萬卓軒?余彥樺?周宇

在系統(tǒng)梳理湖南省互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和高技術企業(yè)創(chuàng)新效率的現(xiàn)狀基礎上，運用2010—2020年湖南省的時間序列數(shù)據(jù)，構建時間模型進行實證研究，并進行了雙重檢驗和時空異質性分析。結果表明：互聯(lián)網(wǎng)對湖南省高技術企業(yè)創(chuàng)新效率的綜合效益影響不顯著，對高技術企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出具有顯著性的正向影響；互聯(lián)網(wǎng)對長株潭城市群高技術企業(yè)創(chuàng)新效率的促進效應亦明顯大于其他三個區(qū)域，但是對其他三個區(qū)域的長期效應高于短期效應；最后針對影響分析找到影響因素，并給出改進建議。

在《湖南省人民政府關于持續(xù)推動移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展加快做強做大數(shù)字產(chǎn)業(yè)的若干意見》（湘政辦發(fā)〔2020〕47號）政策引導下，湖南省移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)保持較快增長。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，其對高技術企業(yè)的創(chuàng)新水平帶來了積極的影響，成為提高高技術企業(yè)創(chuàng)新效率的重要動力。因此，研究互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對高技術企業(yè)創(chuàng)新效率的影響對于促進高技術企業(yè)更好地提升創(chuàng)新水平具有重要現(xiàn)實意義。

一、湖南省互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和高技術企業(yè)創(chuàng)新效率的現(xiàn)狀分析

（一）湖南省互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

用湖南省移動電話普及率表示湖南省互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀，2010年湖南省移動電話普及率50.84部/百人，到2020年達到了101.1274部/百人。湖南省互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展在時間上呈現(xiàn)直線上升特征，即在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展初期，用戶人數(shù)較少，發(fā)展速度較緩，當用戶積累到一定程度時，由于互聯(lián)網(wǎng)的外部性特征，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展增速加快并且持續(xù)上升。但地域上發(fā)展不均，呈現(xiàn)省會城市領先、西部城市后起的特點。

（二）湖南省高技術企業(yè)創(chuàng)新效率現(xiàn)狀

大部分學者認為創(chuàng)新效率就是創(chuàng)新投入和產(chǎn)出之間的轉化程度。故本文收集了湖南省2010—2020年的相關數(shù)據(jù)，并以規(guī)模以上高技術產(chǎn)業(yè)企業(yè)R&D活動人員折合全時當量（人年）和經(jīng)費內(nèi)部支出（萬元）作為投入，規(guī)模以上高技術產(chǎn)業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入（萬元）為產(chǎn)出，衡量其創(chuàng)新績效，并通過DEA計算其創(chuàng)新效率。結果發(fā)現(xiàn)在2010-2020期間僅其中一年綜合效益等于1，有六年的綜合效益較接近于1，其余三年偏離較遠，說明湖南省高技術企業(yè)的綜合效益較好。再將綜合效益分為技術效益和規(guī)模效益來看，技術效益（反映技術因素帶來的效率），在過去的十年里，有五年的技術效益等于1，其余幾年均接近于1，意味著技術在高技術企業(yè)中的使用較為合理。而規(guī)模效益（規(guī)模帶來的效率）僅有一年等于1，其余幾年波動較大，可知高技術企業(yè)的規(guī)模效益較弱，說明可擴大規(guī)模以提高經(jīng)濟效益。

二、互聯(lián)網(wǎng)提升湖南省高技術企業(yè)創(chuàng)新效率的實證分析與異質性檢驗

（一）互聯(lián)網(wǎng)對高技術企業(yè)創(chuàng)新的影響分析

互聯(lián)網(wǎng)對企業(yè)而言不僅是一種工具，也是一種戰(zhàn)略，在為高技術企業(yè)獲得所需資源的同時還能更好地配置資源，降低各部門運作成本，增加創(chuàng)新績效，提高創(chuàng)新效率，從而促進高技術企業(yè)的發(fā)展。以湖南省為例，這兩年互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢，且產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)不斷優(yōu)化，同時，重點產(chǎn)業(yè)項目進展順利，重點創(chuàng)新園區(qū)科技企業(yè)不斷增加?；ヂ?lián)網(wǎng)與高技術企業(yè)的密切融合，讓創(chuàng)新績效值相對于純技術效率而言不斷增加，促進創(chuàng)新成果的產(chǎn)生。

