王嘉昊

在我國(guó)周邊的眾多國(guó)家之中，越南無疑有著特殊的地位。它不僅在歷史上與中國(guó)有著密不可分的聯(lián)系，在現(xiàn)代更是選擇了與中國(guó)相同的社會(huì)主義道路，與中國(guó)有著“同志加兄弟”的深厚情誼。越南在1986年效仿中國(guó)的改革開放，采取了“革新開放”的政策，取得了巨大成功，創(chuàng)造了令人驚嘆的“越南速度”。越南經(jīng)濟(jì)騰飛的背后有哪些秘訣？有沒有值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的地方？新時(shí)代的中越關(guān)系將走向何方？帶著這些問題，本刊特約記者專訪了國(guó)內(nèi)知名的越南問題專家、南京大學(xué)中國(guó)南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究員、浙江工業(yè)大學(xué)越南研究中心主任、江蘇省歷史學(xué)會(huì)東南亞研究分會(huì)會(huì)長(zhǎng)成漢平。

越南經(jīng)濟(jì)何以逆勢(shì)增長(zhǎng)？

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：2020年以來，新冠疫情對(duì)世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)造成了巨大的沖擊，但我們注意到，越南在疫情期間實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)，在眾多國(guó)家中獨(dú)樹一幟，似乎成了一個(gè)特例。對(duì)此您如何看？

成漢平：的確如此。從近幾年的表現(xiàn)來看，特別是在新冠疫情對(duì)全球的經(jīng)濟(jì)都造成了沖擊和影響的背景下，越南能夠獨(dú)樹一幟，保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，殊為不易。2020年，盡管新冠疫情對(duì)越南造成了持續(xù)沖擊，但是越南的經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)出了韌勁，經(jīng)受住了考驗(yàn)。這一年，它的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到2.91%。這個(gè)數(shù)字雖然看起來不高，但也使得越南成了全球增長(zhǎng)最快的十個(gè)國(guó)家之一，在東南亞更是首屈一指，可以說表現(xiàn)非常亮眼。

2021年上半年，越南采取了與中國(guó)相似的嚴(yán)格防疫策略，推出了“阻隔、發(fā)現(xiàn)、隔離、封鎖、治療”的防控疫情“五步走”政策，既簡(jiǎn)單又實(shí)用。擁有近一億人口的越南，新冠肺炎確診病例只有3000余例，死亡病例只有35例，令人刮目相看。與此同時(shí)，越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也沒有停滯，GDP同比增長(zhǎng)了5.64%，在2020年的基礎(chǔ)上又有了明顯的上升。但是，進(jìn)入下半年，德爾塔病毒在東南亞快速蔓延，對(duì)越南的沖擊開始加劇。很多工人選擇自我放假，回到家里，工廠訂單無法完成，物流運(yùn)輸也受影響。因此整個(gè)第三季度，越南GDP同比下降6.17%，可以說經(jīng)歷了“斷崖式下跌”。到了接近年關(guān)的時(shí)候，越南開始逐步解封，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。2022年，越南的經(jīng)濟(jì)在此前兩年的基礎(chǔ)上又有了大幅度的提升，甚至超出了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速率。

越南在疫情期間保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的秘訣是什么呢？根據(jù)我對(duì)越南的了解，以及在越南工作生活的經(jīng)歷，我認(rèn)為越南經(jīng)濟(jì)近年來的高速發(fā)展，特別是新冠疫情暴發(fā)以來的表現(xiàn)，與全球化的進(jìn)程密不可分，也與中國(guó)經(jīng)濟(jì)有著高度依存的關(guān)系。具體而言，有以下幾個(gè)方面非常重要的原因。

