劉美霞

（上海交通大學(xué) 上海 200240）

回顧中國(guó)共產(chǎn)黨的百年奮斗歷程，黨帶領(lǐng)我們經(jīng)過持續(xù)地奮斗，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人民生活水平的提高?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》中指出要建立“橄欖型”分配格局，調(diào)節(jié)各種收入，形成公平合理的收入分配體系。在這個(gè)公報(bào)中，“橄欖型”分配格局的構(gòu)建對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)共同富裕以及促進(jìn)人的全面發(fā)展具有重要意義。馬克思和恩格斯的“人的解放”以及“每個(gè)人自由而全面的發(fā)展”等論述中蘊(yùn)含著社會(huì)公平的價(jià)值導(dǎo)向。同時(shí)，馬克思和恩格斯社會(huì)公平理論的主要觀點(diǎn)是消滅剝削和壓迫，消滅一切社會(huì)不公，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)真正的公平。[1]因而，從我國(guó)目前在社會(huì)收入分配領(lǐng)域中存在的問題出發(fā)，研究“橄欖型”分配格局對(duì)社會(huì)公平的作用，有助于豐富和發(fā)展馬克思主義，指導(dǎo)我國(guó)收入分配領(lǐng)域的改革實(shí)踐。

一、“橄欖型”分配格局與社會(huì)公平的概念定位

在研究“橄欖型”分配格局對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的作用之前，對(duì)“橄欖型”分配格局和社會(huì)公平的內(nèi)涵進(jìn)行追溯和解釋是十分必要的?！伴蠙煨汀狈峙涓窬趾蜕鐣?huì)公平的內(nèi)涵中蘊(yùn)含著兩者的內(nèi)在聯(lián)系。因而，在闡釋清楚兩者的概念之后，可以從深層邏輯層面出發(fā)去更加具體地分析前者的體系構(gòu)建對(duì)后者產(chǎn)生的影響，這也是分析“橄欖型”分配格局和社會(huì)公平關(guān)系的基本前提。

（一）“橄欖型”分配格局的內(nèi)涵

“橄欖型”分配格局這一詞語來自趙海均老師的《什么在左右中國(guó)的經(jīng)濟(jì)》一書。在書中，“橄欖型”收入結(jié)構(gòu)被首次提出和定義。它指出這種收入結(jié)構(gòu)是一種“橄欖”的形狀，中間大，兩頭小。[2]在這種收入格局下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)定的狀態(tài)。當(dāng)從分配角度看，“橄欖型”收入結(jié)構(gòu)可以稱為“橄欖型”或者“紡錘型”的分配結(jié)構(gòu)，這意味著中等收入群體人數(shù)最多，位于社會(huì)分配體系的中間并占據(jù)社會(huì)財(cái)富的大部分，高收入群體和低收入群體人數(shù)較少，分別位于社會(huì)分配體系的兩邊并占據(jù)社會(huì)財(cái)富的小部分。按照這種社會(huì)財(cái)富分配狀態(tài)，社會(huì)收入分配格局呈現(xiàn)出“中間大，兩頭小”的明顯特征。從這種分配格局的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，這是一種合理的分配格局，有助于社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（二）社會(huì)公平的內(nèi)涵

社會(huì)公平一詞的含義廣泛。但從社會(huì)發(fā)展的角度看，公平是核心。在《辭?！分?，公平的倫理學(xué)意義是從公正的角度出發(fā)平等對(duì)待每一個(gè)相互聯(lián)系的對(duì)象，而它在經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)中意指社會(huì)成員財(cái)富分配狀況相對(duì)均衡化。[3]這意味著社會(huì)公平在經(jīng)濟(jì)和倫理上均指全體社會(huì)成員在社會(huì)財(cái)富的占有上相對(duì)均衡合理，即每個(gè)人都能通過社會(huì)勞動(dòng)獲得社會(huì)財(cái)富。從社會(huì)心理來看，《公平與集體行動(dòng)的邏輯》這本書認(rèn)為，每個(gè)人對(duì)公平的認(rèn)知都是有參照點(diǎn)的，當(dāng)滿足這個(gè)參照水平時(shí)，自身會(huì)感到滿意而公平，反之則感到不滿意而且不公平，同時(shí)，與公平有關(guān)的參照點(diǎn)大都具有社會(huì)比較與適應(yīng)性的特點(diǎn)。[4]這表明社會(huì)公平是一種比較的公平，具有地區(qū)、國(guó)別和時(shí)代屬性，每個(gè)人通過橫向和縱向比較形成公平認(rèn)知和公平意識(shí)。

