姚 妍

（張家港水務(wù)局）

水務(wù)基礎(chǔ)工作是關(guān)乎民生的公共服務(wù)事業(yè)，隨著社會(huì)改革的不斷深化，水務(wù)工作在改造升級(jí)過(guò)程中還有很長(zhǎng)的路要走。為了貫徹黨的十九大以及歷次全會(huì)精神，確保改革順利進(jìn)行，水務(wù)基層建設(shè)中，黨建應(yīng)發(fā)揮先進(jìn)作用，營(yíng)造良好的建設(shè)氛圍。推進(jìn)水務(wù)基層建設(shè)工作的順利進(jìn)行，要堅(jiān)持黨在其中的領(lǐng)導(dǎo)地位，明確發(fā)展方向，提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。黨建人員要嚴(yán)格按照十九大要求，確保水務(wù)改革發(fā)展的社會(huì)主義方向，提高制度優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。隨著水務(wù)工作改革的逐步深入，通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)，確保黨的基本路線和方針政策能夠在水利基層單位中有效落實(shí)，推進(jìn)黨建工作健康發(fā)展，是水務(wù)基層黨務(wù)建設(shè)的重中之重。

一、基層水務(wù)單位黨建的工作現(xiàn)狀

（一）黨建工作定位不夠精準(zhǔn)

從根本上講，黨建工作是做人的思想政治工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程。在一些黨員干部看來(lái)，黨建工作比較“虛”“空”“軟”。某些單位黨建工作出現(xiàn)時(shí)抓時(shí)放、時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象，部分黨務(wù)工作者也常常感到黨建工作存在形式主義的不良傾向，一定程度影響了黨建工作作用的發(fā)揮。

（二）黨員活動(dòng)不夠豐富

部分單位黨組織工作方法與追求高效的工作效率不相適應(yīng)，與新時(shí)代背景下的黨務(wù)工作脫節(jié)，解決不了單位在工作中遇到的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，黨組織開(kāi)展的活動(dòng)內(nèi)容比較單一，主要以會(huì)議、座談、參觀為主，缺乏組織活動(dòng)的創(chuàng)新，與職工的生活和工作相脫節(jié)，黨員的積極性和主動(dòng)性無(wú)法得到充分發(fā)揮，覺(jué)得黨建工作在單位生產(chǎn)服務(wù)中起到的作用不大。

（三）黨員先鋒意識(shí)有所淡化

部分基層黨組織的黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分，甚至個(gè)別黨員放松了對(duì)自己的要求。有的黨員黨性淡薄，日常工作中把自已等同于普通群眾，只考慮局部利益，缺乏整體全局觀念；有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過(guò)且過(guò)，工作上不求進(jìn)?。挥械狞h員繳納黨費(fèi)不積極；有的黨員有船到碼頭車到站的思想，在工作上按照老套路來(lái)，沒(méi)有創(chuàng)新精神。種種問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了黨的形象，影響工作的順利發(fā)展。對(duì)此，必須認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。

二、思考建議

（一）落實(shí)組織建設(shè)

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要以組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾，推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。作為基層黨組織，要緊緊扭住提升組織力這個(gè)核心，不斷增強(qiáng)黨的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能和組織力量。

要健全組織體系。一方面配強(qiáng)組織力量，把提高人選質(zhì)量、調(diào)優(yōu)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)擺在突出位置，選出具有堅(jiān)強(qiáng)組織力和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)拇寮?jí)兩委班子，選出政治素質(zhì)好，工作本領(lǐng)強(qiáng)，治理水平高的組工力量，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋。推進(jìn)黨的組織設(shè)置創(chuàng)新，健全各項(xiàng)制度，建立完善黨務(wù)工作制度，切實(shí)提升黨務(wù)干部服務(wù)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí)，要嚴(yán)格按照程序發(fā)展黨員，從源頭確保黨員質(zhì)量，不斷提高黨組織的活力。

