陳小明

對于財政稅收制度進行創(chuàng)新，可以扶持中小企業(yè)的發(fā)展，使中小企業(yè)獲得新的動力。在新經(jīng)濟形勢下，中小企業(yè)在市場中需要應(yīng)對更加激烈的競爭。財政稅收制度對于中小企業(yè)有著較強影響力，行之有效的財政稅收制度能夠滿足中小企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展需求。因此，必須要加大力度進行財政稅收制度創(chuàng)新。

加大力度進行財政稅務(wù)制度創(chuàng)新，為中小企業(yè)的發(fā)展提供扶持，使中小企業(yè)更具生機與活力。這從某種角度來說，能夠為我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供保障。

一、財政稅收制度創(chuàng)新對中小企業(yè)的扶持作用

中小企業(yè)在發(fā)展過程中，由于自身經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，規(guī)模較小，很容易被財政稅收制度所影響?？茖W(xué)合理地對財政稅收制度進行應(yīng)用，能夠為中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保證。財政稅收制度創(chuàng)新對于中小企業(yè)的扶持作用可以體現(xiàn)為以下幾點內(nèi)容：

第一，能夠高效地對資源進行應(yīng)用。中小企業(yè)在發(fā)展的過程中，想要提升經(jīng)營效率，生產(chǎn)出更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，帶給消費者更優(yōu)的體驗，就必須要提高資源利用率，降低不必要的資源浪費。財政稅收制度創(chuàng)新可以推動中小企業(yè)的發(fā)展，搜集整合中小企業(yè)現(xiàn)有資源，并科學(xué)地對其進行應(yīng)用，有效降低了資源消耗，對于中小企業(yè)的后續(xù)發(fā)展是非常關(guān)鍵的。

第二，能夠增強經(jīng)濟收入。中小企業(yè)進行發(fā)展，最主要的目的是創(chuàng)造較多的經(jīng)濟收益，這需要有健全的制度作為支持。不但要有內(nèi)部制度作為保障，也不能夠忽略外部制度的關(guān)鍵作用。對于財政稅收制度進行創(chuàng)新，扶持中小企業(yè)，能夠滿足中小企業(yè)發(fā)展需求，避免中小企業(yè)由于資金不足而無法發(fā)展的情況出現(xiàn)，這從某種角度來說，能夠為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供支持。

第三，能夠推動企業(yè)創(chuàng)新。中小企業(yè)在現(xiàn)實發(fā)展過程中擁有財政稅收制度作為保證，就能夠加大力度開展企業(yè)改革創(chuàng)新工作，從而增強中小企業(yè)整體實力。在進行財政稅收創(chuàng)新工作時，其能夠?qū)τ谄髽I(yè)經(jīng)營運轉(zhuǎn)情況進行優(yōu)化，確保其能夠適應(yīng)市場，在市場中具有競爭力。并且，在財政稅收制度創(chuàng)新背景下，中小企業(yè)可以進行內(nèi)部改革工作，優(yōu)化發(fā)展模式，從而推動中小企業(yè)的后續(xù)發(fā)展。

第四，可以為中小企業(yè)融資工作的開展提供支持。財政稅收制度創(chuàng)新，也能夠為中小企業(yè)融資工作提供較為有利的條件。從當(dāng)前的情況分析發(fā)現(xiàn)，我國市場經(jīng)濟體系不斷健全，為中小企業(yè)的發(fā)展提供了動力，但是由于中小企業(yè)自身資金不足，缺乏融資途徑，在開展轉(zhuǎn)型升級過程中很可能會出現(xiàn)較多問題，不利于中小企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。而加大力度開展財政稅收政策創(chuàng)新，能夠為中小企業(yè)融資提供新的思路，減輕企業(yè)的稅務(wù)壓力，這從某種角度來說，能夠?qū)⑵髽I(yè)風(fēng)險控制在一定范圍內(nèi)。

第五，可以改善當(dāng)前我國就業(yè)緊張的局勢。我國人口數(shù)量眾多，就業(yè)困難問題較為突出。每年高校大學(xué)生畢業(yè)之后，都需要就業(yè)，有關(guān)部門需要承擔(dān)較大的就業(yè)壓力。并且由于傳統(tǒng)思維的影響，在開展人員招聘時性別歧視較為嚴(yán)重。這從某種角度來說，不利于我國的發(fā)展。而運用政府財政稅收制度扶持中小企業(yè)，能夠使中小企業(yè)獲得更好的發(fā)展，在市場中獲得立足之地，這樣一來就可以為我國群眾提供更多的就業(yè)崗位。