本文借鑒相關理論和文獻構建計量回歸模型。被解釋變量是本文第一部分采用DEA法測算的湖南省規(guī)模以上高技術企業(yè)的創(chuàng)新效率?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展水平是核心解釋變量，用移動電話普及率（部/百人）來測定。為了使度量的結果更加精確，這里加入幾個控制變量：企業(yè)規(guī)模，采用規(guī)模以上高技術企業(yè)主營業(yè)務收入與企業(yè)數(shù)量之比表示；政府支持，采用R&D內(nèi)部經(jīng)費支出中政府政策資金占的比重表示；城鎮(zhèn)化水平，采用年末城鎮(zhèn)人口數(shù)比總人口數(shù)的比值來表示。

本文采取了湖南省規(guī)模以上高技術產(chǎn)業(yè)企業(yè)2010－2020年的數(shù)據(jù)。各數(shù)據(jù)來源于EPS DATA。結果發(fā)現(xiàn)，移動電話普及率對綜合效益影響關系為正顯著。

（二）時空異質效應分析

為了更科學和方便地分析互聯(lián)網(wǎng)對湖南省高技術企業(yè)在空間上的異質性影響，將進一步把湖南省劃分為四大區(qū)域：大湘地區(qū)（張家界市、懷化市、湘西州、邵陽市、婁底市），長株潭城市群（長沙市、株洲市、湘潭市），洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)（岳陽、常德、益陽），大湘南地區(qū)（衡陽市、郴州市、永州市）。然后用前面的計量模型進行實證分析。

實證研究發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)對四大區(qū)域高技術企業(yè)創(chuàng)新效率存在顯著的短期波動效應，但這種短期影響也存在明顯的空間差異，主要體現(xiàn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”對長株潭城市群高技術企業(yè)創(chuàng)新效率的短期促進效應明顯大于其他三個區(qū)域高技術企業(yè)，但是對其他三個區(qū)域的長期效應高于短期效應?？赡艿脑蚴情L株潭城市群的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新溢出紅利或許已提前釋放。

三、影響互聯(lián)網(wǎng)對提升高技術企業(yè)創(chuàng)新效率的因素分析

（一）城市化水平因素分析

一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平高低包括互聯(lián)網(wǎng)基建水平的高低，而這往往代表著該區(qū)域內(nèi)市場需求是否活躍，活躍的市場需求能夠刺激企業(yè)發(fā)展活力。企業(yè)為獲取市場份額、贏得競爭優(yōu)勢而開展研發(fā)創(chuàng)新活動。城市化水平的提高有利于調動企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術創(chuàng)新的積極性，以此推動數(shù)字化的產(chǎn)業(yè)升級。

（二）貿(mào)易開放度因素分析

貿(mào)易開放度越高，能獲取的對應的“互聯(lián)網(wǎng)+”技術越成熟，無論在技術學習、產(chǎn)品更新還是人才引進上都更有利于企業(yè)通過吸納國際先進的生產(chǎn)技術來提升自身的創(chuàng)新能力。此外貿(mào)易開放度會影響國際資金流動以及企業(yè)研發(fā)投入的融資渠道，從而影響到企業(yè)的資金鏈。具體來講，提升貿(mào)易開放度有利于降低企業(yè)的融資成本，更進一步激發(fā)企業(yè)進行技術創(chuàng)新活動，而限制貿(mào)易開放度不利于企業(yè)的技術創(chuàng)新甚至影響經(jīng)濟運行。

（三）政府干預因素分析

政府干預對高技術企業(yè)和企業(yè)所處的市場環(huán)境具有雙向影響。政府的過度干預可能會限制現(xiàn)階段市場機制的自發(fā)作用，導致市場競爭環(huán)境失衡，增加高技術企業(yè)在市場競爭中的額外風險，不利于其進行“互聯(lián)網(wǎng)+”技術融合，提升創(chuàng)新效率。反之，政府的適度干預有利于保護企業(yè)技術創(chuàng)新成果及其經(jīng)濟價值，有效解決市場失靈問題，利用相關政策鼓勵也有利于企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”技術融合和創(chuàng)新效率的提升。