（三）“橄欖型”分配格局和社會(huì)公平的內(nèi)涵聯(lián)系

“橄欖型”分配格局與社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)具有內(nèi)在的邏輯關(guān)聯(lián)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)的穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要構(gòu)建兼顧效率與公平的收入分配體系。這種收入分配體系要確保社會(huì)群體在付出社會(huì)勞動(dòng)后，能夠公平合理地占有創(chuàng)造出來的社會(huì)財(cái)富?！伴蠙煨汀狈峙涓窬值慕Y(jié)構(gòu)特征契合了社會(huì)財(cái)富分配的要求，能夠在保障不同社會(huì)群體利益訴求的同時(shí)，體現(xiàn)社會(huì)公平。從“橄欖型”分配格局和社會(huì)公平的定義看，前者是后者的重要基礎(chǔ)、保障和動(dòng)力，后者也會(huì)反作用于前者。具體來說，采用“橄欖型”分配格局可以擴(kuò)大中等收入群體的數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量，推動(dòng)社會(huì)中堅(jiān)力量的形成，保證社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

二、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下分配格局現(xiàn)狀及收入分配領(lǐng)域存在的問題

改革開放改變了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面貌。在這四十多年，我國(guó)取得了十分輝煌的改革成就，建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高。在新階段，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要整合過去的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，立足現(xiàn)在的發(fā)展實(shí)際，不斷調(diào)整發(fā)展軌跡，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破和新飛躍?？陀^言之，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅創(chuàng)造了奇跡，也帶來了一些收入分配領(lǐng)域的問題。

（一）不同社會(huì)群體間收入差距較大

隨著改革開放的不斷推進(jìn)，我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，人民的收入水平不斷提高，人民的幸福感和獲得感也在不斷地提高。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀層面看，社會(huì)財(cái)富的總量在不斷增加，全體社會(huì)成員的收入水平也隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而升高。但是，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)也拉大了不同社會(huì)群體間的收入差距。衡量收入差距的常用指標(biāo)是基尼系數(shù)，這一指標(biāo)是由意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼提出的。根據(jù)基尼系數(shù)的規(guī)定，當(dāng)數(shù)值小于0.2時(shí)，社會(huì)的收入水平過于平均，當(dāng)數(shù)值在0.2至0.3之間時(shí)是相對(duì)平均的，當(dāng)數(shù)值在0.3至0.4 之間是較為合理的，但是，當(dāng)數(shù)值在0.4至0.5之間，社會(huì)收入水平的差距是較大的，超過0.5時(shí)差距過于懸殊。在改革開放之前，我國(guó)的基尼系數(shù)一直較為穩(wěn)定，沒有超過0.4這個(gè)數(shù)值，但是改革開放后，我國(guó)的基尼系數(shù)經(jīng)歷由降到升的過程，逐漸超過了0.4的警戒線。[5]從（圖1）我國(guó)2013至2020年的基尼系數(shù)變化情況可以看出，我國(guó)近些年來的基尼系數(shù)是較高的，基本都大于0.46，而且整體處于波動(dòng)變化中，沒有明顯的下降趨勢(shì)。基尼系數(shù)的變化情況從側(cè)面說明了我國(guó)整體的收入差距較大，不同社會(huì)群體間的收入差距明顯。此外，在收入分配領(lǐng)域中，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性，城鄉(xiāng)社會(huì)群體的收入差異也是較為明顯的。

