薛海霞 洪偉 方向進(jìn) 張仙梅 李妙

摘 要：培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，是發(fā)揮市場在標(biāo)準(zhǔn)化資源配置中決定性作用和加快構(gòu)建國家新型標(biāo)準(zhǔn)體系的重要舉措。本文以構(gòu)建電動工具領(lǐng)域浙江制造團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為例，探討團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)揮的科學(xué)指導(dǎo)作用，提出企業(yè)“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)研制建議，助推電動工具制造業(yè)可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：浙江制造，電動工具，標(biāo)準(zhǔn)體系，高質(zhì)量發(fā)展

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.10.021

Construction of Association Standards System Boosts the High-quality Industrial Development

—Taking the Construction of “Zhejiang Made” Association Standards System of in the Field of Electric Tools as an Example

XUE Haixia HONG Wei FANG Xiangjin ZHANG Xianmei LI Miao

（Jinhua Academy of Metrology and Quality Science）

Abstract： Cultivating and developing association standards is an important measure to give full play to the decisive role of the market in standardized resource allocation and accelerate the construction of the new national standards system. This paper takes the “Zhejiang Made” association standards system of electric tools as an example， discusses the scientifi c guiding function of association standards system， and puts forward suggestions on the development of the“Zhejiang Made” standards for enterprises to promote the sustainable and high-quality development of the electric tool manufacturing industry.

Keywords： Zhejiang Made， electric tool， standards system， high-quality development

0 引 言

《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》明確提出，優(yōu)化政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)二元結(jié)構(gòu)。在國家層面政府供給的標(biāo)準(zhǔn)主要為國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在地方層面政府供給的標(biāo)準(zhǔn)則為地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)是為了滿足地方的自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣、社會管理和公共服務(wù)等需要統(tǒng)一的特殊技術(shù)要求而制定的，是定位于政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是為了滿足市場和創(chuàng)新需要，協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定的標(biāo)準(zhǔn)，定位于一般性的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。實際操作中，這兩種標(biāo)準(zhǔn)在制定范圍和內(nèi)容上要有所區(qū)別、合理分工，更要協(xié)調(diào)配套、協(xié)同發(fā)展，共同支撐構(gòu)建新型標(biāo)準(zhǔn)體系。2018年1月，修訂實施的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》確立了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的法律地位，明確“國家鼓勵學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體，共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”。這相當(dāng)于賦予企業(yè)、商會、協(xié)會更多加強行業(yè)自律、夯實行業(yè)基礎(chǔ)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的動力。那些高質(zhì)量的原創(chuàng)性團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不僅可以幫助提升產(chǎn)品質(zhì)量，還帶動整個行業(yè)進(jìn)步。標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)提升質(zhì)量的主要工具，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)更是以其緊密圍繞市場需求、技術(shù)含量較高、創(chuàng)新性更強等特點，成為驅(qū)動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點之一。培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，是發(fā)揮市場在標(biāo)準(zhǔn)化資源配置中決定性作用和加快構(gòu)建國家新型標(biāo)準(zhǔn)體系的重要舉措?！罢憬圃臁眻F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是以“區(qū)域品牌、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、市場認(rèn)證、國際認(rèn)同”為核心，以“標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證”為手段，集質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)、信譽于一體，經(jīng)市場與社會公認(rèn)，代表浙江制造業(yè)先進(jìn)性的區(qū)域品牌形象標(biāo)識，是浙江制造業(yè)的“標(biāo)桿”和“領(lǐng)導(dǎo)者”，是高品質(zhì)高水平的“代名詞”。本文以電動工具領(lǐng)域“品字標(biāo)”浙江制造團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為例，探討團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1 電動工具產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

電動（園林）工具應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，全球市場需求巨大，每年基本保持2%～3%的穩(wěn)步增長，預(yù)計到2025年，全球電動（園林）工具市場規(guī)?？蛇_(dá)460億美元。中國制造電動（園林）工具在國內(nèi)及歐美、“一帶一路”沿線國家均有較高的市場占有率。浙江是電動工具制造業(yè)大省，全省電動工具產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超百億元，占全國銷量80%，“塊狀經(jīng)濟”特色顯著并具有電動工具產(chǎn)業(yè)鏈綜合優(yōu)勢，在全省工業(yè)經(jīng)濟中占有極其重要的地位。

我國電動工具行業(yè)是國內(nèi)最早采用國際標(biāo)準(zhǔn)的制造行業(yè)之一。從20世紀(jì)80年代的被動跟蹤、收集、轉(zhuǎn)化國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展到目前已實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，并建立起與國際接軌、以產(chǎn)品為龍頭、以安全和電磁兼容為主體的標(biāo)準(zhǔn)體系。電動工具行業(yè)的同步采標(biāo)率接近100%，但安全要求和電磁兼容要求以外環(huán)保、能效、性能等要求，并未明確作出詳細(xì)規(guī)定。在應(yīng)用過程中，產(chǎn)品在提高生產(chǎn)效率的同時也暴露了許多問題，例如輸出效率、運行穩(wěn)定性、負(fù)載耐久、尺寸精度、深度微調(diào)精度、環(huán)境適應(yīng)性等方面沒有作出要求，影響產(chǎn)品質(zhì)量的提升，導(dǎo)致機器壽命短，使用體驗差，有些甚至存在一定的安全隱患。

