文/鄧春蕾 (微試云(安徽)醫(yī)療信息有限公司)
在企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理工作時(shí),需要明確預(yù)算管理不再是財(cái)務(wù)部門(mén)所需要負(fù)責(zé)的一項(xiàng)工作,而是企業(yè)全體人員都必須要參與進(jìn)來(lái)的一項(xiàng)工作,是企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)制定了預(yù)算管理工作的要求后,通知企業(yè)其他各個(gè)部門(mén)合理開(kāi)展活動(dòng),落實(shí)預(yù)算管理工作,要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)環(huán)境全員參與、業(yè)務(wù)范圍全面覆蓋、預(yù)算管理流程的全程跟蹤等[1]。
財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是一項(xiàng)范圍相對(duì)較大的概念,做好財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作,有利于財(cái)務(wù)管理部門(mén)人員提升工作效率,準(zhǔn)確掌握企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展與資金流動(dòng)情況,并分析企業(yè)發(fā)展中存在的實(shí)際問(wèn)題,落實(shí)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表的編制與處理,并從整體上提升企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量,為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、決策層提供可行的決策依據(jù)。而企業(yè)全面預(yù)算管理工作,本質(zhì)上則是企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作中的一項(xiàng)內(nèi)容,是現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理手段,且對(duì)優(yōu)化企業(yè)資源配置、落實(shí)企業(yè)的財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)資源整合與管理更有著積極作用,加強(qiáng)落實(shí)全面預(yù)算管理工作,圍繞以往企業(yè)的成本支出,結(jié)合企業(yè)當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀、未來(lái)發(fā)展方向以及當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來(lái)綜合進(jìn)行分析,以保障企業(yè)預(yù)算管理工作的有效執(zhí)行,降低不必要的成本支出,落實(shí)每一環(huán)節(jié)的生產(chǎn)管理、資金管理等工作,以真正推動(dòng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
實(shí)施全面預(yù)算管理活動(dòng),可更好地了解到企業(yè)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)狀況,在經(jīng)營(yíng)中可能發(fā)生的成本支出情況。不過(guò),在實(shí)際實(shí)施此項(xiàng)工作時(shí),預(yù)算管理中所明確的企業(yè)成本支出金額與企業(yè)實(shí)際的成本支出是有著一定差異的,也就是說(shuō)預(yù)算支出并不等同于實(shí)際支出。雖然預(yù)算管理得到的財(cái)務(wù)計(jì)劃與企業(yè)的實(shí)際發(fā)展中的財(cái)務(wù)計(jì)劃是有所不同的,但是也可為企業(yè)在開(kāi)展各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作時(shí)提供參考依據(jù),盡可能地做到與預(yù)算編制中的計(jì)劃一致[2]。而在實(shí)施全面預(yù)算管理工作時(shí),企業(yè)預(yù)算管理人員還需要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,要準(zhǔn)確預(yù)測(cè)市場(chǎng)前景,并合理編制財(cái)務(wù)報(bào)告,保障全過(guò)程、全方位地實(shí)施管控,以真正提升企業(yè)各方面的管理水平。
第一,要確定預(yù)算指標(biāo)。要想發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用,務(wù)必要重視預(yù)算管理的質(zhì)量,提升預(yù)算管理工作的可行性。結(jié)合企業(yè)未來(lái)發(fā)展的主要方向來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)管理活動(dòng),以明確預(yù)算管理工作實(shí)施的必要性,并根據(jù)制定的預(yù)算指標(biāo)與預(yù)算管理目標(biāo)來(lái)執(zhí)行下一階段的預(yù)算管理工作。
