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        EPC模式下市政工程設(shè)計(jì)與管理分析

        2023-03-09 09:38:48程金偉
        關(guān)鍵詞:道路計(jì)劃工程

        程金偉

        (杭州市城建設(shè)計(jì)研究院有限公司,杭州 310020)

        1 引言

        EPC(Engineering Procurement Construction)模 式 為 總 承包模式,即由承包商按照合同對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等多個(gè)階段進(jìn)行承包,負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、工期、成本等各方面管理。在市政工程項(xiàng)目規(guī)模較大且管理流程復(fù)雜的情況下,采用EPC模式進(jìn)行工程設(shè)計(jì)需要充分考慮施工進(jìn)度、質(zhì)量等各方面管理需求,確保工程建設(shè)效果符合預(yù)期。但目前有關(guān)EPC模式下市政工程設(shè)計(jì)與管理的研究?jī)?nèi)容較少,多數(shù)研究停留在理論層面,因此,結(jié)合工程實(shí)踐提出有效的EPC設(shè)計(jì)管理措施,能夠?yàn)檠芯肯嚓P(guān)課題提供新思路。

        2 工程概況

        拱康路應(yīng)急改造工程地處杭州市運(yùn)河新城單元,如圖1所示,位于運(yùn)河新城東側(cè),為區(qū)塊內(nèi)重要南北向交通主干道路。作為新城控規(guī)單元、鐵路北站單元和康橋單元3個(gè)區(qū)塊進(jìn)出道路,道路周邊地塊、交通和管網(wǎng)等功能隨著規(guī)劃調(diào)整發(fā)生了功能定位變化,因此,需要對(duì)道路進(jìn)行應(yīng)急改造,要求在改善道路交通和環(huán)境的同時(shí),有效提高周邊居民生活質(zhì)量。按照范圍道路分為拱康路和上塘路延伸段,前者長(zhǎng)約883.956 m,標(biāo)準(zhǔn)段寬42 m,為雙向6車道城市主干路,后者全長(zhǎng)約4975.039 m,標(biāo)準(zhǔn)段寬分別為36 m、43 m、45 m,為雙向4車道和雙向6車道城市主干路。

        圖1 道路位置圖

        3 市政工程設(shè)計(jì)

        3.1 設(shè)計(jì)問(wèn)題

        工程采用EPC模式進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工,按照區(qū)塊規(guī)劃要求將道路定位為單元內(nèi)南北向城市主干路,屬于框架性道路,需要對(duì)全線交通進(jìn)行梳理,做好沿線主要交叉口處理。在河道線位經(jīng)過(guò)調(diào)整的情況下,需要進(jìn)行道路橋梁調(diào)整,在橋路北側(cè)開(kāi)挖河道,就近布置雨水管道進(jìn)行排水,按照規(guī)劃完成沿線管線遷改調(diào)整和公共設(shè)施翻新。由于涉及道路交通、給排水、公交、燃?xì)獾榷鄠€(gè)單位,容易出現(xiàn)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)范圍不統(tǒng)一、相關(guān)單位要求未能有效傳達(dá)等問(wèn)題,導(dǎo)致后期多次發(fā)生變更,引發(fā)設(shè)計(jì)返工和施工延誤情況。為解決問(wèn)題,需要EPC承包方充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,對(duì)各專業(yè)信息交流進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn),編制科學(xué)、完善的設(shè)計(jì)方案,確保項(xiàng)目后續(xù)施工作業(yè)順利開(kāi)展。通過(guò)組織各方開(kāi)展協(xié)調(diào)會(huì),確保參建單位意見(jiàn)得到充分表達(dá),能夠明確項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求[1]。

        3.2 設(shè)計(jì)思路

        根據(jù)各單位的反饋可知,將拱康路當(dāng)成是各區(qū)塊與主城區(qū)溝通的主要道路,對(duì)路面進(jìn)行整體翻建,需要達(dá)到優(yōu)化道路交通的目標(biāo)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘探、鉆孔取芯、彎沉檢測(cè)等工作,確認(rèn)路面結(jié)構(gòu)破損嚴(yán)重,需要將原結(jié)構(gòu)層挖出新建,完成路面銑刨加鋪處理。在道路兩側(cè)存在較多建筑物的情況下,需要做好施工期交通組織,滿足居民正常出行需求。道路下方管線復(fù)雜,應(yīng)結(jié)合管線間距進(jìn)行合理設(shè)計(jì),必要時(shí)進(jìn)行管線改遷,并通過(guò)拆除紅線內(nèi)建筑推進(jìn)工程。此外,需要做好道路內(nèi)外景觀規(guī)劃,盡量保留長(zhǎng)勢(shì)好的喬木。EPC承包商需圍繞各單位要求加強(qiáng)與各專業(yè)討論,得出工程設(shè)計(jì)思路。在道路設(shè)計(jì)上,通過(guò)召開(kāi)專家會(huì)議,決定按照重載車輛荷載對(duì)機(jī)動(dòng)車道全路面進(jìn)行翻新。根據(jù)公交公司意見(jiàn),對(duì)道路沿線BRT站進(jìn)行保留,可以通過(guò)保留現(xiàn)狀交叉口實(shí)現(xiàn),但要求優(yōu)化半徑不超250 m的路口,在車速低時(shí)不設(shè)置超高。在道路縱斷面設(shè)計(jì)上,在擬合標(biāo)高基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化,并對(duì)道路路面結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。在排水設(shè)計(jì)上,優(yōu)化雨污水系統(tǒng),結(jié)合物探資料,由道路、橋梁等專業(yè)提供平面線型及墩位,調(diào)整管線綜合平面設(shè)計(jì)圖。

