料供應(yīng)商形成穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系。為此，招標(biāo)采購對(duì)企業(yè)生產(chǎn)具有重要意義。根據(jù)相關(guān)法律開展招標(biāo)采購活動(dòng)，一方面可以有效避免濫用職權(quán)謀私、貪污腐敗的行為出現(xiàn)；另一方面也能夠促使企業(yè)順利完成發(fā)展目標(biāo)，一定程度上可以起到緩解社會(huì)發(fā)展與政治穩(wěn)定的作用。

二、招標(biāo)采購常見的風(fēng)險(xiǎn)種類

（一）設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

完善的設(shè)計(jì)對(duì)后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)具有至關(guān)重要的作用，如果設(shè)計(jì)不符合實(shí)際需求，那么招標(biāo)以及后續(xù)合同等一系列工作都無法準(zhǔn)確進(jìn)行。設(shè)計(jì)變更是交易雙方出現(xiàn)索賠的一個(gè)重要因素，因此在工程招標(biāo)前期，應(yīng)當(dāng)做好設(shè)計(jì)工作，避免出現(xiàn)不合理的問題而影響招標(biāo)無法進(jìn)行，導(dǎo)致招標(biāo)過程風(fēng)險(xiǎn)。由此可知，設(shè)計(jì)方案是招標(biāo)工作開展的一個(gè)基礎(chǔ)前提。

（二）評(píng)審方案的風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)審方案的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)招標(biāo)順利開展起到?jīng)Q定性作用，一旦招標(biāo)項(xiàng)目不能進(jìn)行，不僅對(duì)企業(yè)帶來較大的影響，被招標(biāo)方也會(huì)因此產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患，為此，項(xiàng)目評(píng)審規(guī)定需要多個(gè)評(píng)審專家共同分析討論確定中標(biāo)人，這也是整個(gè)招標(biāo)過程中最后的一道警戒線。

（三）交易合同帶來的風(fēng)險(xiǎn)

交易合同不僅是項(xiàng)目管理的一種法律文件，也是對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的一項(xiàng)重要依據(jù)。因此在制定合同文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行深入分析，了解項(xiàng)目建設(shè)過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，從風(fēng)險(xiǎn)管理角度出發(fā)合理制定每一個(gè)合同條款，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失[2]。對(duì)投標(biāo)方而言，還需要深刻理解招標(biāo)文件，通常情況下，招標(biāo)文件中都會(huì)提出投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的要求，因此，作為投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)充分了解招標(biāo)文件中各項(xiàng)要求和內(nèi)容，如果遇到不理解的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注出來并及時(shí)向招標(biāo)方提出疑問，確保投標(biāo)文件能夠充分滿足招標(biāo)文件的需求，避免出現(xiàn)理解不當(dāng)而出現(xiàn)不可挽回的損失。

（四）其他風(fēng)險(xiǎn)

采購常見風(fēng)險(xiǎn)還包括法律法規(guī)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，指的是在招標(biāo)的過程中存在的不正確行為而帶來的風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)然這種行為并不符合法律規(guī)定。產(chǎn)生這種風(fēng)險(xiǎn)主要是由于招標(biāo)采購負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)法律法規(guī)了解不夠，或者是為了私人利益而在招標(biāo)的過程中通過不正當(dāng)手段導(dǎo)致違法招標(biāo)的問題出現(xiàn)，進(jìn)而帶來招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。另外，政治風(fēng)險(xiǎn)招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)中常見的風(fēng)險(xiǎn)種類，這種風(fēng)險(xiǎn)具有多種表現(xiàn)形式，這對(duì)項(xiàng)目管理人員提出了較高的要求。不僅要具備較強(qiáng)的專業(yè)能力、法律法規(guī)知識(shí)，還應(yīng)當(dāng)具備較強(qiáng)的政治頭腦。比如，某項(xiàng)招標(biāo)采購工作在完成招標(biāo)工作以后，政府投資方要求重新調(diào)整項(xiàng)目，并且所消耗的時(shí)間超過了招標(biāo)時(shí)間，這就導(dǎo)致投標(biāo)書超出了原有的投標(biāo)期限，帶來一定的損失。