例如，在水務(wù)部門的組織建設(shè)中，首先要根據(jù)部門的運(yùn)作特點(diǎn)和黨的組織建設(shè)的基本要求設(shè)置相關(guān)部門，確保工作人員到位，確保各項(xiàng)工作都能進(jìn)行具體分工。其次對(duì)黨組織和黨支部進(jìn)行深入調(diào)查，特別是在過(guò)渡過(guò)程中，以確保移交的透明度，為監(jiān)督黨建工作做好準(zhǔn)備。做好黨員的內(nèi)部生活，嚴(yán)格關(guān)閉政治。無(wú)論是黨員、干部還是基層黨員，都要在政治生活中進(jìn)行溝通和互動(dòng)，這種黨的組織活動(dòng)要以制度規(guī)范的形式確定。整頓黨組織，監(jiān)督黨組織工作成效，控制薄弱的基層黨支部，加強(qiáng)責(zé)任制，提高組織建設(shè)成效。我黨的宗旨是“為人民服務(wù)”，黨的建設(shè)最終目的是謀求群眾利益。因此，基層黨建工作不應(yīng)局限于黨的組織和黨員的內(nèi)部管理，而應(yīng)立足于群眾，注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體要求和群眾的需要。這要求我們基層黨委進(jìn)一步拓展黨建工作的內(nèi)涵，注重黨的宗旨，結(jié)合黨建工作與當(dāng)前新形勢(shì)、具體工作和民生，提高黨建工作的影響力和活力。

（二）落實(shí)思想建設(shè)

認(rèn)知是實(shí)踐指南，加強(qiáng)思想建設(shè)不僅能為黨的建設(shè)工作奠定理論基礎(chǔ)，還能創(chuàng)造適合黨的建設(shè)工作的黨員思想素質(zhì)。學(xué)習(xí)和教育是在平時(shí)積累的，常常得到很好的照顧。基層黨組織要進(jìn)一步實(shí)施“三會(huì)一課”制度，推進(jìn)“三會(huì)一課”活動(dòng)制度化，注重中國(guó)特色社會(huì)主義思想，充分發(fā)揮黨的十九大精神、政治、理論。對(duì)黨員進(jìn)行政治理論、政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)等常態(tài)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)到社區(qū)、農(nóng)村上黨課，提高黨員學(xué)習(xí)的積極性，發(fā)揮黨員引領(lǐng)作用。通過(guò)設(shè)置黨員示范崗等積極培養(yǎng)典型，引領(lǐng)黨員認(rèn)真履職、積極學(xué)習(xí)理論知識(shí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。同時(shí)，還要促進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，開(kāi)辟黨員參與黨務(wù)的渠道，監(jiān)督黨組織干部，向上級(jí)黨組織提出意見(jiàn)和建議。思想建設(shè)的落實(shí)可以更好地幫助黨建成員在工作當(dāng)中保持一個(gè)先進(jìn)的思想，同時(shí)也可以讓黨建人員在水務(wù)工作當(dāng)中能夠保持一個(gè)積極的狀態(tài)，更好發(fā)揮自身的作用。

例如，在水務(wù)建設(shè)工作中，首先要利用民主生活制度和核心理論學(xué)習(xí)制度，把黨員干部、基層黨員的學(xué)習(xí)教育納入規(guī)范化軌道，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，積極研究建設(shè)要求。運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，利用多媒體加強(qiáng)教育宣傳，打破傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式，向水務(wù)部門人員提供與其生活習(xí)慣更接近的思想教育，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹專題工作，結(jié)合新的正常發(fā)展要求，提出了水務(wù)建設(shè)的新要求，充分發(fā)揮黨員的模范作用，確保群眾路線的實(shí)踐。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的途徑，接受新時(shí)代下更加先進(jìn)的思想內(nèi)容，不斷提升和完善自我。同時(shí)在思想建設(shè)當(dāng)中需要讓先進(jìn)的黨建成員多進(jìn)行發(fā)言和講座，通過(guò)這樣的方式能夠起到帶頭作用，以輻射的方式更好的提高每一個(gè)黨員的思想高度。

（三）落實(shí)作風(fēng)建設(shè)