圖1：中國(guó)2013-2020年基尼系數(shù)變化情況

（二）經(jīng)濟(jì)生活各領(lǐng)域間收入差異十分明顯

我國(guó)不同生產(chǎn)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平受資源、環(huán)境等因素制約，呈現(xiàn)出不同的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在不同的行業(yè)中，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度、規(guī)模和質(zhì)量等表現(xiàn)出不同的特征。不同行業(yè)憑借自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)在改革開放的過程中不斷提升發(fā)展能力，拓展發(fā)展范圍，取得行業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)足進(jìn)步。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域可以劃分為三大產(chǎn)業(yè)，即第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。三類產(chǎn)業(yè)分別代表不同的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。第一產(chǎn)業(yè)主要是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)活動(dòng)，第二產(chǎn)業(yè)主要是工業(yè)領(lǐng)域的制造活動(dòng)，而第三產(chǎn)業(yè)主要是服務(wù)業(yè)的社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，三類產(chǎn)業(yè)都得到了不同程度的發(fā)展，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了巨大的貢獻(xiàn)。從圖2可以看出我國(guó)在2013至2020年期間三類產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例的變化情況。整體看來，第一產(chǎn)業(yè)的占比在逐漸下降，第二產(chǎn)業(yè)的占比處于波動(dòng)變化中，整體趨于下降，而第三產(chǎn)業(yè)的占比在持續(xù)地攀升。第一產(chǎn)業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值最少，第二、三產(chǎn)業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值的90%以上，這不僅顯示了行業(yè)收入的差距，也反映了不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中勞動(dòng)群體的收入差異。從行業(yè)具有的獨(dú)特性出發(fā)，不同領(lǐng)域的收入分配情況會(huì)存在一定程度的差異，但是，在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下，行業(yè)間收入分配的差異已經(jīng)表現(xiàn)得十分明顯。

圖2：中國(guó)2013-2020年不同產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中占比變化情況（生產(chǎn)法）

（三）合理的收入分配格局尚未形成

我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)把社會(huì)財(cái)富這塊“蛋糕”越做越大，但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)成員分配到的社會(huì)財(cái)富并沒有跟上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，也就是社會(huì)成員的收入水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不匹配。這一收入分配現(xiàn)狀表明我國(guó)尚未形成合理的收入分配格局，以更好提升全體社會(huì)成員的收入水平和公平感知。我國(guó)的收入分配格局在不同歷史時(shí)期具有不同的特點(diǎn)。整體而言，我國(guó)的收入分配格局主要經(jīng)歷了“飛碟形”和“金字塔形”，目前正向“葫蘆形”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。改革開放前和改革開放后的初期，我國(guó)的收入分配格局整體呈“飛碟形”，主要特征是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)緩慢，但收入分配相對(duì)均衡；隨著改革開放的逐步深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷提升，低收入群體逐漸減少，高收入群體逐漸增加，收入分配格局逐漸呈現(xiàn)“金字塔形”；同時(shí)，隨著國(guó)家政策對(duì)效率與公平的重視，我國(guó)的收入分配格局逐漸向“葫蘆形”轉(zhuǎn)變。[6]“葫蘆形”的收入分配格局相較于“金字塔形”的收入分配格局而言，更加具有合理性。但是“葫蘆形”收入分配格局意味著我國(guó)的中等收入群體尚未形成較大規(guī)模，這不利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。這就要求構(gòu)建“橄欖型”分配格局來改善當(dāng)前的局面。

三、新時(shí)代背景下推動(dòng)構(gòu)建“橄欖型”分配格局對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的作用

新時(shí)代背景下，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新發(fā)展階段。我國(guó)的收入分配制度改革也在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中穩(wěn)步推進(jìn)。我國(guó)雖然尚未形成“橄欖型”分配格局，但是許多調(diào)整收入分配格局的措施正在逐步出臺(tái)實(shí)施和發(fā)揮作用，這有助于解決收入分配領(lǐng)域中存在的問題。從社會(huì)公平的存在狀態(tài)和過程環(huán)節(jié)來看，它可以分為起點(diǎn)公平、過程公平和結(jié)果公平。[7]可以從這三方面具體研究“橄欖型”分配格局對(duì)社會(huì)公平實(shí)現(xiàn)的作用。

