程 龍

(四川師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院,四川成都 610068)

普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價常態(tài)化實施是評價育人功能得以實現(xiàn)的前提。無論是綜合素質(zhì)評價對學(xué)生全面發(fā)展的促進作用,還是對轉(zhuǎn)變學(xué)校人才培養(yǎng)模式的引導(dǎo)作用,其常態(tài)化實施都是必要條件。但是,在學(xué)校開展高中生綜合素質(zhì)評價十余年之后,常態(tài)化實施現(xiàn)狀并不理想。綜合素質(zhì)評價實施過程脫離學(xué)校教育教學(xué)活動〔1〕,集中突擊和“走過場”現(xiàn)象比較嚴重〔2〕。這些困境制約了普通高中學(xué)校實施綜合素質(zhì)評價的積極性,影響了綜合素質(zhì)評價的實施效果,危及綜合素質(zhì)評價政策持續(xù)深入推進。普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價常態(tài)化實施需要解決評價可持續(xù)發(fā)展的動力問題,增強學(xué)校在實施綜合素質(zhì)評價時與課程、教學(xué)和活動之間的互動和協(xié)調(diào),提升評價實施效果的長效性。因此,從理論上和實踐上認識、破解高中生綜合素質(zhì)評價常態(tài)化實施問題成為綜合素質(zhì)評價改革走向深入的重要突破口。

一、普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價常態(tài)化實施困境

普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的常態(tài)化實施面臨的問題較為嚴峻,在評價質(zhì)量提升和效果優(yōu)化方面的弊端尤其明顯。一些校長和教師坦言,綜合素質(zhì)評價在學(xué)生畢業(yè)與升學(xué)過程中基本沒有用,所以學(xué)校并不重視綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與評價工作,開展相關(guān)工作缺乏足夠的思考,很多時候只是應(yīng)付。因此,一線教師更多地感受到綜合素質(zhì)評價的繁瑣和復(fù)雜,在內(nèi)心深處也有一定的抵觸〔3〕。這些問題不僅影響了綜合素質(zhì)評價育人效果的實現(xiàn),也讓評價參與者對綜合素質(zhì)評價有沒有用、能否持續(xù)開展產(chǎn)生了質(zhì)疑。普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價常態(tài)化實施需要明確規(guī)章制度,細化評價實施要求,并與學(xué)校的教育教學(xué)活動相融合。

(一)虛無主義:學(xué)校規(guī)章制度未建立,評價要求不明確

開展綜合素質(zhì)評價,需要高中學(xué)校根據(jù)辦學(xué)目標和學(xué)生身心發(fā)展特點,細化關(guān)鍵指標要求,建立健全學(xué)生成長記錄規(guī)章制度,明確本校綜合素質(zhì)評價的具體要求。據(jù)對北京市三所普通高中的實地調(diào)查,通過與2位校長、18位教師和30名學(xué)生的訪談發(fā)現(xiàn),綜合素質(zhì)評價常態(tài)化實施并不樂觀。有教師反映學(xué)校根據(jù)北京市教委制定的評價內(nèi)容,進一步細化和完善了評價內(nèi)容指標,但是學(xué)校并未建立起學(xué)生成長記錄規(guī)章制度,評價記錄主要是依靠教師督促、學(xué)生填報;而且,學(xué)生和教師評價記錄按照北京市教委印發(fā)的《北京市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價電子平臺教師(學(xué)生)手冊(試行)》《北京市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價電子平臺教師(學(xué)生)模塊填寫指導(dǎo)說明(試行)》進行操作填寫。學(xué)校、教師普遍認為細化評價關(guān)鍵指標和完善規(guī)章制度是北京市教委的事,學(xué)校只用遵照執(zhí)行就好。由于學(xué)校缺乏落實綜合素質(zhì)評價的規(guī)章制度,綜合素質(zhì)評價工作往往是“腳踩西瓜皮,滑到哪里是哪里”,或是依靠行政命令強制推進。