第二,落實(shí)預(yù)算編制。在確定了預(yù)算目標(biāo)與具體的指標(biāo)后,需要預(yù)算管理人員圍繞具體的預(yù)算工作落實(shí)預(yù)算編制。這是實(shí)施全面預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)步驟,不過(guò),在實(shí)施預(yù)算編制時(shí),還需要重視以員工為本,要綜合考慮到各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)的成本支出情況。
第三,預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行這一階段是全面預(yù)算管理工作的主要階段,預(yù)算執(zhí)行指的就是按照預(yù)算管理的目標(biāo),對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)工作都引起重視,加強(qiáng)對(duì)各環(huán)節(jié)的成本控制與監(jiān)督,盡可能在不影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理工作開(kāi)展的狀況下降低成本,以減輕企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。
第四,對(duì)企業(yè)的盈利結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析與調(diào)整。全面預(yù)算管理工作模式并非一成不變,為適應(yīng)全面預(yù)算管理的工作要求,提升管理質(zhì)量,就需要企業(yè)根據(jù)當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境不斷作出調(diào)整,根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變作出調(diào)整。而這也考驗(yàn)著企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者敏銳的洞察力與反應(yīng)力,要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層必須具備敏銳的市場(chǎng)洞察力,且需要具有及時(shí)調(diào)整甚至是重新規(guī)劃預(yù)算管理工作模式的膽識(shí)。
第五,預(yù)算考核。針對(duì)全面預(yù)算管理工作的實(shí)施情況,還需要進(jìn)行考核,要重視圍繞預(yù)算管理工作開(kāi)展的考核工作,根據(jù)考核可發(fā)現(xiàn)在本次預(yù)算管理工作開(kāi)展中存在的不足之處,可了解到預(yù)算管理工作有待改進(jìn)之處,并在后期的應(yīng)用中加以調(diào)整、改進(jìn),以從根本上提升全面預(yù)算管理質(zhì)量。而在預(yù)算考核期間,為提升企業(yè)全體員工的工作責(zé)任心、工作信心以及真正參與到全面預(yù)算管理工作中來(lái),就需要根據(jù)各部門(mén)預(yù)算管理的執(zhí)行現(xiàn)狀與成本控制情況合理設(shè)置考核目標(biāo),以激發(fā)工作人員的積極性,針對(duì)完成了目標(biāo)的部門(mén)和員工進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),而對(duì)沒(méi)有完成目標(biāo)的部門(mén)和員工進(jìn)行懲罰,做到獎(jiǎng)懲分明,才能在之后的預(yù)算工作中,起到鼓舞員工的作用。
在民營(yíng)企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理工作時(shí),還需要重視全面預(yù)算管理的特點(diǎn),要在分析特點(diǎn)的基礎(chǔ)上落實(shí)預(yù)算管理工作。在相關(guān)學(xué)者的研究中指出了企業(yè)全面預(yù)算管理的特點(diǎn)主要有:①全額性。需要企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)工作以及業(yè)務(wù)流程來(lái)實(shí)施預(yù)算管理工作,重點(diǎn)則是針對(duì)財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理、資本運(yùn)作等內(nèi)容。②全員參與。全員參與是全面預(yù)算管理的特點(diǎn)之一,全員參與指的是要讓企業(yè)全體員工都參與到預(yù)算管理工作中去,企業(yè)中的全體人員都是預(yù)算管理的執(zhí)行者,因而并非像以往企業(yè)所實(shí)施的預(yù)算管理一樣,全面預(yù)算管理不再完全由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé),而是要讓企業(yè)全體員工都參與進(jìn)來(lái)。③全程性。即全面預(yù)算管理工作必須要全程貫徹落實(shí),企業(yè)管理人員、財(cái)務(wù)人員必須要重視此項(xiàng)工作,在預(yù)算管理目標(biāo)的確定、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督、管理、考核等各個(gè)階段都需要重視預(yù)算管理工作的落實(shí),要全程處理好預(yù)算管理工作細(xì)節(jié),并落實(shí)預(yù)算管理工作的整體要求。
全面預(yù)算管理工作對(duì)企業(yè)的發(fā)展雖然有著積極作用,但卻并非每一個(gè)民營(yíng)企業(yè)都清楚全面預(yù)算管理的作用與實(shí)施辦法,部分企業(yè)在發(fā)展中并未重視做好預(yù)算管理工作,存在著以下幾點(diǎn)問(wèn)題。