（一）推動(dòng)構(gòu)建“橄欖型”分配格局，有利于實(shí)現(xiàn)全社會(huì)收入分配的起點(diǎn)公平

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為人民創(chuàng)造了豐裕的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。人民是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)者，也是共享社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的必要成員。正如習(xí)近平總書記提出的“人民共享”理念，要確保最廣大人民群眾的根本利益。人民的生活水平與收入水平直接聯(lián)系，而后者和合理的收入分配體系的構(gòu)建直接相關(guān)。“橄欖型”分配格局的構(gòu)建是我國(guó)收入分配體系建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。在構(gòu)建過程中，人民創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的起點(diǎn)更加公平。人民可以更加全面地利用各種公共資源從事生產(chǎn)生活實(shí)踐。在這個(gè)過程中，低收入群體的數(shù)量將逐漸減少，高收入群體的收入將受到合理調(diào)節(jié)，中等收入群體的數(shù)量將不斷增加，全社會(huì)的財(cái)富將會(huì)更多地分布在中等收入群體中。在這種收入分配結(jié)構(gòu)下，大部分社會(huì)成員的基本權(quán)利會(huì)得到更好的維護(hù)和保障，他們可以通過勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活，實(shí)現(xiàn)對(duì)美好生活的向往?！伴蠙煨汀狈峙涓窬值耐苿?dòng)構(gòu)建對(duì)社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)具有不可替代的作用。它保證了全社會(huì)的起點(diǎn)公平，有利于創(chuàng)造更加公平合理的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。

（二）推動(dòng)構(gòu)建“橄欖型”分配格局，有利于實(shí)現(xiàn)全社會(huì)收入分配的過程公平

我國(guó)是公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。在堅(jiān)持這一基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，全社會(huì)實(shí)行按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。為了創(chuàng)造良性的社會(huì)收入分配環(huán)境，我國(guó)推動(dòng)構(gòu)建“橄欖型”的分配格局。政府不斷制定和實(shí)施貼合社會(huì)實(shí)際的收入分配政策，有效減小不同群體和行業(yè)間的收入差距?！伴蠙煨汀笔杖敕峙涓窬值耐苿?dòng)構(gòu)建有助于社會(huì)各領(lǐng)域形成公平合理的收入分配規(guī)則和收入分配程序。這是一個(gè)長(zhǎng)期而充滿變化的過程。在這個(gè)過程中，與社會(huì)收入分配有關(guān)的運(yùn)行機(jī)制會(huì)不斷地調(diào)整自身以與這種收入分配格局連接起來，保證社會(huì)收入分配機(jī)制的穩(wěn)定和高效運(yùn)行。這種變化保證了收入分配的過程公平，實(shí)現(xiàn)了程序正義。這直接指出“橄欖型”收入分配格局的構(gòu)建對(duì)社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)具有的正向促進(jìn)作用和導(dǎo)向作用。這更加促進(jìn)了全社會(huì)公平正義社會(huì)風(fēng)氣的形成，讓誠(chéng)實(shí)守信蔚然成風(fēng)，讓全體社會(huì)成員都能公平地獲得自己的勞動(dòng)成果?！伴蠙煨汀狈峙涓窬值耐苿?dòng)構(gòu)建確保了全社會(huì)在收入分配中的過程公平，這是這種分配格局的價(jià)值追求和內(nèi)在意蘊(yùn)。

（三）推動(dòng)構(gòu)建“橄欖型”分配格局，有利于實(shí)現(xiàn)全社會(huì)收入分配的結(jié)果公平

我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)不斷發(fā)展的重大成果，也是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的重大實(shí)踐成就。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是社會(huì)成員“共享”社會(huì)財(cái)富的基礎(chǔ)。在“共享”的前提下，社會(huì)財(cái)富的初次分配、再分配和三次分配都直接與社會(huì)的收入分配格局相關(guān)。這三次分配的合理構(gòu)建是形成“橄欖型”分配格局的重要內(nèi)容。每一個(gè)環(huán)節(jié)的分配結(jié)果都直接影響著社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)。人是社會(huì)的主體，人的發(fā)展是精神世界和客觀世界的協(xié)調(diào)發(fā)展，更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最重要目的。因而要把人的發(fā)展作為社會(huì)財(cái)富這三次分配時(shí)首要考慮的因素。當(dāng)“橄欖型”分配格局融入到初次分配、再分配以及三次分配的各方面時(shí)，收入分配的結(jié)果公平自然會(huì)實(shí)現(xiàn)。在這個(gè)層面上，人的協(xié)調(diào)發(fā)展會(huì)進(jìn)入新的階段，人會(huì)充滿創(chuàng)造力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也會(huì)充滿活力。這證明了“橄欖型”分配格局的推動(dòng)構(gòu)建和這三次分配是相互影響和相互促進(jìn)的。“橄欖型”分配格局的推動(dòng)構(gòu)建，不僅在起點(diǎn)和過程中發(fā)揮重要作用，更會(huì)影響全社會(huì)收入分配的結(jié)果公平，影響社會(huì)主義和諧社會(huì)的建立。