在新華社發(fā)表的文章《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》中，發(fā)出了加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要指示。樹立優(yōu)良作風(fēng)是我黨維護(hù)群眾路線的基本要求，近年來(lái)，作風(fēng)建設(shè)成為影響干部群眾關(guān)系的重要因素，城市用水問(wèn)題中依然存在。強(qiáng)調(diào)多種學(xué)習(xí)方式，營(yíng)造良好氛圍。一個(gè)良好的作風(fēng)，不僅可以讓黨員可以明確自己的工作重點(diǎn)以及工作重心，也可以讓群眾能夠更好的相信黨員，配合黨員的工作。在作風(fēng)建設(shè)上，黨支部需要從多個(gè)途徑開(kāi)展?fàn)I造多元化的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，通過(guò)這些活動(dòng)對(duì)黨員的精神生活進(jìn)行豐富，提高黨員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。并且在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中能夠更好地認(rèn)識(shí)到什么是群眾路線，對(duì)自身提出更高的要求，在之后的水務(wù)工作當(dāng)中可以以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，在這樣學(xué)習(xí)過(guò)程里能夠讓每一位黨員都能夠保持一個(gè)良好的工作狀態(tài)。針對(duì)水務(wù)工作當(dāng)中的實(shí)際情況，對(duì)于黨員的作風(fēng)建設(shè)也要進(jìn)行一定的調(diào)整。結(jié)合水務(wù)工作實(shí)際調(diào)取一些素材，從而讓黨員能夠進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)的過(guò)程當(dāng)中結(jié)合自身的實(shí)際情況進(jìn)行思考，從而更加準(zhǔn)確的讓每一名黨員都能夠形成自己的正確作風(fēng)。同時(shí)通過(guò)自己的帶動(dòng)作用，讓身邊更多的人能夠被調(diào)動(dòng)起來(lái)。

例如，針對(duì)黨員多樣化的學(xué)習(xí)需求，充分利用長(zhǎng)城網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、電視節(jié)目等，獲取直觀、豐富、多樣的學(xué)習(xí)資源，及時(shí)提供學(xué)習(xí)內(nèi)容。同時(shí)開(kāi)展主題黨日、警示教育、看紅色電影、參觀紅色教育基地等活動(dòng)，擴(kuò)大教育范圍，營(yíng)造良好學(xué)習(xí)環(huán)境。黨支部結(jié)合業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，將強(qiáng)化學(xué)習(xí)方式從領(lǐng)導(dǎo)干部拓展為黨員課、黨員職工“月度講座”。黨員和員工可以分享專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，例如撰寫公文，行政執(zhí)法須知、供水行業(yè)法規(guī)解讀等，學(xué)習(xí)主題將根據(jù)工作實(shí)際及時(shí)推廣至全體員工。通過(guò)“月講堂”，豐富黨員的精神文化生活，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高黨員職工參與支部建設(shè)的意愿。水務(wù)部要堅(jiān)持群眾路線，加強(qiáng)黨員作風(fēng)教育，按照黨中央統(tǒng)一發(fā)展，認(rèn)真查處造假等行為，營(yíng)造整潔的工作環(huán)境。在開(kāi)展活動(dòng)的過(guò)程當(dāng)中，要求每一個(gè)黨員都能夠參與進(jìn)來(lái)，并且在參與的過(guò)程里結(jié)合自己的親身經(jīng)歷以及自己的學(xué)習(xí)經(jīng)歷進(jìn)行一次綜合性的講話，通過(guò)這樣的方式能夠讓其他的黨員看到彼此之間的進(jìn)步，從而更好的堅(jiān)持下去。此外，還需要開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專題教育活動(dòng)，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”的基本要求，倡導(dǎo)對(duì)黨員干部和基層黨員提出更加具體的要求，規(guī)范規(guī)避教育，切實(shí)樹立“拼搏”的工作作風(fēng)。

（四）落實(shí)基層黨員建設(shè)

基層黨員是黨的建設(shè)基礎(chǔ)，也是水務(wù)建設(shè)工作中身先士卒的一部分。在水務(wù)工作當(dāng)中落實(shí)基層黨員的建設(shè)十分的重要，很多基層黨員自身的素質(zhì)還有待提高，還需要通過(guò)各種實(shí)際的活動(dòng)加強(qiáng)對(duì)基層黨員的培訓(xùn)，從而更好的發(fā)揮基層黨員的模范工作任務(wù)。同時(shí)在對(duì)基層黨員進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，還可以更好的提高其工作能力，在面對(duì)水務(wù)工作時(shí)也可以更加得心應(yīng)手。還有很多基層黨員在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中與群眾的交流還不夠多，因此在落實(shí)基層黨的建設(shè)里，還需要培養(yǎng)黨員在群眾當(dāng)中服務(wù)的能力，讓基層黨員可以更加熟悉在群眾服務(wù)當(dāng)中自己應(yīng)該怎么做，以這樣的方式拉近與群眾之間的關(guān)系，從而在水務(wù)工作當(dāng)中可以更加順利的開(kāi)展。在基層黨員的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，要落實(shí)綜合性以及全面性，對(duì)于每一個(gè)黨員的建設(shè)都應(yīng)該與實(shí)際情況相匹配，一邊實(shí)踐一邊建設(shè)，通過(guò)理論基礎(chǔ)完善自身的實(shí)踐，通過(guò)實(shí)踐更好的檢驗(yàn)自己的理論基礎(chǔ)。

