王 喜，王博宇，王發(fā)華

(1.蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 蘇州 215006；2.常州大學(xué)，江蘇 常州 213159；3.蘇州申浪信息科技有限公司，江蘇 蘇州 215008)

0 引言

習(xí)近平總書記在《努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地》一文中強(qiáng)調(diào)：“全部科技史都證明，誰擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學(xué)家，誰就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢。”[1]創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，而青年科技人才富有改革創(chuàng)新精神，是科技創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。將科技人才作為推動(dòng)城市發(fā)展、提升城市競爭力的重要因素，已經(jīng)成為眾多城市的共識(shí)。面對(duì)未來科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展需求，越來越多的地區(qū)重視人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，實(shí)施人才驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。放眼紐約城市群、東京城市群、倫敦城市群等國際知名城市群，城市圈發(fā)展勢能正源源不斷轉(zhuǎn)化為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新動(dòng)能，打破地域限制和行政壁壘，打造經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展格局，能夠有效促進(jìn)青年科技人才自由流動(dòng)，推動(dòng)人才一體化。在我國長三角、珠三角、京津冀等城市群，不斷以豐富優(yōu)惠的政策，完善健全的社保待遇等措施吸引人才的聚集，在2021年國內(nèi)人才流動(dòng)中，長三角的人才凈流入占比7.4%，位居第1，愈發(fā)顯示長三角地區(qū)對(duì)人才的強(qiáng)大吸引力。

1 研究上海、深圳、杭州、南京青年科技人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制

青年科技人才加速向都市圈、大城市集聚，特殊人才向特定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)流動(dòng)，是青年科技人才流動(dòng)的基本規(guī)律。目前，“跨省通辦”“一小時(shí)通勤圈”等正隨著長三角一體化向縱深推進(jìn)，滬、蘇、浙、皖三省一市，以及南京、杭州等城市，紛紛出臺(tái)了青年科技人才柔性流動(dòng)政策，旨在打造區(qū)域創(chuàng)新共同體，促進(jìn)青年科技人才流動(dòng)和科研資源共享。

2020年7月，江蘇省通過《關(guān)于開展青年人才培養(yǎng)集聚專項(xiàng)行動(dòng)的意見》以吸引全球青年人才來到江蘇干事創(chuàng)業(yè)，打造出一支具有江蘇特色的高水平青年科技人才隊(duì)伍，推動(dòng)建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇[2]。上海、深圳、杭州等地也同樣不斷推出人才引進(jìn)和培養(yǎng)新政，一度出現(xiàn)“搶人大戰(zhàn)”，如圖1所示。

圖1 上海、深圳、杭州、南京2016—2021年人才凈流入占比變化

1.1 上海青年科技人才引進(jìn)與培養(yǎng)現(xiàn)狀

上海在“十四五”規(guī)劃的新發(fā)展藍(lán)圖中，將高素質(zhì)人才作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心資源，實(shí)施了“上海科技青年35人引領(lǐng)計(jì)劃”“上海市青年科技英才揚(yáng)帆計(jì)劃”“上海市青年科技啟明星計(jì)劃”等人才計(jì)劃，逐步構(gòu)筑起人才培養(yǎng)平臺(tái)，形成層次分明、較為完整的青年科技人才培養(yǎng)體系，在“留人”“育人”方面起到了良好的效果，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀科技英才，一定程度上夯實(shí)了青年科技人才存量，提升了青年科技人才質(zhì)量，拓展了青年科技人才增量。

2020年，上海首次面向市場化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立“上海市人力資源服務(wù)‘伯樂’獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”激勵(lì)計(jì)劃，獎(jiǎng)勵(lì)為上海推薦選聘對(duì)國家和上海發(fā)展具有重要影響的世界知名或國內(nèi)頂尖高層次人才，以及為重點(diǎn)領(lǐng)域加快發(fā)展提供所需要的高層次人才和緊缺急需人才的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)[3]。此舉很大程度上助力上海引進(jìn)和聚集優(yōu)秀人才。從2021年 6月初召開的2021浦江創(chuàng)新論壇科技創(chuàng)新青年峰會(huì)獲悉，上海已經(jīng)聚集了全國50%以上的5G人才、40%以上的集成電路芯片人才、30%以上的人工智能人才、20%以上的創(chuàng)新藥人才。在4個(gè)一線城市中，上海對(duì)海歸人才的吸引力穩(wěn)居榜首，達(dá)到19.2%。

