吳以標(biāo)

（安徽省科達(dá)建設(shè)項目管理有限公司，安徽 合肥 230601）

0 引言

監(jiān)理主要是控制建筑項目質(zhì)量，一個建筑工程中設(shè)立對應(yīng)的監(jiān)管目標(biāo)，并用制度約束和指導(dǎo)工作人員行為，讓工作人員使用正確的方法進(jìn)行有效監(jiān)管，已達(dá)到最終監(jiān)管和控制項目質(zhì)量的目標(biāo)。當(dāng)前，我國建筑工程監(jiān)理工作存在許多問題，主要集中在監(jiān)理目標(biāo)、監(jiān)理制度、監(jiān)理方法、工作人員素質(zhì)這4 個方面，監(jiān)理目標(biāo)、制度、方法和工作人員素養(yǎng)對監(jiān)理工作質(zhì)量影響較大，同時，也影響建筑項目質(zhì)量，因此，必須重視這4 個方面存在的問題，并及時解決問題，做到有效監(jiān)管。

1 建筑工程監(jiān)理過程常見問題

監(jiān)理工作對建筑工程的重要性不言而喻。建筑工程中，必須按照正確流程開展監(jiān)理工作，我國工程建設(shè)監(jiān)理總程序如圖1 所示。

圖1 工程建設(shè)監(jiān)理總程序

建筑工程監(jiān)理工作中常見問題有很多，如監(jiān)理目標(biāo)、監(jiān)理制度等，作為監(jiān)理工作的負(fù)責(zé)人，必須正確對待問題，采取適當(dāng)?shù)慕鉀Q方法，讓監(jiān)理工作發(fā)揮作用。

1.1 工程監(jiān)理目標(biāo)不準(zhǔn)

對于一項建筑工程監(jiān)理工作來說，監(jiān)理目標(biāo)起到非常重要的規(guī)范作用。任何一個建筑工工程監(jiān)理目標(biāo)都是基于相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上，建筑工程中的施工標(biāo)準(zhǔn)均來自于法律與相關(guān)制度。對于建筑工程來說，有第三方對施工進(jìn)行監(jiān)管，能動態(tài)規(guī)范工作人員及相關(guān)組織的行為，保障規(guī)范施工，對行為的監(jiān)管可貫穿于建筑項目施工全過程中。然而，許多建筑工程監(jiān)理工作存在目標(biāo)不準(zhǔn)的問題，若目標(biāo)不準(zhǔn)，就會影響該工程的施工質(zhì)量。監(jiān)理工作體現(xiàn)在對工作人員行為的監(jiān)管上，無論是該建筑項目的設(shè)備參數(shù)、建材質(zhì)量、工作人員行為等都受到監(jiān)理工作的監(jiān)管，而目標(biāo)不準(zhǔn)，就會導(dǎo)致該施工單位的設(shè)備、建材等不符合標(biāo)準(zhǔn)，影響該項目質(zhì)量，還會影響技術(shù)、設(shè)計等，給企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失、信譽(yù)損失。此外，工程監(jiān)理目標(biāo)不準(zhǔn)會對施工單位的投資結(jié)果產(chǎn)生影響。建設(shè)一個建筑項目時，施工單位會投入大量資助金，該建筑項目建成后才會給該單位帶來回報，而目標(biāo)不準(zhǔn)，就難以把控建筑工程中的質(zhì)量問題，建筑項目中的材料及設(shè)備不符合就會為項目埋下安全隱患，甚至返工，不僅加大經(jīng)濟(jì)投入，還延長工期，導(dǎo)致施工單位無法得到有效的投資成果。從長遠(yuǎn)角度看，建筑工程質(zhì)量問題會減少社會效益，讓該企業(yè)信譽(yù)度降低，不利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展[1]。

