李文思

（國網(wǎng)吉林省電力有限公司吉林供電公司，吉林 吉林 132011）

隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的快速增長，電力作為一種必需的能源，成為社會生產(chǎn)和生活中不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施。電力營銷管理是電力企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，通過市場營銷手段推動(dòng)電力銷售的一種管理方式。電力市場的競爭日益激烈，電力營銷管理中存在著各種違規(guī)違法行為，如電力盜竊、電能表欺詐、違規(guī)用電等，這些問題嚴(yán)重影響了電力市場的公平競爭和電力消費(fèi)者的合法權(quán)益。為了加強(qiáng)電力市場的監(jiān)管和維護(hù)正常的市場秩序，電力稽查工作在電力營銷管理中得到了廣泛關(guān)注，電力稽查工作是一項(xiàng)重要的監(jiān)管工作，通過對電力使用單位的檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和防范電力違法行為，保障電力市場的公平競爭和電力消費(fèi)者的合法權(quán)益。文章將從電力稽查工作在電力營銷管理中的應(yīng)用角度進(jìn)行探討。

1 電力稽查工作內(nèi)容

電力稽查工作是電力監(jiān)管部門對電力使用單位進(jìn)行檢查和監(jiān)督的工作，主要工作內(nèi)容包括電能表檢查、電力使用情況檢查、電力安全檢查、電力合同檢查、電力咨詢服務(wù)、稽查報(bào)告和處理等工作?；槿藛T通過核實(shí)電能表的品牌、型號、編號、使用時(shí)間等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)電能表欺詐問題并進(jìn)行糾正；對電力使用單位進(jìn)行用電設(shè)備的數(shù)量、功率、電壓、電流等現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)用電、用電超標(biāo)等問題，并進(jìn)行處罰；對電力使用單位的電線電纜、開關(guān)插座、用電設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)電力安全隱患，并進(jìn)行整改；通過核實(shí)電力使用單位的合同簽訂時(shí)間、用電量、電價(jià)等情況，發(fā)現(xiàn)合同違規(guī)問題，并進(jìn)行處理；向電力使用單位提供電力相關(guān)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等咨詢服務(wù)，幫助電力使用單位規(guī)范用電行為，提高用電效率；稽查人員對稽查情況進(jìn)行記錄和報(bào)告，發(fā)現(xiàn)電力違規(guī)行為，及時(shí)進(jìn)行處罰和整改，保障電力市場的公平競爭和電力消費(fèi)者的合法權(quán)益，綜上所述，電力稽查工作內(nèi)容較為廣泛，并有著重要的作用。

2 電力稽查工作對電力營銷管理的作用

2.1 有利于優(yōu)化電力營銷模式，提升效率

電力稽查工作通過加強(qiáng)對電力行業(yè)市場的監(jiān)管，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力市場中存在的違規(guī)違法行為，比如電能表欺詐行為、違規(guī)用電、用電超標(biāo)等問題，并進(jìn)行處理和整改，促進(jìn)電力市場的健康發(fā)展，同時(shí)可以推動(dòng)電力營銷模式的優(yōu)化，優(yōu)化營銷渠道，提高營銷效率，從而提高用電效率，降低用電成本，提高電力營銷效率。而且目前在現(xiàn)代科技的支持下，電力行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了電力稽查系統(tǒng)的建設(shè)，促進(jìn)電力營銷模式的優(yōu)化，提高電力營銷管理工作的規(guī)范性、有序性。電力稽查還可以通過整理、歸納電力營銷管理中存在的問題，并進(jìn)行治理，促進(jìn)電力企業(yè)市場競爭力的提升。

2.2 更新電力營銷模式，減低人力的消耗

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)、科技等的更新，可以有效轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的需要大量人力到現(xiàn)場開展電力稽查工作的模式，電力稽查工作可以推動(dòng)電力企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高數(shù)字化程度，實(shí)現(xiàn)電力營銷的智能化和自動(dòng)化，提高營銷效率，減少人力的消耗，而且還可以有效保證電力稽查工作的準(zhǔn)確性、公平性等。電力企業(yè)也可以發(fā)現(xiàn)電力市場中的創(chuàng)新模式，并進(jìn)行推廣提高營銷效率，減低人力的消耗，根據(jù)目前市場上的用電情況、竊電技術(shù)的應(yīng)用情況等，更新電力稽查的模式，比如在特定的線路上安裝防竊電的裝置、電量檢測裝置，減少電量的消耗，并及時(shí)對電力市場中存在的問題和瓶頸進(jìn)行整改和優(yōu)化，從而更新電力營銷模式，提高營銷效率，減低人力的消耗。