1.2 深圳青年科技人才引進(jìn)與培養(yǎng)現(xiàn)狀

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，北上深廣4個(gè)一線城市2021年人才凈流入占比分別為1.0%,2.1%,1.4%,0.95%，上海最高。2017—2020年深圳市人才凈流入占比分別為0.1%,0.4%,0.2%,1.3%，導(dǎo)致深圳市人才快速增長的原因主要是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快以及深圳寬松且不設(shè)指標(biāo)上限的入戶政策。深圳擁有華為、騰訊、平安等眾多著名企業(yè)，與此同時(shí)，深圳大力推進(jìn)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、光明科學(xué)城等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，以5G、無人機(jī)、新能源汽車等為代表的領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新水平顯著增強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5年增長237%，總量達(dá)1.86萬家。

深圳市多種措施并舉大力優(yōu)化人才政策體系，出臺(tái)“深圳人才新政‘81條’”“深圳市十大人才工程”“深圳市外籍‘高精尖缺’人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”等人才政策，高校數(shù)量增至15所，4所高校入選省高水平大學(xué)行列。2021年最新數(shù)據(jù)顯示，深圳每10萬人口中就有2.88萬人擁有大學(xué)學(xué)歷，排名廣東省第1；深圳全市新增常住人口中，應(yīng)屆大學(xué)生等各類人才達(dá)28.5萬，占比近6成。接收應(yīng)屆畢業(yè)生10.8萬人，同比增長7%，連續(xù)5年創(chuàng)新高。2021年，深圳新引進(jìn)人才22.91萬人，其中歸國留學(xué)生也出現(xiàn)爆發(fā)式增長，新引進(jìn)留學(xué)人員2.1萬人，累計(jì)超12萬人。與此同時(shí)，在深全職院士增加到61人，各類人才總量達(dá)600萬人，其中青年科技人才總量近200萬人。

1.3 杭州青年科技人才引進(jìn)與培養(yǎng)現(xiàn)狀

杭州市堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以打造“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”為目標(biāo)，加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2020年，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地建設(shè)推進(jìn)，杭州市新增國家高新技術(shù)企業(yè)2 440家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值2 448億元，增長8.6%。在推動(dòng)數(shù)字“新基建”建設(shè)中，聯(lián)合國大數(shù)據(jù)全球平臺(tái)中國區(qū)域中心在杭州落戶，首個(gè)國家(杭州)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心也在杭州啟用。杭州市大力推進(jìn)數(shù)字化改造“百千萬”工程，工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率達(dá)97.4%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4 290億元，增長13.3%。國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)，人工智能產(chǎn)業(yè)營收達(dá)1 557.6億元。

近年來，為了滿足杭州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高層次人才，進(jìn)一步推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新活力之城建設(shè)，杭州市實(shí)施了“杭州市全球引才‘521’計(jì)劃”“杭州市‘115’引進(jìn)國外智力計(jì)劃”“杭州市青年科技人才培育工程”等人才計(jì)劃、工程，并且修訂完善了《杭州市高層次人才分類目錄》，大力引進(jìn)杭州市所急需的“高精尖”緊缺實(shí)用性人才，面向全球大力引進(jìn)帶著重大項(xiàng)目、帶領(lǐng)關(guān)鍵技術(shù)、帶動(dòng)新興學(xué)科的海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，對(duì)頂尖人才和團(tuán)隊(duì)的重大項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”制度?！笆濉币詠?，杭州持續(xù)深化“三名工程”以強(qiáng)化科技和人才支撐，新成立或引進(jìn)高校和科研院所34家；新引進(jìn)35歲以下大學(xué)生43.6萬人，人才凈流入率繼續(xù)保持全國第1。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，杭州對(duì)青年科技人才的需求持續(xù)擴(kuò)大，僅杭州高新區(qū)(濱江)2022年對(duì)計(jì)算機(jī)和電子信息類人才需求就達(dá)20 951人，占總需求量53.81%。

