余承海，程晉寬

（1.安徽工程大學(xué) 人文學(xué)院，安徽 蕪湖 241000；2.南京師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，江蘇 南京 210097）

增進(jìn)高校人才培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展是當(dāng)今世界各國(guó)面臨的一大難題。美國(guó)各州也充分意識(shí)到高校人才培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)保持一致的重要性。2019 年，弗吉尼亞州高等教育委員會(huì)發(fā)布高等教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)一致性報(bào)告，設(shè)立教育和勞動(dòng)力市場(chǎng)協(xié)調(diào)辦公室，密切分析勞動(dòng)力市場(chǎng)和教育數(shù)據(jù)，并將其轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步的行動(dòng)。20 世紀(jì)80-90 年代以來(lái)，美國(guó)高校通過(guò)各種方式，擴(kuò)大對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的參與，推動(dòng)高校人才培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的協(xié)同發(fā)展。

一、實(shí)施基于工作的學(xué)習(xí)范式

在大多數(shù)國(guó)家，傳統(tǒng)以學(xué)校為基礎(chǔ)的人才培養(yǎng)缺乏靈活性和快速反應(yīng)能力，無(wú)法跟上勞動(dòng)力市場(chǎng)的快速變化。學(xué)習(xí)需要讓學(xué)生參與解決實(shí)際問(wèn)題的教育實(shí)踐[1]?；诠ぷ鞯膶W(xué)習(xí)在全美各地和其他一些國(guó)家的高校迅速流行起來(lái)?；诠ぷ鞯膶W(xué)習(xí)用于表示在實(shí)際工作環(huán)境中進(jìn)行的所有形式的學(xué)習(xí)，它能為個(gè)人提供獲得和保住工作以及職業(yè)發(fā)展所需的技能[2]。基于工作的學(xué)習(xí)也可以是在教育機(jī)構(gòu)的模擬環(huán)境中，學(xué)生與行業(yè)或社區(qū)專業(yè)人士持續(xù)互動(dòng)，以深入?yún)⑴c特定職業(yè)領(lǐng)域所需的任務(wù)，并與課程和教學(xué)保持一致[3]。2018年，大約一半（49%）美國(guó)大學(xué)高年級(jí)學(xué)生報(bào)告，在學(xué)位學(xué)習(xí)過(guò)程中有一次或多次基于工作的學(xué)習(xí)經(jīng)歷[4]51?；诠ぷ鞯膶W(xué)習(xí)在促進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展方面的作用以及如何有效地組織和實(shí)施，成為美國(guó)學(xué)界和高校共同關(guān)心的話題。

（一）基于工作的學(xué)習(xí)

基于工作的學(xué)習(xí)涉及實(shí)習(xí)、合作、實(shí)地經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)和臨床經(jīng)驗(yàn)。然而在1 個(gè)學(xué)期（或1 年）課程（需要大量參與在工作場(chǎng)所開發(fā)和應(yīng)用知識(shí)和技能的活動(dòng)）到在其他常規(guī)課程（如講座、研討會(huì)）中嵌入的基于工作的學(xué)習(xí)有很大不同。

基于工作的學(xué)習(xí)在教學(xué)管理中沒(méi)有得到完整的呈現(xiàn)。例如，紐約州立大學(xué)在其對(duì)教學(xué)類型的分類中確定了基于工作的學(xué)習(xí)課程，并將合作教育、實(shí)習(xí)和實(shí)踐作為相關(guān)選項(xiàng)。然而，當(dāng)學(xué)生參與的基于工作的學(xué)習(xí)不在學(xué)校規(guī)定的課程范圍之內(nèi)時(shí)，這些學(xué)習(xí)不被學(xué)校計(jì)算在內(nèi)[4]52。學(xué)業(yè)記錄低估了在其課程中有此類經(jīng)歷的學(xué)生數(shù)量，而學(xué)生報(bào)告提供了更完整的覆蓋范圍。

基于工作的學(xué)習(xí)因與工作相關(guān)，在廣泛的學(xué)習(xí)經(jīng)歷中具有獨(dú)特性。事實(shí)上，工作是學(xué)生經(jīng)歷的一部分，2015—2016 年，美國(guó)四年制院校有57.6%的本科生帶薪工作。此外，只有7.5%的本科生參與了勤工儉學(xué)項(xiàng)目。如果將暑期工作包括在內(nèi)，從事有償工作的本科生比例更高。雖然精確的估計(jì)很困難，但在學(xué)習(xí)過(guò)程中的某個(gè)階段，帶薪工作的本科生所占比例達(dá)到75%或更高[4]52。盡管任何類型的工作都有助于培養(yǎng)技能和能力，可以增強(qiáng)和支持通過(guò)課程學(xué)到的知識(shí)，但只有部分工作提供了課程中的經(jīng)驗(yàn)或與職業(yè)相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)。在2017 年的一項(xiàng)調(diào)查中，超過(guò)一半（53%）的雇主表示，他們傾向于雇用獲得學(xué)分并符合院校要求的實(shí)習(xí)生。在帶薪工作的本科生中，約四分之三（78%）的人稱自己是“工作的學(xué)生”，而非“學(xué)習(xí)的員工”[4]52。

