郭小燕

（廈門理工學(xué)院馬克思主義學(xué)院，福建 廈門 361024）

習(xí)近平總書記在二十大報告中強(qiáng)調(diào)，解決臺灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是黨矢志不渝的歷史任務(wù)，是全體中華兒女的共同愿望，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求［1］。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出：“黨把握兩岸關(guān)系時代變化，豐富和發(fā)展國家統(tǒng)一理論和對臺方針政策，推動兩岸關(guān)系朝著正確方向發(fā)展。習(xí)近平同志就對臺工作提出一系列重要理念、重大政策主張，形成新時代黨解決臺灣問題的總體方略。”［2］廈門是習(xí)近平到福建工作的第一站，在廈工作期間，習(xí)近平首次接觸和了解對臺工作，開始對臺灣問題進(jìn)行深入思考，開啟貫徹“一國兩制”試驗(yàn)區(qū)的探索，廈門成為新時代習(xí)近平關(guān)于對臺工作重要理念、重大政策主張的重要孕育地、萌發(fā)地與實(shí)踐地。因此，系統(tǒng)梳理習(xí)近平在廈門工作期間對臺工作的思考和探索具有重要意義。目前，學(xué)者大多聚焦于十八大以來習(xí)近平對臺工作重要論述的研究，鮮少涉及習(xí)近平地方工作期間對臺工作思想的研究［3-5］，更缺乏對習(xí)近平對臺工作起步階段的系統(tǒng)梳理。為此，本文整理出習(xí)近平在廈門工作期間，以及其在擔(dān)任福建省領(lǐng)導(dǎo)期間來廈涉廈時的有關(guān)對臺論述和實(shí)踐，分析它們與新時代習(xí)近平關(guān)于對臺工作重要理念、重大政策主張之間的淵源關(guān)系。

一、運(yùn)用歷史思維認(rèn)識廈臺兩地關(guān)系

歷史思維，就是以史為鑒、知古鑒今，善于運(yùn)用歷史眼光認(rèn)識發(fā)展規(guī)律，把握前進(jìn)方向、指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)工作的能力［6］。運(yùn)用歷史思維方法思考廈門臺灣兩地關(guān)系的歷史，成為習(xí)近平在廈門開展對臺工作的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。

1979 年1 月1 日，全國人大常委會發(fā)表了《告臺灣同胞書》，鄭重宣告了在新的歷史條件下爭取祖國和平統(tǒng)一的大政方針及一系列政策主張。第二年，因?yàn)樘厥獾膶ε_區(qū)位優(yōu)勢，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立。廈門與臺灣兩地地緣相近、語言相通、經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)、習(xí)俗相同、文化相承。1985年6月，國務(wù)院批準(zhǔn)將廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大到全島，在《國務(wù)院關(guān)于廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施方案的批復(fù)》（國發(fā)〔1985〕85號文）中明確指出：“廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大到全島，允許廈門逐步實(shí)行自由港的某些政策，這是為了發(fā)展我國東南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對臺工作，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)作出的重要部署?！保?］58文件清楚地表明，中央把廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大到全島的戰(zhàn)略意圖是為“完成祖國統(tǒng)一大業(yè)”，凸顯出廈門在國家對臺戰(zhàn)略中的重要地位，做好廈門對臺工作對于促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一具有十分重大的意義。習(xí)近平正是在此時從河北南下赴廈履新，擔(dān)任廈門市委常委、副市長，成為廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者、拓荒者、建設(shè)者。

