楊靖毅

（新疆新業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，新疆烏魯木齊 830002）

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是新興的研究領(lǐng)域，其中存在很強(qiáng)的交叉性。由于化工企業(yè)中常常會(huì)存在很多不確定和突發(fā)性的因素，使得化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的研究和應(yīng)用具有極高的實(shí)踐價(jià)值。在煤化工行業(yè)中會(huì)面臨大量的有毒、有害物質(zhì)，同時(shí)這些物質(zhì)具有易燃易爆的屬性，因此屬于高風(fēng)險(xiǎn)潛在因素，如制造工藝不穩(wěn)定引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)事故、工作人員疏忽引起的中毒風(fēng)險(xiǎn)等，同時(shí)會(huì)造成不同程度的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。本文結(jié)合煤化工企業(yè)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查，通過(guò)對(duì)煤化工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方面和安全檢查方面的探討，提出推動(dòng)煤化工企業(yè)健康快速發(fā)展的建議。

1 化工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

煤化工企業(yè)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：具有極強(qiáng)的綜合性與交叉性，具有較高的復(fù)雜性，具有明顯的變動(dòng)性等。正是由于煤化工企業(yè)的特點(diǎn)使得在識(shí)別企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)方面存在了很大的難度。因此在日常工作中如何更加全面系統(tǒng)地識(shí)別出煤化工企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)煤化工企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)和未來(lái)發(fā)展具有非常關(guān)鍵的作用[1]。由于風(fēng)險(xiǎn)管理具是一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施的各種措施必然會(huì)面臨很多新的變化，這些變化的信息若能夠及時(shí)有效地被識(shí)別出來(lái)，就可以幫助煤化工企業(yè)更快速高效地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理，使得煤化工企業(yè)能夠及時(shí)處置各種風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作，可以為企業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。

筆者認(rèn)為化工企業(yè)主要面臨的風(fēng)險(xiǎn)可分為以下4 種：（1）企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)，包括裝置設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、人及行為風(fēng)險(xiǎn)等；（2）企業(yè)在安全管理過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)，包括營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、物流風(fēng)險(xiǎn)和人力資源風(fēng)險(xiǎn)等；（3）企業(yè)在日常運(yùn)營(yíng)中涉及的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，包括投資風(fēng)險(xiǎn)、籌資風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)和資本結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)等；（4）企業(yè)在外部環(huán)境中遇到的風(fēng)險(xiǎn)，包括公共關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)督檢查風(fēng)險(xiǎn)和政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等。

煤化工企業(yè)在生產(chǎn)中使用大量的易燃易爆物質(zhì)作為原材料或輔助材料，一旦出現(xiàn)管理不當(dāng)或者是操作失誤等極易引發(fā)火災(zāi)和爆炸。尤其是煤化工生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的氣體在遇到火苗時(shí)會(huì)加劇火勢(shì)，不容易被撲滅，有很大的危險(xiǎn)性。其中中毒窒息是安全事故中致死率較高的原因之一，主要是由于煤化工企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中相關(guān)工作人員在沒(méi)有做好防護(hù)措施的情況下接觸和使用有毒有害化學(xué)物質(zhì)，其常常以氣態(tài)或者是塵霧狀態(tài)存在。導(dǎo)致有毒有害氣體泄露的原因有很多，常見(jiàn)的有生產(chǎn)設(shè)備封密不完全、設(shè)備管道出現(xiàn)了一定程度的腐蝕、操作失誤等[2]。若相關(guān)工作人員防護(hù)不當(dāng)或者是處理不夠及時(shí)，必然會(huì)造成人員中毒事故，威脅工作人員的生命安全和身體健康。除此之外，煤化工企業(yè)還面臨噪聲與粉塵的危害，在高溫中作業(yè)時(shí)會(huì)出現(xiàn)工作人員中暑的情況等。由此可見(jiàn)，煤化工企業(yè)必須要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)，做好安全管理工作，才能保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2 化工企業(yè)在安全檢查中的重點(diǎn)內(nèi)容

造成煤化工企業(yè)出現(xiàn)安全事故的主要因素包括人員的不安全行為、安全管理不到位、生產(chǎn)設(shè)備不合格及生產(chǎn)工藝不科學(xué)等。