1.4 南京青年科技人才引進(jìn)與培養(yǎng)現(xiàn)狀

南京市加快推進(jìn)創(chuàng)新名城建設(shè)，在科技部發(fā)布的國家創(chuàng)新型城市排行榜中名列第4，全球創(chuàng)新指數(shù)排名第18位。南京市經(jīng)過聚能人才創(chuàng)新主力軍，激發(fā)產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，推動(dòng)全市高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了2012年的733家到2021年7 801家的顯著增長，僅在2021年就有1 500家科技型中小企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，全市科技企業(yè)孵化器數(shù)量從85家增長至220家。2021年，南京市擁有533家獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)，獲得國內(nèi)有效發(fā)明專利13 219件，以0.2%的市場主體貢獻(xiàn)了全市15%的有效發(fā)明專利，截至2022年5月31日，6家已上市獨(dú)角獸企業(yè)市值總計(jì)1 651億元，已然成為南京創(chuàng)新發(fā)展的主力軍。

與此同時(shí)，南京市出臺(tái)的“‘創(chuàng)業(yè)南京’科技頂尖準(zhǔn)假聚集計(jì)劃”“‘創(chuàng)業(yè)南京’高層次創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”“南京市‘345’海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”“南京市中青年拔尖人才選培計(jì)劃”“南京市青年大學(xué)生‘寧聚計(jì)劃’南京市高層次人才舉薦方案”等政策不斷提升人才對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐，為南京市的人才引進(jìn)注入強(qiáng)大動(dòng)力。10年來，南京積極推進(jìn)各領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，南京市人才資源總量從170萬人增加到356萬人，其中，“兩院”院士從77人增加到96人，專業(yè)技術(shù)人才從95.74萬人增加到158.09萬人，留學(xué)歸國人員從1.5萬人增加到5.12萬人，每10萬人中擁有大學(xué)文化程度人口從2.61萬人增長到3.52萬人，躍居全國第2。

在高校人才培養(yǎng)方面，推進(jìn)“生根出訪”“百校對(duì)接”，啟動(dòng)大學(xué)創(chuàng)新港建設(shè)，南京共有51所高校，其中本科學(xué)校34所，?？茖W(xué)校17所，高校數(shù)量接近江蘇省的1/3，位居第1。另外，南京市擁有2所“985”高校和8所“211”高校，如此多的名校讓南京的人才吸引力較江蘇省內(nèi)其他城市擁有壓倒性優(yōu)勢，吸引大量的優(yōu)質(zhì)學(xué)生進(jìn)入南京，提高了南京市的高質(zhì)量人才儲(chǔ)備量，為南京的青年科技人才培養(yǎng)提供充分保障。

2 蘇州青年科技人才引進(jìn)與培養(yǎng)現(xiàn)狀分析

2.1 蘇州青年科技人才引進(jìn)與培養(yǎng)現(xiàn)狀

蘇州市近些年也頒布了《蘇州市人才樂居工程實(shí)施意見》《蘇州人才新政4.0版》等政策，積極搭建人才培養(yǎng)平臺(tái)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，健全科技服務(wù)體系計(jì)劃，加大人才引才力度，吸引一批批青年科技人才來蘇就業(yè)，留蘇發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)蘇州市人才競爭力，助推蘇州高質(zhì)量發(fā)展。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：蘇州市近4年國家級(jí)重大人才引進(jìn)工程人才總量增長較為穩(wěn)定，如圖2所示；近4年人才總量逐年穩(wěn)步增長，但增幅仍有上升空間，如圖3所示。