第六，可以提高中小企業(yè)競爭力。從當(dāng)前情況分析發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)所制定的稅收制度和大規(guī)模企業(yè)存在較大的差距，這就導(dǎo)致對于中小企業(yè)的扶持并未從中小企業(yè)實際出發(fā)。隨著社會的進一步發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到了較為廣泛的應(yīng)用，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供了較為有利的條件作為支持，推動了各行各業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。在這一情況下，對于財政稅收制度進行創(chuàng)新，可以使中小企業(yè)生產(chǎn)工作更加高效優(yōu)質(zhì)地開展，為中小企業(yè)創(chuàng)新工作的進行注入新的生機與活力，使中小企業(yè)在市場中占據(jù)一席之地。

二、我國當(dāng)前財政稅收制度對中小企業(yè)的影響

目前財政賦稅政策是我國社會的主要政策工具，其能夠解決社會中的一些問題，但稅收政策對中小型企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中面臨的各種現(xiàn)實問題還缺乏重視，雖然能通過政策來減輕中小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，卻從某些方面忽略了中小企業(yè)在市場競爭中所處的劣勢地位。從某種角度上講，中小型企業(yè)相比于大型企業(yè)或者國企而言，市場價格和資源占有率普遍不高，競爭一直處于劣勢地位，如何才能提高自身的市場競爭力并實現(xiàn)長期生存發(fā)展是他們的首要問題，稅收政策扶持的重點亦是如此。但現(xiàn)在對中小企業(yè)的稅收扶持力度不足，導(dǎo)致他們的生存環(huán)境并不樂觀。財政稅收制度對于中小企業(yè)的影響具體可以總結(jié)為以下幾點內(nèi)容：

第一，我國大多數(shù)中小企業(yè)所應(yīng)用的稅收優(yōu)惠政策相對而言較為散亂，基本上每一個地區(qū)的稅收政策各不相同，并且大部分都是不定期補充或者以通告的形式公布，所進行的稅收政策調(diào)整也相對頻繁。這雖然能夠在一定程度上體現(xiàn)出稅收政策具有靈活特點，但是缺乏系統(tǒng)規(guī)范和穩(wěn)定性。雖然稅收優(yōu)惠能幫助中小企業(yè)，但操作上并不便利，所以在長期發(fā)展戰(zhàn)略上市場并不公平，從某種角度來說，阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展建設(shè)。第二，當(dāng)前中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策方式比較單一，基本上都局限在稅率的優(yōu)惠或者直接減免和優(yōu)惠方式。像國際上比較常用的加速折舊和專項費用扣除這些優(yōu)惠方式運用并不多，最終導(dǎo)致中小企業(yè)經(jīng)營周期長且投資規(guī)模大，而且中小企業(yè)稅收政策投資風(fēng)險很大，又常會受到內(nèi)外部諸多不確定因素的影響，技術(shù)創(chuàng)新和流動資金這些地方長期不利，稅收政策無法提高中小企業(yè)的核心競爭力，這樣投資者也就不會有太高的積極性。第三，中小企業(yè)優(yōu)惠政策引導(dǎo)并不明確，這在一定程度上不利于企業(yè)的資金向著國家需要的產(chǎn)業(yè)過渡流向，而國內(nèi)的很多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也難以靈活調(diào)整。第四，我國財政稅收制度創(chuàng)新過程中，將短期扶持中小企業(yè)作為關(guān)注的重點，所運用的扶持方式較為直觀，并沒有考慮到市場環(huán)境以及有關(guān)機構(gòu)對于中小企業(yè)的影響。比如說，在對于中小企業(yè)融資工作提供扶持的過程中，將資金與稅收優(yōu)惠作為關(guān)注的唯一重點，并沒有考慮到投資主體對于中小企業(yè)產(chǎn)生的影響，這很可能會降低投資主體開展中小企業(yè)投資活動的熱情，在一定程度上限制了中小企業(yè)的發(fā)展。