        3.3 設(shè)計(jì)方案

        在意見(jiàn)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,將拱康路作為重要的公交走廊和客流走廊,在提升道路通行功能的同時(shí)打造沿線活力街區(qū),完成設(shè)計(jì)方案的系統(tǒng)編制。

        首先,設(shè)計(jì)的道路工程保留現(xiàn)狀“人”字形交叉口,通過(guò)開(kāi)展交通調(diào)查,采用TRANSCAD交通規(guī)劃軟件建立中觀交通模型EMME/2進(jìn)行交通量預(yù)測(cè),如圖2所示。分析可知,高峰小時(shí)現(xiàn)狀交通量為1 260 pcu/h,遠(yuǎn)期將得到2 350 pcu/h,現(xiàn)狀路口通行能力不足,應(yīng)按照60 km/h設(shè)計(jì)速度進(jìn)行優(yōu)化,確認(rèn)交叉口范圍半徑至少達(dá)到250 m。針對(duì)三里洋路交叉口,對(duì)遷移公交站臺(tái)進(jìn)行新建。

        圖2 道路交通量預(yù)測(cè)模型

        其次,根據(jù)道路彎沉檢測(cè)等結(jié)果可知,拱康路道路強(qiáng)度情況較差,結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足的檢測(cè)點(diǎn)占據(jù)總數(shù)的41%,處于臨界強(qiáng)度的檢測(cè)點(diǎn)占總數(shù)18.5%,因此,以康橋路為界按照10 cm厚瀝青面層結(jié)構(gòu)對(duì)康橋路被測(cè)進(jìn)行銑刨加鋪。根據(jù)鉆芯檢測(cè)結(jié)果可知,南側(cè)路面地下塘渣層較薄,將路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)為18 cm瀝青面層+40 cm 6%水穩(wěn)基層+15 cm 5%水穩(wěn)底基層+50 cm級(jí)配塘渣換填。

        再次,在排水設(shè)計(jì)上,針對(duì)主干道路按照5年對(duì)雨水重現(xiàn)期進(jìn)行校核,確定按照0.75 m/s最小設(shè)計(jì)流速進(jìn)行雨水管道滿流設(shè)計(jì),按照地塊、路網(wǎng)每隔120 m預(yù)留一個(gè)支管。現(xiàn)狀D1 000 mm管存在倒坡,原位翻建長(zhǎng)約66.5 m,深約6.0 m。3~4號(hào)泵站污水進(jìn)水管D800 mm管徑偏小,擴(kuò)大為D1 000 mm管,長(zhǎng)約18.0 m,深約6.3 m。康橋路以南現(xiàn)狀D600 mm以下污水管為塑料管,更換為鋼筋混凝土III級(jí)管。

        最后,將東側(cè)快車道下12孔通信管遷至綠化帶內(nèi),增加10孔管道,并對(duì)中央綠化帶下燃?xì)庵鞴?、電力管線等進(jìn)行保護(hù),將中央分隔帶和機(jī)非隔離帶喬木遷至綠化帶內(nèi),后期遷回種植。此外,有機(jī)更新全線交通設(shè)施,做好基礎(chǔ)新建和智能交通設(shè)備更換。

        4 市政工程管理

        4.1 組織機(jī)構(gòu)

        在設(shè)計(jì)實(shí)施階段,EPC承包方需要加強(qiáng)管理工作,以免工程施工進(jìn)度、質(zhì)量等受到影響,導(dǎo)致建設(shè)活動(dòng)無(wú)法順利開(kāi)展。為此,需要設(shè)立組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌管理和集中安排,如圖3所示,由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)總責(zé),明確項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工等各方責(zé)任,設(shè)置工程管理部、設(shè)計(jì)管理部等各部門對(duì)方案實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)管,協(xié)助施工分包單位開(kāi)展施工管理等工作。在加強(qiáng)各部門對(duì)接的基礎(chǔ)上,能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)計(jì)、施工等各環(huán)節(jié)的一體化管理,對(duì)業(yè)主、監(jiān)理等各方面關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào),共同開(kāi)展項(xiàng)目管理工作,確保工程按期保質(zhì)保量完工[2]。

        圖3 EPC模式下工程管理組織架構(gòu)