圖2 蘇州市近4年國家級(jí)重大人才引進(jìn)工程人才總量及增長率變化

圖3 蘇州市近4年人才總量及增長率變化

2.2 蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技人才的現(xiàn)狀

蘇州繼續(xù)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以“一帶一路”“長三角一體化”“自貿(mào)區(qū)”“一區(qū)兩中心”等國家戰(zhàn)略疊加實(shí)施的新發(fā)展為契機(jī)，立足“雙循環(huán)”“碳中和”新發(fā)展格局，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)，深耕“蘇州制造”和“江南文化”品牌建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2021年，蘇州市新登記企業(yè)12.7萬戶，位居江蘇省第1，占全省新登記總量的17.42%，同比增長17.75%，企業(yè)總數(shù)達(dá)到82.97萬家，國家高新技術(shù)企業(yè)突破1.1萬家。以生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、納米技術(shù)、人工智能四大高新產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)正成為支撐蘇州快速高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大支柱。

然而，根據(jù)蘇州市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布的《蘇州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺專業(yè)人才需求目錄》及《蘇州市統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)，蘇州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才近幾年每年都存在較大的缺口，各企業(yè)所有的專業(yè)人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足蘇州市行業(yè)快速發(fā)展的需求；在蘇州市亟待發(fā)展的制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和改造中，人才乃至青年科技人才極為短缺，如表1所示。

表1 2020—2022年蘇州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺專業(yè)人才需求概覽 單位：個(gè)

目前，蘇州雖然經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，但是與南京、上海等地相比，高等教育資源較為落后，人才資源與蘇州快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)無法匹配，無法滿足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的人才需求，如表2所示。

表2 2015—2021年蘇州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)員工學(xué)歷分布占比 單位：%

基于此，隨著蘇州創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，在人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面，蘇州加快各類優(yōu)質(zhì)人才資源的集聚，引進(jìn)多個(gè)知名高校建立校區(qū)，除此之外，蘇州還與諸多名校合作在蘇州建立研究基地。這些高校和大院大所扎根蘇州發(fā)展中，極大地發(fā)揮了人才吸引“磁鐵”的作用，同時(shí)為蘇州培養(yǎng)本地專業(yè)性人才提供了優(yōu)質(zhì)教育資源、拓寬了人才培養(yǎng)渠道。

在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的“雙輪驅(qū)動(dòng)”下，蘇州進(jìn)一步探索構(gòu)建與國際接軌的人才發(fā)展體制機(jī)制，激發(fā)人才特別是高層次人才的集聚效應(yīng)，新引進(jìn)外國人才2 499人，連年入選外籍人才眼中最具吸引力的中國城市。2021年，蘇州擁有高層次人才28萬人，國家級(jí)重大人才工程291人，新增省雙創(chuàng)人才129人，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新蘇州注入強(qiáng)大動(dòng)力，打造向世界展示社會(huì)主義現(xiàn)代化的“最美窗口”。

3 蘇州青年科技人才引進(jìn)與培養(yǎng)遇到的問題

人才是企業(yè)發(fā)展的根本，近10年，蘇州不斷制定人才戰(zhàn)略，加大對(duì)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，也取得了顯著的成效，高層次人才在蘇州人才總量中的占比已經(jīng)由5.6%上升至9.0%，但目前蘇州擁有的青年科技人才仍然滿足不了蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求。筆者結(jié)合青年科技人才成長發(fā)展態(tài)勢與影響因素[4-5]，總結(jié)分析蘇州人才的引進(jìn)和培養(yǎng)方面存在的問題體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

蘇州現(xiàn)有高校、科研院所為蘇州培養(yǎng)的本地專業(yè)對(duì)口的青年科技人才數(shù)量不足，無法滿足蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才資源的需求。

蘇州市青年科技人才引進(jìn)不夠精準(zhǔn)，引進(jìn)主體上市場機(jī)制作用發(fā)揮不充分，轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)等引進(jìn)青年科技人才的渠道較為單一，且人才匹配度較低。