第一，中越兩國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性非常強(qiáng)。中國(guó)是越南水果、蔬菜、咖啡、茶葉、木薯、大米、橡膠制品、海產(chǎn)品的巨大消費(fèi)市場(chǎng)，特別是果蔬和橡膠制品中，每一類出口額都超過了10億美元。中越2021年全年雙邊貿(mào)易額首次突破了2，000億美元大關(guān)，達(dá)到2，302億美元。越南是中國(guó)在東盟的第一大貿(mào)易伙伴，而中國(guó)是越南的第一大貿(mào)易伙伴和第二大出口市場(chǎng)。中越兩國(guó)經(jīng)貿(mào)的互補(bǔ)性可見一斑。

第二，越南這些年來持續(xù)推進(jìn)多元化貿(mào)易。所謂多元化貿(mào)易，就是盡可能地避免局限于和某一個(gè)國(guó)家或者幾個(gè)國(guó)家的貿(mào)易來往，不斷拓展越南的貿(mào)易空間。比如越南和歐盟在2020年6月8日簽署了《歐盟與越南自由貿(mào)易協(xié)定》，開拓了歐洲市場(chǎng)。同時(shí)，越南也是經(jīng)濟(jì)全球化的積極推動(dòng)者。2020年底，東盟十國(guó)和中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭簽署了區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）。當(dāng)時(shí)作為東盟輪值主席國(guó)的越南在協(xié)定談判簽署的過程中發(fā)揮了重要作用。除了多邊經(jīng)濟(jì)協(xié)定以外，越南還與上述國(guó)家和多個(gè)地區(qū)組織分別簽署了雙邊貿(mào)易協(xié)定，以低關(guān)稅甚至零關(guān)稅的方式拓展雙邊貿(mào)易，這對(duì)越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大推動(dòng)作用。

第三，越南人民吃苦耐勞，資源稟賦豐厚。作為東南亞受到漢文化和儒家文化影響最深的國(guó)家，越南的老百姓崇尚勤勞的美德。我在越南曾經(jīng)看到很多人一大早就起床去干農(nóng)活，或者去工廠打工，或者去公司上班、創(chuàng)業(yè)，非常勤奮。與此同時(shí)，越南的資源稟賦很豐厚。我們通常說，越南的地形是一根扁擔(dān)挑著兩個(gè)籮筐，這兩個(gè)“籮筐”一個(gè)是紅河平原，一個(gè)是湄公河平原，而“扁擔(dān)”是狹長(zhǎng)的中間地帶。紅河和湄公河平原有著富饒的糧食、石油、煤炭等自然資源。除了本土的資源以外，越南有很多的原材料可以從中國(guó)進(jìn)口。越南是紡織品出口大戶，向美國(guó)和歐洲國(guó)家出口了許多服裝、鞋帽制品，但越南是熱帶國(guó)家，并不產(chǎn)棉花。那棉花來自哪里？就來自咱們中國(guó)。勤奮的人民，豐厚的資源稟賦，再加上鄰國(guó)互補(bǔ)性的優(yōu)勢(shì)，使得越南的經(jīng)濟(jì)能夠順利發(fā)展。

第四，就是這些年來，出于地緣政治的考慮，美國(guó)和西方國(guó)家刻意地把產(chǎn)業(yè)鏈從中國(guó)轉(zhuǎn)向越南。除了服飾、鞋帽、箱包、玩具以及電子類等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，還包括了一些科技創(chuàng)新項(xiàng)目以及制藥企業(yè)。韓國(guó)的三星電子、美國(guó)的蘋果、日本的索尼等知名企業(yè)，都正在把相關(guān)的產(chǎn)業(yè)從中國(guó)轉(zhuǎn)移到越南。這些企業(yè)認(rèn)為，中國(guó)跟越南的投資環(huán)境差不多，但是越南的勞動(dòng)力更廉價(jià)，再加上美國(guó)為了避免過于依賴中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈，通過補(bǔ)貼、鼓勵(lì)等政策，動(dòng)員本國(guó)和日本、韓國(guó)等國(guó)的產(chǎn)業(yè)遷入越南和其他東南亞國(guó)家。越南也抓住機(jī)遇，加大了吸引外資的力度，采用了比中國(guó)更加優(yōu)惠的激勵(lì)政策，在此前稅收“兩免三減半”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，想方設(shè)法吸引外國(guó)企業(yè)在越南本地投資，落地生根。