1.學(xué)校規(guī)章制度未建立,行政命令強制推進

學(xué)校在開展高中生綜合素質(zhì)評價的過程中,根據(jù)學(xué)生的實際情況,細化評價指標內(nèi)容,建立健全評價實施中的規(guī)章制度,這是綜合素質(zhì)評價“應(yīng)然常態(tài)化”的基本要求。但是,高中生綜合素質(zhì)評價在學(xué)校處于一種可有可無的境地,學(xué)校缺乏明確的、可實施的綜合素質(zhì)評價規(guī)章制度,造成綜合素質(zhì)評價“實然常態(tài)化”缺失的狀況。在訪談中有教師明確表示:“現(xiàn)在按照評價的時間,評價要嚴格遵從這個(時間要求),評價也沒有其他什么規(guī)定了。現(xiàn)在學(xué)校主要通過發(fā)通知,就發(fā)一個通知讓教師組織學(xué)生去評價。所以評價起來大家都比較尷尬,現(xiàn)在成了一個上面往下死推的一個東西。其實有時候從上到下的東西啊,很多東西都沒想明白。”“如果是作業(yè)、考勤以及這個課堂上評價的話,是沒有學(xué)校的一個標準的。實際上就是由備課組長來牽頭,跟老師們一起討論,針對這個年級如何做?！薄白铋_始是那個教師培訓(xùn)嘛,培訓(xùn)完之后那個年級組去推,通過這個下發(fā)任務(wù)。到了什么時間,就要提醒去評價,平時自己隨時可以上網(wǎng)去看。例如到了期中、期末的時候,你評了多少條,哪些是你沒有的,你不能說你不做評價。”根據(jù)反映,學(xué)校缺乏綜合素質(zhì)評價實施推進的規(guī)章制度,以簡單的通知的方式強行推進;而且,對于學(xué)生綜合素質(zhì)評價的標準,學(xué)校并沒有形成明確的、規(guī)范的和固定化的操作指引,在評價過程中涉及學(xué)生課堂表現(xiàn)、作業(yè)完成和考勤等情況,由年級組統(tǒng)一商量評價標準,以致出現(xiàn)在同一學(xué)校不同年級評價標準存在較大差異的情況;同時,綜合素質(zhì)評價活動由學(xué)校下發(fā)通知,由年級組層層往下推,形成一種“運動式”推動評價的實施模式。也就是說,綜合素質(zhì)評價實施在學(xué)校缺乏明確的完善的規(guī)章制度、操作細則,成為一項隨機的、不穩(wěn)定的、不得不完成的“麻煩事兒”。

2.評價標準不明確,全憑主觀臆測

綜合素質(zhì)評價具體要求不明確體現(xiàn)在兩個方面:一是評價標準不明確;二是評價目的不明確。學(xué)校在開展實施綜合素質(zhì)評價的過程中,教師和學(xué)生填寫記錄的標準是什么,這是教師和學(xué)生都很關(guān)心的一個問題。如果填寫的標準不明確或者不統(tǒng)一,不可避免地出現(xiàn)亂填、虛假和功利化亂象,那么綜合素質(zhì)評價的公平性和參考作用如何得到保障?首先,沒有統(tǒng)一的填寫記錄標準。有受訪教師表示:“另外一個就覺得這個評價也沒有統(tǒng)一的標準,比如說我什么該填什么不該填,你給一個標準,是不是?現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了亂填的情況,比如我去社區(qū)里參加一個活動都可以填?！睂W(xué)生在訪談中也多次提到,由于缺乏明確的評價標準,導(dǎo)致在填寫記錄時“完全憑感覺”或“填得越多越好”,“但是就感覺它這個對于究竟什么才能寫進去的標準其實不嚴格,也沒有特別好的區(qū)分。就是我也不太能了解說這究竟是讓我們把所有東西都放進去,還是要挑一些真的就自己覺得對自己有用,或者說比較重大的”。其次,高校如何參考綜合素質(zhì)評價情況錄取的標準不明確。有受訪教師提出:“我舉個例子,比如說我高中三年,我記錄了一千條,另外一個學(xué)生記錄了五百條,我們倆最后高考分數(shù)一樣,是不是說最后參考的時候誰記錄的多誰優(yōu)先呢?不是這樣吧?那是什么呢?學(xué)生不知道,我們老師也不知道,我們都很關(guān)心這些細節(jié)性的東西。大家心里可能有這事兒,可是具體怎么操作不明確?！本C合素質(zhì)評價的具體要求不明確,使得教師和學(xué)生在評價的過程中只能憑借自身的感覺和經(jīng)驗進行評價,出現(xiàn)了較大的隨意性、盲目性和不確定性等情況。既然學(xué)校、教師和學(xué)生已經(jīng)意識到評價的具體操作標準不明確,但是為什么不愿意去細化評價標準呢?有教師認為這是因為區(qū)域?qū)用嫒狈y(tǒng)一的底線標準?！拔矣X得有一部分原因是沒有一個標準,從北京市到海淀區(qū)到我們學(xué)校來講都沒有任何標準,只是說大家網(wǎng)上填,那么如何填,其實這里邊有很多的問題。所以如果說真的是對北京市的孩子做出綜合素質(zhì)評價的話,那肯定是從北京市來講,就應(yīng)該有一個至少底線的統(tǒng)一的標準。”由于缺少“一個底線的統(tǒng)一標準”,在開展實施綜合素質(zhì)評價工作時,評價的主觀性、隨意性和差異性問題自然影響評價工作持續(xù)深入開展。