三、招標(biāo)采購常見風(fēng)險(xiǎn)形成的原因

（一）招標(biāo)采購體系缺乏規(guī)范性

招標(biāo)采購活動(dòng)開展是根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》作為基礎(chǔ)依據(jù)，結(jié)合相關(guān)部委令、法律法規(guī)等規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)工作，與之相對(duì)應(yīng)的是投標(biāo)單位的《招投標(biāo)管理規(guī)定》以及其他相關(guān)管理制度等，實(shí)際上，參與招標(biāo)的單位對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》內(nèi)容了解并不多，也不夠深刻，并沒有進(jìn)行系統(tǒng)完整的學(xué)習(xí)，并且個(gè)人實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不同，對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》內(nèi)容解讀也存在一定的差異，招標(biāo)采購體系建設(shè)也就存在著不同的偏差，比如，公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等形式界定不明確。對(duì)原本需要進(jìn)行依法公開招標(biāo)基礎(chǔ)前提是解讀不到位，促使一些需要公開招標(biāo)的項(xiàng)目定義為邀請(qǐng)招標(biāo)，或者是對(duì)市場(chǎng)并沒有進(jìn)行充分的了解，將公開招標(biāo)的項(xiàng)目定位成詢價(jià)方式、競(jìng)爭(zhēng)談判等方式，這就會(huì)縮小選擇范圍，缺乏合理性、全面性，大大增加了招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率[3]。招標(biāo)采購體系不規(guī)范或多或少會(huì)為一些不正當(dāng)行為出現(xiàn)提供機(jī)會(huì)，促使招標(biāo)采購本質(zhì)目標(biāo)發(fā)生變質(zhì)，這樣為招標(biāo)采購行為留下了風(fēng)險(xiǎn)隱患，為此，優(yōu)化和完善招標(biāo)采購體系很有必要，消除不必要的風(fēng)險(xiǎn)因素。

（二）招標(biāo)采購預(yù)算編制效果不高

招標(biāo)過程中，預(yù)算編制是一項(xiàng)重要的組成部分，直接關(guān)系著投標(biāo)單位的經(jīng)濟(jì)效益，部分工作人員并不重視這項(xiàng)內(nèi)容，也就不需要過度重視，因此，招標(biāo)采購過程中，預(yù)算編制存在較多的可操作性。部分單位對(duì)預(yù)算編制工作并沒有設(shè)置單獨(dú)的工作崗位，其工作人員也沒有經(jīng)過專業(yè)性的培訓(xùn)，部分預(yù)算環(huán)節(jié)缺乏專業(yè)性。這就導(dǎo)致在編制預(yù)算采購的過程中，工作人員多數(shù)是參照以往歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行編制，但是歷史資料并不適合所有的項(xiàng)目，部分項(xiàng)目具有一定的特殊性，需要特殊進(jìn)行預(yù)算編制，因此傳統(tǒng)的預(yù)算編制方式無法保障其有效性。

（三）招標(biāo)采購文件編制不合理

招標(biāo)采購中，招標(biāo)采購文件編制的科學(xué)性、規(guī)范性、專業(yè)性對(duì)招標(biāo)結(jié)果尤為重要，并且能夠直接決定招標(biāo)活動(dòng)能否順利進(jìn)行，這也是招標(biāo)采購活動(dòng)中的核心內(nèi)容[4]。目前，招標(biāo)文件編制具有一定的隨意性，且依法對(duì)應(yīng)標(biāo)人實(shí)施的前置審查制度流于形式，同時(shí)還存在著評(píng)標(biāo)實(shí)施細(xì)則繁雜紛多，應(yīng)標(biāo)文件格式缺乏靈活性等內(nèi)容，這些都會(huì)對(duì)招標(biāo)采購活動(dòng)產(chǎn)生有序開展產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，一定程度上也會(huì)增加招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)也會(huì)增加一些無效且重復(fù)性高的工作內(nèi)容，因此，招標(biāo)文件編制中嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范也成了招標(biāo)范圍內(nèi)容的一項(xiàng)基礎(chǔ)要求。

（四）缺乏完善的招標(biāo)流程

從招標(biāo)采購性質(zhì)分析，招標(biāo)采購活動(dòng)設(shè)計(jì)范圍較廣泛，為此，招標(biāo)采購流程存在一定的復(fù)雜性，多種因素結(jié)合在一起，促使招標(biāo)采購過程更加繁雜，在面對(duì)這種繁雜的招標(biāo)過程時(shí)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購目標(biāo)具有一定的難度。實(shí)際上，招標(biāo)采購活動(dòng)中各級(jí)工作是緊密相連的，其中如果某一個(gè)流程出現(xiàn)不合理、不規(guī)范的問題，就會(huì)導(dǎo)致相鄰的流程出現(xiàn)問題，這也就為招標(biāo)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生增加提供了時(shí)機(jī)，很有可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。

