納曉菁

摘要：本文旨在通過研究寧夏基層社會治理的實際需求，結合社會工作專業(yè)和開放教育法學類專業(yè)的優(yōu)勢，探討如何進行精準的服務。論文將深入探討社會工作專業(yè)與基層社會治理的關系，分析開放教育法學類專業(yè)在寧夏基層社會治理中的需求和意義，并提出相應的策略與方法。通過案例分析和評估反思，進一步總結啟示和建議，為寧夏基層社會治理提供可行性的發(fā)展方向。研究認識到社會工作專業(yè)和開放教育法學類專業(yè)的重要性和潛力，并展望了未來研究和實踐的方向，以促進寧夏社會發(fā)展和提升基層社會治理水平。

關鍵詞：社會工作專業(yè)；開放教育；法學類專業(yè)；精準服務；寧夏；基層社會治理

引言

隨著社會的快速發(fā)展，基層社會治理成為構建和諧社會的重要任務。作為社會工作專業(yè)的核心領域之一，社會工作者在基層社會治理中扮演著關鍵的角色。然而，在實際應用中，社會工作專業(yè)面臨著各種挑戰(zhàn)，如知識與實踐的脫節(jié)、資源不足以及服務精準性不高等問題。與此同時，開放教育法學類專業(yè)作為法學類專業(yè)領域的重要分支，具備提供基礎法律知識和技能的能力。然而，當前寧夏基層社會治理中對法學類專業(yè)的需求并未得到充分滿足，存在著教學內(nèi)容與實際需求的脫節(jié)現(xiàn)象。因此，探索如何借助社會工作專業(yè)作為依托，以開放教育法學類專業(yè)為切入點，提供精準的服務，以促進寧夏基層社會治理的有效運行，成為亟待解決的問題。

一、社會工作專業(yè)與基層社會治理的關系

社會工作專業(yè)與基層社會治理相輔相成，緊密關聯(lián)，并在基層社會治理中發(fā)揮著重要的作用。社會工作專業(yè)以提供社會服務和促進社會公平正義為核心，旨在解決個體和群體面臨的各種社會問題和困境。而基層社會治理則是通過組織、管理和協(xié)調社會資源，構建和諧社會關系的過程[1]。

社會工作者這一職業(yè)在當下社會發(fā)展中有著不可或缺的地位，社會工作專業(yè)可以為基層社會治理提供專業(yè)化的支持和服務。社會工作者需要具備系統(tǒng)的社會工作知識和技能，能夠準確把握社會問題的本質和復雜性，有針對性地設計和實施社會工作方案。他們能夠通過個案管理、社區(qū)組織、社會政策制定等方式，幫助基層社會治理者更好地應對社會問題，提供多元化的解決方案。其強調社會參與和公眾參與的重要性，有助于推動基層社會治理的民主化和公正性。社會工作者積極引導和培育社會群眾的參與意識和能力，鼓勵他們參與社會治理的決策過程和實踐活動。通過促進社會參與，社會工作專業(yè)有助于建立起基層社會治理的共同體意識和責任感，增強社會系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)發(fā)展?？傊鐣ぷ鲗I(yè)與基層社會治理密切關聯(lián)，互為支撐。社會工作專業(yè)以其專業(yè)知識和技能為基層社會治理提供支持和服務，促進社會公平正義。同時，基層社會治理的需求也推動社會工作專業(yè)不斷創(chuàng)新和發(fā)展。二者的緊密合作與協(xié)同將推動基層社會治理水平的提升，促進社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二、開放教育法學類專業(yè)在寧夏基層社會治理中的需求和意義

開放教育法學類專業(yè)在寧夏基層社會治理中具有重要的需求和意義。寧夏基層社會治理面臨著日益復雜和多元化的法律問題和挑戰(zhàn)，需要具備法學知識和技能的人才來提供專業(yè)的法律支持和指導。開放教育法學類專業(yè)以其靈活的學習方式和廣泛覆蓋的法學內(nèi)容，能夠滿足寧夏基層社會治理者對法律知識的實際需求。