首先，習(xí)近平在研究和思考廈門臺灣兩地關(guān)系發(fā)展歷史的基礎(chǔ)上提出了廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)在對臺工作上的特殊地位。在廈門工作期間，習(xí)近平主持編寫了有關(guān)廈門中長期發(fā)展規(guī)劃的《1985 年—2000 年廈門市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略》（以下簡稱《戰(zhàn)略》），圍繞廈門對臺問題、實(shí)施自由港某些政策、建設(shè)自由港型的經(jīng)濟(jì)特區(qū)這三個基本問題，進(jìn)行了21 個專題的研究［8］?！稇?zhàn)略》根植廈門地理、歷史的特點(diǎn)，回顧廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的演變，追溯廈臺兩地的特殊關(guān)系及其相互影響，得出了“歷史上廈門與臺灣的經(jīng)濟(jì)社會，是相互依存，相互促進(jìn)的”，“祖國的統(tǒng)一有利于臺灣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展”［9］22等歷史經(jīng)驗(yàn)，明確指出，“廈門在對臺關(guān)系上的特殊作用，是其他地方難以取代的，可以為實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一，做出更大的貢獻(xiàn)”［9］30。習(xí)近平說：“為什么我們要講為祖國統(tǒng)一作特殊貢獻(xiàn)呢？一是從人口因素看，臺灣百分之七八十的人是由福建遷過去的或福建人的后裔，福建人要到臺灣去，大多數(shù)是從廈門港到臺灣，所以歷來廈門就有對臺‘人文交流橋梁’之說。二是從歷史因素看，在清朝初期，臺灣和廈門是一個行政區(qū)，叫做臺廈道。三是從人文風(fēng)俗習(xí)慣看，廈門和臺灣的風(fēng)俗習(xí)慣是相同的，很多從臺灣來到廈門的人，都能很快融入廈門的生活?！保?0］42由此，習(xí)近平表示：“廈門所具有的這三個得天獨(dú)厚的條件，是其他地方所不能代替的。所以，我們必須全方位地做工作，不是某一個方面，而是要在政治、經(jīng)濟(jì)、文化各個方面做工作，也包括將來的基礎(chǔ)設(shè)施等。只有這樣，我們才能作出特殊貢獻(xiàn)。”［10］42在廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的初期，從歷史經(jīng)驗(yàn)出發(fā)提出大力發(fā)展對臺關(guān)系，成為習(xí)近平探索的7個破解廈門發(fā)展障礙的重要觀點(diǎn)之一。

其次，在《戰(zhàn)略》中，通過分析廈臺經(jīng)貿(mào)交往的歷史與發(fā)展，習(xí)近平也認(rèn)識到，“廈門經(jīng)濟(jì)的繁榮在很大程度上取決于臺灣海峽的形勢及廈門與臺灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)的交流程度，這已為歷史所證明”［9］2。歷史上因?yàn)檎谓?jīng)濟(jì)等原因?qū)е聝砂督?jīng)貿(mào)受阻，廈臺兩地的社會經(jīng)濟(jì)往往一同深受影響。明鄭時期由于清政府的“海禁”政策，強(qiáng)制沿海居民“遷界”，“臺灣的布帛等物來往阻隔，價值昂貴”［9］21。鴉片戰(zhàn)爭后，廉價的洋米、洋布大量輸入，沖擊了閩南棉布在臺灣的市場，也奪走了臺米在廈門的銷路，臺灣“米谷不通，日積月多”，“無內(nèi)渡米船”“無外來之貨船”，“往年春夏外來洋元數(shù)十萬，今則來者寥寥，已數(shù)月無廈門商船矣”［9］22。而1895 年日本割占臺灣后，臺灣茶葉也不再通過廈門轉(zhuǎn)口，致使廈門對外茶葉貿(mào)易一落千丈。不過，受影響更大的是臺灣，借用道光30 年（1850 年）臺灣兵備道徐宗干的話，“臺地之難，難于孤懸海外，非內(nèi)地輔車相依可比”［9］22，廈門有大陸為依托，所受影響比臺灣小得多。歷史的發(fā)展說明，推進(jìn)兩岸統(tǒng)一符合兩岸同胞的共同利益和福祉。