蘇州社會(huì)保障制度不全面，基礎(chǔ)設(shè)施與上海等地仍有差距，且行業(yè)“高精尖”人才不足，無法產(chǎn)生人才聚集效應(yīng)，無法形成青年科技人才聚集“強(qiáng)磁場”。

4 蘇州完善青年科技人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制的建議與策略

2022年1月12日，蘇州市委人才工作會(huì)議召開，蘇州市委書記曹路寶在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)決扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，全力打響“人到蘇州才有為”的工作品牌，打造國家級(jí)人才平臺(tái)，建設(shè)中國人才發(fā)展現(xiàn)代化強(qiáng)市[6]。本文針對(duì)蘇州青年科技人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制不完善的問題，為相關(guān)部門制定政策提出以下幾點(diǎn)建議和意見，助力蘇州市加速引進(jìn)和培養(yǎng)青年科技人才。

4.1 創(chuàng)新宣傳方式，擦亮“蘇式”名片，吸引人才流入

蘇州在人才引進(jìn)方面制定了大量的具有蘇州特色的優(yōu)厚政策，需要進(jìn)一步加大對(duì)政策的宣傳力度，可以采用“傳統(tǒng)媒體+新媒體”方式：一方面,在政府官方網(wǎng)站以及各大有影響力的媒體平臺(tái)上展示蘇州人才引進(jìn)的相關(guān)政策；另一方面，聚焦青年人聚集的微信公眾號(hào)、微信小程序、頭條、抖音、B站、微博等平臺(tái)，將蘇州人才引進(jìn)的政策信息以青年人喜聞樂見的方式呈現(xiàn)出來，吸引青年人注意力。將人才引進(jìn)融入“蘇州制造”“江南文化”宣傳中，讓人才在潛移默化中被蘇州吸引，擦亮“蘇式”名片，走出蘇州特色。

同時(shí)，要打破國外宣傳壁壘，在海外加大人才引進(jìn)信息發(fā)布和政策宣傳，讓海外人才也能夠更加方便、切實(shí)地了解熟知蘇州人才引進(jìn)相關(guān)政策，打造海外人才引進(jìn)“直通車”，為蘇州建設(shè)國際化人才高地創(chuàng)新方式。

4.2 提升服務(wù)能力，打造無憂環(huán)境，減少人才流失

持續(xù)打造服務(wù)型政府，簡政放權(quán)，加強(qiáng)引才保障，讓各地青年科技人才看過來、走進(jìn)來、落下來，避免人才“重引進(jìn)、輕發(fā)展”現(xiàn)象的出現(xiàn)。一是為青年科技人才專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)成果轉(zhuǎn)化、科研資源調(diào)配、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持等方面提供個(gè)性化服務(wù)；二是要在落戶、居留簽證、子女教育、醫(yī)療保障等方面加大政策支持力度和提供便捷高效的服務(wù)，切實(shí)解決青年科技人才來蘇就創(chuàng)業(yè)所面臨的問題，大力發(fā)展一網(wǎng)通辦，打造無憂環(huán)境，讓蘇州成為青年科技工作者的樂園；三是完善海外人才引進(jìn)發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)保障政策。構(gòu)建公平競爭的人才發(fā)展環(huán)境，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)創(chuàng)新的關(guān)鍵作用，讓青年科技人才“名利雙收”，保護(hù)好人才才能留得住人才。

4.3 健全培育機(jī)制，產(chǎn)學(xué)研用深度融合，培養(yǎng)科技人才

聚焦重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，明確青年科技人才培養(yǎng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)按需育才、精準(zhǔn)育才，以市場需求為核心，建立明確的目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)政府、企業(yè)、高校、科研院所、第三方學(xué)會(huì)組織等密切聯(lián)系，打造多元化培養(yǎng)模式，為培養(yǎng)青年科技人才提供專業(yè)教材、優(yōu)質(zhì)課程、科研實(shí)踐平臺(tái)等資源，通過聯(lián)合培養(yǎng)，建立多樣化的培訓(xùn)提升和激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)青年科技人才的創(chuàng)新潛力，打造有效的教育培訓(xùn)體系和通暢的職業(yè)發(fā)展通道，助力青年科技學(xué)者的快速成長，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。