對(duì)越南來說，中國(guó)是現(xiàn)成的一個(gè)榜樣。越南可以吸取中國(guó)獲得的成功經(jīng)驗(yàn)，避免中國(guó)曾經(jīng)犯下的錯(cuò)誤。所以對(duì)于中國(guó)的每一個(gè)改革步驟，越南都在認(rèn)真觀察和思考?？梢哉f，中國(guó)作為越南的社會(huì)主義鄰國(guó)，我們的意識(shí)形態(tài)相近，國(guó)情、文化、體制都非常的類似，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)值得越南進(jìn)行參考和借鑒。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：同為社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)的改革開放給越南提供了很多的經(jīng)驗(yàn)。有的觀點(diǎn)認(rèn)為越南的成功得益于“抄中國(guó)的作業(yè)”“扶著中國(guó)的肩膀過河”，但也有人認(rèn)為越南的改革在有的方面已經(jīng)青出于藍(lán)，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。您對(duì)此有什么評(píng)價(jià)？

成漢平：作為一個(gè)學(xué)者，曾經(jīng)在越南工作、生活多年，對(duì)越南非常了解，我認(rèn)為對(duì)于越南的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，以及改革進(jìn)程，要實(shí)事求是，一分為二地客觀看待。

我們說中國(guó)的改革開放是“摸著石頭過河”，是因?yàn)榇饲皼]有任何經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。我們所做的一切都是在實(shí)踐當(dāng)中進(jìn)行探索和總結(jié)。而對(duì)越南來說，中國(guó)是現(xiàn)成的一個(gè)榜樣。越南可以吸取中國(guó)獲得的成功經(jīng)驗(yàn)，避免中國(guó)曾經(jīng)犯下的錯(cuò)誤。所以對(duì)于中國(guó)的每一個(gè)改革步驟，越南都在認(rèn)真觀察和思考?？梢哉f，中國(guó)作為越南的社會(huì)主義鄰國(guó)，我們的意識(shí)形態(tài)相近，國(guó)情、文化、體制都非常的類似，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)值得越南進(jìn)行參考和借鑒。

我曾經(jīng)到越南中部的清化和峴港的國(guó)有企業(yè)去調(diào)研過。他們的國(guó)企跟咱們國(guó)企的經(jīng)營(yíng)模式非常類似。當(dāng)我們進(jìn)行國(guó)企改革的時(shí)候，越南也緊隨其后，啟動(dòng)了類似的改革，邁出相似的步伐，借鑒中國(guó)成功的經(jīng)驗(yàn)，避開中國(guó)走過的彎路。用越南人自己的話說，“中國(guó)就像前面的燈，照著我們前行” 。

但與此同時(shí)，越南還根據(jù)自己的國(guó)情，根據(jù)自身的特點(diǎn)，選擇適用于越南的改革道路。越南并沒有照搬照抄中國(guó)的所有做法，而是提出了一條有越南特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，也就是“社會(huì)主義定向革新”。其中的“定向”就是根據(jù)越南的特點(diǎn)來設(shè)置的，符合越南的國(guó)情，兼顧越南的歷史文化特點(diǎn)。因此，我認(rèn)為，“抄中國(guó)的作業(yè)”這個(gè)說法不太準(zhǔn)確，借鑒了中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，吸取了中國(guó)的教訓(xùn)，用這樣的表述更加科學(xué)，更加合理。

值得一提的是，在越南推動(dòng)改革開放的時(shí)候，他們提出的政策不叫“改革開放”，而是叫“革新開放”。之所以換了個(gè)名字，就是為了避免被認(rèn)為是抄襲，或者說完全復(fù)制中國(guó)的做法，因此采用了“革新開放”這個(gè)名字以示區(qū)分。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：我們都知道，中國(guó)在黨的十八大確立了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，要在2050年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。越南有沒有提出相似的宏偉藍(lán)圖？當(dāng)前所面臨的主要挑戰(zhàn)有哪些？