最后，習(xí)近平運(yùn)用歷史規(guī)律，把握歷史趨勢，擘畫廈臺合作戰(zhàn)略布局。1985 年習(xí)近平初到廈門時，廈臺兩地自1949 年以來經(jīng)貿(mào)往來、人員交往、文化交流等基本都處于停滯狀態(tài)，臺灣方面甚至在1987年解嚴(yán)后仍嚴(yán)令禁止臺商在大陸從事直接投資或與大陸直接貿(mào)易［11］。要重啟廈臺關(guān)系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，不過，習(xí)近平把握廈臺關(guān)系所處的歷史方位，認(rèn)為“臺灣海峽保持平靜已達(dá)10 年之久。10年來，兩岸已進(jìn)入和平相處、良性互動、共同發(fā)展的關(guān)系。人員、經(jīng)貿(mào)、文化等方面的交往日趨頻繁和密切”［9］65，準(zhǔn)確地研判出臺灣在政治經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的前提下，將放寬、改善與大陸的關(guān)系，在和平與發(fā)展成為世界潮流的大背景下，抓住廈臺合作發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，不僅有利于廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展，而且可以對祖國統(tǒng)一大業(yè)的早日實(shí)現(xiàn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終站在全民族的高度、透過大歷史的視野來把握臺灣問題。2019年1月2日，習(xí)近平在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會上的講話明確指出，臺灣問題是歷史遺留問題，“臺灣問題的產(chǎn)生和演變同近代以來中華民族命運(yùn)休戚相關(guān)”［12］403，通過回望歷史，習(xí)近平堅定地表示：“臺灣問題因民族弱亂而產(chǎn)生，必將隨著民族復(fù)興而終結(jié)”，“臺灣是中國一部分、兩岸同屬一個中國的歷史和法理事實(shí)，是任何人任何勢力都無法改變的”，“國家強(qiáng)大、民族復(fù)興、兩岸統(tǒng)一的歷史大勢，更是任何人任何勢力都無法阻擋的！”［12］405從在廈門工作期間認(rèn)識到“廈臺相互依存”，到十八大以后指出：“從根本上說，決定兩岸關(guān)系走向的關(guān)鍵因素是祖國大陸發(fā)展進(jìn)步”［13］，再到“兩岸同胞要共擔(dān)民族復(fù)興的責(zé)任”［12］406，習(xí)近平揭示出臺灣與大陸是休戚相關(guān)的命運(yùn)共同體，要攜手推動民族復(fù)興。這是習(xí)近平運(yùn)用歷史思維方法，在總結(jié)歷史規(guī)律和兩岸關(guān)系發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上作出的一脈相承科學(xué)論斷，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記辯證的歷史思維和強(qiáng)烈的歷史使命感。

二、運(yùn)用辯證思維，結(jié)合國家戰(zhàn)略布局地方經(jīng)濟(jì)社會

辯證思維，就是承認(rèn)矛盾、分析矛盾、解決矛盾，善于抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)重點(diǎn)、洞察事物發(fā)展規(guī)律。提高辯證思維能力，要運(yùn)用辯證唯物主義觀察事物、分析問題、解決問題，在矛盾雙方對立統(tǒng)一過程中把握事物發(fā)展規(guī)律，克服極端化、片面化。［6］1985 年的國務(wù)院85 號文提出，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大到全島的目的，一方面是為了“發(fā)展我國東南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)”，另一方面要“加強(qiáng)對臺工作，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)”。對如何把地方經(jīng)濟(jì)、社會、文化建設(shè)與實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的國家戰(zhàn)略有機(jī)地結(jié)合起來這一問題，習(xí)近平在廈門工作期間進(jìn)行了辯證的思考和探索。

首先，習(xí)近平從國家戰(zhàn)略的高度，思考和探索了發(fā)展對臺關(guān)系在廈門中長期發(fā)展規(guī)劃中的戰(zhàn)略地位?！稇?zhàn)略》中提出，廈門在我國和福建省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位表現(xiàn)之一是“實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一的橋梁”，認(rèn)識到在廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，“無論從歷史或現(xiàn)狀看，廈門通過對外開放，實(shí)行自由港的某些政策，都是基于這一特有的戰(zhàn)略地位，在完成統(tǒng)一大業(yè)和發(fā)展對臺經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，賦予了廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)以特殊的歷史使命”［9］2。因此，《戰(zhàn)略》將“發(fā)展對臺關(guān)系，加強(qiáng)對臺工作基地的建設(shè)”定為廈門2000 年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個“帶有全局性意義”的戰(zhàn)略重點(diǎn)目標(biāo)之一，而且第一次明確“建議把廈門作為貫徹‘一國兩制’、實(shí)施對臺政策的試驗(yàn)區(qū)，推動對臺工作的開展”［9］6-7。在此基礎(chǔ)上，具體指出了廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展對臺關(guān)系的戰(zhàn)略目標(biāo)是：“在以‘一國兩制’方式實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，發(fā)揮廈門的優(yōu)勢、加強(qiáng)和發(fā)展與臺灣的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科學(xué)、文化、體育等方面的交往，通過各種渠道，增進(jìn)海峽兩岸人民之間的相互了解、消除隔閡、促進(jìn)‘三通’的實(shí)現(xiàn)，為統(tǒng)一大業(yè)的早日完成而努力?！保?］65廈門成為了全國首個將對臺工作寫入地方發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中的城市。習(xí)近平在其中深深思考，主動從國家的戰(zhàn)略全局來推動對臺工作，把對臺工作融入了這座城市的永續(xù)發(fā)展之路，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展、建設(shè)目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)海峽兩岸的統(tǒng)一緊密相連，這成為引領(lǐng)廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，使地方對臺工作的實(shí)踐探索具有了重大的現(xiàn)實(shí)意義。