部分民營(yíng)企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理工作時(shí),由于管理層缺乏對(duì)全面預(yù)算管理的正確認(rèn)知,這就使得其未能理性把握預(yù)算管理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃之間的聯(lián)系,未能理性把握預(yù)算管理工作的整體質(zhì)量,而企業(yè)管理層的不重視,也將導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門(mén)人員不重視全面預(yù)算管理工作,進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門(mén)人員在預(yù)算指標(biāo)、預(yù)算目標(biāo)以及預(yù)算編制等各環(huán)節(jié)存在較大的問(wèn)題,預(yù)算編制不合理、預(yù)算目標(biāo)不科學(xué),與企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的成本支出有著較大的差異,進(jìn)導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展受限,使得企業(yè)在發(fā)展中的成本支出占比不斷擴(kuò)大,對(duì)企業(yè)發(fā)展將會(huì)造成不利影響[3]。除此之外,在企業(yè)管理層不重視全面預(yù)算管理工作時(shí),還將使得企業(yè)內(nèi)部其他各個(gè)部門(mén)工作人員不重視全面預(yù)算管理工作,導(dǎo)致了企業(yè)在開(kāi)展此項(xiàng)管理工作時(shí),其他各個(gè)部門(mén)的工作人員難以配合財(cái)務(wù)部門(mén)的工作,無(wú)法為企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)人員所開(kāi)展的預(yù)算管理工作提供支撐。
預(yù)算編制不合理是全面預(yù)算管理工作難有成效的重要原因之一,民營(yíng)企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理工作時(shí)存在著預(yù)算編制不合理這一問(wèn)題。主要在于財(cái)務(wù)人員在實(shí)施預(yù)算編制時(shí)未能綜合考慮企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及當(dāng)前的市場(chǎng)行情,一昧地以以往的預(yù)算編制作為基礎(chǔ),對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)的管理組織結(jié)構(gòu)與資源優(yōu)化整合情況未能充分考慮,這是由于財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)其他各個(gè)部門(mén)并沒(méi)有清晰的認(rèn)知所導(dǎo)致的,同樣也是由于民營(yíng)企業(yè)未能給予全面預(yù)算管理工作應(yīng)有的重視度所導(dǎo)致的。若是民營(yíng)企業(yè)真正重視全面預(yù)算管理工作,那么企業(yè)各部門(mén)員工都應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)知預(yù)算管理工作,并在開(kāi)展預(yù)算管理工作時(shí)給予支持,在財(cái)務(wù)人員了解各部門(mén)的成本支出現(xiàn)狀以及組織管理結(jié)構(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)做好配合工作。只有財(cái)務(wù)部門(mén)人員真正了解各部門(mén)的成本支出情況,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的全貌,才可真正做好預(yù)算編制工作。
為進(jìn)一步提升全面預(yù)算管理工作的質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)績(jī)效考核機(jī)制的建立工作,并根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要來(lái)不斷完善預(yù)算管理機(jī)制,發(fā)揮預(yù)算管理機(jī)制的真正作用。然而在部分民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中并未重視對(duì)預(yù)算考核體系的設(shè)置,比如在銷(xiāo)售部門(mén)中,往往是僅僅設(shè)置了企業(yè)銷(xiāo)售管理目標(biāo),只重視加強(qiáng)企業(yè)的銷(xiāo)售工作,以提升銷(xiāo)售收入,卻并未過(guò)多地關(guān)注因?yàn)殇N(xiāo)售活動(dòng)而產(chǎn)生的費(fèi)用問(wèn)題,比如產(chǎn)品的單位生產(chǎn)成本、產(chǎn)品運(yùn)輸成本、損耗問(wèn)題等[4]。又比如在研發(fā)部門(mén)工作開(kāi)展中僅僅設(shè)置了研發(fā)項(xiàng)目資金需求,未能考慮到研發(fā)項(xiàng)目的投入與產(chǎn)出比,研發(fā)項(xiàng)目是否有值得繼續(xù)研發(fā)的價(jià)值,是否可對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到推動(dòng)作用等,民營(yíng)企業(yè)未能重視績(jī)效考核機(jī)制的設(shè)置,未能真正落實(shí)預(yù)算管理工作,進(jìn)而對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也將造成不利影響。