1.2 工程監(jiān)理制度缺失

建筑工程缺乏制度或制度不完善會對建筑工程監(jiān)理工作質(zhì)量產(chǎn)生影響。制度為監(jiān)理工作提供依據(jù)和支持，也是監(jiān)理工作質(zhì)量的有效保障。一個建筑工程中缺乏完善的監(jiān)理制度，即使該工程具備經(jīng)驗豐富的監(jiān)理工作人員，也無法達(dá)到監(jiān)管目標(biāo)。目前，我國的建筑工程中缺乏一個完善的工程監(jiān)理體系，許多建筑工程的監(jiān)理制度不完善或存在許多不合理之處，這也制約監(jiān)理工作人員的行為。比如，許多建筑工程中會要求監(jiān)理工作人員在日志中記錄當(dāng)天的技術(shù)與管理的具體情況，在每月對該項目的施工情況進(jìn)行分析總結(jié)，若該建筑工程監(jiān)理制度確實，就會導(dǎo)致日志內(nèi)容不全，甚至沒有日志，既不利于下一個階段的監(jiān)理工作的實施，也不利于排查安全隱患。此外，監(jiān)理制度也影響工作人員的監(jiān)管力度，若制度缺失或制度不全，工作人員的行為受到限制，監(jiān)理工作不理想，就會影響工程質(zhì)量[2]。

1.3 工程監(jiān)理方法老舊

目前，許多建筑工程仍使用傳統(tǒng)監(jiān)理方法，導(dǎo)致監(jiān)理工作質(zhì)量不佳。在建筑工程中，使用監(jiān)理方法的主要目的是控制，不僅要做到控制施工進(jìn)度，還要做到控制施工質(zhì)量和控制成本，而單一使用一種監(jiān)管方法或使用傳統(tǒng)監(jiān)理方法都不能達(dá)到理想的控制效果。從控制施工進(jìn)度角度看，監(jiān)理部門使用單一的、傳統(tǒng)的監(jiān)理方法，并不能做到有效控制進(jìn)度，傳統(tǒng)監(jiān)理方法也會對質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)管，若監(jiān)管不到位，檢查不合格，企業(yè)就必須返工，最終導(dǎo)致延長工期。此外，傳統(tǒng)的監(jiān)理方法存在信息管理手段落后、管理水平不高、應(yīng)用范圍不廣、質(zhì)量評級不客觀等問題。一般情況下，傳統(tǒng)監(jiān)理方法都使用紙和筆記錄監(jiān)理信息，書寫不規(guī)范、效率低、已丟失等都極大地影響監(jiān)理工作的效率。傳統(tǒng)的監(jiān)理方法不能應(yīng)用在施工全過程中，更不能應(yīng)用在設(shè)計、預(yù)算階段，無法做到有效控制成本、施工安全及設(shè)備和建材的質(zhì)量。此外，傳統(tǒng)監(jiān)理方法中不重視質(zhì)量評定，而質(zhì)量監(jiān)測與評定對建筑工程非常重要，不僅能客觀反應(yīng)當(dāng)前建筑項目的質(zhì)量情況，還能反應(yīng)出該建筑工程中不規(guī)范行為、建材質(zhì)量等。若監(jiān)理單位一直使用老舊的監(jiān)理方法，忽略質(zhì)量評定內(nèi)容，就不能達(dá)到有效控制、安全監(jiān)管的目的，不利于施工企業(yè)發(fā)展[3]。

1.4 監(jiān)理人員素質(zhì)低下

由于大眾對監(jiān)理工作的認(rèn)識不足，大部分建筑企業(yè)管理者認(rèn)為監(jiān)理人員不需要經(jīng)驗與技能，不需要高素養(yǎng)，導(dǎo)致建筑單位聘用監(jiān)理工作人員時，不注重素養(yǎng)考核，已經(jīng)進(jìn)入監(jiān)理部門的工作人員普遍存在素養(yǎng)較低的問題。許多設(shè)計師、施工管理的工作人員紛紛轉(zhuǎn)行，投入監(jiān)理行業(yè)中，這些工作人員僅通過簡短的培訓(xùn)就上崗，對監(jiān)理工作崗位職責(zé)并不清晰，也無法采取正確方法有效開展監(jiān)理工作。除此之外，許多建筑工程內(nèi)管理者及工作人員未能正確認(rèn)識監(jiān)理工作，導(dǎo)致不重視該項工作，擔(dān)任監(jiān)理工作的工作人員自身認(rèn)知不夠，導(dǎo)致監(jiān)理工作質(zhì)量不高。

隨著社會發(fā)展，監(jiān)理的重要性逐步凸顯，我國對監(jiān)理工作的重視程度越來越高，也出臺了一系列文件及法規(guī)，若工作人員素養(yǎng)較低，就不會主動了解法律法規(guī)內(nèi)容，也不能真正站在監(jiān)理角度開展工作。

2 建筑工程監(jiān)理問題應(yīng)對策略

2.1 確定工程監(jiān)理目標(biāo)