成漢平：有的。越共中央總書記阮富仲在他們的十三大報(bào)告中提出了國(guó)家振興發(fā)展的三步走計(jì)劃，這些計(jì)劃均與越南的百年大慶有關(guān)，因此被稱之為“越南夢(mèng)”，具體是：第一步，到2025年，也就是南方解放、國(guó)家統(tǒng)一50年之際，將越南發(fā)展成為工業(yè)朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展的發(fā)展中國(guó)家，并超過中等偏下收入國(guó)家水平；第二步，到2030年，越南共產(chǎn)黨建黨百年的時(shí)候，努力將越南建設(shè)成為具有現(xiàn)代工業(yè)和中高收入的發(fā)展中國(guó)家；第三步，到2045年，也就是越南建國(guó)100年，使越南成為一個(gè)高收入的發(fā)達(dá)國(guó)家。

越南當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題主要來自以下四個(gè)方面：其一，在落實(shí)黨中央決議方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)，不夠堅(jiān)決果斷，存在滯后現(xiàn)象，比如越共十二大計(jì)劃在北部、中部和南部各建一個(gè)特別行政經(jīng)濟(jì)區(qū)的重點(diǎn)工程至今仍然沒有實(shí)現(xiàn)；其二，一些重點(diǎn)工程項(xiàng)目的推進(jìn)、政府公共投資的落實(shí)無法及時(shí)到位，如高速公路、高速鐵路建設(shè)明顯落后，南北高速交通干線規(guī)劃了5年還不能實(shí)施；其三，國(guó)有企業(yè)股份制的改革仍然較慢；其四，部分群眾生活仍困難，越南的貧困率仍高達(dá)4%以上。

“革新開放”成效是否顯著？

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：在推動(dòng)中國(guó)實(shí)施改革開放時(shí)，鄧小平同志曾經(jīng)提出“讓一部分人先富起來，帶動(dòng)大部分地區(qū)，然后達(dá)到共同富裕”。那么越南有沒有類似的提法？越南的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕有著怎樣的計(jì)劃？

成漢平：有的。雖然越南同樣沒有照搬中國(guó)的口號(hào)，但也提出了一個(gè)類似的口號(hào)，就是“國(guó)家富強(qiáng)，民眾富裕”，有點(diǎn)類似于我們平時(shí)所理解的“藏富于民”。但實(shí)際上，越南民眾當(dāng)中有比較明顯的貧富差距，兩極分化。

越南人的貧富程度可以從他們住房的高度看出來。越南的土地制度和我們有所不同。在中國(guó)，無論你住著什么樣的住宅，土地是歸國(guó)家所有的。但越南在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，因?yàn)闆]錢蓋房子，沒法給老百姓分房，就按照每個(gè)人的職級(jí)、為社會(huì)做出的貢獻(xiàn)等標(biāo)準(zhǔn)，把土地劃分給每家每戶。獲得土地的家庭需要自己出錢蓋房子住。這時(shí)候就能看出貧富差距了。富裕人家的住房可以蓋到七八層，自家房子里就有電梯，奔馳車也是標(biāo)配。中產(chǎn)階級(jí)蓋三層或者四層的比較普遍。那么窮人家呢？恐怕只能勉強(qiáng)蓋一層或者一層半。在城市里，這種貧富差距非常明顯。

近年來，越南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度雖然較為可觀，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效果還未達(dá)到預(yù)期，需要大幅度調(diào)整經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)與模式，朝著集約型方向轉(zhuǎn)變，否則難以實(shí)現(xiàn)越共十三大提出的未來五年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)7.0%的年均增長(zhǎng)，以及在2045年使越南成為一個(gè)高收入的發(fā)達(dá)國(guó)家的目標(biāo)。