西弗吉尼亞州的模擬工作場(chǎng)所是基于工作的學(xué)習(xí)的一種變式。創(chuàng)建模擬工作場(chǎng)所是為了創(chuàng)設(shè)一種環(huán)境，讓所有學(xué)生都可以融入模擬工作場(chǎng)所的文化、理解并遵守模擬工作場(chǎng)所的規(guī)范、參與模擬工作場(chǎng)所的實(shí)踐。模擬工作場(chǎng)所是學(xué)習(xí)先驅(qū)，旨在將教室或?qū)嶒?yàn)室轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量的商業(yè)和行業(yè)學(xué)習(xí)環(huán)境[5]。

現(xiàn)有研究為如何思考有意義的基于工作的學(xué)習(xí)提供了兩條廣泛的線索。首先，基于工作的學(xué)習(xí)可以采取不同的形式，既可以是深度整合的，也可以是對(duì)課程和學(xué)習(xí)的一般補(bǔ)充。雖然基于工作的學(xué)習(xí)關(guān)注的重點(diǎn)是實(shí)習(xí)、合作和實(shí)踐，但嵌入或補(bǔ)充常規(guī)課程的基于工作的學(xué)習(xí)也需要關(guān)注學(xué)術(shù)項(xiàng)目的開發(fā)和評(píng)估。其次，在大學(xué)期間工作是大多數(shù)本科生的共同經(jīng)歷，無(wú)論是作為一項(xiàng)主要活動(dòng)，還是作為一種為大學(xué)開支創(chuàng)收的手段，基于工作的學(xué)習(xí)都代表在很大程度上尚未開發(fā)的領(lǐng)域，它能夠支持學(xué)生的學(xué)習(xí)。

（二）基于工作的學(xué)習(xí)之特征和效果

1.基于工作的學(xué)習(xí)之特征

基于工作的學(xué)習(xí)與在職學(xué)習(xí)不同。后者能讓學(xué)生獲得有用的技能，成為一名有生產(chǎn)力的工作者，而基于工作的學(xué)習(xí)旨在更緊密地融入學(xué)術(shù)研究，促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)，提高學(xué)生的學(xué)業(yè)保持率和畢業(yè)率。

基于工作的學(xué)習(xí)具備以下特征：結(jié)構(gòu)良好，學(xué)生和利益相關(guān)者有深刻的體驗(yàn)，伴有行政支持；在整個(gè)學(xué)位課程中提供基于工作的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，包括在校園內(nèi)為學(xué)生組織講習(xí)班或研討會(huì)，向?qū)W生介紹工作技能和學(xué)生所在領(lǐng)域的期望；學(xué)生能夠獲得學(xué)分（或?qū)W校在學(xué)生的學(xué)術(shù)記錄中給予認(rèn)可），學(xué)校認(rèn)可學(xué)生和教師的努力，并進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督；將學(xué)生學(xué)習(xí)的其他評(píng)估作為體驗(yàn)的一部分。這些特征與美國(guó)勞工部采用的標(biāo)準(zhǔn)類似，該標(biāo)準(zhǔn)用于確定實(shí)習(xí)學(xué)生是否有權(quán)根據(jù)《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》（Fair Labor Standards Act）獲得最低工資和加班費(fèi)。

并非所有基于工作的學(xué)習(xí)都具有這些特征。美國(guó)東北大學(xué)（Northeastern University）的合作項(xiàng)目就是一個(gè)典型的例子，在該項(xiàng)目中，學(xué)生在學(xué)位學(xué)習(xí)過(guò)程中與雇主一起參與3 次為期6個(gè)月的基于工作的學(xué)習(xí)[4]53。合作體驗(yàn)的學(xué)習(xí)成果在學(xué)習(xí)計(jì)劃中明確列出。由于參與合作學(xué)習(xí)的學(xué)生比例非常大，所以教師對(duì)合作學(xué)習(xí)的參與是廣泛而實(shí)質(zhì)性的。每個(gè)從合作體驗(yàn)中歸來(lái)的學(xué)生都應(yīng)對(duì)這些體驗(yàn)與課程中所學(xué)內(nèi)容的關(guān)系進(jìn)行反思。校內(nèi)課程包括1 門必修的1 學(xué)分課程，為合作體驗(yàn)做準(zhǔn)備，并讓雇主參與支持合作的活動(dòng)，包括學(xué)生研討會(huì)、職業(yè)介紹會(huì)和員工會(huì)議。加州州立理工大學(xué)圣路易斯奧比斯波分校（California Polytechnic State University San Luis Obispo）將基于工作的學(xué)習(xí)整合到更廣泛的長(zhǎng)期教學(xué)計(jì)劃中，通過(guò)一個(gè)高級(jí)項(xiàng)目讓畢業(yè)生擁有基于工作的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。

大多數(shù)院校為基于工作的學(xué)習(xí)提供多樣化的結(jié)構(gòu)。參與某些領(lǐng)域的臨床培訓(xùn)，如護(hù)理或教學(xué)，需要嚴(yán)格規(guī)定和整合。實(shí)習(xí)可以被視為松散連接的選修課，作為學(xué)位學(xué)習(xí)的補(bǔ)充，在公共政策項(xiàng)目中，基于工作的學(xué)習(xí)被整合到課程序列中，這些課程或研討會(huì)體現(xiàn)了明確、具體的學(xué)習(xí)目標(biāo)，符合整個(gè)學(xué)位課程的預(yù)期。