首先，建筑工程監(jiān)理目標(biāo)應(yīng)以法律法規(guī)及制度為標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)處可量化的目標(biāo)，同時，確保監(jiān)理目標(biāo)涵蓋建筑項目的全過程及每一個過程的細(xì)節(jié)。其次，把建材、設(shè)備、技術(shù)當(dāng)作建筑工程監(jiān)理工作的重點，基于以往建筑工程監(jiān)理工作的經(jīng)驗，制定一系列的監(jiān)理目標(biāo)，保障設(shè)備參數(shù)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建材質(zhì)量符合工程規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)完全符合工程所需。再次，監(jiān)理目標(biāo)應(yīng)約束建筑工程施工階段工作人員的行為，監(jiān)理工作人員要嚴(yán)格把控施工質(zhì)量，堅決杜絕工作人員的違規(guī)行為，保障每一個施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量，避免返工，同時，建筑工程監(jiān)理應(yīng)在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上，逐步加快施工速度，盡量降低施工單位的投資金額。最后，建筑工程監(jiān)理目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)出“安全”。一個建筑項目中出現(xiàn)安全問題會對施工單位及建筑項目造成巨大惡劣影響，若監(jiān)理目標(biāo)中安全問題，相關(guān)工作人員就可體現(xiàn)在監(jiān)管行為上，通過現(xiàn)場有效的監(jiān)督與管理，達(dá)到提高施工安全性的目的。

需要注意的是，建筑工程中，監(jiān)理任務(wù)必須是明確的、細(xì)致的；監(jiān)理目標(biāo)必須是可量化的、全面的；開展監(jiān)理工作的工作人員必須是經(jīng)驗豐富的、技能合格的[4]。

2.2 完善工程監(jiān)理制度

建筑工程監(jiān)理的主要職責(zé)是控制施工安全及質(zhì)量，保障施工企業(yè)的利益，保障施工現(xiàn)場工作人員的安全及項目利益。完善工程監(jiān)理制度需從以下6 個方面入手：①建筑工程監(jiān)理制度的內(nèi)容應(yīng)以法律、政策方針為基準(zhǔn)。②監(jiān)理制度必須包含責(zé)任制、安全教育、技能培訓(xùn)等內(nèi)容。工作人員需為施工現(xiàn)場監(jiān)理責(zé)任制，并制定一個完整、合乎流程的規(guī)章制度，并將其應(yīng)用在施工過程中。施工前，監(jiān)理工作人員必須檢查工作人員證件，確保每一個人都是持證上崗，同時，對入場的設(shè)備、設(shè)施、公益進(jìn)行檢查，保證其符合相關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)。③監(jiān)理制度內(nèi)必須包含應(yīng)急預(yù)案，建筑工程都具有一定風(fēng)險性，若發(fā)生安全事故，就會給企業(yè)帶來惡劣影響，還會威脅人的生命安全及財產(chǎn)安全，因此，監(jiān)理制度內(nèi)必須包含應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。該建筑項目發(fā)生安全事故后，能立即采取措施、使用應(yīng)急救援設(shè)備按應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容開展救援工作。④監(jiān)理制度內(nèi)必須包含技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工要求，包括但不限于食堂臨時設(shè)施、施工現(xiàn)場等。⑤監(jiān)理部門或機(jī)構(gòu)必須對技術(shù)措施、臨時用電方案進(jìn)行審查，審查方案中必須有監(jiān)理負(fù)責(zé)人的簽字。⑥若施工組織設(shè)計方案中存在危險性較大的內(nèi)容，必須對這一部分內(nèi)容進(jìn)行驗算、分析，確定結(jié)果后，負(fù)責(zé)人方可簽字[5]。