可能有人要問了，有錢人家蓋那么多層樓有什么用呢？越南人的住房通常是這么分配的：一樓一般是門面，是拿來做生意的，要么租給別人開店鋪，要么自己做一些小買賣。這是家庭重要的收入來源。窮人通常住在二樓，因?yàn)樗麄兊淖≌荒苌w到二層。而中產(chǎn)之家會(huì)把二樓也租出去，自己住在三樓、四樓。至于富裕人家，他們可以把底下的樓層都用來開商店或者開賓館。

近年來，越南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度雖然較為可觀，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效果還未達(dá)到預(yù)期，需要大幅度調(diào)整經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)與模式，朝著集約型方向轉(zhuǎn)變，否則難以實(shí)現(xiàn)越共十三大提出的未來五年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)7.0%的年均增長(zhǎng)，以及在2045年使越南成為一個(gè)高收入發(fā)達(dá)國(guó)家的目標(biāo)。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：有人認(rèn)為，在越南，只有河內(nèi)、胡志明市等大城市得到了發(fā)展，而廣大農(nóng)村地區(qū)則陷入了停滯。還有人提出越南南北方的發(fā)展極不均衡，經(jīng)濟(jì)差異過大。您對(duì)此有什么看法？

成漢平：在越南，城鄉(xiāng)差距是很明顯的。像胡志明市這樣的城市，被稱為“小巴黎”，或者“小香港”，是非常富裕的，人均GDP遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)其他地方。除了胡志明市之外，其他比較富裕的城市包括首都河內(nèi)，還有峴港、海防等海港城市、旅游城市。鄉(xiāng)村通常是比較貧窮落后的，尤其是它的基礎(chǔ)設(shè)施。越南沒有高鐵。我曾經(jīng)從越南北方坐火車到南方，其實(shí)也沒有多遠(yuǎn)，但是要坐幾天幾夜，因?yàn)樗钦?，也叫米軌，只有一米寬，速度?yán)重受限。

長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)差距形成了“城市群化”。所謂城市群化，就是很多打工的人、年輕人都涌到了城市。像河內(nèi)市的固定人口是200萬，但是由于有各種各樣的外地人來打工，實(shí)際居住人口恐怕遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出200萬。超出這個(gè)比例，就是城市群化。底層人群從邊遠(yuǎn)地區(qū)來到首都，從事各種各樣的體力勞動(dòng)，包括建筑行業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)?。在越南的城市里，我們可以看到很多婦女挑著擔(dān)子賣蔬菜水果，或者用一輛自行車?yán)?，非常辛苦。此外，在大城市里，甚至在首都河?nèi)，都能看到很多乞丐，有老有小，成群結(jié)隊(duì)。如果你給了一個(gè)人錢，那其他人都會(huì)一擁而上。

南北發(fā)展的不平衡也確實(shí)存在。南部的胡志明市作為港口城市，與西方的經(jīng)貿(mào)往來更加頻繁，帶來了很多的實(shí)惠。而北方就沒有南方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展那么迅速。另外這和不同地區(qū)國(guó)民的理念也有關(guān)系，南方人的思想總體上更加開放。

至于廣大的農(nóng)村地區(qū)，要說陷入了停滯也不太準(zhǔn)確，畢竟，城市的發(fā)展是能夠帶動(dòng)鄉(xiāng)村的。這些年來，越南也在重點(diǎn)扶持國(guó)內(nèi)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。比如說，越南政府提出了不斷縮小城鄉(xiāng)差距，共同推進(jìn)發(fā)展，走“社會(huì)主義定向”的經(jīng)濟(jì)道路的理念和主張。這些年來，城鄉(xiāng)差距在不斷縮小。同時(shí)越南也推出了他們自己的扶貧政策。我認(rèn)為這是從我們中國(guó)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中得到的啟示。