例如，水務(wù)部門要建設(shè)新模式，加強(qiáng)黨內(nèi)組織在基層黨員中的領(lǐng)導(dǎo)作用，提高黨建工作的規(guī)范化和科學(xué)性，對(duì)基層黨員具體工作進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)和規(guī)范，組織黨員的實(shí)踐活動(dòng)，如志愿服務(wù)，加強(qiáng)黨員與群眾的聯(lián)系，樹立黨員的良好形象；最后，推進(jìn)服務(wù)型政黨建設(shè)，鞏固群眾路線切實(shí)教育活動(dòng)成果，體現(xiàn)城市水開(kāi)發(fā)、民生服務(wù)、人民服務(wù)的價(jià)值取向。為了找到面對(duì)現(xiàn)狀的關(guān)鍵突破，必須集中精力解決的問(wèn)題，準(zhǔn)確把握基層黨建工作的目標(biāo)和任務(wù)，貫徹基層黨建工作責(zé)任制，密切關(guān)注中央發(fā)布的基層黨建工作目標(biāo)，引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確把握基層黨建工作責(zé)任制的具體內(nèi)容，科學(xué)界定責(zé)任和發(fā)現(xiàn)。最后需要鞏固基層黨員和干部的責(zé)任，必須通過(guò)履行基層黨員和干部的職責(zé)來(lái)驗(yàn)證和反映基層黨建責(zé)任制的實(shí)施情況，抓住基層黨員干部的這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，讓基層黨員發(fā)揮更大的作用。

（五）打造品牌黨支部

品牌黨支部可以更好的宣傳關(guān)于水務(wù)知識(shí)的內(nèi)容，也是黨建與民眾溝通的一個(gè)橋梁，同時(shí)也可以提高本支部的黨員在工作上的積極性。品牌黨支部的構(gòu)建，可以讓每一名黨員能夠有更高的自豪感，在水務(wù)工作中提高自身的積極性，讓群眾能夠更加信賴黨支部。在品牌黨支部的創(chuàng)建上要遵循“規(guī)劃、實(shí)踐、綜合、實(shí)踐、完善”的工作規(guī)則，通過(guò)專項(xiàng)建設(shè)指導(dǎo)黨的全部門。隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步，在多媒體的時(shí)代下，對(duì)于黨支部品牌的宣傳打造變得更加的必然，可以結(jié)合黨務(wù)工作實(shí)際，通過(guò)一些網(wǎng)絡(luò)的途徑來(lái)與群眾進(jìn)行更深層次的交流，宣傳一些水務(wù)故事，或者是在網(wǎng)站上，公眾號(hào)上發(fā)起一些投票的，都可以更好的提高群眾的節(jié)水護(hù)水愛(ài)水意識(shí)等。黨支部需要根據(jù)現(xiàn)實(shí)和特點(diǎn)，進(jìn)行深入研究，綜合現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，分析利弊，鞏固黨支部的特點(diǎn)和方向，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的途徑，努力開(kāi)創(chuàng)“品牌支部”活動(dòng)，推進(jìn)基層黨支部。

例如，每年汛期來(lái)臨，為了確保人民的生命安全，一線水務(wù)工作者日夜奮戰(zhàn)。每年都有動(dòng)人的故事，但群眾并不知曉。因此，黨務(wù)工作者要充分利用微信群、網(wǎng)站等媒體，在工作難度大、特別艱苦、高度專業(yè)化的水務(wù)工作中提煉黨員干部的先進(jìn)形象，逐步形成向身邊先進(jìn)典型看齊學(xué)習(xí)的良好氛圍。同時(shí)，在微信公眾號(hào)上，還可以發(fā)起對(duì)最美黨員的投票，激發(fā)黨員和群眾的團(tuán)體意識(shí)，提高黨員的光榮感。同時(shí)黨支部還可以邀請(qǐng)更多的水務(wù)工作人員分享自己在工作當(dāng)中的一些經(jīng)歷和心得，通過(guò)這些工作來(lái)喚起更多群眾的關(guān)注，宣傳其敬業(yè)精神，提高員工在工作中的積極性。共同建設(shè)是推進(jìn)黨的建設(shè)的重要措施。各方共同建設(shè)不僅能發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，還能獲得互補(bǔ)資源、信息共享、豐富活動(dòng)形式、拓展活動(dòng)平臺(tái)、提高活動(dòng)質(zhì)量。