其次，如何加強(qiáng)廈門這個對臺基地的建設(shè)，同時又能發(fā)展特區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)，習(xí)近平也進(jìn)行了深入思考與探索?！稇?zhàn)略》中明確提出，“要把中央對臺的戰(zhàn)略決策貫穿在特區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的規(guī)劃中，在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化等方面形成與臺灣有共性發(fā)展、互相促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境”，“使臺資、臺灣的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)更多地滲入特區(qū)的經(jīng)濟(jì)中，促進(jìn)海峽兩岸的相互交往”［9］6-7，強(qiáng)調(diào)“廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)在建設(shè)發(fā)展過程中必須設(shè)法同步發(fā)展對臺關(guān)系，使之有力地推動特區(qū)的發(fā)展，并且對促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成有所作為”［9］65-66?？梢?，習(xí)近平將廈門的地方建設(shè)與國家統(tǒng)一大業(yè)進(jìn)行了有機(jī)融合，讓廈臺兩地在地緣相近、語言相通、習(xí)俗相同、文化相承的傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，在新的歷史階段也能在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化等方面同步發(fā)展，聯(lián)系更為緊密，促進(jìn)廈臺融合，為兩岸統(tǒng)一奠定基礎(chǔ)。

到省里工作后，習(xí)近平仍然非常重視廈門的對臺工作。2002年6月14日，時任福建省委副書記、省長的習(xí)近平到廈門調(diào)研時，辯證地明確了廈門的城市定位：“廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)既是改革開放的‘排頭兵’也是對臺工作的前沿陣地”①參見《在廈門市調(diào)研時的講話（2002年6月14日）》，刊于廈門市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組2013年編寫的內(nèi)部刊物《習(xí)近平同志在廈門工作和視察時的重要講話選編》第43頁。，他為廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)和對臺工作開展提出了“新優(yōu)勢與傳統(tǒng)優(yōu)勢相結(jié)合”“對臺優(yōu)勢與特區(qū)其他功能相結(jié)合”“引臺與港、澳、僑投資相結(jié)合”“廈臺經(jīng)貿(mào)合作與廈門現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合”等四個結(jié)合?？梢?，習(xí)近平運(yùn)用辯證思維方法全面總結(jié)了廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的優(yōu)勢和特色，并實(shí)現(xiàn)了廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的全面發(fā)展與促進(jìn)祖國統(tǒng)一的國家戰(zhàn)略目標(biāo)的辯證統(tǒng)一。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)辯證唯物主義是“中國共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論”，歷史唯物主義是“中國共產(chǎn)黨人的社會歷史觀和價值觀”，強(qiáng)調(diào)要自覺地堅持學(xué)習(xí)和運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義，把各項工作做得更好。習(xí)近平在廈門工作期間運(yùn)用辯證思維為廈門城市建設(shè)明確的定位和指向，直至今天仍在指引著廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展，廈門市始終把對臺工作作為城市發(fā)展的中心工作之一，做好對臺工作為城市發(fā)展賦能，取得了豐碩成果。今天的廈門對臺交流交往成效明顯，充分發(fā)揮了對臺交流合作戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，不僅積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，加快建設(shè)集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)，兩岸首家合資證券公司、合資消費(fèi)金融公司獲批落地，海峽論壇等重大涉臺活動影響日益擴(kuò)大，還出臺了大陸首個地方版同等待遇政策“廈門60條”，通過廈門口岸往返兩岸人數(shù)穩(wěn)居大陸城市第一，廈金通電、通氣、通橋前期工作取得積極進(jìn)展［14］。2021 年12 月21 日，在廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40 周年之際，習(xí)近平總書記發(fā)來賀信，盛贊廈門“為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)，在促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)中發(fā)揮了獨(dú)特作用”［15］。