目前,民營(yíng)企業(yè)信息化建設(shè)在財(cái)務(wù)管理中起著越來(lái)越重要的作用,可知,信息化建設(shè)落后是導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理工作效率低、質(zhì)量差的重要原因。即使信息化建設(shè)對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理工作如此重要,但仍存有部分民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)信息化建設(shè)存在漠視、輕視、事不關(guān)己高高掛起的心態(tài)。例如部分民營(yíng)企業(yè)管理人員認(rèn)為信息化設(shè)備是財(cái)務(wù)管理人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理過(guò)程中使用的一種設(shè)備,其只能幫助財(cái)務(wù)人員進(jìn)行工作,從而為了減少信息化建設(shè)成本支出,便不對(duì)當(dāng)下的信息化設(shè)備進(jìn)行更新,也不對(duì)當(dāng)下的信息化系統(tǒng)進(jìn)行完善。長(zhǎng)此以往,民營(yíng)企業(yè)的預(yù)算管理工作必將受到深刻影響。
以上簡(jiǎn)要闡述了民營(yíng)企業(yè)全面預(yù)算管理概念、預(yù)算管理的實(shí)施步驟與特點(diǎn),并圍繞著民營(yíng)企業(yè)在全面預(yù)算管理工作實(shí)施時(shí)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析,以下則圍繞存在的實(shí)際問(wèn)題提出相應(yīng)的優(yōu)化措施,以期提升民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理質(zhì)量,助推民營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
為提升企業(yè)全面預(yù)算管理工作質(zhì)量,發(fā)揮預(yù)算管理的真正作用,需要民營(yíng)企業(yè)真正重視提升全面預(yù)算管理意識(shí),之后則正確設(shè)置預(yù)算管理目標(biāo),落實(shí)預(yù)算編制,提升預(yù)算執(zhí)行力?;诖?,企業(yè)管理層必須要重視全面預(yù)算管理工作,要主動(dòng)學(xué)習(xí)全面預(yù)算管理相關(guān)的知識(shí),了解預(yù)算管理工作的實(shí)際執(zhí)行情況,認(rèn)知全面預(yù)算管理工作對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要作用,并在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造良好的工作氛圍,以提升整體的工作質(zhì)量。在企業(yè)管理層重視了全面預(yù)算管理工作后,財(cái)務(wù)部門(mén)也才可做好預(yù)算管理工作,重視預(yù)算目標(biāo)的設(shè)置以及落實(shí)預(yù)算編制。財(cái)務(wù)部門(mén)人員在實(shí)施全面預(yù)算管理工作時(shí)需要立足于企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,立足于市場(chǎng)行情來(lái)開(kāi)展相關(guān)工作,并切實(shí)做好對(duì)預(yù)算管理工作的分析,依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)施預(yù)算管理工作,從整體上提升預(yù)算管理質(zhì)量。除此之外,在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層以及財(cái)務(wù)部門(mén)人員重視預(yù)算管理工作后,也可在整個(gè)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部形成重視預(yù)算管理的意識(shí),在財(cái)務(wù)部門(mén)開(kāi)展預(yù)算管理工作時(shí),企業(yè)其他各個(gè)部門(mén)的人員也才會(huì)按照相關(guān)規(guī)范要求來(lái)落實(shí)預(yù)算管理工作,從整體上推進(jìn)預(yù)算管理工作質(zhì)量[5]。
預(yù)算編制在很大程度上決定了后期的預(yù)算執(zhí)行以及整個(gè)全面預(yù)算管理的工作質(zhì)量。因而,在民營(yíng)企業(yè)在落實(shí)全面預(yù)算管理工作時(shí),就需要重視分析企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,要重視根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、未來(lái)的發(fā)展藍(lán)本來(lái)制定預(yù)算方案。同時(shí),在制定預(yù)算方案時(shí),還需要分析預(yù)算方案的可行性,分析預(yù)算方案的實(shí)際制定情況,從根本上落實(shí)預(yù)算管理方案。除此之外,必須要立足于企業(yè)各部門(mén)的發(fā)展情況,要立足于企業(yè)各部門(mén)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理情況,要了解企業(yè)各部門(mén)發(fā)展情況、成本支出情況等,然后再來(lái)科學(xué)合理地實(shí)施預(yù)算編制,確保預(yù)算方案的可實(shí)施性。