2.3 促進(jìn)電力員工綜合素質(zhì)等的提升

如果忽視電力稽查工作的開展，電力企業(yè)和用戶是處于不平等的地位，尤其是會受到電力企業(yè)電價(jià)的設(shè)置、電力故障等因素的影響，造成個(gè)人的經(jīng)濟(jì)或其他損失，電力企業(yè)也會忽視規(guī)范化的管理，電力企業(yè)的工作人員也會忽視積極的服務(wù)，導(dǎo)致供電、用電主體關(guān)系的日益緊張，甚至出現(xiàn)較大的矛盾。隨著電力稽查工作的實(shí)施，電力稽查人員不僅是對電力使用單位的電力違法行為進(jìn)程檢查和監(jiān)督，還要嚴(yán)格管理電力企業(yè)營銷管理人員的工作態(tài)度、行為等進(jìn)行檢查監(jiān)督，可以有效督促電力企業(yè)積極管理工作人員的工作能力、服務(wù)質(zhì)量等，從而有效提升電力企業(yè)員工的綜合素質(zhì)，維護(hù)電力企業(yè)、用電方的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)供電、用電雙方良好關(guān)系的建立。

3 目前電力稽查工作存在的主要問題

3.1 缺乏完善的電力稽查管理機(jī)制

雖然在科技技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等的支持下，電力行業(yè)的發(fā)展較為迅速，但仍舊受到傳統(tǒng)電力營銷管理理念的影響，按照傳統(tǒng)的電力營銷稽查機(jī)制開展工作，無法滿足現(xiàn)代電力企業(yè)營銷的監(jiān)管要求，甚至無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)用電等行為，造成電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，而且目前各地電力稽查工作的標(biāo)準(zhǔn)和程序不完全一致，導(dǎo)致稽查結(jié)果的可比性不強(qiáng)，難以形成全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一監(jiān)督管理機(jī)制，也由于各地電力稽查工作的數(shù)據(jù)管理方式不一致，數(shù)據(jù)難以進(jìn)行統(tǒng)一匯總和分析，使得電力市場監(jiān)管難以形成整體性的戰(zhàn)略和政策；目前電力稽查工作缺乏對稽查結(jié)果的有效反饋機(jī)制，使得電力市場監(jiān)管難以形成有效的糾偏機(jī)制，難以保證稽查工作的實(shí)效性和效率性，甚至電力稽查工作人員缺乏規(guī)范的工作標(biāo)準(zhǔn)，不知道應(yīng)向誰負(fù)責(zé)，導(dǎo)致出現(xiàn)稽查工作的混亂、矛盾等，影響電力稽查的有效性保證。

3.2 電力稽查工作人員綜合素質(zhì)不足

電力稽查工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜、專業(yè)性要求較高的工作，需要涉及電力市場、電力行業(yè)政策法規(guī)等方面的專業(yè)知識，還需要掌握調(diào)查取證、數(shù)據(jù)分析等一定的電力稽查技能，并需要具備一定的風(fēng)險(xiǎn)意識，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問題，但是部分稽查工作人員缺乏相關(guān)專業(yè)能力，或技能水平不高、風(fēng)險(xiǎn)意識不足等，難以保證稽查工作的質(zhì)量，也無法開展高效的電力稽查工作；甚至一些電力企業(yè)對電力稽查工作的重視不足，由其他部門的工作人員兼任電力稽查工作，不僅影響電力稽查的效率和質(zhì)量，還有可能給其本身的工作帶來影響；電力稽查工作需要與各個(gè)部門、企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行溝通，但是部分稽查工作人員缺乏溝通能力，難以有效開展稽查工作，甚至出現(xiàn)形式化的電力稽查工作，導(dǎo)致稽查效果不足。