四、招標(biāo)采購預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的對(duì)策

（一）優(yōu)化招標(biāo)采購管理模式

優(yōu)化招標(biāo)采購管理模式可以從以下幾點(diǎn)出發(fā)，首先，制定完善的相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)行力度，比如，在原有的法律基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)實(shí)際發(fā)展情況，制定科學(xué)合理的管理模式，并將項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)融入其中。其次，堅(jiān)決按照招標(biāo)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》要求的必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，嚴(yán)格遵守相關(guān)要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)采購。如果存在一些特殊情況并不適合招標(biāo)的項(xiàng)目，就需要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行專家論證。然后，優(yōu)化招標(biāo)采購管理模式，構(gòu)建多元化的管理模式，對(duì)一些不在依法必須招標(biāo)范圍內(nèi)的物資采購活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取多種采購方式，比如聯(lián)合采購、競(jìng)價(jià)采購等形式。尤其是針對(duì)一些長(zhǎng)期消耗性的物資，比較適合戰(zhàn)略采購方式，這就需要建立穩(wěn)定的采購渠道，全面提高采購質(zhì)量效率[5]。最后，加大招標(biāo)采購的監(jiān)管力度，對(duì)一些虛假招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)等行為進(jìn)行監(jiān)控，嚴(yán)格審查采購方式，充分利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)其進(jìn)行抽查，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良行為，并采取有效措施進(jìn)行管理。

招標(biāo)采購的過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)合同簽訂和履行過程加以規(guī)范，對(duì)工程項(xiàng)目而言，如果近幾年內(nèi)存在采購招標(biāo)歷史，并且符合招標(biāo)規(guī)范要求的項(xiàng)目，依法采用公開招標(biāo)的形式進(jìn)行招標(biāo)采購。評(píng)標(biāo)方式需要根據(jù)招標(biāo)情況選擇，公開招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方式具有多樣性特點(diǎn)，可以采用評(píng)審方式確定最低價(jià)格，科學(xué)合理進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)法律規(guī)定，需要簽訂招標(biāo)采購合同，對(duì)合同簽訂和履行而言，首先應(yīng)當(dāng)制定完善的合同條款，明確各方約定條款以及物資采購過程中的單價(jià)、質(zhì)量、交貨時(shí)間等內(nèi)容，以此滿足項(xiàng)目所需物資標(biāo)準(zhǔn)要求。并定期對(duì)合同履行情況進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上建立物資采購活動(dòng)檔案，嚴(yán)格按照要求對(duì)其進(jìn)行管理。

（二）提高招標(biāo)采購預(yù)算編制的科學(xué)性

要想提高招標(biāo)預(yù)算編制的科學(xué)性就需要強(qiáng)化預(yù)算管理意識(shí)，促使預(yù)算編制的準(zhǔn)確符合相關(guān)要求，這樣才能夠確保項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果和預(yù)估利潤(rùn)的準(zhǔn)確性。如果采購預(yù)算缺乏準(zhǔn)確度，那么項(xiàng)目后期成本、利潤(rùn)核算都不會(huì)準(zhǔn)確，這樣不僅會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息不準(zhǔn)確，也會(huì)對(duì)管理層決策產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。如果是金額較大的項(xiàng)目，且需要一定的專業(yè)性，其預(yù)算編制難度較大，這就需要較高的預(yù)算編制技術(shù)，結(jié)合專業(yè)性較強(qiáng)的人才，促使預(yù)算編制準(zhǔn)確度越來越高。在進(jìn)行招標(biāo)采購預(yù)算編制的過程中，可以借助市場(chǎng)中專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)，充分利用機(jī)構(gòu)的專業(yè)性看著預(yù)算編制，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性[6]。此外，在預(yù)算編制時(shí)還需要培養(yǎng)專業(yè)預(yù)算人才，根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際發(fā)展情況，結(jié)合以往歷史經(jīng)驗(yàn)參考，充分掌握?qǐng)?bào)價(jià)、詢價(jià)等內(nèi)容，靈活運(yùn)用專業(yè)中介機(jī)構(gòu)不同的預(yù)算編制管理模式，對(duì)資源進(jìn)行充分整合，以此優(yōu)化預(yù)算編制成果。