(二)形式主義:脫離學(xué)校教育教學(xué)活動,評價缺少客觀依據(jù)

高中生綜合素質(zhì)評價的前提是學(xué)校要對學(xué)生的綜合素質(zhì)進行培養(yǎng),即評價需要有明確的對象、過程和結(jié)果。高中生綜合素質(zhì)評價的初衷是對學(xué)生德智體美勞等方面發(fā)展進行綜合評價,但是評價的內(nèi)容、方式和材料的使用偏離學(xué)校教育教學(xué)活動。高中生綜合素質(zhì)評價實施十幾年,一直沒有植根于學(xué)校正常的教育教學(xué)活動,而是被當(dāng)作一件獨立的工作進行,因而綜合素質(zhì)評價在實踐中搞集中突擊、走過場的現(xiàn)象比比皆是〔4〕。這是學(xué)校實施高中生綜合素質(zhì)評價遇到的最大障礙,也是實踐迫切需要解決的問題。

1.評價內(nèi)容:無法滿足學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展需要

學(xué)校提供什么樣的課程、社團和活動等,學(xué)生綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容就會有所體現(xiàn)。有學(xué)生在訪談中表示,“評價填寫記錄的內(nèi)容取決于學(xué)校組織什么活動多,學(xué)生填寫記錄哪方面就會高”。學(xué)校的教育教學(xué)活動是否提供了足夠的發(fā)展機會,是綜合素質(zhì)評價的關(guān)鍵因素。也有學(xué)生表示,綜合素質(zhì)評價填寫記錄的內(nèi)容主要集中在德(思想品德)和智(學(xué)業(yè)成就)兩個方面,“大部分是德和智,體、勞方面有什么勤工儉學(xué)、志愿服務(wù),那些方面都不知道該填什么。所以大家有一個餅狀圖,基本上都是德和智,然后多一點再加個體就特別多,美和勞就很少”。出現(xiàn)這種情況,原因不言自明。“學(xué)校提供的活動還是有點少,因為學(xué)校也沒有什么活動,就運動會可能有。但是我們現(xiàn)在也沒有太多,比如說出去實踐、班級集體活動,基本都在學(xué)校學(xué)習(xí),所以我覺得學(xué)校的事件還是挺少的。”學(xué)生填寫的記錄內(nèi)容大部分來自于學(xué)校的教育教學(xué)和社會活動,但是目前學(xué)校提供的活動較少,無法滿足學(xué)生綜合素質(zhì)全面發(fā)展的需要。雖然學(xué)校開設(shè)了一批選修課供學(xué)生選擇,但是在高考升學(xué)的壓力下,大部分學(xué)生的選修課也主要是圍繞著高考科目打轉(zhuǎn)。大多數(shù)受訪學(xué)生提到的選修課還是數(shù)學(xué)提高班、物理課、化學(xué)課和英語賞析課等。學(xué)生選課的主要目的不是為了發(fā)展自身綜合素質(zhì),而是為了提高考試分數(shù)。

2.評價過程:游離于學(xué)校教學(xué)活動之外

在訪談中,無論教師還是學(xué)生都表示,進行綜合素質(zhì)評價是在平臺快要截止之前集中突擊填寫。學(xué)生在填寫的過程中,回憶一下這個學(xué)期發(fā)生了什么,趕緊錄入綜合素質(zhì)評價電子平臺。教師也是在每個學(xué)期末,對學(xué)生的綜合素質(zhì)進行評價,登錄平臺寫評語。綜合素質(zhì)評價的過程與學(xué)校的教育教學(xué)相脫節(jié),變成參與活動結(jié)果的記錄,出現(xiàn)“活動即評價”的假象。高中生綜合素質(zhì)評價的反饋、激勵和診斷作用得不到體現(xiàn),也無法為教師的教學(xué)提供有效反饋。而從學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的角度來看,評價不僅僅是為了教育教學(xué),還是教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的重要環(huán)節(jié)〔5〕?？墒窃趯嶋H上,學(xué)校開展高中生綜合素質(zhì)評價的過程游離于教育教學(xué)之外,評價與學(xué)生的學(xué)習(xí)過程與結(jié)果之間并未形成直接的聯(lián)系?！澳壳皢渭儚膶W(xué)生綜合素質(zhì)評價來講沒有融入到學(xué)校的人才培養(yǎng)系統(tǒng)中去?，F(xiàn)在來講,評價就是為了完成上邊的任務(wù),但是我們做了很多這個綜合素質(zhì)培養(yǎng)的工作,沒有把它銜接到學(xué)生綜合素質(zhì)評價中去?，F(xiàn)在大多數(shù)的老師割裂了綜合素質(zhì)培養(yǎng)和評價的關(guān)系,培養(yǎng)在前,評價在后。如果沒有綜合素質(zhì)培養(yǎng),你單純地去評價,絕對是弄虛作假或者走形式主義?！备咧猩C合素質(zhì)評價處于學(xué)校課程、教學(xué)和考試的“下游”,與“上游”的課程教學(xué)活動環(huán)節(jié)缺乏密切聯(lián)系。