開放教育法學類專業(yè)的特點是適應性強、開放度高，能夠更好地適應寧夏基層社會治理的實際情況和需求。通過開放教育模式，學生可以根據(jù)自身時間和地點的限制進行靈活地學習，充分利用線上教育資源，提高學習效率。此外，開放教育法學類專業(yè)還注重實踐環(huán)節(jié)的設置，簽訂的實踐教學基地能夠為學生提供實踐學習環(huán)境，使學生能夠在實踐中將法學理論與實際問題相結合，培養(yǎng)解決實際法律問題的能力[2]。

開放教育法學類專業(yè)的發(fā)展也有助于提升寧夏基層社會治理的法治水平。寧夏開放大學目前開設的法學類專業(yè)有法學專、本科，社會工作專、本科，通過此類專業(yè)的教學，可以培養(yǎng)更多的基層服務人員，他們具備基本的法律知識水平與社會工作能力，可以在服務基層工作的同時，也為寧夏基層社會治理工作注入專業(yè)力量。整體提高基層社會治理者對法律的理解和應用能力，加強法律規(guī)范在基層社會治理中的執(zhí)行力度。這有助于構建和諧、穩(wěn)定的社會關系，提升基層社會治理的效能和公信力。

三、精準服務寧夏基層社會治理策略與方法

需求調研：在及寧夏開放大學在籍學生中開展全面的需求調研，深入了解寧夏基層社會治理的實際需求和問題。通過問卷調查、訪談等方式收集信息，分析梳理基層社會治理的特點和需求，為制定精準的服務方案提供依據(jù)。

跨學科協(xié)同合作：建立跨學科的合作機制，整合社會工作專業(yè)、法學專業(yè)以及其他相關學科的資源和專長。通過共同研究、交流和協(xié)作，形成綜合性的服務模式，以更好地滿足基層社會治理的多元需求。在整合各專業(yè)相似課程內(nèi)容的同時，結合寧夏開放大學學生實際情況，制定專題式授課內(nèi)容、針對性練習試題和具有代表性的案例分析，形成最終的課程教學資源。

評估與反思：建立評估機制，對服務效果進行定量和定性的評估。通過評估，了解服務的實際效果和影響，發(fā)現(xiàn)不足之處，并及時調整和改進服務策略。同時，進行反思和總結，積累經(jīng)驗教訓，為未來的精準服務提供借鑒和參考。

啟示與建議：基于服務實踐和研究成果，提出啟示和建議，為寧夏基層社會治理的改善和發(fā)展提供指導。通過向相關機構和部門提供政策建議、培訓推廣等方式，促進服務策略和方法的落地和應用，推動基層社會治理的精細化和專業(yè)化。

通過以上策略與方法，可以實現(xiàn)對寧夏基層社會治理的精準服務。這將有助于提高基層社會治理的效能和質量，促進社會的穩(wěn)定和發(fā)展，實現(xiàn)基層社會治理工作的科學化、規(guī)范化和創(chuàng)新發(fā)展。

四、社會工作專業(yè)與開放教育法學專業(yè)的協(xié)同合作

社會工作專業(yè)與開放教育法學專業(yè)的協(xié)同合作具有重要意義。兩個專業(yè)的結合能夠發(fā)揮各自優(yōu)勢，提供更全面和綜合的服務，促進基層社會治理的有效運行。

社會工作專業(yè)注重解決社會問題和推動社會公平正義，而開放教育法學專業(yè)強調法律知識和法治觀念的培養(yǎng)。在開放大學兩個專業(yè)的課程設置中，社會工作專業(yè)的“社會工作法律實務專題講座”，作為省開課程的建設，它亦是將相關法律知識與社會工作專業(yè)技能有機結合，進而形成具有針對性的課程資源。通過協(xié)同合作，社會工作者可以借助法學專業(yè)的法律支持和指導，更準確地把握社會問題的法律層面，并為制定和實施社會工作方案提供合規(guī)性和可操作性的建議[3]。

