文/紀(jì)勝祺

黨的二十大報(bào)告指出，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。近年來，隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷深入，如何有效推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，尤其是施工企業(yè)工程項(xiàng)目廉政建設(shè)，確保企業(yè)有效規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)行全過程、圓滿完成項(xiàng)目施工任務(wù)，是國(guó)有企業(yè)面臨的一項(xiàng)緊迫問題。中鐵一局集團(tuán)電務(wù)工程有限公司對(duì)此進(jìn)行了積極探索，并以武漢地鐵7號(hào)線前川線信號(hào)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱：項(xiàng)目）為例，從明確主體責(zé)任、加強(qiáng)廉潔教育、健全管理機(jī)制三方面入手，強(qiáng)力推進(jìn)“清廉地鐵”創(chuàng)建，形成了工程項(xiàng)目廉政建設(shè)的具體實(shí)踐，為國(guó)有施工企業(yè)工程項(xiàng)目廉政建設(shè)提供了有益的示范和借鑒。

明確主體責(zé)任為推進(jìn)“清廉地鐵”創(chuàng)建提供組織保證

項(xiàng)目部在組建初期即成立了黨支部，并同步成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，根據(jù)群眾推薦，項(xiàng)目部聘任了黨風(fēng)廉政監(jiān)督員。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了各主體廉政建設(shè)工作責(zé)任。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，查找“風(fēng)險(xiǎn)源”，細(xì)化主體責(zé)任。項(xiàng)目黨支部結(jié)合企業(yè)及項(xiàng)目實(shí)際，深刻剖析存在的問題，按照中鐵一局廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系指引，在項(xiàng)目策劃階段即全面查找、系統(tǒng)分析項(xiàng)目管理過程中各崗位、各部門可能存在的“風(fēng)險(xiǎn)源”，明確“風(fēng)險(xiǎn)源”涉及的各主體具體責(zé)任和應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)而形成項(xiàng)目的責(zé)任體系，確保做到人人參與、人人受教育、人人接受監(jiān)督。

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。項(xiàng)目黨支部一是認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話等制度，扎實(shí)做好征求意見、談心談話、對(duì)照檢查、整改落實(shí)等工作，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的監(jiān)督。二是緊盯關(guān)鍵節(jié)假日、關(guān)注重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位，時(shí)時(shí)做好反“四風(fēng)”提醒與自查。三是緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的思想教育，使其時(shí)刻保持清醒頭腦，管住自己、管住家人、管住身邊人，在“清廉地鐵”建設(shè)中發(fā)揮好“頭雁”作用。四是按照責(zé)任區(qū)劃分定期組織開展廉潔談話活動(dòng)，按照“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防、早糾正”的原則，突出事前預(yù)防，及時(shí)介入、提醒、糾正黨員干部中出現(xiàn)的苗頭性問題。

堅(jiān)持黨務(wù)公開、廠務(wù)公開，接受項(xiàng)目人員民主監(jiān)督。項(xiàng)目黨支部堅(jiān)持做好黨務(wù)公開、廠務(wù)公開，對(duì)班子集體研究決定的重大問題、涉及職工群眾切身利益的問題、職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題以及容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項(xiàng)，除涉及保密的內(nèi)容以外，均堅(jiān)持實(shí)事求是、不回避矛盾、內(nèi)容真實(shí)、全面具體地面向職工群眾公開，充分發(fā)揮職工群眾民主監(jiān)督作用。

加強(qiáng)廉潔教育為推進(jìn)“清廉地鐵”創(chuàng)建提供思想保證

項(xiàng)目黨支部持續(xù)抓好全員廉潔從業(yè)警示教育，引導(dǎo)項(xiàng)目黨員干部、監(jiān)督人員、職工群眾充分認(rèn)識(shí)“清廉地鐵”創(chuàng)建工作的重要性，增強(qiáng)全員主人翁意識(shí)，并使其將個(gè)人榮辱、利益得失與項(xiàng)目廉政建設(shè)緊緊聯(lián)系在一起。