3.評價結(jié)果:對轉(zhuǎn)變師生教學(xué)方式影響較小

普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施之后,教師該怎樣教學(xué)還是怎樣教學(xué),學(xué)生該怎樣發(fā)展還是怎樣發(fā)展,對改進教學(xué)生態(tài)發(fā)揮得作用有限。有教師反映:“其實我覺得作為一個班主任,你每一年給孩子做一個梳理,其實也是很有必要的,讓孩子對自己做一個梳理也是很有必要的。我參加完活動之后,填報這個活動的時候,我肯定會想我做了什么,我有哪些收獲,但是現(xiàn)在對綜合素質(zhì)評價結(jié)果,我覺得用得并不好?！睂W(xué)生普遍認為,參與綜合素質(zhì)評價之后,對自身綜合素質(zhì)發(fā)展促進作用不明顯,對教師轉(zhuǎn)變教學(xué)方式影響也較小?！胺凑矣X得對我來說,它唯一的用處就是讓我回想一下,我都干了些什么,干了些什么有意義的事情,把它放在里面。其它的我沒覺得它對我們素質(zhì)方面的發(fā)展有什么促進作用。因為你干了就是你干了,你不會為了這個去干一些沒有干過的事情。嗯,對于我來說是這樣?！薄敖處熃虒W(xué)改變還看不出來,而且我覺得老師,不知道他們能否看到我們寫的那些東西,或者說并不是所有的老師都會看。”高中生綜合素質(zhì)評價結(jié)果處于無人問津的尷尬局面。學(xué)生填完綜合素質(zhì)評價記錄之后,退出系統(tǒng)、關(guān)上電腦,很少對評價結(jié)果進行自我分析。教師登錄完成評價記錄之后,既沒有對學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展結(jié)果進行分析,也沒有思考如何使用評價過程與結(jié)果改進自己的教育教學(xué)活動。高中生綜合素質(zhì)評價純粹變成了為高校招生錄取參考而記錄,與學(xué)校的教育教學(xué)活動和學(xué)生素質(zhì)發(fā)展沒有實質(zhì)聯(lián)系?？偟膩碚f,高中生綜合素質(zhì)評價“記錄”有余,“評價”不足。評價的過程和結(jié)果異化為學(xué)生綜合素質(zhì)記錄填寫的過程和評價報告,評價的激勵、改進和反饋等作用沒有得到發(fā)揮。

(三)功利主義:集中突擊現(xiàn)象嚴重,評價價值無法發(fā)揮

2014年《教育部關(guān)于加強和改進普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》(以下簡稱《意見》)中規(guī)定,評價的實施要避免集中突擊,充分發(fā)揮學(xué)校黨團、學(xué)生組織的作用。但是在實際的操作過程中,學(xué)校的黨團、學(xué)生組織的作用并不大,評價集中突擊問題較為嚴重。

1.教師臨時突擊,應(yīng)付評價工作

調(diào)研顯示,有一所學(xué)校在實施高中生綜合素質(zhì)評價的過程中,對教師評價的頻率做出了明確規(guī)定。該學(xué)校規(guī)定教師需要一個星期上傳一次學(xué)生的學(xué)業(yè)成績、課堂表現(xiàn)和考勤等情況,但是,這種硬性的規(guī)定給教師帶來了較大的心理壓力和工作負擔(dān)。為了應(yīng)付高中生綜合素質(zhì)評價工作,教師只能采取集中突擊的方式?！氨热缒阋呶医裉焐衔缫欢ㄒ瓿稍u價,那我就都給學(xué)生打中等不就完了,我一分鐘就搞定了。現(xiàn)在要求教師隨時去記錄、評價學(xué)生,那你規(guī)定每周都要評價,我就咔咔上去寫了,也很快。對付這個還不簡單啊,你說是不是?”教師將高中生綜合素質(zhì)評價當(dāng)作一項工作應(yīng)付了事,沒有認識到綜合素質(zhì)評價對學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展、教師改進教育教學(xué)和學(xué)校轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式的價值。教師也沒有真正理解為什么要做好過程性評價,目前只是看到評價帶來的負擔(dān),采取集中突擊的方式消極應(yīng)付評價工作。