三、在中小企業(yè)落實財政稅收制度扶持作用措施

提升財政稅收制度對于中小企業(yè)的扶持效果，對于中小企業(yè)而言是非常關(guān)鍵的。相關(guān)人員可以從以下幾點出發(fā)開展工作：

（一）對中小企業(yè)融資進行創(chuàng)新

中小企業(yè)開展融資工作難度較大，這并不利于中小企業(yè)的發(fā)展。對于財政稅收制度進行創(chuàng)新，可以為中小企業(yè)融資工作的順利開展提供支持，確保中小企業(yè)有足夠的資金作為支持。因此，政府需要從宏觀角度出發(fā)，對其予以充分關(guān)注。除此之外，還應(yīng)該有針對性地設(shè)計補助規(guī)劃，增強中小企業(yè)整體實力，為中小企業(yè)后續(xù)發(fā)展提供支持。在銀行貸款資金較為緊張的情況下，可以合理地運用股債結(jié)合方式，降低出現(xiàn)風(fēng)險的概率。中小型企業(yè)在國民經(jīng)濟中所占的地位越來越重要，那么在對他們的財政稅收政策優(yōu)惠展開的同時要考慮到這些企業(yè)類型的發(fā)展環(huán)境與運營情況，全面完善財政稅收政策中的內(nèi)容，將國家所扶持的中小企業(yè)稅收政策內(nèi)容落實到位。比方說如果中小企業(yè)符合條件的話他們就能享受稅收減半政策、符合標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)能夠在教育附加費上免征、保障殘疾人就業(yè)也能免交賦稅等，從這些就能看出國家對于中小企業(yè)的扶持是非常用心的，通過稅收政策制度的創(chuàng)新和完善，這些政策都已經(jīng)真正得到落實，而中小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)有所降低，調(diào)動了他們的積極性。

（二）對稅制結(jié)構(gòu)進行補充

加大力度對中小企業(yè)進行幫扶，需要制定適宜的措施補充稅收結(jié)構(gòu)，這能夠提升財政稅收制度在中小企業(yè)中的作用。不同企業(yè)在發(fā)展過程中存在較大差異，這就需要從企業(yè)現(xiàn)實情況出發(fā)設(shè)計合理的稅制結(jié)構(gòu)，確保其能夠適應(yīng)中小企業(yè)進一步發(fā)展需求。這能夠較為有效地幫助中小企業(yè)解決出現(xiàn)的稅務(wù)問題，為中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供支持。對當(dāng)前不同類型的中小企業(yè)而言設(shè)立不同的稅收政策是必然的，要盡可能根據(jù)中小企業(yè)實際發(fā)展情況去構(gòu)建相關(guān)政策，最大化彌補財政稅收政策方面存在的不足之處，科學(xué)建立系統(tǒng)規(guī)范的優(yōu)惠政策和獎勵政策，讓這些中小企業(yè)可以實現(xiàn)穩(wěn)定健康的可持續(xù)發(fā)展。另外，對中小企業(yè)提供的稅收優(yōu)惠政策要在合理合法的角度上進行，只有這樣才能以此來維護中小企業(yè)優(yōu)惠稅收政策的科學(xué)穩(wěn)定性。

（三）有針對性地進行扶持

為了使中小企業(yè)長期穩(wěn)定地發(fā)展，需要從多個角度出發(fā)構(gòu)建財政稅收制度，確保財政稅收制度能夠?qū)χ行∑髽I(yè)進行扶持。由于中小企業(yè)的類型不同、組織結(jié)構(gòu)存在差異。在進行扶持時，需要從實際出發(fā)，對于中小企業(yè)類型進行劃分，有針對性地開展扶持工作。只有如此，才能夠增強中小企業(yè)競爭力，使中小企業(yè)獲得更好的發(fā)展。從目前中小企業(yè)的發(fā)展建設(shè)實際情況上來看，還需要加大稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度并把一些條例積極落實。一般好的政策必須要經(jīng)過合理操作才能發(fā)揮作用，稅務(wù)部門在合理宣傳的基礎(chǔ)上要保證社會的認(rèn)知程度，優(yōu)化中小企業(yè)納稅服務(wù)效果，對他們多一些關(guān)注，尤其是中小企業(yè)遇到困難的時候稅務(wù)部門要落實服務(wù)，對他們提出的納稅申報加以協(xié)助。建立科學(xué)的培訓(xùn)體系，對稅收工作者提高教育力度，通過這些優(yōu)惠政策能夠?qū)崿F(xiàn)市場上的公平性，當(dāng)小企業(yè)得以迅速發(fā)展以后也能促進國家的經(jīng)濟建設(shè)。