三、運(yùn)用系統(tǒng)思維開啟兩岸融合發(fā)展的前瞻性論述和實(shí)踐

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)思維，在二十大報告中他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“必須堅持系統(tǒng)觀念”，“為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)提供科學(xué)思想方法”［1］。在廈門工作期間，習(xí)近平就開始形成了關(guān)于兩岸融合的前瞻性思考和論述，此后又進(jìn)行了全局性的謀劃與實(shí)踐。1989年習(xí)近平主編出版的《戰(zhàn)略》中就明確提到，“廈門發(fā)揮自由港政策的優(yōu)勢和對臺人緣地緣關(guān)系的優(yōu)勢，不但可望從發(fā)展對臺關(guān)系中獲得資金和技術(shù)，更重要的是在這一過程中有效地促進(jìn)兩岸‘融合’，對祖國統(tǒng)一大業(yè)的早日實(shí)現(xiàn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)”［9］65。可見，在三十多年前，“兩岸融合”的理念就已經(jīng)出現(xiàn)在了習(xí)近平關(guān)于對臺工作的思考中，體現(xiàn)出他關(guān)于對臺工作論述的前瞻性。到福建省里工作后，習(xí)近平多次到廈門調(diào)研，對廈臺、閩臺經(jīng)貿(mào)合作，兩岸三通工作，兩岸民間交往等都有許多系統(tǒng)性的思考和實(shí)踐，這也成為十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于兩岸融合發(fā)展論述的重要思想來源。

首先，習(xí)近平對廈臺經(jīng)貿(mào)合作提出了一系列全面深刻的論述，重視思考推動兩岸經(jīng)貿(mào)暢通，促進(jìn)兩岸融合。在《戰(zhàn)略》中，他指出，“充分發(fā)揮現(xiàn)有的政策優(yōu)勢和港口優(yōu)勢，大量地引進(jìn)臺資，開展對臺貿(mào)易，將會大大促進(jìn)廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐”，“吸引臺資的范圍從工業(yè)擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，使廈臺經(jīng)濟(jì)合作的空間得以擴(kuò)大”，提出大力利用臺灣地區(qū)先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)來促進(jìn)廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“使臺資、臺灣的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)更多地滲入特區(qū)的經(jīng)濟(jì)中，促進(jìn)海峽兩岸的相互交往”［9］67。他十分重視對臺商臺胞的服務(wù)，強(qiáng)調(diào)要為臺商臺胞創(chuàng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境，他在開展對臺招商引資工作中就提出，“為臺胞來廈投資辦廠創(chuàng)造特別良好的投資環(huán)境和特別良好的服務(wù)”［9］7。1988年1月，廈門市政府出臺的《關(guān)于鼓勵臺灣同胞在廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)投資的若干規(guī)定》指出：臺資企業(yè)除享受經(jīng)濟(jì)特區(qū)外商投資企業(yè)的全部優(yōu)惠待遇外，還享受企業(yè)所得稅免征、產(chǎn)品內(nèi)銷比例提升、土地使用費(fèi)免征、特區(qū)落戶等方面的特別優(yōu)惠［7］79。鑒于當(dāng)時兩岸的政治情形，廈門采取“以港引臺、以僑引臺、以外引臺”的方針，成效顯著，很多臺資以港資、外資名義來廈投資。在改革開放初期，廈門成為吸引臺資最多的地方，大陸第一家臺資企業(yè)和投資規(guī)模最大的臺資企業(yè)都在廈門。