2.學(xué)生集中填報,評價缺乏過程性

據(jù)調(diào)研和訪談的情況,首先,學(xué)生反映課業(yè)負擔(dān)比較重,主要采取集中突擊的方式進行綜合素質(zhì)評價。其次,綜合素質(zhì)評價要上網(wǎng)填寫記錄,學(xué)生通常是周末在家里用電腦登錄填寫記錄,在學(xué)校存在不能及時填寫活動記錄的情況。再次,綜合素質(zhì)評價填寫的過程繁瑣,學(xué)生需要上傳照片和文字記錄,需要花費大量的時間。最后,學(xué)校缺少明確的常態(tài)化實施制度,評價全憑截止日期時間約束,學(xué)生都是拖到最后,集中進行填報。“我不知道整體的情況,但是就我了解的情況來說,我們都是集中突擊的?！薄拔覀円话愣际菍W(xué)期末的時候,老師告訴我們只能那段時間填,我們都是一段時間填完所有的內(nèi)容?！?/p>

普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價常態(tài)化實施是深入落實和推進綜合素質(zhì)評價亟需解決的重大現(xiàn)實問題,是破解綜合素質(zhì)評價育人功能不突出的關(guān)鍵所在。但是什么是常態(tài)化實施?學(xué)校怎樣才能做到常態(tài)化實施呢?因為缺少對這些政策術(shù)語的分析解釋,導(dǎo)致高中生綜合素質(zhì)評價常態(tài)化實施停留在政策口號倡導(dǎo)中。

二、普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價常態(tài)化實施的意蘊

2014年《意見》在評價的組織管理中提出,綜合素質(zhì)評價要堅持常態(tài)化實施,由學(xué)校組織實施,健全學(xué)生成長規(guī)章制度,注重在日常教學(xué)活動中進行評價。這是文件對學(xué)校常態(tài)化實施綜合素質(zhì)評價的基本規(guī)定。但是何謂常態(tài)化?常態(tài)化有哪些基本特色?常態(tài)化實施“化”到哪里去?從實踐操作來看,學(xué)校并不理解綜合素質(zhì)評價常態(tài)化實施的內(nèi)涵、特征和路徑,需要對此做出解析。

(一)常態(tài)化的基本概念

對于“常態(tài)化”一詞的概念界定,很多文獻并未對其作出解釋,而是當(dāng)作一個約定俗成的概念進行使用。按百度百科詞條的解釋,常態(tài)是指正常的狀態(tài),常態(tài)化就是指趨向正常的狀態(tài),或是使某事物更趨近于合理的狀態(tài)〔6〕。常態(tài)化是指事物趨近于合理的狀態(tài),體現(xiàn)事物發(fā)展變化的過程。詞典中對“常態(tài)”的解釋是“正常的狀態(tài)”,后面加上后綴“化”,使其成為動詞,表示轉(zhuǎn)變成某種性質(zhì)或狀態(tài)〔7〕〔8〕。“常態(tài)化”就是將非常規(guī)、不普通、不平常的事物或狀態(tài)轉(zhuǎn)變成正常、普通、平常的狀態(tài)〔9〕。常態(tài)化在本質(zhì)上反映了事物發(fā)展變化的過程和狀態(tài),即由非常態(tài)到逐漸常態(tài)的過程、由不平常到逐漸平常普通的狀態(tài)。與常態(tài)化相對的概念是“非常態(tài)”,意味著反常的和不可控的狀態(tài)。常態(tài)是事物本身發(fā)展的普遍規(guī)律,抓住普遍規(guī)律,通過調(diào)整改進可推進事物實現(xiàn)良性運動和可持續(xù)發(fā)展。

要言之,普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價常態(tài)化實施就是要堅持不懈地、持續(xù)有效地開展綜合素質(zhì)評價常規(guī)工作,既要使綜合素質(zhì)評價理念內(nèi)化為師生共同的價值信念,又要體現(xiàn)在學(xué)校日常的教育教學(xué)實踐活動中。這也就是我們通常所說的“內(nèi)化于心,外化于行”。普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價常態(tài)化實施讓學(xué)校明確什么樣的實施方式才是適合的、可持續(xù)的和有效的,引導(dǎo)學(xué)校綜合素質(zhì)評價工作成為自覺要求,通過學(xué)校日常教育教學(xué)活動中可見的行為體現(xiàn)出來。