2.基于工作的學(xué)習(xí)之效果

基于工作的學(xué)習(xí)之效果往往基于特定校園或特定專業(yè)、領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)，并與就業(yè)結(jié)果有關(guān)。例如，美國(guó)東北大學(xué)報(bào)告稱，畢業(yè)生在基于工作的學(xué)習(xí)領(lǐng)域就業(yè)率非常高，在合作雇主處的就業(yè)率也很高。加州州立理工大學(xué)（California State Polytechnic Institute）報(bào)告，在與學(xué)習(xí)領(lǐng)域相關(guān)的工作中就業(yè)率高。雇主在招聘時(shí)對(duì)實(shí)習(xí)持積極態(tài)度。約60%的雇主表示，他們更傾向于雇用在公司或機(jī)構(gòu)完成實(shí)習(xí)或?qū)W徒期的大學(xué)畢業(yè)生[4]54。不過(guò)，沒(méi)有任何依據(jù)可以將參加基于工作的學(xué)習(xí)經(jīng)歷帶來(lái)的就業(yè)成果歸因于學(xué)生在這種經(jīng)歷中學(xué)到的東西。

有研究者在對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)效果的文獻(xiàn)回顧中指出，實(shí)習(xí)特征和經(jīng)驗(yàn)的差異使得很難得出一般性結(jié)論。對(duì)基于工作的學(xué)習(xí)效果的研究揭示了基于工作的學(xué)習(xí)經(jīng)歷的范圍及其性質(zhì)[4]54。研究表明，在大學(xué)期間工作的學(xué)生在學(xué)業(yè)上表現(xiàn)稍差，但這些發(fā)現(xiàn)不適用于所有學(xué)生或所有類型的大學(xué)[4]54-55。也有研究側(cè)重于工作的類型，尤其是基于校內(nèi)工作的學(xué)習(xí)，并得出了類似結(jié)果。一項(xiàng)更細(xì)致的研究考察了基于工作的學(xué)習(xí)效果，和參與其他工作或不工作相比，基于工作的學(xué)習(xí)對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)有積極的影響[4]55。研究者發(fā)現(xiàn)，有實(shí)習(xí)經(jīng)歷的學(xué)生比沒(méi)有實(shí)習(xí)經(jīng)歷的學(xué)生有更高的學(xué)業(yè)堅(jiān)持率和完成率[4]55。

相關(guān)實(shí)證研究還考察了那些在學(xué)位學(xué)習(xí)過(guò)程中曾在某個(gè)階段工作過(guò)的學(xué)生的就業(yè)結(jié)果，包括參與基于工作的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，如實(shí)習(xí)和合作。研究者發(fā)現(xiàn)，參與聯(lián)邦工讀計(jì)劃與日后就業(yè)的可能性有更大關(guān)聯(lián)[4]55。有學(xué)者研究了至少參加過(guò)一次實(shí)習(xí)的本科畢業(yè)生與未參加實(shí)習(xí)的本科畢業(yè)生在職業(yè)生涯早期就業(yè)的可能性和在紐約州賺取的工資方面的差異，結(jié)果好壞參半[4]55。

最有效和最有價(jià)值的學(xué)習(xí)是通過(guò)工作進(jìn)行的，或者是針對(duì)特定的工作場(chǎng)所問(wèn)題進(jìn)行的，而不是正式的培訓(xùn)[6]562。雖然這種學(xué)習(xí)純粹是工具性的，但也可以是高度發(fā)展性的，尤其是當(dāng)它與個(gè)人的目標(biāo)相聯(lián)系，并以批判性和反思性的方式參與時(shí)[6]562-563。

總的來(lái)說(shuō)，基于工作的學(xué)習(xí)有助于提高學(xué)業(yè)保持率、學(xué)業(yè)完成率和就業(yè)率。盡管基于工作的學(xué)習(xí)特征各不相同，在參與結(jié)構(gòu)、綜合性和支持性的程度上有所不同，但對(duì)于結(jié)構(gòu)良好的基于工作的學(xué)習(xí)來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)效果良好。基于工作的學(xué)習(xí)有助于在學(xué)生經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上激勵(lì)學(xué)生學(xué)好課程，完成學(xué)位課程，幫助學(xué)生畢業(yè)后向有償勞動(dòng)力過(guò)渡。

（三）實(shí)施基于工作的學(xué)習(xí)之問(wèn)題與對(duì)策

盡管學(xué)生報(bào)告顯示，基于工作的學(xué)習(xí)參與率很高，但在學(xué)習(xí)項(xiàng)目中融入和利用的努力仍然不平衡，基于工作的學(xué)習(xí)未得到充分發(fā)展。針對(duì)基于工作的學(xué)習(xí)之課程改革并不容易，尤其是當(dāng)學(xué)習(xí)場(chǎng)所和利益相關(guān)者位于教室和校園之外時(shí)，課程改革會(huì)變得更加復(fù)雜。

第一，教師缺乏組織、整合和評(píng)估基于工作的學(xué)習(xí)之能力。研究者對(duì)2 門基于工作的學(xué)習(xí)課程進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)教師對(duì)雇主的“訴求”和學(xué)生正在解決的“現(xiàn)實(shí)世界”問(wèn)題缺乏足夠的了解[4]56。在這種情況下，雇主的“訴求”和學(xué)生所解決的問(wèn)題不同于課堂學(xué)習(xí)的傳統(tǒng)學(xué)術(shù)方式。在課程設(shè)計(jì)中，關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)工作開始前的準(zhǔn)備和各種“現(xiàn)實(shí)世界”工作流程成為教師考慮的重要因素。此外，教師參與基于工作的學(xué)習(xí)之動(dòng)力不足。在課程設(shè)計(jì)和與雇主交流方面直接向教師提供指導(dǎo)和支持有助于促進(jìn)適當(dāng)?shù)淖兏?。此外，院校可通過(guò)對(duì)已開發(fā)的課程和項(xiàng)目進(jìn)行研究來(lái)支持基于工作的學(xué)習(xí)。