2.3 優(yōu)化工程監(jiān)理方法

優(yōu)化監(jiān)理方法能提高監(jiān)理工作質(zhì)量。一個建筑工程中已具備明確的監(jiān)理工作目標(biāo)，監(jiān)理部門已開展全面的監(jiān)管，共同完成監(jiān)理目標(biāo)。在此過程中，監(jiān)理部門可采取正確的監(jiān)理方法，優(yōu)化使用方法，以提高監(jiān)理工作質(zhì)量。具體一措施如下：①可優(yōu)化旁站監(jiān)理方法。該方法是指監(jiān)理部門指派特定工作人員前往施工現(xiàn)場，對施工過程進(jìn)行監(jiān)督。主要監(jiān)督的內(nèi)容包括工作人員行為、施工工藝、施工質(zhì)量。若行為、工藝存在問題，就需與工作人員協(xié)調(diào)溝通。具體而言，監(jiān)理工作人員需檢查設(shè)備的各項參數(shù)是否符合要求、建材質(zhì)量是否符合規(guī)范，施工程序是否符合制度要求，驗收建筑工程的關(guān)鍵工序及部位。②可采取巡視監(jiān)理的方法。該方法是指監(jiān)理工作人員在施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視，通過定期、不定期的巡視，監(jiān)督與檢查施工現(xiàn)場。主要檢查內(nèi)容包括建材、程序等，若發(fā)現(xiàn)不不符合要求的建材和設(shè)備，必須要求單位整改。需要注意的是，使用該方法，需發(fā)揮該方法的隨意性，尤其是不定期巡視，做到抽查建材、設(shè)備與程序。③可優(yōu)化見證監(jiān)理的方法。該方法是指監(jiān)理部門及工作人員前往現(xiàn)場對施工全過程進(jìn)行監(jiān)管，該方法的重點是抽樣試驗。施工階段，工作人員需對建筑項目進(jìn)行檢查，包括施工密度、材料性質(zhì)等。檢查過程中，監(jiān)理部門需派專人進(jìn)行監(jiān)管，保障檢查結(jié)果準(zhǔn)確無誤。作為就監(jiān)理工作人員必須靈活應(yīng)用抽樣試驗的方法，并對檢查過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，已保障檢查結(jié)果。除此之外，監(jiān)理方法還包含見證取樣、平行檢測，監(jiān)理部門及工作人員應(yīng)混合使用各種方法，在了解每一個方法的利與弊的基礎(chǔ)上，優(yōu)化使用手段，最大限度發(fā)揮監(jiān)理作用[6]。

2.4 培養(yǎng)工程監(jiān)理人員

（1）企業(yè)需高度重視監(jiān)理工作人員的素養(yǎng)，并為監(jiān)理工作人員提供長期培訓(xùn)，在考核合格后方可允許上崗。該培訓(xùn)主要讓工作人員了解監(jiān)理工作內(nèi)容、方法、作用等，讓工作人員認(rèn)真地對待該項工作，企業(yè)可通過定期開展培訓(xùn)的方式，逐步提高監(jiān)理工作人員的素養(yǎng)。

（2）要讓工作人員認(rèn)識到自身行為規(guī)范的重要性，對監(jiān)理工作與建筑項目之間的關(guān)系有深刻認(rèn)識，逐步增強(qiáng)工作人員的責(zé)任感、使命感，讓其保持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度開展工作。

（3）加強(qiáng)道德素養(yǎng)培養(yǎng)。監(jiān)理工作能覆蓋施工全過程，監(jiān)理工作人員會與各種各樣的人接觸，不少工作人員為了自身利益會賄賂監(jiān)理工作人員，因此，必須提高道德素養(yǎng)，保障監(jiān)理工作質(zhì)量。此外，還可為收受賄賂的行為專門制定懲罰制度，警示工作人員。

（4）監(jiān)理部門要高度關(guān)注相關(guān)法律、當(dāng)下政策，并將這一部分內(nèi)容記牢。牢記法律法規(guī)、政策內(nèi)容，不僅能讓監(jiān)理工作人員堅守道德底線，還能讓工作人員提高對監(jiān)理工作的認(rèn)識，更有效地開展控制與管理工作。此外，要為監(jiān)理工作人員營造健康的工作環(huán)境，讓建筑工程內(nèi)的工作人員都對該項工作有正確認(rèn)識，并主動配合監(jiān)理工作。

3 結(jié)語

監(jiān)理工作對建筑工程的重要性不言而喻，無論是質(zhì)量評定，還是材料檢驗都離不開監(jiān)理工作。一個建筑企業(yè)具備明確的監(jiān)理目標(biāo)，有效的監(jiān)理制度，有素養(yǎng)和經(jīng)驗的工作人員，并使用正確的先進(jìn)的監(jiān)理方法，就能為建筑工程提供保障。當(dāng)前，建筑工程中主要存在的問題主要集中在目標(biāo)、制度、素養(yǎng)和工作人員這4 個方面，可通過確定監(jiān)理目標(biāo)、完善制度內(nèi)容、優(yōu)化方法等方式，提高建筑工程監(jiān)理工作質(zhì)量，保障建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。