        4.2 進(jìn)度管理

        在工程進(jìn)度管理上,由總承包項(xiàng)目部負(fù)責(zé)編制工程進(jìn)度計(jì)劃,在總計(jì)劃之下設(shè)置子單位進(jìn)度計(jì)劃、分部分項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃等各級(jí)計(jì)劃,對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行控制[3]。在計(jì)劃編制期間,要求各分包單位安排專人協(xié)同制訂詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃,如施工準(zhǔn)備計(jì)劃、主要設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃等,保證分目標(biāo)明確,為實(shí)現(xiàn)總體進(jìn)度控制提供保障。在計(jì)劃實(shí)施期間,由工程管理部選派專人進(jìn)行管理和協(xié)調(diào),通過(guò)定期檢查督促分包單位加強(qiáng)周、月計(jì)劃控制,定期將進(jìn)度上報(bào)至相關(guān)部門。每周開(kāi)展例會(huì)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,根據(jù)計(jì)劃做好人員、機(jī)械等各方面資源調(diào)整,確保計(jì)劃順利實(shí)現(xiàn)。通過(guò)動(dòng)員各單位簽訂責(zé)任狀,并組織開(kāi)展調(diào)度會(huì)等活動(dòng)消除影響計(jì)劃執(zhí)行的因素,項(xiàng)目在2019年4月30日開(kāi)工,當(dāng)年10月16日竣工驗(yàn)收并移交,達(dá)成了工期管理目標(biāo)。

        4.3 質(zhì)量管理

        在工程質(zhì)量管理方面,為達(dá)到一次性驗(yàn)收合格率100%的要求,由項(xiàng)目經(jīng)理部全權(quán)負(fù)責(zé),聯(lián)合設(shè)計(jì)管理部、工程管理部等部門確立目標(biāo)和提供資源,通過(guò)定期和不定期召開(kāi)會(huì)議解決質(zhì)量管理問(wèn)題。EPC項(xiàng)目經(jīng)理作為第一負(fù)責(zé)人,按照質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)建立責(zé)任制,將質(zhì)量管理責(zé)任落實(shí)到全體員工。在設(shè)計(jì)實(shí)施階段,通過(guò)對(duì)全部資料、設(shè)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等進(jìn)行驗(yàn)證,建立協(xié)調(diào)程序?qū)Ω鲗I(yè)接口關(guān)系進(jìn)行控制。組織開(kāi)展計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查工作,按照質(zhì)量管理體系要求由各部門和專業(yè)負(fù)責(zé)人填寫質(zhì)量記錄,反饋?lái)?xiàng)目質(zhì)量信息,針對(duì)質(zhì)量問(wèn)題提出糾正措施。在加強(qiáng)接口對(duì)接的基礎(chǔ)上,建立質(zhì)量保證體系,對(duì)施工準(zhǔn)備、采購(gòu)、施工過(guò)程等各環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行管理,通過(guò)加強(qiáng)工序管理、成品保護(hù)、不合格控制、質(zhì)量驗(yàn)收等工作,有效提高工程建設(shè)質(zhì)量。

        4.4 投資管理

        EPC承包方根據(jù)合同總價(jià)確立投資管理目標(biāo),可知工程建安費(fèi)約1.7億元,要求結(jié)算金額不超設(shè)計(jì)費(fèi)、工程費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用總和。在工程設(shè)計(jì)階段,按約定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)編制施工方案時(shí),需推行限額設(shè)計(jì),通過(guò)多方案比較尋求平衡。根據(jù)各專業(yè)建議調(diào)整主要工程數(shù)量后,對(duì)工程投資進(jìn)行調(diào)整,可以根據(jù)初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行費(fèi)用分解,生成控制目標(biāo)。根據(jù)合同約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行物資采購(gòu),建立明細(xì)表和采購(gòu)計(jì)劃表,推行限額采購(gòu),盡量以低的采購(gòu)價(jià)格獲得物資。發(fā)現(xiàn)超額大的情況,需要分析原因和提出解決辦法。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)方式篩選分包單位,加強(qiáng)工程報(bào)價(jià)評(píng)審,選擇價(jià)格合理的單位,可以為加強(qiáng)費(fèi)用控制提供保障。通過(guò)加強(qiáng)投資控制,最終工程造價(jià)得到了有效控制,能夠達(dá)成投資目標(biāo)。

        5 結(jié)語(yǔ)

        采取EPC模式,需要對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)管理階段負(fù)責(zé),確保工程達(dá)到較好建設(shè)質(zhì)量,同時(shí)使工程建設(shè)工期和費(fèi)用得到有效控制。在市政工程建設(shè)實(shí)踐中,在全面分析工程設(shè)計(jì)與管理要素的基礎(chǔ)上,應(yīng)對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施要點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確判斷,通過(guò)對(duì)接各個(gè)業(yè)主單位和施工專業(yè)對(duì)主要設(shè)計(jì)問(wèn)題展開(kāi)分析,通過(guò)探尋問(wèn)題解決思路提出科學(xué)設(shè)計(jì)方案,確保各方關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)。通過(guò)建立聯(lián)合合作關(guān)系,成立科學(xué)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu),結(jié)合進(jìn)度、質(zhì)量等管理目標(biāo)編制管理計(jì)劃,能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目資源優(yōu)化配置,為項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各項(xiàng)管理工作的開(kāi)展提供有力支撐,最終使市政工程建設(shè)活動(dòng)達(dá)到較高效能。

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