第二，實(shí)施基于工作的學(xué)習(xí)需要雇主的合作與支持。2018 年，接受調(diào)查的CEO 中，只有不到60%的人報(bào)告了在高等教育領(lǐng)域的合作，其中約一半人表示，這種合作包括向?qū)W生提供基于工作的學(xué)習(xí)[4]56。研究表明，基于工作的學(xué)習(xí)有尚未開發(fā)的場(chǎng)所。鼓勵(lì)雇主更多參與基于工作的學(xué)習(xí)之策略是培養(yǎng)教師對(duì)雇主“訴求”和學(xué)生在工作現(xiàn)場(chǎng)面臨的“現(xiàn)實(shí)世界”問(wèn)題的理解。如果雇主直接參與或通過(guò)商會(huì)參與，則雇主參與可以變得更有效。

第三，盡管基于工作的學(xué)習(xí)有望實(shí)現(xiàn)，但院校未對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)性開發(fā)和整合。一些基于工作的學(xué)習(xí)經(jīng)歷會(huì)被授予學(xué)分，而另一些則不會(huì)，正如一些經(jīng)歷會(huì)在學(xué)業(yè)成績(jī)單上明確注明，而另一些則不會(huì)，這種差異既存在于高校之間，也存在于一所高校內(nèi)部不同院系之間。對(duì)于西弗吉尼亞州的許多院校來(lái)說(shuō)，確保公平獲得高質(zhì)量的基于工作的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)很難，尤其是那些面臨地理、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化知識(shí)障礙的人。西弗吉尼亞州以農(nóng)村學(xué)校為主的情況使得全州開展基于工作的學(xué)習(xí)尤其具有挑戰(zhàn)性。

為給學(xué)生提供更好的基于工作的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，院校需要支持課程改革，讓教師有權(quán)嘗試和評(píng)估自己設(shè)計(jì)的基于工作的學(xué)習(xí)方案。他們可以與雇主合作，并認(rèn)識(shí)到雇主的利益，同時(shí)注意大學(xué)課程與工作經(jīng)歷之間的不同。最重要的是，基于工作的學(xué)習(xí)可以支持那些需要資源來(lái)創(chuàng)建、實(shí)施和評(píng)估的計(jì)劃。投資是巨大的，但潛在的回報(bào)也是巨大的。

此外，院校與雇主還可聯(lián)合定義參與基于工作的學(xué)習(xí)計(jì)劃的條款和條件；為參與基于工作的學(xué)習(xí)計(jì)劃的公司制定具體要求，以確保學(xué)習(xí)質(zhì)量；實(shí)施質(zhì)量保證體系，包括監(jiān)控和評(píng)估機(jī)制，以確保和提高基于工作的學(xué)習(xí)項(xiàng)目的質(zhì)量；為參與基于工作的學(xué)習(xí)計(jì)劃的雇主引入激勵(lì)措施，提升他們對(duì)基于工作的學(xué)習(xí)計(jì)劃之參與率[7]。

盡管存在一些不足之處，但基于工作的學(xué)習(xí)仍是一個(gè)值得繼續(xù)探索的學(xué)習(xí)范式，它對(duì)于我們構(gòu)建高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系，尤其是構(gòu)建高質(zhì)量的實(shí)踐教學(xué)體系具有一定借鑒價(jià)值，有助于我們構(gòu)建符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的實(shí)踐教學(xué)體系。

誠(chéng)如有學(xué)者所指出的，我國(guó)的實(shí)踐教育在“理念、體制、知識(shí)體系、跨學(xué)科融合教學(xué)上仍面臨較大挑戰(zhàn)”[8]。從一定意義上說(shuō)，我國(guó)部分高校的實(shí)踐教學(xué)存在某種形式化和虛化的問(wèn)題。由于實(shí)踐教學(xué)資源不足，部分高校的實(shí)踐教學(xué)存在走馬觀花式的走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。有時(shí)，一個(gè)實(shí)習(xí)教師帶了60 多乃至更多的學(xué)生去實(shí)習(xí)基地實(shí)習(xí)。這種情況下，實(shí)習(xí)教學(xué)的效果會(huì)大打折扣。基于工作的學(xué)習(xí)有助于我們進(jìn)一步構(gòu)建“產(chǎn)-學(xué)-研-用”深度融合的實(shí)踐教學(xué)機(jī)制。

二、基于未來(lái)工作性質(zhì)與特征的課程重構(gòu)

為對(duì)不斷變化的勞動(dòng)力市場(chǎng)做出快速反應(yīng)，高等學(xué)校的課程建設(shè)還應(yīng)具備一定的前瞻性。高等學(xué)校需要根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)以及勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化發(fā)展規(guī)律，著眼于未來(lái)工作的性質(zhì)與特征重構(gòu)其課程。無(wú)論是今天還是明天，高等教育必須與行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者合作，確定最能支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知識(shí)和技能，確定未來(lái)工作所需要的基本知識(shí)和技能，重構(gòu)高校課程。

2019 年，田納西州高等教育委員會(huì)未來(lái)工作特別工作組召集了各領(lǐng)域代表舉行了系列會(huì)議，成員包括來(lái)自該州高校、州政府和行業(yè)的代表。會(huì)議不僅討論了高校人才培養(yǎng)，還確定了最能支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和未來(lái)工作所需的知識(shí)和技能。許多討論圍繞著計(jì)算機(jī)科學(xué)和數(shù)據(jù)分析，以及如何為所有學(xué)生提供計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)教育，而不僅僅是計(jì)算機(jī)科學(xué)和數(shù)據(jù)分析專業(yè)的學(xué)生。