越南的扶貧政策很精準(zhǔn)到位，主要是對(duì)失去勞動(dòng)力、失去經(jīng)濟(jì)來源的家庭進(jìn)行幫扶，在發(fā)展過程當(dāng)中，確保一個(gè)都不掉隊(duì)。越南也有很多面向烈屬、軍屬家庭和戰(zhàn)爭(zhēng)遺孤的社會(huì)福利政策，對(duì)他們進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，效果也很好，體現(xiàn)出了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

此外，中國(guó)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)倍受越南政府重視。我們可以利用兩國(guó)相鄰的地域優(yōu)勢(shì)，通過扶貧脫貧經(jīng)驗(yàn)介紹、實(shí)地觀摩、現(xiàn)場(chǎng)考察及現(xiàn)身說法等，使越方產(chǎn)生共鳴，提升對(duì)我國(guó)的親近感，彰顯社會(huì)主義制度的優(yōu)越，講好中國(guó)故事。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：黨的十八大以來，我國(guó)開展了史無前例的反腐敗斗爭(zhēng)，取得了顯著成效。越南是否也曾被腐敗問題所困擾？他們又開展了怎樣的反腐斗爭(zhēng)呢？

成漢平：越共中央早在20世紀(jì)90年代就提出自己正在面臨“四大危機(jī)”，其中就包括貪污腐敗的問題。阮富仲領(lǐng)導(dǎo)下的越南共產(chǎn)黨自十二大召開以來，采取了堅(jiān)決的反腐措施，同樣取得了重大成就。共處理了8.7萬名越共黨員干部，其中中央管理的干部有110名，還包括3位現(xiàn)任中央委員，3名原中央委員，其中1人被判刑，另有1名政治局委員受到處理。實(shí)施處分的形式包括開除出黨、革職、撤銷行政職務(wù)等。部分中央和省部級(jí)干部即便在退休之后也受到了黨紀(jì)、政紀(jì)處理。2018年，越南對(duì)原越共中央政治局委員、胡志明市委書記丁羅升進(jìn)行了公開審理，這是越南反腐斗爭(zhēng)中抓到的一只“大老虎”，極大地震懾了越南官場(chǎng)，并且引發(fā)了越南國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注。

越南的反腐斗爭(zhēng)雖然引發(fā)了短暫的“陣痛”，但成功地為越南共產(chǎn)黨贏得了民心，使得越南的凝聚力得到了顯著提升。越南的一項(xiàng)民調(diào)顯示，2018年，只有39%的受訪民眾對(duì)黨的建設(shè)和整頓工作表示滿意，但到了2021年，對(duì)黨滿意的程度達(dá)到了歷史最高，升至59%。阮富仲等領(lǐng)導(dǎo)人也是威望空前。正因?yàn)槿绱?，反腐被越南高層看成是一?xiàng)重任，必須持續(xù)推進(jìn)下去。在十三大報(bào)告中，阮富仲再度強(qiáng)調(diào)了反腐無禁區(qū)、反腐無期限的兩“無”概念。

“竹式外交”能否左右逢源？

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：2021年12月14日，阮富仲在全國(guó)對(duì)外工作會(huì)議上提出“決心構(gòu)建和發(fā)展兼具現(xiàn)代和民族特色的‘越南竹式外交”。很多讀者對(duì)于“竹式外交”這個(gè)說法十分困惑。請(qǐng)問它究竟是什么意思？您對(duì)它有什么評(píng)價(jià)？

成漢平：要理解“竹式外交”，就得先看看竹子是什么樣的。竹子有彈性、柔軟，但它也很堅(jiān)韌，絕對(duì)不會(huì)一陣風(fēng)就把它刮斷。用竹子來形容越南的外交，就是說一方面它韌勁十足，絕對(duì)不會(huì)被任何勢(shì)力所壓垮，這是它的可貴之處。另一方面，它可以隨風(fēng)搖擺，是很靈活的，絕不會(huì)那么死板，那么生硬，而是會(huì)始終服務(wù)于越南的國(guó)家利益。