（1）相關(guān)操作人員存在不安全的行為。通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)的安全事故是人的不安全行為導(dǎo)致的，常見(jiàn)的不安全行為有以下幾個(gè)方面：①操作人員出現(xiàn)有章不循以及不嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程的情況；②相關(guān)人員因個(gè)人疏忽在面對(duì)異常情況時(shí)處理不及時(shí)等；③相關(guān)人員出現(xiàn)上班前飲酒的情況或者是出現(xiàn)在上班期間飲酒的情況，導(dǎo)致在工作中注意力不集中、反應(yīng)遲鈍等問(wèn)題；④有些人員存在隨意拆卸設(shè)備安全附件的問(wèn)題，常見(jiàn)的有在登高作業(yè)過(guò)程中沒(méi)有佩戴好安全設(shè)施等；⑤個(gè)別人員在工作中未正確使用工裝、工具，如在沖擊作業(yè)過(guò)程中并未根據(jù)使用場(chǎng)景更換配套的鉆頭等；⑥在裝卸易燃易爆物品的過(guò)程中野蠻裝卸；⑦在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)了超員、超量的情況；⑧企業(yè)管理人員對(duì)安全管理知識(shí)掌握不牢、違章指揮，造成冒險(xiǎn)作業(yè)；⑨企業(yè)各部門(mén)之間不能準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地傳遞各種信息，導(dǎo)致各個(gè)部門(mén)之間信息傳達(dá)不及時(shí)等[3]。

（2）企業(yè)的安全管理執(zhí)行不到位。煤化工企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的特點(diǎn)有高溫高壓、易燃易爆、易中毒等。因此，在煤化工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中必須要建立一個(gè)健全的安全管理制度，嚴(yán)格地執(zhí)行各項(xiàng)工藝。然而在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中，很多企業(yè)雖然加大了安全管理的力度，在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展了多種形式的安全教育工作，并針對(duì)本企業(yè)的情況進(jìn)行了廣泛的宣傳，也制定了詳細(xì)的安全管理制度，并要求各管理層人員簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，但依然不可避免地出現(xiàn)一些安全事故。通過(guò)對(duì)事故的原因進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，主要是各種安全管理措施執(zhí)行不到位引起的，如生產(chǎn)與安全發(fā)生沖突，習(xí)慣性違章和安全規(guī)定發(fā)生沖突，檢查考核和熟人違章發(fā)生沖突等。

（3）企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備陳舊和落后。在煤化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中造成安全事故的一個(gè)重要因素是企業(yè)使用的設(shè)備老化，這也是化工企業(yè)安全需要重點(diǎn)檢查的內(nèi)容。隨著科技的發(fā)展，煤化工領(lǐng)域生產(chǎn)設(shè)備更新?lián)Q代比較快，使得很多企業(yè)原有設(shè)備設(shè)施已經(jīng)不能滿足當(dāng)前的生產(chǎn)需求，但是企業(yè)由于資金以及供貨合同等各方面因素的影響沒(méi)有能力及時(shí)更換最新設(shè)備，現(xiàn)代化、自動(dòng)化的生產(chǎn)改造實(shí)施較為滯后，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的落后在一定程度上制約了煤化工企業(yè)的快速發(fā)展，同時(shí)也為煤化工企業(yè)帶來(lái)了一定的安全隱患。

（4）煤化工企業(yè)的生產(chǎn)工藝資料滯后?？萍歼M(jìn)步使得煤化工企業(yè)從生產(chǎn)常規(guī)產(chǎn)品發(fā)展到不斷地研制高精尖產(chǎn)品[4]。雖然產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化，但是具體的作業(yè)條件和生產(chǎn)設(shè)備并沒(méi)有隨之改變，尤其是在工藝資料和試驗(yàn)規(guī)程等方面更新不足，員工在作業(yè)的過(guò)程中不能根據(jù)工藝資料進(jìn)行深度的研究與不斷創(chuàng)新，甚至出現(xiàn)了部分操作人員不嚴(yán)格按照工藝規(guī)范執(zhí)行的問(wèn)題，為企業(yè)的生產(chǎn)埋下安全隱患。

3 提升煤化工企業(yè)安全管理工作建議

3.1 加強(qiáng)煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度建設(shè)