到省里工作后，習(xí)近平延續(xù)了對臺工作先行先試的思考，多次到廈門進(jìn)行對臺工作的調(diào)研，非常重視廈門“9.8”投洽會的對臺窗口作用，多次強(qiáng)調(diào)招商引資要與做臺商工作結(jié)合起來。1997年3月，時任福建省委副書記習(xí)近平在全省臺灣工作會議上提出，要充分利用廈門“9.8”投洽會這個窗口搞好對臺招商引資工作，他特意強(qiáng)調(diào)，“要努力做好‘后招商’工作，簡化審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)”［16］。2000年的“9.8”期間，習(xí)近平繼續(xù)表示福建省將進(jìn)一步改善投資環(huán)境，加強(qiáng)對臺商合法利益的保護(hù)，改善臺商在閩投資興業(yè)的服務(wù)。2002 年6 月13—14 日，習(xí)近平到廈門考察時繼續(xù)要求發(fā)揮廈門特區(qū)對臺優(yōu)勢，大力拓展對臺經(jīng)貿(mào)合作與交流交往，“9.8”投洽會要進(jìn)一步突出對臺特色，并且強(qiáng)調(diào)無論是招商引資，還是為臺資企業(yè)服務(wù)，都要與臺商的工作緊密地結(jié)合在一起，做到既招商又招心，形成一個擁護(hù)、促進(jìn)祖國統(tǒng)一的臺商力量，不斷提高對臺經(jīng)濟(jì)工作的政治含量，達(dá)到以經(jīng)濟(jì)促政治的目的。他還指出，做好利用臺資工作，既可為祖國統(tǒng)一大業(yè)服務(wù)，也可為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。這些論述都體現(xiàn)出，習(xí)近平關(guān)于對臺經(jīng)濟(jì)交流有著極為深刻的認(rèn)識與理解，不僅將對臺經(jīng)貿(mào)交流工作視為推動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，同時講究政治站位，將對臺經(jīng)貿(mào)交流工作視為促進(jìn)國家統(tǒng)一，做好臺灣人心工作的重要舉措，深刻反映出習(xí)近平的務(wù)實(shí)精神和全局眼光。

其次，習(xí)近平一直十分重視推動兩岸三通工作，并親自參與推動兩岸“小三通”。在廈門工作期間，習(xí)近平就非常重視推動兩岸的“三通”（通郵、通商、通航）工作，《戰(zhàn)略》中把促進(jìn)“三通”的實(shí)現(xiàn)作為發(fā)展廈臺關(guān)系的戰(zhàn)略目標(biāo)之一，并且在具體對策的論述中，專門論述了通過開展民間交往，制造輿論作為實(shí)現(xiàn)“三通”的突破口；通過開展學(xué)術(shù)文化交流，與臺灣學(xué)術(shù)界文化界及科技界人士的交流來影響臺灣上層的決策，以促進(jìn)“三通”［9］68。到省里工作后，習(xí)近平持續(xù)思考和研究兩岸的三通工作。在中央的決策部署下，習(xí)近平親自參與推動閩臺直航。1997 年福州、廈門與高雄實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)直航，2001年1月2日，兩門（廈門和金門）與兩馬（馬尾與馬祖）順利實(shí)現(xiàn)直航，福建省臺辦也在習(xí)近平的支持下專門設(shè)立了“三通處”，為后來福建率先實(shí)現(xiàn)閩臺直航奠定了基礎(chǔ)。

對于閩臺兩岸三通的前瞻性學(xué)術(shù)論證和研討，習(xí)近平也非常關(guān)注。1997年10月他到廈門調(diào)研時，專程與廈門大學(xué)臺灣研究所專家學(xué)者進(jìn)行座談，勉勵廈大臺研所繼續(xù)做好對臺研究工作，使閩臺經(jīng)貿(mào)合作繼續(xù)保持領(lǐng)先工作，“三通進(jìn)程走在前頭”［17］。他十分關(guān)心廈金大橋建設(shè)，2002年6月14日到廈門調(diào)研時提出，要下功夫做好廈金大橋建設(shè)前期預(yù)研、論證工作，促進(jìn)廈金大橋建設(shè)；要通過向金門供水等工作，努力把一些暫時做法變?yōu)殚L久的機(jī)制。福建給金門供水的謀劃于2018年8月5日正式實(shí)現(xiàn)，“兩岸一家親，共飲一江水”的愿景成為現(xiàn)實(shí)。設(shè)想中的臺灣海峽隧道，習(xí)近平也很重視，他積極促成臺灣海峽橋梁隧道研討會的召開，并出席了1998 年11 月在廈門舉行的首次“臺灣海峽隧道論證學(xué)術(shù)研討會”，他表示，此次研討會“借鑒國際上的一些隧道工程的成功經(jīng)驗(yàn)加以論證、探討，為再造兩岸同胞密切交往的直接通道共同努力，意義十分深遠(yuǎn)”［18］。會議的相關(guān)研究成果直接影響了交通部把京臺高速公路列入全國20 年公路網(wǎng)長期規(guī)劃，并以海峽隧道作為入臺通道。2002 年3 月在廈門開幕的“臺灣海峽橋梁隧道建設(shè)學(xué)術(shù)研討會”，習(xí)近平發(fā)來賀電表示，“臺灣海峽橋梁隧道若能建成，對兩岸未來的發(fā)展和祖國的統(tǒng)一大業(yè)具有不可估量的深遠(yuǎn)意義”［19］。從1998 年到2014 年11 月，關(guān)于臺灣隧道的建設(shè)先后開了10次研討會，每次規(guī)模一兩百人，都是以大陸和臺灣工程學(xué)會、大學(xué)、海洋研究所、交通協(xié)會等為聯(lián)合召集單位，還邀請美、日、法、新加坡和中國香港的專家學(xué)者參加［10］85。