用竹子來形容越南的外交，就是說一方面它韌勁十足，絕對(duì)不會(huì)被任何勢(shì)力所壓垮，這是它的可貴之處。另一方面，它可以隨風(fēng)搖擺，是很靈活的，絕不會(huì)那么死板，那么生硬，而是會(huì)始終服務(wù)于越南的國(guó)家利益。

我個(gè)人認(rèn)為，“竹式外交”目前是很適合于越南國(guó)情的。作為一個(gè)中等規(guī)模的國(guó)家，越南的外交政策確實(shí)可以隨風(fēng)飄舞，隨機(jī)變化，在大國(guó)之間左右逢源。但如果越南今后也想成為一個(gè)大國(guó)，或者至少是一個(gè)有大國(guó)影響力的國(guó)家，就要防止“竹式外交”成為無原則、無底線的外交政策，必須形成自己的一套成體系的外交原則，這種原則是絕不能輕易地去改變和調(diào)整的。像我們國(guó)家的外交，就是有原則、有底線的，堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，以維護(hù)國(guó)家的核心利益為底線。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：越共中央總書記阮富仲于2022年10月30日至11月2日對(duì)中國(guó)進(jìn)行了正式訪問，成為中共二十大閉幕后首位訪華的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。這樣的安排背后有沒有什么特殊含義？阮富仲此行有怎樣的收獲？

成漢平：阮富仲總書記的此次訪華，是在特殊時(shí)代背景下的一次具有重大戰(zhàn)略意義的外交活動(dòng)。當(dāng)今世界正處于新的動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義橫行，美西方國(guó)家為了維持自身的霸權(quán)地位，妄圖重啟冷戰(zhàn)，以意識(shí)形態(tài)劃線。中越兩國(guó)作為社會(huì)主義陣營(yíng)的重要一員，既需要相互間抱團(tuán)取暖，將風(fēng)險(xiǎn)降至最低，更希望成為中流砥柱，繼續(xù)推行多邊主義和全球化的主旋律。

此次阮富仲的中國(guó)之行也可以稱得是兩國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)層的“對(duì)接之旅”。中共中央在二十大之后選舉產(chǎn)生了新的政治局常委，越共十三大也在此前于2021年初召開，選舉產(chǎn)出了新的18名中央政治局委員，他們需要與中共領(lǐng)導(dǎo)層結(jié)識(shí)、對(duì)接，以維持兩黨關(guān)系的連續(xù)性。陪同阮富仲前來中國(guó)訪問的包括了5位越共中央政治局委員，幾乎占了政治局的三分之一。其中特別包括了內(nèi)政、公安以及軍隊(duì)的最高領(lǐng)導(dǎo)人，這些都是越南的重要部門。

此次訪華最大的收獲，就是中越雙方共同發(fā)表的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和深化中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》。聲明不僅涉及、細(xì)化到兩國(guó)之間在經(jīng)貿(mào)方面諸多務(wù)實(shí)合作的領(lǐng)域，還對(duì)兩國(guó)青年一代的友好交往做出了重要部署。它預(yù)示著中越關(guān)系在新的歷史時(shí)期全面提質(zhì)升級(jí)的開始。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：雖然中國(guó)和越南是“好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴”，但不可否認(rèn)的是兩國(guó)之間同樣存在著一些不和諧音符。另一方面，近年來，隨著美國(guó)不斷嘗試?yán)瓟n越南，美越關(guān)系似乎日益緊密。您對(duì)中美越三邊關(guān)系有著怎樣的評(píng)價(jià)？