未來(lái)工作特別工作組的總目標(biāo)是：調(diào)整產(chǎn)業(yè)和高校人才培養(yǎng)，為該州2030 年及以后的勞動(dòng)力需求做好準(zhǔn)備，確保雇主能夠獲得熟練的田納西人，提高勞動(dòng)力發(fā)展的速度和靈活性。未來(lái)工作特別工作組討論了田納西州經(jīng)濟(jì)面臨的許多問(wèn)題，以及工業(yè)和高校必須共同努力的方式，以確保田納西人能夠獲得高薪工作，雇主能夠獲得能干的勞動(dòng)力。

未來(lái)工作特別工作組的主要調(diào)查結(jié)果是：田納西經(jīng)濟(jì)正面臨由自動(dòng)化和人工智能造成的巨大破壞風(fēng)險(xiǎn)。因此，在田納西州工作的所有人需要學(xué)會(huì)使用批判性思維、數(shù)據(jù)分析和多種溝通技能與人工智能互動(dòng)，而不是簡(jiǎn)單地依靠人工智能來(lái)完成各種任務(wù)。未來(lái)工作特別工作組確定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)所需的新基本技能，這些技能涵蓋3 大領(lǐng)域、14 項(xiàng)具體的技能。數(shù)字結(jié)構(gòu)技能包括：數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)管理、軟件開發(fā)、計(jì)算機(jī)編程、數(shù)字安全和隱私；人文技能包括：溝通、創(chuàng)造力、批判性思維、合作、分析技能；商業(yè)技能包括：數(shù)據(jù)交流、數(shù)字設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、商務(wù)處理[9]35。對(duì)于雇主有著廣泛需求的14 項(xiàng)技能可以給員工帶來(lái)額外的收入，對(duì)于想要跟上不斷變化的就業(yè)市場(chǎng)的工人來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。

未來(lái)工作特別工作組的一個(gè)重要發(fā)現(xiàn)是：高校需要開發(fā)更多樣化的計(jì)算機(jī)科學(xué)和數(shù)據(jù)分析課程。這包括在主修和輔修課程之外建立課程庫(kù)，這樣主修不同領(lǐng)域的學(xué)生可以獲得有用的計(jì)算機(jī)科學(xué)和數(shù)據(jù)分析技能。此外，未來(lái)工作特別工作組成員鼓勵(lì)教師創(chuàng)造性地思考如何以不需要精通高級(jí)（即微積分Ⅲ）數(shù)學(xué)的方式提供此類課程。為此，高等學(xué)校既需要主動(dòng)出擊，精準(zhǔn)了解勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，更要緊盯科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)有一個(gè)準(zhǔn)確的研判。在此基礎(chǔ)上對(duì)人類未來(lái)的工作類型、性質(zhì)、特征有一個(gè)準(zhǔn)確的預(yù)判，進(jìn)而對(duì)高校的專業(yè)建設(shè)與課程教學(xué)進(jìn)行前瞻性的重構(gòu)以適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求。

三、強(qiáng)化市場(chǎng)化技能教育

2012 年，世界經(jīng)合組織指出，包括得克薩斯州在內(nèi)的一些州的勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)了技能短缺。一些雇主招不到足夠的能夠滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)所需技能的工人。為對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求作出快速反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)高等教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)的無(wú)縫對(duì)接，高等學(xué)校需要加速教育教學(xué)改革的步伐，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)力市場(chǎng)所需的技能教育。鑒于此，得克薩斯州高等教育戰(zhàn)略規(guī)劃指出，到2030年，得克薩斯州公立高校的所有畢業(yè)生都要完成具有市場(chǎng)化技能的課程[10]5。這一規(guī)劃目標(biāo)要求學(xué)校更明確地考慮它們提供的課程以及學(xué)生在這些課程中學(xué)習(xí)的工作技能。

（一）何謂市場(chǎng)化技能

得克薩斯州高等教育戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)市場(chǎng)化技能（marketable skills）的定義是：雇主重視的可應(yīng)用于各種工作環(huán)境的技能，包括人際關(guān)系、認(rèn)知和應(yīng)用技能。這些技能可以是專業(yè)的基本技能，也可以是專業(yè)的補(bǔ)充技能，學(xué)生可以通過(guò)教育獲得，包括課程和課外活動(dòng)[11]30。

得克薩斯州的許多學(xué)生都是從2 年制和4年制院校畢業(yè)的，他們擁有市場(chǎng)需要的技能。例如，公立高校遵循得克薩斯州高等教育核心課程及6 個(gè)核心目標(biāo)，其中包括溝通、批判性思維和團(tuán)隊(duì)合作等市場(chǎng)化技能，完成核心課程的學(xué)生學(xué)習(xí)這些基礎(chǔ)技能。然而，學(xué)生往往意識(shí)不到這些技能的價(jià)值，不善于向雇主展示這些技能。院?？梢酝ㄟ^(guò)讓學(xué)生了解他們?cè)诤诵恼n程和其他課程中學(xué)習(xí)的市場(chǎng)化技能來(lái)推進(jìn)這一規(guī)劃目標(biāo)，該目標(biāo)包括兩個(gè)具體指標(biāo)。第一，到2020 年，各院校確定并定期更新每個(gè)專業(yè)的市場(chǎng)化技能。第二，至少80%從得克薩斯州高校獲得證書或?qū)W位的學(xué)生留在該州，并在畢業(yè)后的一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)工作或進(jìn)入高校攻讀更高一級(jí)學(xué)位[10]13。