習(xí)近平在廈門工作期間，對兩岸“三通”問題不僅有理論上的深刻認(rèn)識，更有實(shí)踐上的直接參與，這為黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于兩岸“應(yīng)通盡通”、兩岸新“四通”等一系列重要論述的形成奠定了重要基礎(chǔ)。2019年1月2日，習(xí)近平總書記在《告臺灣同胞書》四十周年紀(jì)念大會上表示，“兩岸要應(yīng)通盡通，提升經(jīng)貿(mào)合作暢通、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、能源資源互通、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通，可以率先實(shí)現(xiàn)金門、馬祖同福建沿海地區(qū)通水、通電、通氣、通橋”［12］408?？梢?，習(xí)近平在福建工作期間親自參與和推動閩臺直航等重大對臺工作，成為習(xí)近平總書記關(guān)于兩岸“應(yīng)通盡通”、兩岸“新四通”等重要對臺工作論述的理論與實(shí)踐來源。

再次，習(xí)近平在廈門工作期間就展現(xiàn)了強(qiáng)烈的同胞情懷，非常重視兩岸的民間交往。“寄希望于臺灣人民”是1979年兩岸進(jìn)入和平發(fā)展的新時期后中共中央的對臺大政方針之一。在廈門工作期間，習(xí)近平秉承中央精神，提出了一個重要觀點(diǎn)：“我們要對祖國的統(tǒng)一大業(yè)作出特殊貢獻(xiàn)，核心問題是爭取民心。”［10］42習(xí)近平主持編寫的《戰(zhàn)略》中明確提出，要“充分利用廈門的特有條件，主動加強(qiáng)與臺灣民間交往，做好各階層臺胞工作，對于溝通感情，增進(jìn)了解，消除疑慮，爭取民心，促進(jìn)和平統(tǒng)一，具有重要意義”［9］67，并就如何加強(qiáng)與臺灣的民間交往提出了一些具體舉措。1987 年7 月15日，臺灣當(dāng)局宣布：從即日起臺灣本島和澎湖地區(qū)解除“戒嚴(yán)”，兩岸民間交往開始破冰。同年7 月24日，時任廈門副市長的習(xí)近平就參加了廈門和汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“三胞”工作座談會，交流“三胞”工作經(jīng)驗(yàn)［20］；11 月8 日，習(xí)近平又參加了香港港臺旅行社同業(yè)商會福建考察團(tuán)的歡迎會，考察團(tuán)的目標(biāo)是實(shí)際考察福建省的旅游環(huán)境旅游設(shè)施，為服務(wù)臺胞回閩探親積累資料經(jīng)驗(yàn)［21］。1999 年1 月9日，福建省金門同胞第10 屆代表大會在廈門開幕，習(xí)近平到會并發(fā)表了講話，對金門同胞在“促進(jìn)金、廈兩地的交流和合作，促進(jìn)兩地共同繁榮”中所發(fā)揮的作用作了積極評價，希望聯(lián)誼會能在中央政策的指引下，“努力做好寄希望于臺灣人民的工作，大力開展以‘三通’為中心內(nèi)容的兩岸交流，堅決反對臺獨(dú)，反對任何形式的‘兩個中國’或‘一中一臺’”［22］。