成漢平：中美越的三邊關(guān)系是一個(gè)熱點(diǎn)問題。越南今后到底應(yīng)該如何在中美之間選邊，或者說如何不選邊，如何去定位，的確是很有意思的一個(gè)話題。對(duì)越南來說，中國(guó)是搬不走的鄰居，是重要的貿(mào)易伙伴。中國(guó)擁有十四億人口，是一個(gè)巨大的市場(chǎng)，這是越南非常看重的，這個(gè)鄰居是不能得罪的。另外，中國(guó)出口越南的原材料也是美國(guó)不具備的。更為重要的因素，就是中國(guó)和越南都是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義國(guó)家，兩國(guó)有很多相似之處。作為世界上最大的兩個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，我們有責(zé)任去推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，這一點(diǎn)對(duì)中越兩國(guó)來說責(zé)無旁貸。越南不斷強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義方向，必然會(huì)加強(qiáng)與最大的社會(huì)主義國(guó)家中國(guó)的合作。而這恰恰是美國(guó)所無法比擬的。

再來看看美國(guó)。美國(guó)也是越南最大的貿(mào)易伙伴之一。對(duì)越南來說，和美國(guó)保持良好的關(guān)系，有利于在大國(guó)之間保持微妙的平衡。2023年，雙方可能會(huì)提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。但是美越關(guān)系中也存在著明顯的硬傷：美國(guó)動(dòng)輒以所謂的人權(quán)、民主為借口，干涉越南內(nèi)政。美國(guó)在越南扶持了大量的非政府組織，這些非政府組織成天盯著越南的各個(gè)層面，伺機(jī)破壞。美國(guó)國(guó)會(huì)也定期發(fā)布所謂越南的人權(quán)報(bào)告，這些都是越南方面深惡痛絕的。在越共十三大報(bào)告里，專門提到越南要強(qiáng)化針對(duì)顏色革命的防范，要堅(jiān)決挫敗敵對(duì)勢(shì)力的和平演變及一切破壞陰謀和行動(dòng)，說到底就是對(duì)美國(guó)和西方國(guó)家的防范。美國(guó)時(shí)刻都在計(jì)劃對(duì)越南進(jìn)行各種各樣的顏色革命和和平演變，妄圖推翻共產(chǎn)黨政權(quán)。

中國(guó)和越南都是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義國(guó)家，兩國(guó)有很多相似之處。作為世界上最大的兩個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，我們有責(zé)任去推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，這一點(diǎn)對(duì)中越兩國(guó)來說責(zé)無旁貸。越南不斷強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義方向，必然會(huì)加強(qiáng)與最大的社會(huì)主義國(guó)家中國(guó)的合作。

美國(guó)這些年也在不斷挑撥中越關(guān)系，主要有兩個(gè)抓手。一個(gè)是歷史問題。越南曾經(jīng)有一段時(shí)期是中國(guó)的藩屬國(guó)。受美國(guó)資助的少數(shù)別有用心的學(xué)者有意混淆“藩屬國(guó)”和“殖民地”的概念，用“侵略者”的形象抹黑中國(guó)。受這些觀點(diǎn)影響的年輕一代難免會(huì)對(duì)中國(guó)有所提防。另一個(gè)是南海問題。一旦中越走近，美國(guó)扶持的親美勢(shì)力就會(huì)煽動(dòng)越南的漁民或者民兵，在南海制造事端，惡化中越關(guān)系。中美越三角關(guān)系可以說是剪不斷，理還亂，非常復(fù)雜。

我認(rèn)為，雖然美國(guó)拜登政府對(duì)越南拉攏的力度可謂前所未有，但總體上看，中越關(guān)系不僅不會(huì)生變，反而將穩(wěn)中向好。特別是近兩年中越兩黨和兩國(guó)高層互動(dòng)頻繁，阮富仲總書記更是高度肯定中共建黨百年取得的偉大成就，不斷強(qiáng)調(diào)走社會(huì)主義道路的重要性。2022年，雙邊貿(mào)易額依然保持了較高增長(zhǎng)。不過我們?nèi)匀恍枰柙侥蠂?guó)內(nèi)民族主義情緒與親美派勢(shì)力的政治野心對(duì)中越關(guān)系的負(fù)面影響。