在煤化工企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中要不斷地加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度的建設(shè)力度，加強(qiáng)企業(yè)各個(gè)級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)的安全工作職責(zé)，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)層層監(jiān)督、層層考核、層層簽訂責(zé)任狀，從而提升全體員工對(duì)安全工作的重視程度和參與度。除此之外，在企業(yè)中可以實(shí)施激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制以及反饋機(jī)制等，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的良性循環(huán)，推動(dòng)企業(yè)的安全工作進(jìn)入新的階段。

3.2 提升企業(yè)全體員工的安全意識(shí)

煤化工企業(yè)在日常生產(chǎn)工作中要加大對(duì)員工的安全知識(shí)宣傳與教育力度，加強(qiáng)員工的安全意識(shí)，提升員工的安全防護(hù)技能。（1）企業(yè)的管理層人員要將“安全生產(chǎn)”的原則放在首位，恪守安全管理理念，根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)制定較為全面的事故應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)企業(yè)員工對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)，并定期開(kāi)展演練活動(dòng)。（2）企業(yè)要培養(yǎng)員工安全生產(chǎn)的理念，并對(duì)一線人員加強(qiáng)安全操作技能培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)員工對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的了解，尤其每個(gè)員工要充分了解本崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，能夠靈活掌握風(fēng)險(xiǎn)管控措施，提升員工的應(yīng)急處理能力和逃生能力。

3.3 加強(qiáng)安全檢查工作的執(zhí)行力度

煤化工企業(yè)要根據(jù)自身的生產(chǎn)特點(diǎn)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)對(duì)安全檢查的執(zhí)行力度，尤其是對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全方位嚴(yán)格檢查。同時(shí)可以外聘專家來(lái)檢查本企業(yè)的隱患，對(duì)其中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析梳理和總結(jié)，建立健全和落實(shí)事故隱患原因的分析倒查機(jī)制，制定出具有針對(duì)性的措施，有效消除安全生產(chǎn)隱患[5]。與此同時(shí)，煤化工企業(yè)要在日常工作中加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和安全檢查工作，對(duì)其執(zhí)行力度進(jìn)行督查，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作要進(jìn)行責(zé)令整改和嚴(yán)肅處理。

3.4 建立專業(yè)的應(yīng)急救援組織

煤化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)密的應(yīng)急救援體系，制定出針對(duì)本企業(yè)特點(diǎn)的應(yīng)急演練方案，并進(jìn)行分類管理。煤化工企業(yè)要定期組織全體員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，加強(qiáng)預(yù)案方案的科學(xué)性及可操作性，當(dāng)每次演練結(jié)束要做好總結(jié)工作，不斷發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題并加以改進(jìn)，提升企業(yè)員工的反應(yīng)速度和應(yīng)急能力。除此之外，要加強(qiáng)企業(yè)自身救援隊(duì)伍的應(yīng)急能力，包括救援人員的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，對(duì)其實(shí)施針對(duì)性訓(xùn)練，要求救援人員熟練使用各類救援器材，從而在特殊情況下能夠迅速反應(yīng)，及時(shí)處理各種安全事故，達(dá)到保障職工生命安全、降低企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失的目的。

3.5 改善工作環(huán)境

煤化工企業(yè)在日常生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)出廢氣、廢水和廢渣，因此一方面要加大“三廢”的治理力度，一方面要做好綠化工作改善企業(yè)的工作環(huán)境：第一，可以打造一支高素質(zhì)綠化建設(shè)隊(duì)伍；第二，可以在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行系統(tǒng)性的綠化建設(shè)，大量種植經(jīng)濟(jì)性生態(tài)性的樹(shù)種；第三，要加大對(duì)樹(shù)木的管護(hù)力度。

4 結(jié)語(yǔ)

煤化工企業(yè)屬于一種高危險(xiǎn)系數(shù)生產(chǎn)企業(yè)，這類企業(yè)與普通生產(chǎn)企業(yè)相比面臨更多的安全隱患，因此要高度重視企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和安全檢查工作。企業(yè)的管理層人員要將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和安全檢查落到實(shí)處，避免或者有效減少企業(yè)安全事故的發(fā)生。