（四）組建專業(yè)化的財政稅收管理團隊

我國應(yīng)該對財政稅收工作的重要性形成充分認(rèn)識，并加大力度開展財政人才儲備以及培養(yǎng)工作，確保財政稅收工作人員各方面的能力可以得到提升，從而將所制定的財政稅收政策和現(xiàn)實工作相結(jié)合，推動中小企業(yè)的進一步發(fā)展。如果所運用的財政稅收管理隊伍專業(yè)水平較低，沒有與時俱進地開展創(chuàng)新工作，很可能會導(dǎo)致其并不理解財政稅收相關(guān)政策的作用以及內(nèi)涵，無法有針對性地為中小企業(yè)提供幫扶，從某種角度來說，阻礙了中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。因此，財政部門需要加大力度組織人才參與到學(xué)習(xí)之中，提升其綜合能力。只有如此，才能夠使其更好地滿足新時期財政稅收工作需求。

（五）調(diào)整、完善資金控制制度

財政稅收制度的創(chuàng)新能夠較為有效地扶持中小企業(yè)發(fā)展。在開展制度創(chuàng)新工作的過程中，需要將資金控制制度調(diào)整、健全作為工作的主要內(nèi)容。當(dāng)前，財務(wù)支出和管理過程中較為常見的問題是對資金應(yīng)用效果并不理想，并不注重資金管理工作的開展。因此，有關(guān)人員需要構(gòu)建資金動態(tài)跟蹤管理體系，記載不同類型資金的應(yīng)用情況，并根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對其進行評價，為工作模式的優(yōu)化提供支持。在開展資金扶持工作時需要確保其是科學(xué)合理的，并借助于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等現(xiàn)代化技術(shù)來對資金應(yīng)用情況進行分析、把控，從而確保資金控制能夠符合相關(guān)要求。

（六）提升扶持覆蓋面，達成全面扶持這一目標(biāo)

當(dāng)前，中小企業(yè)對于我國經(jīng)濟發(fā)展是至關(guān)重要的，其和人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，并且成為經(jīng)濟的重要組成之一。在這一情況下，對于我國財政稅收制度進行創(chuàng)新，應(yīng)該為整體中小企業(yè)提供幫扶，達成全面扶持這一目標(biāo)，而不是僅僅對于新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)以及獲得較好發(fā)展的中小企業(yè)開展扶持。需要對市場中小企業(yè)整體情況展開分析，并將雖然冷門但是對于社會而言不容忽視的中小企業(yè)類型作為關(guān)注重點。只有確保各行各業(yè)的中小企業(yè)都能夠獲得較為穩(wěn)定的發(fā)展，才能夠增強我國的經(jīng)濟實力。除此之外，在開展財政稅收制度創(chuàng)新的過程中，還需要考慮到中小企業(yè)所處行業(yè)的現(xiàn)實情況，使其更加適合中小企業(yè)進一步發(fā)展，從而達成中小企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展這一目標(biāo)。

結(jié)語：

根據(jù)相關(guān)資料調(diào)查分析，企業(yè)稅收是我國財政稅收的主要來源之一，對于經(jīng)濟發(fā)展有著非常關(guān)鍵的作用。隨著經(jīng)濟實力的提升，社會發(fā)展較為迅速，為中小企業(yè)的發(fā)展提供了較為有利的條件。但是，由于中小企業(yè)在發(fā)展的過程中還存在著較多的問題，比如說沒有充足的資金作為保證等。因此，我國有關(guān)部門要加大力度開展財政稅務(wù)制度創(chuàng)新，并確保其能夠為中小企業(yè)發(fā)展提供扶持，這不但能夠滿足中小企業(yè)進一步發(fā)展需求，還能夠為中小企業(yè)創(chuàng)造較多的經(jīng)濟收益，增強我國整體實力。

（作者單位：金華安泰會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司）