民營(yíng)企業(yè)必須要重視落實(shí)好預(yù)算管理問(wèn)題,要重視做好企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)管理工作,協(xié)調(diào)并優(yōu)化處理企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理工作,重視落實(shí)企業(yè)預(yù)算管理工作,以提升預(yù)算管理質(zhì)量。全面預(yù)算管理工作的開(kāi)展對(duì)于推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展起著積極作用,但前提在于保障全面預(yù)算管理工作質(zhì)量。因而,就需要重視預(yù)算績(jī)效考核工作,針對(duì)企業(yè)缺失預(yù)算考核機(jī)制的這一問(wèn)題,需要企業(yè)圍繞企業(yè)當(dāng)前的組織經(jīng)營(yíng)管理結(jié)構(gòu)以及生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來(lái)建立全面預(yù)算執(zhí)行與考核標(biāo)準(zhǔn),以提升預(yù)算管理的工作質(zhì)量。這就需要根據(jù)預(yù)算管理的評(píng)價(jià)指標(biāo)以及預(yù)算管理工作量來(lái)進(jìn)行定量與定性考核,要量化關(guān)鍵指標(biāo),并結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況以及不同崗位員工的實(shí)際工作情況來(lái)營(yíng)造一個(gè)相對(duì)公平的環(huán)境,使工作人員能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,便于工作人員分析并采取糾正行動(dòng)[6]。除此之外,還需要確定關(guān)鍵的業(yè)績(jī)指標(biāo),并監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)量。評(píng)價(jià)的主要目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是員工本人,而不是員工所在部門(mén)的業(yè)績(jī),關(guān)鍵指標(biāo)的確定需要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向以及企業(yè)發(fā)展規(guī)劃來(lái)確定。只有真正加強(qiáng)并構(gòu)建了預(yù)算績(jī)效考核體系,才可確保預(yù)算管理工作質(zhì)量的提升,以及優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)的資源配置。
為了幫助企業(yè)更好進(jìn)行信息化建設(shè),企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面入手。首先,企業(yè)應(yīng)當(dāng)從預(yù)算管理本身入手,通過(guò)對(duì)預(yù)算管理信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí),分析企業(yè)內(nèi)部資金管控方式存在不足之處,并結(jié)合企業(yè)實(shí)際提出改善建議。如此企業(yè)的信息化建設(shè)才能有方向、更科學(xué)。其次,企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,針對(duì)目前預(yù)算體系不完善、預(yù)算編制缺乏科學(xué)性等問(wèn)題,從建立健全有效的信息化組織機(jī)構(gòu)、構(gòu)建完善的信息化預(yù)算管理體系和強(qiáng)化信息化預(yù)算執(zhí)行力度三個(gè)方面入手,深入落實(shí)信息化建設(shè)的制度基礎(chǔ)。最后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)過(guò)程中涉及的軟件系統(tǒng)選型、數(shù)據(jù)接口規(guī)范等方面的實(shí)際情況,根據(jù)行業(yè)和階段特征選擇適合使用的軟件系統(tǒng),如此既能保證系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定,又能保證系統(tǒng)性能的可靠。
以上圍繞全面預(yù)算管理進(jìn)行了分析,指出了民營(yíng)企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理工作時(shí)存在的突出問(wèn)題,并給出了相應(yīng)的優(yōu)化措施,希望能提升民營(yíng)企業(yè)全面預(yù)算管理質(zhì)量,進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。