3.3 電力稽查手段較為傳統(tǒng)、單一

雖然現(xiàn)代信息技術(shù)的支持下，電力稽查工作已逐步實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)，但目前一些電力稽查工作還是依靠人工走訪、查閱文件等傳統(tǒng)手段，缺乏先進(jìn)的技術(shù)手段和工具支持，難以滿足電力稽查的需要，難以涵蓋所有的稽查對象和內(nèi)容，也因數(shù)據(jù)分析、信息挖掘等技術(shù)的支撐不足，導(dǎo)致數(shù)據(jù)獲取不足，數(shù)據(jù)分析能力較弱，難以發(fā)現(xiàn)和解決問題，無法實(shí)現(xiàn)電力稽查與電力營銷管理的有效對接，甚至還容易加大電力營銷管理中違規(guī)、違紀(jì)等行為的產(chǎn)生，給整個(gè)電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行帶來損傷，也影響電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.4 對電力稽查工作重視不足，忽視信息化建設(shè)

電力稽查工作需要依托信息化技術(shù)，但是當(dāng)前部分地區(qū)電力稽查工作的信息化建設(shè)投入不足，無法滿足電力稽查工作的需求，目前電力稽查工作的順利開展，需要應(yīng)用無人機(jī)、人臉識別、大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)的技術(shù)手段和工具，但是目前技術(shù)應(yīng)用不足，缺乏統(tǒng)一的信息化規(guī)劃和架構(gòu)，導(dǎo)致信息化建設(shè)效果不理想，無法支持電力稽查工作的需要，影響稽查工作的效率和效果；而且電力稽查工作需要依靠信息共享，但是部分地區(qū)信息共享機(jī)制不健全，信息孤島現(xiàn)象比較嚴(yán)重，難以滿足電力稽查工作的需要，甚至因?qū)﹄娏楣ぷ鞯闹匾暡蛔?，?dǎo)致電力稽查的內(nèi)容不全面、頻次不足、力度不足等問題，無法有效解決違規(guī)、違法等行為，給電力企業(yè)或用電方帶來損失。

4 優(yōu)化電力稽查工作在電力營銷管理中的應(yīng)用策略

4.1 完善電力稽查管理體系

建立完善的電力稽查管理機(jī)制是保證其順利、有序開展的重要基礎(chǔ)，電力企業(yè)要制定電力稽查工作的規(guī)章制度，明確稽查工作的職責(zé)、權(quán)限、程序、目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)權(quán)限等，規(guī)范稽查工作的流程和管理，并對電力稽查工作的內(nèi)容、范圍、頻次等進(jìn)行明確的規(guī)定，保證稽查內(nèi)容的全面性，并加強(qiáng)對電力市場違規(guī)行為的處罰力度，以提高電力市場的規(guī)范運(yùn)行和監(jiān)管效果，提升供電、用電方按照規(guī)則使用電力資源的主動(dòng)性；電力企業(yè)還要加強(qiáng)電力稽查技術(shù)手段的研發(fā)和應(yīng)用，通過技術(shù)手段的應(yīng)用，提高電力稽查的科技含量和智能化水平，提高電力稽查工作的效率和精準(zhǔn)性；并加強(qiáng)與電力監(jiān)管部門、公安等相關(guān)部門的協(xié)作和配合，建立信息共享機(jī)制，提高電力稽查工作的效率和效果；電力企業(yè)還要對電力稽查人員的外在形象、稽查工作守則等進(jìn)行明確的規(guī)定，保證稽查人員利用良好的精神面貌、依靠規(guī)范的行為準(zhǔn)則等開展工作，保證電力稽查工作質(zhì)量。

4.2 加強(qiáng)高素質(zhì)電力稽查工作隊(duì)伍建設(shè)

電力稽查人員作為稽查工作順利開展的主要實(shí)施者，加強(qiáng)其素質(zhì)建設(shè)至關(guān)重要。電力企業(yè)要制定崗位培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織電力稽查人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，從電力市場、電力行業(yè)政策法規(guī)等方面的專業(yè)知識，調(diào)查取證、數(shù)據(jù)分析等電力稽查技能等方面進(jìn)行全面的培養(yǎng)，提高電力稽查人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，并在建立科學(xué)的考核評價(jià)制度，對電力稽查人員的工作績效進(jìn)行評價(jià)，利用薪酬、職稱晉升、表彰等方式，激勵(lì)電力稽查人員積極工作，提高工作效率和質(zhì)量，同時(shí)加強(qiáng)對不合格員工的管理和培訓(xùn)。電力企業(yè)還要重視引進(jìn)和培養(yǎng)電力稽查工作的人才，通過招聘實(shí)習(xí)生、研究生等方式，不斷優(yōu)化電力稽查工作隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)，培養(yǎng)一批有著專業(yè)素養(yǎng)、電力稽查能力的人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)電力稽查人員參加電力行業(yè)的相關(guān)專業(yè)資格考試，提高電力稽查人員的專業(yè)素質(zhì)和競爭力。