堅(jiān)持開工、開班、開年必開廉政課。項(xiàng)目黨支部堅(jiān)持對(duì)項(xiàng)目主要管理人員、關(guān)鍵崗位人員、其他管理人員、作業(yè)隊(duì)員、勞務(wù)人員進(jìn)行廉潔從業(yè)教育，組織個(gè)人撰寫廉潔從業(yè)承諾書，開展廉潔從業(yè)集體宣誓，引導(dǎo)項(xiàng)目全員牢固樹立廉潔從業(yè)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)不敢腐、不能腐、不想腐的思想自覺和行動(dòng)自覺。

不斷豐富項(xiàng)目廉潔從業(yè)教育形式。項(xiàng)目黨支部堅(jiān)持廉潔從業(yè)教育與黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，通過組織“道德講堂”、觀看廉潔警示教育片、參觀廉潔警示教育基地、開展廉潔答題、組織廉潔座談、設(shè)置“清廉警示周”等多種方式，在項(xiàng)目全員中開展廉潔從業(yè)教育，使全員在學(xué)中明紀(jì)、在學(xué)中真正使廉潔從業(yè)意識(shí)入腦入心、落實(shí)落細(xì)。

有效加強(qiáng)施工項(xiàng)目廉潔文化建設(shè)。項(xiàng)目黨支部把廉潔文化作為項(xiàng)目文化建設(shè)的重要內(nèi)容，在駐地和施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了廉潔文化標(biāo)識(shí)標(biāo)語，將地鐵信號(hào)施工中的常見設(shè)備、生活中的物品與廉潔文化結(jié)合起來，讓廉潔文化更接“地氣”、促“清風(fēng)廉雨”滋潤(rùn)心田，以此增強(qiáng)項(xiàng)目部全員對(duì)廉潔從業(yè)的認(rèn)知和理解，并時(shí)刻保持清廉、時(shí)刻注重廉潔，持續(xù)營(yíng)造崇尚廉潔的良好氛圍。

健全管理機(jī)制為推進(jìn)“清廉地鐵”創(chuàng)建提供體系保證

項(xiàng)目部以健全項(xiàng)目管理機(jī)制為著力點(diǎn)，從建造標(biāo)準(zhǔn)、工藝工法、材料設(shè)備、觀摩樣板、施工過程、勞務(wù)管理、質(zhì)量評(píng)估、建設(shè)進(jìn)度八大方面精準(zhǔn)施策，形成了全過程控制、能復(fù)盤評(píng)估的監(jiān)督體系。

建造標(biāo)準(zhǔn)有公示。項(xiàng)目部把工程履約放在首位，明確了“樹一流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)卓越品質(zhì)隊(duì)伍，為武漢廣大市民，建精品地鐵工程，展一局電務(wù)風(fēng)采”的建設(shè)目標(biāo)。同時(shí)，從項(xiàng)目的難點(diǎn)與特點(diǎn)出發(fā)，項(xiàng)目部堅(jiān)持技術(shù)先行，加強(qiáng)力量配置，按照屬地工程建造標(biāo)準(zhǔn)做實(shí)、做精、做細(xì)、做全現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與施工方案，并及時(shí)進(jìn)行公示。

工藝工法有展示。項(xiàng)目部將本專業(yè)施工的關(guān)鍵工藝工法制成展板，在駐地及施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行張貼，以便于各方人士進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，每一步施工工序都嚴(yán)格按照技術(shù)交底執(zhí)行，并與現(xiàn)場(chǎng)工藝工法展示相呼應(yīng)。

材料設(shè)備可追溯。項(xiàng)目部每項(xiàng)進(jìn)場(chǎng)的材料設(shè)備均經(jīng)過公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、簽訂合同、入場(chǎng)前檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)，并對(duì)入場(chǎng)材料設(shè)備在每一個(gè)環(huán)節(jié)的基本信息進(jìn)行整理，形成詳實(shí)臺(tái)賬，在項(xiàng)目部各部門之間完成交底，實(shí)現(xiàn)材料設(shè)備可追溯。