社會工作專業(yè)與開放教育法學專業(yè)的協(xié)同合作能夠為基層社會治理提供更全面、深入和專業(yè)化的服務。通過充分利用各自的優(yōu)勢，加強溝通和合作，雙方可以共同推動社會的發(fā)展和進步，實現(xiàn)基層社會治理的科學化、規(guī)范化和精細化。

五、案例分析：寧夏基層社會治理中的村級沖突調解

背景：在寧夏地區(qū)的基層社會治理中，由于資源分配、利益糾紛等原因，村級沖突時有發(fā)生。這些沖突涉及土地、水源、遺產(chǎn)繼承等問題，嚴重影響了村民的生活和社區(qū)的穩(wěn)定。為了解決這些沖突，并促進社區(qū)和諧發(fā)展，采取了案例分析方法。

案例：某村A和村B之間存在一起涉及土地使用權的沖突。村A主張擁有該土地的使用權，并計劃將其用于農(nóng)田開發(fā)項目；而村B聲稱該土地是他們祖輩傳承下來的，并堅持自己對土地的所有權。沖突導致了兩個村莊之間長期的緊張關系，時有的沖突會威脅到整個社區(qū)的和諧與穩(wěn)定。

分析：針對案例進行分析，進而提出解決方案，才能更加精準有效地服務基層治理工作。首先，需社區(qū)工作人員上門進行事件背景的調查，需了解雙方主張的合法性與事實依據(jù)，包括土地證明文件、歷史記錄和人證物證等。在此過程中需要運用到社會工作專業(yè)的專業(yè)知識與技能，才能更加高效地完成此項工作。其次，需要了解社區(qū)文化和傳統(tǒng)習俗對土地所有權的認知和理解。進一步分析沖突的根本原因，可能涉及資源分配不均、信息不對稱以及社區(qū)關系緊張等方面。在此過程中則需要一定的法律知識作為開展工作的必備技能。只有在開展工作中，借助法律知識才能更好地服務事件當事人。

解決方案：基于案例分析，并結合開放教育的教學現(xiàn)狀，解決方案如下：首先，社區(qū)工作人員需要組織雙方進行對話和協(xié)商，促使他們共同了解對方的立場和訴求，加強溝通與互動。在此過程中便需要運用到社會工作的專業(yè)知識，進行有效溝通與調解，心理學知識、個案工作、社會工作實物專題知識，均會涵蓋其中，案件的處理過程亦是對于所學專業(yè)知識融合與檢驗的過程。其次，邀請專業(yè)的法律從業(yè)人員對相關土地法律政策進行解釋，為沖突的解決提供法律支持。同時，鼓勵雙方通過調解或仲裁等方式解決爭議，避免走上長期訴訟的道路。最后，需要建立起長效的沖突預防機制，加強村級治理和社區(qū)自治能力，推動相似沖突的早期干預和解決。

影響與啟示：通過此案例分析可知，案例分析過程是社工專業(yè)與法學專業(yè)有機融合的一個全過程，兩個專業(yè)的從業(yè)人員在專業(yè)技能與知識儲備上，在此刻便開始了相輔相成的互助互融發(fā)展。首先，分析案例有助于深入了解寧夏基層社會治理中的具體問題和挑戰(zhàn)，為針對性地解決方案提供參考。其次，分析案例促進了法律、社會工作等專業(yè)領域之間的協(xié)同合作，共同推動基層社會治理的創(chuàng)新和發(fā)展。最重要的是，通過案例分析，可以積累寶貴經(jīng)驗教訓，為未來類似問題的處理提供借鑒與指導。

六、評估與反思

評估是通過系統(tǒng)性的方法和工具，對社會工作實踐進行定量和定性的分析和評價。在社會工作與法學專業(yè)的教學過程中，依舊需要調研基層學生的實際學習需求與其實際工作需求，從調研數(shù)據(jù)中獲取有用信息，進而在制定相關教學計劃與調整教學內(nèi)容上起到?jīng)Q定性作用。因此評估可以衡量服務目標的實現(xiàn)程度，檢查服務過程中的問題和挑戰(zhàn)，并評估服務結果對受眾的影響。通過評估，可以了解實際的教學服務的優(yōu)勢和不足之處，發(fā)現(xiàn)潛在的改進點，從而制定相應的改進措施。

