夏甘霖 包存寬

美國俄亥俄州“毒列車”事件有了初步調查結果。美國聯邦調查人員日前公布的一份報告顯示，“脫軌前，一個車輪軸承似乎處于發(fā)生過熱故障的最后階段”。美國國家交通安全委員會主席霍門迪說，“這是完全可以避免的”。然而，事故對當地的衛(wèi)生和環(huán)境影響依然未知，事故發(fā)生地東巴勒斯坦鎮(zhèn)的居民目前只能飲用瓶裝水，當地報告了大量牲畜和魚類突然死亡的事件。

此次“毒列車”事件將美國“再工業(yè)化”面臨的生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)及其背后癥結暴露無遺。自奧巴馬政府以來，美國高調開啟“再工業(yè)化”，要求制造業(yè)尤其是高端制造業(yè)回流，這就對美國國內的基礎設施建設提出更高要求。然而，基礎設施不斷老化、相應環(huán)境與安全規(guī)定又沒有跟上、應對能力低下等問題，才是比“毒列車”事件本身更為嚴重的“脫軌”。

首先，美國的道路、橋梁、鐵道、電網等大部分基礎設施建于上世紀五六十年代，歷經半個多世紀，老化嚴重。近年來，橋梁坍塌、電網癱瘓、列車脫軌等事故頻發(fā)。'如果說道路、橋梁等設施的老舊情況尚可從外觀“看得見”，那么城市自來水供水、雨污分流等“看不見”的市政基礎設施惡化情況及民眾的用水安全著實令人擔憂，而聯邦政府在供水、污水處理等市政設施上的投入還在逐年減少。

其次，缺乏對鐵路運輸環(huán)境與安全的完備規(guī)定。2020年，特朗普政府批準液化天然氣可通過鐵路運輸，列車編組可以超過100節(jié)，每節(jié)可運載3萬加侖油或液化氣，卻無需“額外的安全規(guī)制”。此次脫軌列車包括141節(jié)滿載'貨運車廂，其所屬的諾?？四戏借F路公司，2022年收入同比增長14%,卻持續(xù)壓減鐵路運輸成本，包括增加列車長度、減少檢查時間、削減鐵路員工等，甚至游說政府“反對額外限速和安裝E55制動系統(tǒng)”等。據悉，該公司過去10年間的鐵路事故率持續(xù)增加。

如此一味追求經濟效益而放松安全管制，致使環(huán)境事故頻發(fā)、民怨沸騰的一幕似曾相識。二戰(zhàn)后至上世紀60年代期間，美聯邦政府極力支持經濟發(fā)展，巨大的經濟利潤驅使企業(yè)對自然資源進行“掠奪式”開發(fā)利用，產生大量工業(yè)廢氣、廢水和固體廢棄物，造成嚴重環(huán)境污染，引起世界對環(huán)保問題的廣泛關注。

最后，比列車脫軌事故更嚴重的，是美國地方?政府的環(huán)境治羿與應急處理能力的有限。被亥俄州列車脫軌事故發(fā)生后，當地應急部門雖然緊急疏散了周邊居民，但對大量有毒氣體進行“受控釋放”的處理方式引發(fā)普遍質疑美政府對事故地是否殘留有毒有害化學物質、周邊人群生產生活是否受到威脅等關鍵問題始終含糊其詞、推諉塞責。近年來，華盛頓對環(huán)境治理普遍重視不夠。特朗普時期，美國曾退出《巴黎協定》，又大幅削減能源及環(huán)保部門開支。拜登上臺后雖然重返《巴黎協定》，但其搖擺不定的態(tài)度也讓美國社會質疑其環(huán)境治理的決心與能力。

上世紀60年代，蕾切爾?卡遜以《寂靜的春天》一書喚醒民眾對于環(huán)保問題的廣泛關注。如今，環(huán)保問題已成為各國政府、組織、民眾尤為關注的問題?！霸俟I(yè)化”不可能走“先污染后保護”的工業(yè)化老路U美國對“毒列車”事件的處理方式將成為它應對“再工業(yè)化”帶來環(huán)保困境的一面鏡子?！ㄗ髡叻謩e是復旦大學環(huán)境科學與工程系博士生、教授）