觀摩樣板有見證。項(xiàng)目部堅(jiān)持“樣板先行”的施工思路。持續(xù)夯實(shí)橫店高鐵站室內(nèi)外信號(hào)工程施工成果，2022年5月至7月，項(xiàng)目部多次迎來由屬地質(zhì)監(jiān)站、業(yè)主單位組成的觀摩團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，項(xiàng)目人員良好的精神面貌、精湛的施工工藝和嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)給觀摩人員留下了深刻印象。

施工過程嚴(yán)檢查。項(xiàng)目部建立了安全質(zhì)量管理體系，分別明確了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、作業(yè)人員的職責(zé)。加強(qiáng)安全質(zhì)量教育培訓(xùn)，累計(jì)對(duì)380余人次進(jìn)行了三級(jí)安全教育，組織安全交底9余項(xiàng)、技術(shù)交底10余項(xiàng)。制定了《安全質(zhì)量管理獎(jiǎng)懲辦法》《群安員管理制度》等23項(xiàng)制度；建立了安全質(zhì)量班組排查、部門排查、項(xiàng)目排查三級(jí)排查治理制度，認(rèn)真開展安全質(zhì)量排查，確保了各項(xiàng)隱患得到有效管控。

勞務(wù)隊(duì)伍嚴(yán)管理。一方面，勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)均經(jīng)過公司規(guī)定的公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等環(huán)節(jié)，保證了進(jìn)場(chǎng)過程公開透明；在施工過程中，雙方嚴(yán)格按照合同約定履行各自義務(wù)。另一方面，項(xiàng)目黨群工作協(xié)理員對(duì)勞務(wù)人員定期開展安全、質(zhì)量、工期、技術(shù)、廉潔等方面的教育培訓(xùn)，尤其是加大廉潔教育與糾查力度，保證了整個(gè)項(xiàng)目施工過程風(fēng)清氣正。

質(zhì)量評(píng)估有公信。在施工方案制定上，項(xiàng)目部邀請(qǐng)專家組進(jìn)場(chǎng)幫扶、組織評(píng)審、攻破難題，形成最佳方案，并在施工過程中遵循既定方案和圖紙作業(yè)；材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)均經(jīng)過專業(yè)人士及機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)；施工過程中，各關(guān)鍵工序、重點(diǎn)環(huán)節(jié)都經(jīng)過業(yè)主、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等單位的評(píng)審監(jiān)督。最終，整體工程質(zhì)量評(píng)估結(jié)果為：工程設(shè)計(jì)規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)工藝質(zhì)量符合“安全、高效、高質(zhì)、綠色”等標(biāo)準(zhǔn)，滿足驗(yàn)收要求。

建設(shè)進(jìn)度可掌控。項(xiàng)目部建立了工程整體進(jìn)度形象圖和分部分項(xiàng)進(jìn)度明細(xì)表，并結(jié)合項(xiàng)目施工實(shí)際與專業(yè)特點(diǎn)，設(shè)置了各班組日、周、月考核指標(biāo)，對(duì)重視安全、工作高效、質(zhì)量規(guī)范的班組進(jìn)行激勵(lì)，對(duì)未完成考核指標(biāo)和違反項(xiàng)目管理制度的班組、個(gè)人進(jìn)行績(jī)效扣減，從細(xì)分析績(jī)效不達(dá)標(biāo)的原因并幫助改進(jìn)，從嚴(yán)整治影響項(xiàng)目生產(chǎn)的不良作風(fēng)并督促整改，以此確保了項(xiàng)目全員凝心聚力沖刺施工節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。

中鐵一局電務(wù)公司武漢地鐵7號(hào)線前川線信號(hào)項(xiàng)目創(chuàng)建“清廉地鐵”，是落實(shí)清廉湖北、清廉企業(yè)建設(shè)的主動(dòng)探索。實(shí)踐證明，推進(jìn)“清廉地鐵”創(chuàng)建是有效規(guī)范地鐵工程項(xiàng)目管理、保證項(xiàng)目黨員干部健康成長(zhǎng)的有效方法，是促進(jìn)項(xiàng)目施工任務(wù)圓滿完成、提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、推動(dòng)軌道交通事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要抓手。