（六）打造幸福驛站

水務(wù)工作人員為了保障城市安全運(yùn)行，工作十分辛苦，像在江堤水閘等崗位工作的同志，節(jié)假日期間依舊默默無(wú)聞的堅(jiān)守在自己的工作崗位上，舍棄了與家人之間共同團(tuán)聚的美好時(shí)光，這體現(xiàn)出了水務(wù)員工高度的責(zé)任感以及奉獻(xiàn)精神。黨務(wù)工作者要發(fā)揮自身的作用，對(duì)水務(wù)員工進(jìn)行更加深入的關(guān)心和慰問(wèn)，通過(guò)這種方式，拉近與水務(wù)員工之間的關(guān)系，體現(xiàn)黨與群眾之間血肉的聯(lián)系。同時(shí)，還可以打造幸福驛站，讓水務(wù)工作人員在休閑的時(shí)有更多時(shí)間豐富自身的精神世界，通過(guò)這樣的方式發(fā)揮全體職工的積極性。幸福驛站的打造不僅是對(duì)水務(wù)員工的認(rèn)可，也是對(duì)他們辛勤勞動(dòng)付出的肯定，同時(shí)也是黨組織對(duì)水務(wù)員工敬業(yè)的體現(xiàn)，黨員可以更好的學(xué)習(xí)水務(wù)工作人員在工作當(dāng)中的態(tài)度，同時(shí)也可以更好的了解業(yè)務(wù)工作的一些細(xì)節(jié)，在今后自己需要參與到具體的水務(wù)工作時(shí)，能夠更加得心應(yīng)手。

例如，在黨群服務(wù)中心，可以設(shè)計(jì)一些書吧、愛(ài)心驛站、紅色書院、廉政走廊等具有功能性的空間，依托服務(wù)中心形成一個(gè)豐富的圖書資源，可以讓水務(wù)員工以及黨員把家中的藏書帶到服務(wù)中心來(lái)，從而形成一個(gè)開(kāi)放式的共享閱讀空間。在此基礎(chǔ)上，還可以設(shè)立心理關(guān)愛(ài)中心、運(yùn)動(dòng)角以及咖啡吧等各區(qū)塊，為水務(wù)員工在工作之余提供更好的文娛休閑活動(dòng)。同時(shí)黨建還可以組織活動(dòng)，在活動(dòng)中提高水務(wù)員工的幸福感。在幸福驛站當(dāng)中還可以組織一些黨建人員和水務(wù)工作人員進(jìn)行互動(dòng)和交流，通過(guò)活動(dòng)的方式讓黨員跟水務(wù)工作人員之間能夠有更加親密的聯(lián)系，并且相互之間傳遞一些工作的經(jīng)驗(yàn)。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，讓每一個(gè)黨建人員能夠?qū)⒆约旱淖黠L(fēng)意識(shí)傳遞給水務(wù)人員，也能夠?qū)⑺畡?wù)人員以及自身的經(jīng)驗(yàn)傳遞給黨建的人員，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中彼此相互受益，從而促進(jìn)共同的提升。

三、總結(jié)

加強(qiáng)黨的建設(shè)，就是要不斷提升基層黨組織的組織力，首先要把基層黨建融入水務(wù)中心工作，發(fā)揮黨建在中心工作中的引領(lǐng)和保障作用，確保每個(gè)黨組織發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用、每名黨員發(fā)揮好先鋒模范作用。同時(shí)，要不斷提升組織建設(shè)，通過(guò)運(yùn)用組織手段，把黨組織的主張轉(zhuǎn)化為黨員群眾的行動(dòng)自覺(jué)。最后，就是要落實(shí)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持不懈踐行黨的群眾路線，在工作中貼近群眾，了解群眾的需求，及時(shí)協(xié)調(diào)糾紛，開(kāi)展志愿服務(wù)，拉近群眾和黨員之間的關(guān)系，同時(shí)，打造具有特色的黨建品牌，從而筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。