4.4 完善人才評(píng)價(jià)體系，提高科技人才認(rèn)同感、獲得感

隨著科技創(chuàng)新速度進(jìn)一步加快、范圍進(jìn)一步擴(kuò)大、深度進(jìn)一步加深，單一固定的人才評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)并不能準(zhǔn)確評(píng)價(jià)青年科技人才的價(jià)值和能力，完善全方面、多維度的青年科技人才評(píng)價(jià)體系有利于客觀、合理地評(píng)價(jià)科技人才的價(jià)值和能力，以動(dòng)態(tài)的眼光，多指標(biāo)地評(píng)判青年科技人才，采用差別化、個(gè)性化評(píng)價(jià)方式，避免評(píng)價(jià)方式“一刀切”，同時(shí)注重評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的周期性，讓青年科技人才的評(píng)價(jià)體系與青年科技人才的成長規(guī)律和貢獻(xiàn)成果保持一致，有利于提高青年科技人才對(duì)蘇州人才評(píng)價(jià)體系的認(rèn)同感，從而進(jìn)一步幫助科技人才更好認(rèn)識(shí)自我、提升自我，同時(shí)提高蘇州對(duì)外地青年科技人才的吸引力和在蘇工作的青年科技人才的獲得感。

4.5 創(chuàng)新人才互動(dòng)平臺(tái)，推動(dòng)人才流動(dòng)，提高人才參與感、體驗(yàn)感

人才是企業(yè)發(fā)展的根本，人才引進(jìn)不僅僅要依靠政府、高校，隨著“滬蘇同城化”加速，企業(yè)等用人單位也要充分發(fā)揮主動(dòng)性和積極性，提高自身在人才引進(jìn)和培養(yǎng)中的參與度，可以打造類似“淘寶網(wǎng)”的人才供需網(wǎng)，加強(qiáng)科技人才資源、就業(yè)崗位的信息交流，推動(dòng)人才流動(dòng)。同時(shí)，政府要與青年科技人才保持密切聯(lián)系，健全意見反饋渠道，人才政策的制定要廣泛了解、采納科技人才的意見和建議，讓客觀政策與主體認(rèn)同相統(tǒng)一，政府可以定期開展人才座談會(huì)，通過定期療養(yǎng)、組織培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)放補(bǔ)助、提高人才收入水平等方式，激發(fā)青年科技人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性，保證青年科技人才引得來、留得住、用得好、育得了。

5 結(jié)語

文章從提高蘇州市青年科技人才聚集度出發(fā)，以人才的引進(jìn)和培養(yǎng)兩方面為抓手，研究上海、深圳、杭州、南京青年科技人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制，總結(jié)出青年科技人才引進(jìn)和培養(yǎng)的關(guān)鍵要素，結(jié)合蘇州自身的特點(diǎn)，逐步總結(jié)出可以切實(shí)提升蘇州青年科技人才聚集度的有效方法，從而進(jìn)一步探索出具有普適性的青年科技人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，即：(1)打造地方人才特色，廣泛宣傳人才政策，深度吸引人才主動(dòng)流入；(2)進(jìn)一步提升政府服務(wù)能力，完善人才保障政策，最大程度避免人才流失；(3)健全人才培養(yǎng)體系，按需育才、精準(zhǔn)育才、聯(lián)合育才；(4)完善人才評(píng)價(jià)體系，個(gè)性化評(píng)估人才，提升人才獲得感；(5)推動(dòng)人才流動(dòng)，提高人才積極性，帶動(dòng)區(qū)域人才隊(duì)伍整體水平提升。由此才能保證青年科技人才引得來、留得住、用得好、育得了，逐步提升地方青年科技人才聚集度，從而發(fā)揮青年科技人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的作用，激發(fā)地區(qū)整體科技水平提升，帶動(dòng)地方多領(lǐng)域向著更高水平發(fā)展。