(二)常態(tài)化的基本特征

在理解常態(tài)化概念的基礎(chǔ)上,根據(jù)已有研究大致可以總結(jié)常態(tài)化的基本特征。文可義認為綜合實踐活動常態(tài)化實施的基本特點有〔10〕:一是大面積普遍實施;二是教師易于指導(dǎo);三是學(xué)生愛學(xué);四是效果實在。季惠認為,首先常態(tài)化具有時間和頻率的特點,其次常態(tài)化具有規(guī)范性、可控性和保障計劃執(zhí)行的特性〔11〕。常態(tài)化是一種相對穩(wěn)定的形態(tài),分為實然與應(yīng)然兩種。實然常態(tài)是實際發(fā)生的穩(wěn)定狀態(tài),應(yīng)然常態(tài)是本來應(yīng)當(dāng)形成的穩(wěn)定狀態(tài)〔12〕。應(yīng)然常態(tài)具有理想型,更接近于事物發(fā)展的基本規(guī)律。實然常態(tài)側(cè)重于實踐過程中實際發(fā)生的經(jīng)常性狀態(tài)。常態(tài)化意味著由應(yīng)然形式上的常態(tài)化轉(zhuǎn)向?qū)嵢粚嵺`中的常態(tài)化。

綜上所述,常態(tài)化的基本特點可以概括為:一是時間和頻率上的常態(tài)化,即時時發(fā)生,不是小概率事件;二是常態(tài)化發(fā)生的場域條件,即處處可見;三是常態(tài)化發(fā)生的對象上,即事事、人人皆可參與其中。常態(tài)化實施的實質(zhì)是在“?！弊稚咸嵋?在“態(tài)”字上下功夫,在“化”字上做文章,將目標具體化、責(zé)任明確化〔13〕,做到人人、處處、事事、時時有評價。常態(tài)化意味著經(jīng)?；㈤L期化和長效化,另一方面也包括平?；?、日常化和生活化。常態(tài)化最終要融入人們的日常工作、學(xué)習(xí)和生活中,使某一行為變成習(xí)慣和生活常態(tài),不斷深入地、持久地和有效地開展下去。普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的常態(tài)化實施呈現(xiàn)出長期性、長效性和穩(wěn)定性的特點,體現(xiàn)出全程育人、全員育人和全面育人的價值追求。

三、普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價常態(tài)化實施方式

常態(tài)化的實施方式“說易行難”。在思想政治教育研究領(lǐng)域,有研究者對如何進行思想政治教育、核心價值觀和雷鋒精神方面的常態(tài)化實施進行了研究。孟憲平提出社會主義核心價值體系建設(shè)常態(tài)化的路徑有:一是建設(shè)思路常態(tài)化,不搞“政績工程”“速成模板”;二是建設(shè)進程常態(tài)化,不搞“臨時途徑”“定期達標”;三是建設(shè)方法常態(tài)化,不搞“運動式”“一刀切”;四是表現(xiàn)形式常態(tài)化,不搞“獨幕劇”“單打一”〔14〕。季惠斌提出大學(xué)生思想政治教育常態(tài)化的方式包括四個方面:一是價值認同常態(tài)化,價值認同是思想政治教育常態(tài)化的目的性指向;二是制度規(guī)范常態(tài)化,制度是常態(tài)化的有效保障;三是機制運行常態(tài)化,確保機制有效運行至關(guān)重要;四是考核監(jiān)督常態(tài)化,對制度、機制的運行進行考核監(jiān)督〔15〕。吳慧玲等人提出社會主義核心價值觀常態(tài)化建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程,包括建設(shè)理念的常態(tài)化、建設(shè)方法常態(tài)化、建設(shè)進程常態(tài)化〔16〕。結(jié)合普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價常態(tài)化實施的要求,普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的常態(tài)化實施可以從以下四個方面進行。