（二）將市場(chǎng)化技能融入課程設(shè)計(jì)與專業(yè)建設(shè)

在美國(guó)，許多院校的課程已經(jīng)包括了技能要求。市場(chǎng)化技能目標(biāo)要求院校進(jìn)一步明確考慮學(xué)生在其課程中學(xué)習(xí)的工作技能，以便學(xué)生能夠向潛在雇主展示這些技能。當(dāng)學(xué)生預(yù)見到在自己未來(lái)的工作中能夠從當(dāng)前的課程中受益時(shí)，了解他們正在學(xué)習(xí)的工作技能可以激勵(lì)學(xué)生完成學(xué)位。

為每個(gè)專業(yè)確定市場(chǎng)化技能并不容易，但這說(shuō)明大多數(shù)學(xué)生追求高等教育的原因。在加州大學(xué)洛杉磯分校2012 年的調(diào)查中，88%的受訪學(xué)生認(rèn)為獲得更好的工作是上大學(xué)的動(dòng)機(jī)[11]30。鑒于學(xué)生希望獲得更好的工作，雇主希望雇用最好的員工，識(shí)別通過(guò)高等教育獲得的技能至關(guān)重要。盡管這一目標(biāo)側(cè)重于公立2 年制和4 年制院校，但私立院校在課程設(shè)計(jì)與專業(yè)建設(shè)中也會(huì)強(qiáng)化對(duì)學(xué)生市場(chǎng)化技能教育。院校為其課程開發(fā)的市場(chǎng)化技能多種多樣，范圍廣泛，需要經(jīng)常更新，因?yàn)閷W(xué)術(shù)界和商界都無(wú)法預(yù)測(cè)未來(lái)15 年技能的發(fā)展。學(xué)生畢業(yè)時(shí)，應(yīng)具備一定的計(jì)算機(jī)能力，能有效使用文字處理程序和在線工具。

（三）實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化技能教育的策略

第一，要充分實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化技能教育目標(biāo)，院校需要咨詢商會(huì)、勞動(dòng)力發(fā)展委員會(huì)和其他與勞動(dòng)力相關(guān)的組織，以確定特定崗位和行業(yè)的市場(chǎng)化技能。院校應(yīng)該鼓勵(lì)學(xué)生利用課外活動(dòng)，可以為他們提供在課業(yè)之外獲得職場(chǎng)技能的機(jī)會(huì)。各院校還需要實(shí)施一些改革舉措，比如建立計(jì)入大學(xué)學(xué)分的帶薪實(shí)習(xí)制度。

第二，通過(guò)使高等教育與勞動(dòng)力需求保持一致，使市場(chǎng)化技能目標(biāo)與到2030 年25—34 歲的得克薩斯人中至少有60%將獲得證書或?qū)W位目標(biāo)保持一致[11]4。它通過(guò)讓學(xué)生更清楚地了解課程與工作的關(guān)系來(lái)完成規(guī)劃目標(biāo)。學(xué)生需要了解與他們的課程相關(guān)的勞動(dòng)力市場(chǎng)需要的技能。上述規(guī)劃目標(biāo)能夠確保院校記錄、更新并向?qū)W生傳授在其課程中能夠獲得的市場(chǎng)化技能，以便學(xué)生能夠向潛在雇主展示這些技能。

第三，院校需要在每一個(gè)專業(yè)中確定市場(chǎng)化技能。比如，州教育委員會(huì)可以召集一個(gè)全州性小組，探討所有專業(yè)市場(chǎng)化技能的一般特征。該小組應(yīng)包括來(lái)自高校、行業(yè)和其他利益相關(guān)者的代表；在高校與州、地區(qū)和地方雇主之間建立合作關(guān)系，以定義市場(chǎng)化技能，并確定提供這些技能的急需專業(yè)和課程；利用現(xiàn)有的努力確保在每個(gè)專業(yè)中都考慮到市場(chǎng)化技能。

第四，院校需要就市場(chǎng)化技能與學(xué)生、家庭和勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行溝通。比如，提高向?qū)W生提供的從高等教育向勞動(dòng)力市場(chǎng)轉(zhuǎn)變的信息質(zhì)量和可用性，包括技能可轉(zhuǎn)移性和一致性的信息。這些信息應(yīng)該通過(guò)學(xué)術(shù)和職業(yè)咨詢提供；確保將市場(chǎng)化技能納入課程，以便學(xué)生能夠通過(guò)既定機(jī)制展示和交流這些技能。

當(dāng)前，我國(guó)高等學(xué)校的人才培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求脫節(jié)已經(jīng)成為高等教育的頑疾。解決這一問(wèn)題是建立高質(zhì)量高等教育體系的應(yīng)有之義。對(duì)于絕大多數(shù)高校來(lái)說(shuō)，不能閉門辦學(xué)，不論是專業(yè)建設(shè)還是課程教學(xué)，都需要適度的市場(chǎng)化，以實(shí)現(xiàn)學(xué)生所學(xué)技能與勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求之間的完美對(duì)接。