反思是對法學類專業(yè)服務寧夏基層社會治理實踐的主觀思考和總結。依據(jù)反饋結果，在制定開放教育法學類專業(yè)教學內(nèi)容，設計具有針對性、特色性的案例內(nèi)容時，寧夏開放大學的法學類專業(yè)教師需要預判，此類教學資源的建設與完善，在法學類專業(yè)的工作實踐過程中，是否能夠起到導向性作用。并且反思是一個雙向過程，教師反思教學內(nèi)容的設計，學生需要反思在實踐過程中，專業(yè)知識與實戰(zhàn)過程的有機融合是否貼合到位。讓法學類專業(yè)從業(yè)者能夠認識到自身的優(yōu)點和局限性，理解個體和環(huán)境的互動關系，進而推動個人和團隊的成長和發(fā)展。持續(xù)改進實踐方法、優(yōu)化服務策略，從而逐步提升基層社會治理工作的質量和效果。

七、啟示與建議

深入理解受眾需求：寧夏開放大學法學類專業(yè)的教師應當適時調研基層學生的實際需求，在調研數(shù)據(jù)的基礎之上，調整授課內(nèi)容、改善授課手段與方法。法學類專業(yè)的學生也應當就自身實際的工作內(nèi)容與環(huán)境，結合所學專業(yè)知識在客觀調研和深入交流后，全面了解工作對受眾的需求和期望。這樣可以教者與受教者均更好地針對性地制定服務計劃，并根據(jù)需要進行調整和優(yōu)化。

多元化方法和策略：社會工作涉及復雜多樣的問題和個體，因此需要靈活運用不同的方法和策略。嘗試并結合各種方法，如個案管理、社區(qū)參與、政策倡導等，以滿足不同情況下的需求。

持續(xù)評估和反思：定期進行評估和反思是提升服務寧夏基層社會治理工作質量的關鍵。無論是教學效果評估還是實踐效果評估，只有通過評估才能了解服務的效果，并在反思中發(fā)現(xiàn)改進點和成長機會。這樣可以不斷優(yōu)化實踐方法和策略，提供更好的服務。

結語

精準服務在寧夏基層社會治理中發(fā)揮著積極的作用。通過與基層社會治理部門的合作機制，寧夏開放大學社會工作專業(yè)能夠提供實用的社會工作服務，滿足基層社區(qū)的需求，促進社會治理的良性發(fā)展。開放教育法學類專業(yè)在寧夏基層社會治理中的精準服務路徑具有潛力和可行性。進一步推廣和深化開放教育模式，并加強與基層社會治理部門的合作，可以進一步提升精準服務水平，為寧夏基層社會治理的有效實施做出積極貢獻。因此，建議未來的研究可以擴大樣本規(guī)模，并采用更多元化的研究方法，以全面評估開放教育法學類專業(yè)精準服務寧夏基層社會治理路徑的效果和影響。

本文系寧夏職業(yè)技術學院 寧夏開放大學2022年度校級職業(yè)教育研究和開放教育綜合改革研究專項課題《開放教育法學專業(yè)服務寧夏基層社會治理路徑研究》（課題編號：XJ202220）的研究成果。

參考文獻：

[1]余君竹. 基層社會治理中“三治融合”優(yōu)化路徑研究[D].東北石油大學，2023.

[2]周琳. 新時代基層社會治理中的“五社聯(lián)動”機制研究[D].江西財經(jīng)大學，2023.

[3]陶冶華. 中國特色社會主義基層社會治理的制度—效能轉化研究[D].南昌大學，2022.

（作者單位：1.寧夏職業(yè)技術學院 2.寧夏開放大學）

（責任編輯：宋宇靜）