(一)價值認同常態(tài)化:堅持育人功能不動搖,激發(fā)學(xué)校自覺能動性

普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價價值認同常態(tài)化是指評價參與主體能夠形成共同的價值目標,并將這些價值目標內(nèi)化為每一個人的行為要求。價值認同是指個體或社會共同體(民族、國家等)通過相互交往而在觀念上對某一或某類價值的認可和共享,是人們對自身在社會生活中的價值定位和定向,并表現(xiàn)為共同價值觀念的形成〔17〕。目前,高中生綜合素質(zhì)評價的價值認同出現(xiàn)了信任危機和相互推諉的情況,導(dǎo)致人們對評價功能產(chǎn)生質(zhì)疑。綜合素質(zhì)評價價值認同的常態(tài)化光靠培訓(xùn)是不夠的,需要發(fā)揮評價的育人和選拔功能,讓人們認識到評價是有用的。對于高中學(xué)校而言,綜合素質(zhì)評價的首要目的是育人功能,通過評價實現(xiàn)促進學(xué)生素質(zhì)發(fā)展、教師教育教學(xué)方式轉(zhuǎn)變和學(xué)校人才培養(yǎng)模式改進。普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價價值認同的常態(tài)化,首先需要明確綜合素質(zhì)評價的價值,其次需要學(xué)校在實施過程中圍繞著核心價值不斷努力奮斗,激發(fā)學(xué)校實施綜合素質(zhì)評價的自覺能動性。如江蘇省海安高級中學(xué)在開展綜合素質(zhì)評價時,始終堅持育人功能是綜合素質(zhì)評價不可偏離、更不能偏廢的核心價值,圍繞著提升學(xué)生綜合素質(zhì)做文章〔18〕。高中綜合素質(zhì)評價價值認同常態(tài)化為學(xué)校開展實施綜合素質(zhì)評價明確了方向,避免評價育人與選拔功能之間的相互干擾出現(xiàn)搖擺不定現(xiàn)象。

(二)開展思路常態(tài)化:頂層規(guī)劃一以貫之,探索校本評價方式

普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價開展思路常態(tài)化是指在實施綜合素質(zhì)評價工作過程中,構(gòu)建一個大眾認可的、符合學(xué)校實際情況的評價操作體系。綜合素質(zhì)評價是一項系統(tǒng)工程,具有見效慢、費時費力的特點,評價實施受政策變動影響較大。學(xué)校在開展綜合素質(zhì)評價過程中,工作開展思路需要常態(tài)化,要對評價工作的復(fù)雜性、長期性和深遠意義進行合理規(guī)劃。第一,普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價政策不以領(lǐng)導(dǎo)者和政策的變遷而廢除。綜合素質(zhì)評價政策對于落實“立德樹人”根本任務(wù),培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展的教育目標,從評價層面做出了具體回應(yīng)。因此,在政策頂層規(guī)劃設(shè)計中要一以貫之地堅持普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價政策,確保學(xué)校實施綜合素質(zhì)評價工作的合法性。第二,在綜合素質(zhì)評價頂層設(shè)計思路上要堅持常態(tài)化實施不動搖。不搞“政績工程”和“速成模板”,踏踏實實地將高中生綜合素質(zhì)評價落到學(xué)校各項工作實處。第三,高中生綜合素質(zhì)評價工作開展思路的轉(zhuǎn)變。綜合素質(zhì)評價的常態(tài)化實施方式必須要變以“自上而下”被動實施的“份外事”為學(xué)校主動“自下而上”樂于為之的“份內(nèi)事”。高中生綜合素質(zhì)評價開展思路的常態(tài)化,要改變目前政府部門主動、學(xué)校被動實施的現(xiàn)狀,關(guān)鍵在于調(diào)動學(xué)校實施評價的積極性。從學(xué)校教育教學(xué)和學(xué)生發(fā)展的視角出發(fā),淡化綜合素質(zhì)評價的高考招生選拔功能,重視綜合素質(zhì)評價的育人功能。如西北大學(xué)附屬中學(xué)在實施綜合素質(zhì)評價時,通過多年的摸索形成了學(xué)生綜合素質(zhì)評價的常態(tài)化實施,設(shè)計了“以學(xué)生活動為載體,以學(xué)生成長記錄為手段,以課題研究為基礎(chǔ),以成長導(dǎo)師制為保障”的評價工作思路〔19〕。根據(jù)這一思路,學(xué)校對原有的教育活動進行了整合,形成“八大系列活動”,制作學(xué)生成長記錄,實行成長導(dǎo)師制,推動學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作常態(tài)化開展。