四、提升成人學(xué)生的工作技能

獲得高等教育文憑對(duì)個(gè)人和社會(huì)的未來(lái)越來(lái)越重要，勞動(dòng)力中擁有高質(zhì)量高等教育人數(shù)的大幅增加不能僅僅通過(guò)全日制學(xué)生的增長(zhǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。高校需要增加對(duì)勞動(dòng)力發(fā)展的參與，將目光從傳統(tǒng)的全日制學(xué)生轉(zhuǎn)向更廣泛的成人學(xué)習(xí)者。

（一）成人接受高等教育的問(wèn)題與對(duì)策

在高等教育普及化背景下，美國(guó)高校竭盡全力向成人提供高等教育機(jī)會(huì)。成人接受高等教育會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和公民福祉產(chǎn)生巨大影響。在接受高等教育的時(shí)候，成人需要額外的靈活性、支持和指導(dǎo)，他們通常有自己的家庭，離家在外工作，對(duì)于成人而言，追求高等教育是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。成人接受高等教育的途徑之一是在線學(xué)習(xí)。在線學(xué)習(xí)允許成年學(xué)生靈活安排課程，因?yàn)樗麄兛梢栽诜奖愕臅r(shí)候?qū)W習(xí)，而且不必乘坐交通工具往返于課堂。

對(duì)于成人來(lái)說(shuō)，接受高等教育存在經(jīng)濟(jì)與技術(shù)障礙。在線課程可能比線下課程更貴，這給成人造成了一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，因?yàn)檎莆沼?jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)需要一定程度的讀寫能力。在線學(xué)習(xí)需要接入互聯(lián)網(wǎng)，這在某些農(nóng)村地區(qū)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。無(wú)論是接受社區(qū)學(xué)院教育還是在職培訓(xùn)，都可以幫助成人提升學(xué)歷和工作技能。通過(guò)縮短完成學(xué)位的時(shí)間能夠吸引成人參與高等教育。

康涅狄格州信奉“掙錢和學(xué)習(xí)”（earn and learn）的概念[12]。通過(guò)基于工作的學(xué)習(xí)和帶薪實(shí)習(xí)，學(xué)生可以獲得寶貴的軟技能、工作經(jīng)驗(yàn)，并減輕經(jīng)濟(jì)壓力。這一策略可以被視為在不犧牲教育質(zhì)量的情況下最大限度地提高學(xué)習(xí)效率，同時(shí)讓畢業(yè)后積累的學(xué)生貸款更易于管理。田納西州和弗吉尼亞州都為成人提供了改變命運(yùn)的途徑。這些途徑通常包括線上開設(shè)的免費(fèi)專業(yè)導(dǎo)論課程，這樣學(xué)生就能在該州的任何地方接受高等教育，而無(wú)須“從頭開始”（starting from scratch）并支付額外的課程費(fèi)用。學(xué)生也可以從證書課程開始，在工作時(shí)獲得助理或?qū)W士學(xué)位，這會(huì)減輕學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力。

（二）田納西州提升成人工作技能之策略

如果田納西州要在2025 年前實(shí)現(xiàn)其55%的教育成就目標(biāo)，成人必須參與或重新接受高等教育。隨著田納西州經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，該州將擁有高等教育文憑的人數(shù)增加到55%作為勞動(dòng)力發(fā)展的首要目標(biāo)，這些成人在獲得高等教育文憑后，將有機(jī)會(huì)獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，有更大的可能獲得較高的工資。為此，田納西州政府做出了以下2 項(xiàng)努力。

一是引導(dǎo)成人重回校園。引導(dǎo)成人重回校園是田納西州重回校園計(jì)劃的重要組成部分。一個(gè)由12 名重回校園導(dǎo)師組成的團(tuán)隊(duì)為超過(guò)20 000名想要重返或首次進(jìn)入高等教育的田納西州成人提供相關(guān)服務(wù)[9]30。為滿足成人學(xué)習(xí)者的復(fù)雜需求，每個(gè)地區(qū)設(shè)有一個(gè)信息中心，提供相關(guān)信息，包括兒童保育服務(wù)和負(fù)擔(dān)得起的交通工具。在全州范圍內(nèi)，12 個(gè)重回校園導(dǎo)師（Reconnect Navigators）為想要（重新）接受高等教育的成人提供關(guān)于學(xué)習(xí)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)援助和潛在勞動(dòng)力需求的指導(dǎo)。

二是啟動(dòng)重回校園大使計(jì)劃。該計(jì)劃在全州的合作組織中培訓(xùn)大使，以識(shí)別潛在的成人學(xué)習(xí)者，與他們討論完成學(xué)位或證書的問(wèn)題，并推薦他們進(jìn)入高校的最佳策略。迄今為止，州政府已與田納西州公共服務(wù)和交通部門以及多家雇主和非營(yíng)利組織合作培訓(xùn)了800 多名重回校園大使[9]30。通過(guò)與田納西州勞動(dòng)力發(fā)展部的合作，全美就業(yè)中心的所有員工和合作伙伴在2020 年接受了重回校園大使的培訓(xùn)。