（四）知識產(chǎn)權保護因素分析

“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新”。知識產(chǎn)權很大程度上發(fā)揮保護創(chuàng)新的作用，也就是說創(chuàng)新在被保護的前提下，企業(yè)才會有更多的精力投入到創(chuàng)新領域，“互聯(lián)網(wǎng)+”有關的企業(yè)創(chuàng)新活動亦是如此。反之如果創(chuàng)新得不到保護，企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新活動的積極性將受到打擊，從而拖慢企業(yè)的創(chuàng)新活力和經(jīng)濟發(fā)展。

（五）研發(fā)投入強度因素分析

研發(fā)投入在利用互聯(lián)網(wǎng)提升企業(yè)創(chuàng)新效率上起推進作用，因此互聯(lián)網(wǎng)技術創(chuàng)新投入的增長對于推動高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升創(chuàng)新能力有至關重要的作用。與此同時，企業(yè)也并不能一味地提高投入、擴大投入規(guī)模而忽視了研發(fā)投入的質量和效率，在“互聯(lián)網(wǎng)+”領域如何更好地提升高技術企業(yè)創(chuàng)新效率，在高端技術領域如何加大比重是發(fā)揮研發(fā)投入提升創(chuàng)新效率的重大課題。

（六）市場化水平因素分析

市場化水平能反映出市場機制在促進高技術企業(yè)進行“互聯(lián)網(wǎng)+”技術創(chuàng)新活動中的地位和作用。較高的市場化水平代表了企業(yè)市場力量的增強和市場競爭環(huán)境的優(yōu)化，而相對的政府干預減少，企業(yè)蓬勃發(fā)展。更高的市場化水平同時也意味著高技術企業(yè)間面臨著更激烈的要素和產(chǎn)品競爭，從而促使企業(yè)進行技術創(chuàng)新，加快互聯(lián)網(wǎng)技術的融合，促進企業(yè)創(chuàng)新效率提升。另一方面，市場化水平較低的情況下，企業(yè)的創(chuàng)新活力也會相對降低，不利于企業(yè)把更多精力投入到創(chuàng)新活動中，一定程度上阻滯了企業(yè)創(chuàng)新效率的提升。

四、結論與政策建議

（一）結論

為了驗證互聯(lián)網(wǎng)提升湖南高技術產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新效率的作用，本文運用了2010—2020年湖南省十四個地級市的時間序列數(shù)據(jù)，構建了時間模型，運用基本回歸方法進行實證研究，并通過雙重檢驗，最后發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)對湖南省高技術企業(yè)創(chuàng)新效率的綜合效益影響不顯著，對高技術企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出具有顯著性的正向影響；同時，從時空異質性檢驗中，可以看出“互聯(lián)網(wǎng)+”對企業(yè)創(chuàng)新效率具有明顯的時空異質性效應，互聯(lián)網(wǎng)對長株潭城市群高技術企業(yè)創(chuàng)新效率的短期促進效應亦明顯大于其他三個區(qū)域高技術企業(yè)，但是對其他三個區(qū)域的長期效應高于短期效應。

因此可從政策法規(guī)和資金建設兩個方面去引導企業(yè)加強信息數(shù)字化的基礎設施，政府的引導應當發(fā)揮“指南針”作用，必須給予企業(yè)明確的方向和目標，并且打好差異化的政策組合拳，針對不同區(qū)域的高技術企業(yè)提出相適應的鼓勵政策，引導企業(yè)向更符合產(chǎn)業(yè)結構和提升市場競爭力的角度轉移，也不忘把政策用到扶持高技術“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)高技術產(chǎn)品上。