到省里工作后，習(xí)近平繼續(xù)主張重視閩臺、廈臺的民間交往。2002 年6 月14 日他在廈門調(diào)研時提出，“要發(fā)揮閩臺親緣關(guān)系這一優(yōu)勢，抓住地緣相近這一紐帶，用好共同文化淵源這一媒介，推動兩地民間民俗文化交流，把臺灣民眾的信仰熱情引導(dǎo)到民族認(rèn)同與祖國統(tǒng)一上來”，同時他還深刻指出，“解決臺灣問題，實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一，一定要得到大多數(shù)臺灣同胞的理解與支持”，要樹立“為臺灣同胞服務(wù)就是為人民服務(wù)”的觀念，切實(shí)為臺商臺胞排憂解難，多辦實(shí)事，好事，“要把交往交流活動與聯(lián)絡(luò)交友結(jié)合起來，以民促官”［12］40。

習(xí)近平在廈門工作期間對臺灣民心問題的思考至今仍在指引廈門的對臺工作。現(xiàn)在每年6月在廈門舉辦的以“民間性、草根性、廣泛性”為定位，以“擴(kuò)大民間交流、深化融合發(fā)展”為主題的海峽論壇，吸引了臺灣一大批人來參加，既包括基層的鄉(xiāng)里長，也包括國民黨高層領(lǐng)導(dǎo)，還包括民進(jìn)黨里的一些人，打造了規(guī)模最大、參與人數(shù)最多、內(nèi)容最豐富的兩岸民間交流盛會?！斑@一活動之所以能一直堅持做下來，是與習(xí)近平倡導(dǎo)的民心觀念緊密相關(guān)的”［10］42。

2014年11月，習(xí)近平總書記在福建平潭綜合試驗(yàn)區(qū)考察調(diào)研，會見部分臺資企業(yè)負(fù)責(zé)人時表示：“兩岸同胞同祖同根，血脈相連，文化相通，沒有任何理由不攜手發(fā)展、融合發(fā)展?！保?3］這是新時代習(xí)近平第一次公開提出兩岸融合發(fā)展，此后在不同場合，習(xí)近平總書記又多次談到兩岸融合發(fā)展，并且越來越深入。2019 年1 月在《告臺灣同胞書》發(fā)表40 周年紀(jì)念會上的講話，習(xí)近平總書記以“深化兩岸融合發(fā)展，夯實(shí)和平統(tǒng)一基礎(chǔ)”為主題，明確將兩岸融合發(fā)展與和平統(tǒng)一之間的關(guān)系進(jìn)行了深刻的論述；黨的二十大報告中繼續(xù)強(qiáng)調(diào)：“兩岸同胞血脈相連，是血濃于水的一家人。我們始終尊重、關(guān)愛、造福臺灣同胞，繼續(xù)致力于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展，完善增進(jìn)臺灣同胞福祉的制度和政策，推動兩岸共同弘揚(yáng)中華文化，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合?！保?］兩岸融合發(fā)展理論是國家統(tǒng)一理論的創(chuàng)新，具有重要的理論意義和實(shí)踐意義，應(yīng)該說兩岸融合發(fā)展理論的提出起源于習(xí)近平在廈門工作實(shí)踐中的運(yùn)用系統(tǒng)思維開啟的思考和實(shí)踐。

四、結(jié)語

習(xí)近平在廈門工作期間首次接觸、了解、思考、實(shí)踐對臺工作，他運(yùn)用歷史思維方法思考廈門臺灣兩地關(guān)系的歷史，運(yùn)用辯證思維方法思考和探索廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)與祖國統(tǒng)一大業(yè)的結(jié)合，運(yùn)用系統(tǒng)思維開啟了兩岸融合發(fā)展的前瞻性論述和實(shí)踐。這不僅為廈門城市建設(shè)明確了定位和指向，而且成為新時代習(xí)近平關(guān)于對臺工作重要理念、重大政策主張的源泉之一。此后，在福建、浙江、上海等沿海省市工作期間，習(xí)近平與臺灣各界人士、大陸臺商臺胞都多有接觸，對臺灣問題歷史經(jīng)緯和島內(nèi)社情民意有深入的體察研究，對“一國兩制”和祖國的統(tǒng)一大業(yè)有深刻的認(rèn)識，提出了一系列新觀點(diǎn)、新論斷。進(jìn)一步梳理習(xí)近平在地方工作期間對臺工作思想及其重要舉措，把握其發(fā)展脈絡(luò)，對于我們新時代新征程做好對臺工作，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的啟示意義。