（三）嚴(yán)格審查供應(yīng)商

供應(yīng)商作為提供項(xiàng)目物資的企業(yè)，不僅需要具備營(yíng)業(yè)執(zhí)照等能夠證明主體資格的證件，此外，如果與人身安全、公共安全相關(guān)的重要設(shè)備、物資屬于特定業(yè)務(wù)，供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)資質(zhì)。與此同時(shí)，為確保供應(yīng)商提供商品的質(zhì)量符合要求，還需要審查供應(yīng)商質(zhì)量、環(huán)境等一系列證書資質(zhì)，以此作為篩選供應(yīng)商的依據(jù)。充分利用供應(yīng)商的信息系統(tǒng)、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)系統(tǒng)、工商局門戶網(wǎng)站等信息技術(shù)平臺(tái)，對(duì)供應(yīng)商企業(yè)發(fā)展進(jìn)行分析，調(diào)查其經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)和社會(huì)信譽(yù)等。構(gòu)建完善的招投標(biāo)采購體系，將采購流程、方式、投標(biāo)人評(píng)價(jià)信息融入供應(yīng)商考核內(nèi)容中，并將此作為篩選供應(yīng)商評(píng)價(jià)依據(jù)，根據(jù)供應(yīng)商誠(chéng)信變化情況確定其星級(jí)管理。對(duì)于已經(jīng)存在失信記錄的投標(biāo)人，可以根據(jù)失信情節(jié)的嚴(yán)重給予相應(yīng)的處理，比如，警告、暫停投標(biāo)、取消投標(biāo)資格等處理方式，并依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行追責(zé)，在后續(xù)評(píng)標(biāo)過程中，對(duì)投標(biāo)人給予扣分處理。

（四）建設(shè)安全的電子采購流程

為了切實(shí)提高招標(biāo)采購的安全性，確保電子化采購流程尤為重要，建立完善的電子招標(biāo)采購制度，結(jié)合招標(biāo)采購的實(shí)際要求，不斷優(yōu)化和完善招標(biāo)采購流程以及電子招標(biāo)采購要求。合理利用信息技術(shù)建設(shè)完善的電子招標(biāo)采購管理平臺(tái)，強(qiáng)化招標(biāo)采購系統(tǒng)安全性，其中應(yīng)當(dāng)包括用戶驗(yàn)證、信息發(fā)布驗(yàn)證等一系列功能模塊，促使網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上招標(biāo)采購的方式、流程更加完善[7]。實(shí)際應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)時(shí)，還需要根據(jù)實(shí)際招標(biāo)要求對(duì)平臺(tái)上的各類招標(biāo)信息進(jìn)行管理，規(guī)范招標(biāo)信息使用行為。另外，還需要設(shè)置供應(yīng)商使用功能，結(jié)合實(shí)際采購要求開展招標(biāo)工作。規(guī)范填寫電子文件，采購招標(biāo)方式通常是以專家評(píng)估作為依據(jù)，確定中標(biāo)方式，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)合理的物資采購。

（五）提高招標(biāo)采購人員的職業(yè)素養(yǎng)

招標(biāo)采購人員的職業(yè)素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力對(duì)招標(biāo)采購項(xiàng)目具有重要意義，優(yōu)秀的人才能夠保證招標(biāo)采購項(xiàng)目的效果，并且能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來更高的經(jīng)濟(jì)效益。為了全面提升招標(biāo)采購的質(zhì)量，人才建設(shè)必不可少，這就需要采購人員具備較高的專業(yè)能力以及良好職業(yè)道德，同時(shí)還需要具備較高的信息收集能力，以便于能夠準(zhǔn)確地判斷出招標(biāo)過程中各項(xiàng)影響因素，避免出現(xiàn)招標(biāo)損失。對(duì)招標(biāo)采購人才建設(shè)，相關(guān)部門可以定期開展組織培訓(xùn)活動(dòng)，按照實(shí)際需求制定培訓(xùn)內(nèi)容。首先，應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化和完善招標(biāo)采購人才隊(duì)伍建設(shè)力度，將具備招標(biāo)采購的人員調(diào)配到專業(yè)崗位上，以此充實(shí)招標(biāo)工作人才團(tuán)隊(duì)；其次，制定科學(xué)的崗位培訓(xùn)制度，提高工作人員的法律法規(guī)意識(shí)，確保招標(biāo)過程中不會(huì)出現(xiàn)不正當(dāng)行為。積極鼓勵(lì)工作人員參與實(shí)際招標(biāo)活動(dòng)的積極性，使其積累更多工作經(jīng)驗(yàn)，掌握更多專業(yè)知識(shí)，并利用自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；最后，積極調(diào)動(dòng)工作人員參與理論知識(shí)的辯論會(huì)、研討會(huì)等活動(dòng)，開闊工作人員的視野，擴(kuò)展知識(shí)層面。

五、結(jié)論

綜上所述，招標(biāo)工作本質(zhì)而言具有減少企業(yè)資質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的作用，招標(biāo)采購活動(dòng)中一些規(guī)章制度尚未健全，為此，對(duì)招標(biāo)采購工作來說具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，無論是項(xiàng)目設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)還是評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)等都會(huì)帶來一定的損失。為此，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生具有重要意義，通過不斷優(yōu)化招標(biāo)采購管理模式，提高招標(biāo)采購預(yù)算編制的科學(xué)性以及人員的職業(yè)素養(yǎng)，嚴(yán)格審查供應(yīng)商，建設(shè)安全的電子采購流程，促使招標(biāo)采購活動(dòng)順利完成。