（二）政策建議

1.制定合理的引導政策文件，提升研發(fā)投入資金的使用效率

實證分析得出互聯(lián)網(wǎng)綜合發(fā)展水平對高技術產(chǎn)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出具有顯著性的正向影響，且高技術產(chǎn)業(yè)企業(yè)的網(wǎng)絡規(guī)模和創(chuàng)新投入都可以對高技術產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新效率產(chǎn)生顯著的積極影響，因此政府有理由通過政策引導研發(fā)投入更多地向中高端領域轉移，有效提升高端領域、高技術領域、卡脖子領域、空白領域的投入比例，提升研發(fā)投入資金的使用效率。在兼顧研發(fā)投入的數(shù)量和規(guī)模的同時，注重質量與效率的問題，避免研發(fā)投入陷入低水平增長、低水平重復的境地。

2.提高城市化水平，加強新一代信息基礎設施建設

中央經(jīng)濟工作會議在2018年12月提出了“新基建”的概念，從中體現(xiàn)的數(shù)字經(jīng)濟特征，很好地詮釋了中國經(jīng)濟轉型升級的階段特性。提升經(jīng)濟發(fā)展水平，加強互聯(lián)網(wǎng)新一代信息基礎設施建設。加快數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用，促進信息資源流通共享，統(tǒng)籌規(guī)劃建設一批行業(yè)信息化應用系統(tǒng)，加大對互聯(lián)網(wǎng)高端技術的投資。重視5G以及4G的平臺建設，建立并優(yōu)化包括傳輸光纖、數(shù)據(jù)服務平臺、互聯(lián)網(wǎng)交換中心等支撐數(shù)據(jù)中心發(fā)展網(wǎng)絡在內(nèi)的大數(shù)據(jù)中心和垂直領域的大數(shù)據(jù)及產(chǎn)業(yè)化項目，加深技術互補的龍頭企業(yè)之間的合作，將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)列為重點加快發(fā)展項目，增加互聯(lián)網(wǎng)平臺在行業(yè)間的覆蓋率。

3.完善法律法規(guī)，加強知識產(chǎn)權保護

完善互聯(lián)網(wǎng)信息管理相關法律法規(guī)，營造良好的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，提高創(chuàng)新環(huán)境質量，根據(jù)不同區(qū)域對于創(chuàng)新環(huán)境的內(nèi)在需求差異進行調整。建立完善的知識產(chǎn)權法律法規(guī)體系，從嚴懲治侵犯知識產(chǎn)權的違法行為，同時加大對企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)進行全面創(chuàng)新的支持力度，推動創(chuàng)新成果的創(chuàng)造性轉化，充分利用互聯(lián)網(wǎng)公共價值，以此激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，助力區(qū)域創(chuàng)新水平的進一步提升。

4.實施差異化互聯(lián)網(wǎng)政策，打好“互聯(lián)網(wǎng)+”政策組合拳

首先要注意到“互聯(lián)網(wǎng)+”對企業(yè)創(chuàng)新效率影響的空間異質性現(xiàn)象，同時關注“互聯(lián)網(wǎng)+”對企業(yè)創(chuàng)新效率影響的空間異質性現(xiàn)象和“互聯(lián)網(wǎng)+”對企業(yè)創(chuàng)新活動的長短期異質性影響，發(fā)揮西部南部地區(qū)的“后發(fā)優(yōu)勢”，并因地制宜地實施相關“互聯(lián)網(wǎng)+”政策。考慮“互聯(lián)網(wǎng)+”本身的驅動作用，充分注重其與“走出去”、環(huán)境規(guī)制和知識產(chǎn)權保護等多維政策因素交互強化的效果，調整及優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”與企業(yè)創(chuàng)新的融合策略，減少政策因素對“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新溢出的負面作用，激發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新溢出紅利。

5.合理提升市場化水平，保障市場良性競爭環(huán)境

完善價格管理信息系統(tǒng)，提升政府經(jīng)濟調控效力。實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟信息資源共享，減少商品制造中間環(huán)節(jié)所需的成本，不斷優(yōu)化資源配置，保障市場的公平性及其有序健康發(fā)展，保障更多的流動資本可流向于企業(yè)創(chuàng)新。

（作者單位：湖南文理學院經(jīng)濟與管理學院）

基金項目：國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃資助項目《“三高四新”背景下互聯(lián)網(wǎng)提升湖南高技術企業(yè)創(chuàng)新效率的路徑研究》（202210549002）。