4.3 創(chuàng)新電力稽查工作手段

信息技術(shù)的更新為電力稽查工作手段的創(chuàng)新提供了重要的基礎(chǔ)支持。電力企業(yè)要積極推廣使用電子化稽查設(shè)備和系統(tǒng)，并引進(jìn)無人機(jī)、遙感技術(shù)、人臉識別等新技術(shù)，拓展電力稽查工作的應(yīng)用領(lǐng)域，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”電力稽查模式，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立電力稽查信息平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享和交流，通過數(shù)據(jù)分析和監(jiān)測預(yù)警技術(shù)和管理機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力市場違規(guī)行為，提高電力稽查工作的效率和效果，實(shí)現(xiàn)電力稽查工作信息化、智能化管理，提高電力稽查工作的效率和準(zhǔn)確性；除技術(shù)的支持外，電力企業(yè)還可以加強(qiáng)社會監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，通過監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，引導(dǎo)社會各界參與電力市場監(jiān)督，對違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，提升社會公眾對電力稽查、按照規(guī)則使用電力資源等的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)電力市場的規(guī)范運(yùn)行和監(jiān)管。電力企業(yè)還可以與媒體行業(yè)、公安機(jī)關(guān)等加強(qiáng)對用戶的宣傳教育，傳播安全用電技巧、竊電等違法用電行為的錯(cuò)誤性相關(guān)內(nèi)容，提升用戶的法律意識、安全用電意識，并規(guī)范自身的用電行為，為電力稽查工作順利、高效開展提供支持。

4.4 提升重視，加大電力稽查力度

電力稽查是保障電力市場秩序的重要環(huán)節(jié)，加大電力稽查力度可以有效遏制電力市場違規(guī)行為，保障電力市場健康發(fā)展。電力企業(yè)應(yīng)該增強(qiáng)對電力稽查工作的認(rèn)識，將其作為營銷管理中的重要環(huán)節(jié)，積極為其信息化建設(shè)、電力稽查工作機(jī)制的完善提供人力和資金等支持，實(shí)現(xiàn)信息化的電力稽查工作，提升稽查效率和質(zhì)量，并建立健全電力稽查工作制度，規(guī)范電力稽查工作流程，為了保證電力營銷信息的準(zhǔn)確性、完整性，電力企業(yè)要積極加強(qiáng)對線損、電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等的研究，并完善電力稽查工作的內(nèi)容。設(shè)置電力稽查小組，使其開展獨(dú)立性的電力稽查工作，并對其進(jìn)行不定期的抽查，促使稽查人員按照規(guī)范的流程、全面的內(nèi)容開展有效的稽查工作；電力企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同打擊電力市場違規(guī)行為，提升電力市場運(yùn)行效率和公平競爭程度。

5 結(jié)語

電力稽查工作是電力市場監(jiān)管的重要手段之一，對于保障電力市場秩序和促進(jìn)電力市場健康發(fā)展具有重要意義。在電力營銷管理中，加強(qiáng)電力稽查工作，建立健全電力稽查制度，加大電力稽查力度，加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作，加強(qiáng)宣傳教育，可以有效地維護(hù)電力市場秩序，促進(jìn)電力市場健康發(fā)展。未來，隨著電力市場的不斷發(fā)展和變化，電力稽查工作也需要不斷創(chuàng)新和完善。電力企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)電力稽查隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)，提高電力稽查人員的素質(zhì)和能力，加強(qiáng)電力稽查技術(shù)手段的研發(fā)和應(yīng)用，提高電力稽查工作的效率和精準(zhǔn)性。同時(shí)，電力企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同打擊電力市場違規(guī)行為，促進(jìn)電力市場健康有序發(fā)展。