(三)實施進程常態(tài)化:建立規(guī)范的組織制度,融入學(xué)校課程教學(xué)活動

普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的實施進程的常態(tài)化,意味著評價實施要有明確的規(guī)章制度,用制度規(guī)范引導(dǎo)評價參與主體的日常行為,切忌評價實施過程的主觀性、隨意性和臨時性。第一,建立明確的組織機構(gòu)。學(xué)校成立專門的組織機構(gòu)負責(zé)學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作,健全組織機構(gòu),明確人員分工。第二,具有明確的操作運行制度。評價操作運行制度對評價組織機構(gòu)、人員的分工與協(xié)作做出明確的規(guī)定。綜合素質(zhì)評價常態(tài)化實施不患沒有制度,而是有制度卻無法落實。普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價常態(tài)化實施要避免形式主義和集中突擊現(xiàn)象,要突出制度和機制的約束力,引導(dǎo)評價參與主體對制度的價值認同、自律意識和行為規(guī)范。作為高中生綜合素質(zhì)評價常態(tài)化制度運行的一部分,在學(xué)校尚未形成常態(tài)化評價風(fēng)氣之前,評價監(jiān)督考核不可避免。評價的監(jiān)督考核目的不是對學(xué)校進行懲罰,而是通過激勵、反饋幫助學(xué)校及時改進,樹立起評價育人的理念。第三,能將學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作與日常的教育教學(xué)活動相結(jié)合。學(xué)生綜合素質(zhì)評價不是獨立于學(xué)校教育教學(xué)活動之外的一套評價體系,而是要將學(xué)校已有的學(xué)生評價工作與綜合素質(zhì)評價體系實現(xiàn)對接。如清華大學(xué)附屬中學(xué)在高中生綜合素質(zhì)評價實施進程常態(tài)化方面做出了有益的實踐探索。學(xué)校形成了綜合素質(zhì)評價實施進程的三個階段:一是基于學(xué)生參與的校內(nèi)教育教學(xué)活動,確定了八大“高影響力”活動類型;二是構(gòu)建了適合本校學(xué)生的學(xué)生綜合素質(zhì)評價模型;三是開發(fā)出了學(xué)生綜合素質(zhì)評價系統(tǒng),記錄、分析和建立學(xué)生成長模型〔20〕?？傊?普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施進程常態(tài)化一定是基于學(xué)校、教師和學(xué)生實際發(fā)展需要的,與日常的教育教學(xué)活動相結(jié)合的校本化實踐探索過程。這鼓勵各個學(xué)校形成一校一特色的實施方式。

(四)實施方法常態(tài)化:遵循簡單真實可行原則,選擇合適的評價方法

普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施方法的常態(tài)化,第一,需要確立適合本校學(xué)生的綜合素質(zhì)評價方法。高中生綜合素質(zhì)評價主要以學(xué)生成長檔案記錄袋和電子平臺記錄學(xué)生三年的成長變化,評價方法主要是以質(zhì)性描述為主。由于學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展的長期性、差異性特點,學(xué)生綜合素質(zhì)評價的方法不僅要適應(yīng)學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展的特殊性,而且也要真實、客觀地反映學(xué)生綜合素質(zhì)真實發(fā)展水平。此外,由于學(xué)校地理位置、經(jīng)濟水平和技術(shù)條件等方面的差異,在評價方法上要因地制宜,選擇適合本校學(xué)生的評價方法。第二,在時間和頻率上處理好實施方法的常態(tài)化要求。北京市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價規(guī)定學(xué)生每周在綜合素質(zhì)評價電子平臺最多可以填寫15條記錄,對評價實施方法常態(tài)化提出了頻率要求。但是,調(diào)研發(fā)現(xiàn)大部分學(xué)生填不到15條記錄。學(xué)生為了得到更高的填寫記錄分數(shù),出現(xiàn)了虛假填報的情況。因此,為形成實施方法的常態(tài)化,需在時間和頻率上制定最低的底線要求。根據(jù)北京市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展的整體情況,可規(guī)定學(xué)生各項素質(zhì)應(yīng)該達到最基本的要求,而不是一味求多。第三,實施方法表現(xiàn)形式的常態(tài)化。即要求綜合素質(zhì)評價融入課程教學(xué)活動中,就像教學(xué)使用的鋼筆和書本一樣。它們完全融入到課堂生活的所有方面,在不知不覺中發(fā)揮作用〔21〕。如上海市格致中學(xué)采用的“五能雷達圖”,不僅在評價實施方法的使用上〔22〕,而且在評價方法的時間、頻率和表現(xiàn)形式等方面進行了創(chuàng)造性實踐探索。

普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的常態(tài)化實施是綜合素質(zhì)評價走向深入可持續(xù)發(fā)展和質(zhì)量提升的突破口。綜合素質(zhì)評價常態(tài)化實施方式包括價值認同、開展思路、實施進程和實施方法。價值認同是前提,開展思路是綱領(lǐng),實施進程是重點,實施方法是保障,共同描繪出普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價常態(tài)化實施藍圖。這對于緩解目前普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實踐中出現(xiàn)的虛無主義、功利主義和形式主義弊端,促使綜合素質(zhì)評價深入、持久和有效開展提供了操作方法。