2021 年來(lái)，田納西州高等教育委員會(huì)工作人員與勞動(dòng)力發(fā)展部合作，每年至少以10%的速度增加對(duì)失業(yè)和流離失所工人的拓展服務(wù)[9]30。重回校園大使與全美就業(yè)中心和田納西州矯正部門的工作人員合作，確保尋求高等教育信息的成人能夠獲得有用的資源。自2018 年11 月以來(lái)，超過(guò)1200 名成人進(jìn)入了納什維爾州立社區(qū)學(xué)院（Nashville State Community College）學(xué)習(xí)[9]31。教職員工和志愿者為成人提供他們所需的一切，包括食物和電腦，讓他們順利完成課程。當(dāng)納什維爾州立社區(qū)學(xué)院開展這項(xiàng)服務(wù)時(shí)，該團(tuán)隊(duì)有意營(yíng)造一個(gè)溫暖、誘人的地方，便于成人找到資源和支持，幫助他們完成學(xué)位課程。納什維爾州立社區(qū)學(xué)院的重回校園中心有專職的學(xué)生顧問(wèn)，為成人學(xué)生提供支持。

（三）加利福尼亞州提升成人工作技能之道

加州高等教育在歷史上取得了舉世矚目的輝煌成就，但如今面臨一些挑戰(zhàn)。比如加州的印第安人和阿拉斯加土著人被忽視，他們?cè)谡n堂上感受到敵意。敵對(duì)的課堂環(huán)境對(duì)土著學(xué)生的高等教育體驗(yàn)有害，對(duì)專業(yè)選擇、入學(xué)、學(xué)業(yè)保留和完成產(chǎn)生負(fù)面影響。這些學(xué)生經(jīng)歷的敵意通常會(huì)導(dǎo)致學(xué)生離開學(xué)校。與其他少數(shù)族群相比，加州的美洲印第安人和阿拉斯加土著學(xué)生的學(xué)術(shù)成就仍然是全美最低，四年畢業(yè)率最低[13]。加州高等教育入學(xué)率曾經(jīng)一度在美國(guó)名列前茅，現(xiàn)在被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩到后面[14]。加州高等教育質(zhì)量在入學(xué)準(zhǔn)備、大學(xué)入學(xué)、支付能力、完成學(xué)業(yè)等方面出現(xiàn)了下降，從被崇拜到流于平庸[15]。

在增加高中生申請(qǐng)高校途徑的同時(shí)，加州也努力提升成人高等教育入學(xué)率，使成人通過(guò)高等教育或獲得高價(jià)值證書來(lái)提升工作技能。2016年，3.9%的20—44 歲的加州居民首次進(jìn)入大學(xué)。在這方面，加州力爭(zhēng)領(lǐng)先全美，確保20—44 歲的首次入學(xué)人數(shù)至少相當(dāng)于該州20—44 歲人口的4.77%[16]。吸引的成人包括那些有大學(xué)學(xué)歷但沒(méi)有學(xué)位的人。這些人參與進(jìn)來(lái)有助于加州實(shí)現(xiàn)60%的高等教育目標(biāo)。該州大約五分之一的黑人、美洲印第安人和阿拉斯加土著居民上過(guò)大學(xué)，但沒(méi)有獲得學(xué)位或證書。

學(xué)習(xí)型社會(huì)中，終身學(xué)習(xí)即將或已經(jīng)成為常態(tài)，對(duì)于高等學(xué)校來(lái)說(shuō)，對(duì)已經(jīng)離開校園的成人實(shí)施終身教育在國(guó)外已經(jīng)成為常態(tài)。從整個(gè)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，我們要想很好地適應(yīng)這個(gè)瞬息萬(wàn)變的知識(shí)社會(huì)，一生只進(jìn)一次校園看來(lái)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了，每隔一段時(shí)間進(jìn)入校園接受繼續(xù)教育已經(jīng)在所難免。

五、結(jié)語(yǔ)

在高等教育普及化的時(shí)代背景下，深入理解高校人才培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的關(guān)系勢(shì)在必行[17]。高校人才培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的協(xié)同發(fā)展不僅關(guān)系到大學(xué)生人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，也直接影響著人力資源對(duì)社會(huì)發(fā)揮的作用以及教育振興國(guó)民經(jīng)濟(jì)這一重要功能的發(fā)揮[18]。

美國(guó)高校人才培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的關(guān)系是廣大經(jīng)濟(jì)學(xué)家最熱衷的研究領(lǐng)域之一。幫助學(xué)生在勞動(dòng)力市場(chǎng)取得成功成為當(dāng)代高等學(xué)校義不容辭的責(zé)任[19]?！皩W(xué)生渴望大學(xué)教育能為他們將來(lái)的職業(yè)生涯做準(zhǔn)備，大學(xué)的經(jīng)營(yíng)者們必須非常清楚這一點(diǎn)。”[20]整體而言，美國(guó)高等學(xué)校對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的反應(yīng)適度[21]。

從基于工作的學(xué)習(xí)范式的變革到基于未來(lái)工作性質(zhì)與特征的課程重構(gòu)，從市場(chǎng)化技能教育到成人工作技能的提升，各州推出了一系列改革舉措，努力推動(dòng)高校人才培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的協(xié)同發(fā)展。美國(guó)高校通過(guò)上述4 項(xiàng)改革舉措主動(dòng)適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，滿足了勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)高校畢業(yè)生質(zhì)量和規(guī)格的要求，為促進(jìn)美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

需要指出的是，高等學(xué)校只能適度參與勞動(dòng)力市場(chǎng)，而不能過(guò)度參與，否則就有淪為勞動(dòng)力市場(chǎng)的附屬品的風(fēng)險(xiǎn)，喪失高等學(xué)校的獨(dú)立性與自主性。對(duì)此，約翰·杜威早在1916 年就警告過(guò)，過(guò)度參與勞動(dòng)力市場(chǎng)，教育機(jī)構(gòu)就有可能淪為勞動(dòng)力市場(chǎng)一時(shí)興起的附屬品[22]。