“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)定位為對標(biāo)國際、國內(nèi)一流，由我省制定的體現(xiàn)制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)新水平、符合引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求、具有高質(zhì)量高效益內(nèi)涵特征的先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)?！罢憬圃臁眻F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)充分發(fā)揮“政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同”作用，貫徹我國標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。以標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證為抓手，運用高標(biāo)準(zhǔn)，推動全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升，為充分發(fā)揮浙江制造標(biāo)準(zhǔn)助推我省乃至全國電動工具產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、品牌化發(fā)展的“標(biāo)準(zhǔn)化+效應(yīng)”，加強電動工具領(lǐng)域浙江制造標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性、規(guī)范性和協(xié)調(diào)性，構(gòu)建電動工具領(lǐng)域“浙江制造”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系，提升標(biāo)準(zhǔn)整體效能，以標(biāo)準(zhǔn)倒逼產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)激發(fā)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)回歸市場需求，通過高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)出企業(yè)要充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在引領(lǐng)、帶動區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，獲得最佳秩序和最佳效益，有效指引相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域解決上下游協(xié)同發(fā)展的全局性、統(tǒng)籌性等問題，以及新興制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失與融合性不足等問題，為產(chǎn)業(yè)全局發(fā)展“查漏補缺”。

2 電動工具領(lǐng)域浙江制造團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建基本原則

2.1 系統(tǒng)性原則

系統(tǒng)考慮全省電動工具產(chǎn)品現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)區(qū)域塊狀集聚發(fā)展特色，分類梳理完善標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計，覆蓋我省電動工具領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)品。

2.2 “專、精、特、新”原則

圍繞有專利背景、性能優(yōu)異的精品，個性化的特色產(chǎn)品，新產(chǎn)品，以及拳頭產(chǎn)品、單打冠軍和隱形冠軍展開，重點瞄準(zhǔn)綠色、高效能以及功能性產(chǎn)品。

2.3 協(xié)調(diào)性原則

與已有的標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，與現(xiàn)行的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系配套銜接和優(yōu)化升級，避免互相交叉重復(fù)。

2.4 引領(lǐng)性原則

結(jié)合全行業(yè)發(fā)展趨勢和國家、浙江省金華市的戰(zhàn)略部署，將產(chǎn)品全生命周期理念、先進(jìn)設(shè)備、產(chǎn)品功能、先進(jìn)技術(shù)、節(jié)能降耗、智能制造、信息化等因素充分吸納，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性、話語權(quán)及經(jīng)濟社會效益，樹立先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)桿，引領(lǐng)全省乃至全國電動工具行業(yè)發(fā)展。

2.5 國際性原則

充分融合國際大買家、大品牌的品質(zhì)管理采購要求，充分結(jié)合國際國外標(biāo)技委、國際檢測認(rèn)證機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，提高浙江制造標(biāo)準(zhǔn)國際化水平，以標(biāo)準(zhǔn)國際化帶動產(chǎn)品走出去。

3 標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建

3.1 標(biāo)準(zhǔn)體系框架

根據(jù)浙江省電動工具產(chǎn)業(yè)特點，響應(yīng)政府綠色智能、高端裝備戰(zhàn)略區(qū)域經(jīng)濟特點，結(jié)合“品字標(biāo)”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布及需培育現(xiàn)狀，按照零部件和產(chǎn)品類兩個方向，由通用零部件、專業(yè)零部件、金屬切削類、研磨類、裝配類、園林類、礦山開采以及其他類8個子體系部分構(gòu)建電動工具領(lǐng)域浙江制造團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系框架如圖1所示。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)體系目錄統(tǒng)計

電動工具領(lǐng)域“浙江制造”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系按照標(biāo)準(zhǔn)層次、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)類型形成標(biāo)準(zhǔn)目錄，標(biāo)準(zhǔn)目錄涵蓋已發(fā)布的浙江制造標(biāo)準(zhǔn)170項。具體標(biāo)準(zhǔn)目錄統(tǒng)計如表1所示。

4 結(jié) 語

國家競爭的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)競爭，標(biāo)準(zhǔn)之爭是產(chǎn)業(yè)競爭的核心。電動工具行業(yè)在采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)中建立了電動工具安全標(biāo)準(zhǔn)體系，推動行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，國內(nèi)外市場取得了卓著的經(jīng)濟效益和社會效益。浙江作為世界電動工具生產(chǎn)基地，逐漸樹立了品牌意識，深知品牌就是競爭力，通過系統(tǒng)建設(shè)電動工具領(lǐng)域“浙江制造”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系，打響浙江省電動工具“品字標(biāo)”品牌形象，以標(biāo)準(zhǔn)提升帶動品牌提升，以品牌提升帶動品質(zhì)提升，以品質(zhì)提升帶動產(chǎn)業(yè)提升，建立以市場為引導(dǎo)，企業(yè)為主體的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和運行機制，今后將持續(xù)圍繞高效低耗、綠色設(shè)計等方面與技術(shù)創(chuàng)新密切結(jié)合，與制造技術(shù)密切結(jié)合，開展浙江制造標(biāo)準(zhǔn)研制，增強行業(yè)科技創(chuàng)新和市場核心競爭力。

作者簡介

薛海霞，本科，工程師，研究方向為企業(yè)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究。

（責(zé)任編輯：張佩玉）