易婷婷 趙文慧

（中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院，北京 100191）

當(dāng)前，百年變局加速演進(jìn)，國際國內(nèi)形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，對標(biāo)新發(fā)展階段的使命，黨和國家相關(guān)政策文件均對科普事業(yè)的國際化發(fā)展提出更高要求?！度窨茖W(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035 年）》提出，要積極參與全球治理，推進(jìn)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)國際合作，探索制訂國際標(biāo)準(zhǔn)，在多邊活動中積極提供中國方案、分享中國智慧[1]?！吨袊茖W(xué)技術(shù)協(xié)會事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025 年）》指出，要深入開展對外科技人文交流合作，積極參與知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定[2]?！吨袊茀f(xié)科普發(fā)展規(guī)劃（2021—2025 年）》進(jìn)一步明確，要探索制定科普相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)，建立常態(tài)化科普對外交流合作機(jī)制，促進(jìn)公眾科學(xué)素質(zhì)建設(shè)產(chǎn)品和服務(wù)的國際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)[3]。標(biāo)準(zhǔn)作為優(yōu)化資源配置、提高工作效率、推進(jìn)治理體系現(xiàn)代化的工具，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用[4]?？破諛?biāo)準(zhǔn)化工作是關(guān)系我國科普工作可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。新時(shí)期推動科普高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要加強(qiáng)科普標(biāo)準(zhǔn)國際化工作，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)對科普供給側(cè)改革的基礎(chǔ)支撐作用，切實(shí)提升科普開放合作水平，推動中國科普標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。

提升國家科普標(biāo)準(zhǔn)國際化能力，是深度參與全球治理的必然要求，作為全球治理的重要規(guī)制手段，國際標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)權(quán)深刻影響著全球治理的格局與制度安排[5]。但目前，中國科普標(biāo)準(zhǔn)國際化水平卻有待提升，高質(zhì)量科普國際標(biāo)準(zhǔn)供給不足[6-7]，這對探索中國科普標(biāo)準(zhǔn)國際化的可行模式和有效路徑提出迫切要求。近年來，有關(guān)科普標(biāo)準(zhǔn)化的理論研究主要聚焦于支撐科普能力建設(shè)[8-9]、構(gòu)建科普標(biāo)準(zhǔn)體系[6]、創(chuàng)新科普生態(tài)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)多維模型[10]等方面，而對于全球治理格局下科普標(biāo)準(zhǔn)國際化的路徑探究卻相對匱乏。本文從我國科普標(biāo)準(zhǔn)國際化的內(nèi)在邏輯與現(xiàn)實(shí)困境出發(fā)，梳理研究國際科普相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的編制、發(fā)布、實(shí)施，相關(guān)組織機(jī)構(gòu)情況及發(fā)展趨勢，結(jié)合我國科普標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀，探索科普標(biāo)準(zhǔn)國際化的實(shí)現(xiàn)途徑和模式，為推進(jìn)科普規(guī)范化建設(shè)，協(xié)同各方力量提升知識在全社會循環(huán)流轉(zhuǎn)的速度和產(chǎn)出效率，深化更大范圍、更高水平、更加緊密的科普對外交流與合作，提出發(fā)展思路和對策建議。

1 我國科普標(biāo)準(zhǔn)國際化的內(nèi)在邏輯與現(xiàn)實(shí)困境

1.1 歷史邏輯：科普標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展內(nèi)在需求

縱觀我國科普標(biāo)準(zhǔn)化的歷史發(fā)展，大致可分為三個(gè)階段。第一階段，步入21 世紀(jì)，少數(shù)科普機(jī)構(gòu)和企業(yè)因工作需要開始探索科普領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，但基本處于無組織、無規(guī)劃的自發(fā)型、零散型發(fā)展階段，科普標(biāo)準(zhǔn)化工作處于萌芽探索期。第二階段，2007年，中國科協(xié)開始將標(biāo)準(zhǔn)化納入科普領(lǐng)域的重要工作范疇，并設(shè)立了相關(guān)基礎(chǔ)性研究課題；2011 年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2011—2015年）》，對制定科普資源開發(fā)共享的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范作出明確要求，科普標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)入起步發(fā)展期。第三階段，黨的十八大以來，黨和國家就科普標(biāo)準(zhǔn)化工作作出了一系列重要指示，對制定科普產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、推動建立科普標(biāo)準(zhǔn)化組織、制定科普基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和評估體系等提出更新、更高的要求，科普標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展期。特別是，2017 年全國科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC 568）的成立和發(fā)展，促進(jìn)了科普服務(wù)等領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，并推動形成現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)并存的多維標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)。截至2023 年6 月，我國科普領(lǐng)域已發(fā)布現(xiàn)行有效國家標(biāo)準(zhǔn)5 項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4 項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)32 項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)27 項(xiàng)①數(shù)據(jù)來源：全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺（https://std.samr.gov.cn）。，研制了當(dāng)前科普領(lǐng)域重要且急需的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了科普標(biāo)準(zhǔn)化工作體系和標(biāo)準(zhǔn)體系框架，為標(biāo)準(zhǔn)國際化發(fā)展奠定了工作基礎(chǔ)。然而標(biāo)準(zhǔn)作為世界通用語言，目前科普在國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域未能實(shí)現(xiàn)零的突破，如何進(jìn)一步加快與國際接軌，促進(jìn)國內(nèi)國外科普標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展與全球治理的互聯(lián)互通，是有待攻克的難題。

1.2 理論邏輯：全球治理體系下的創(chuàng)新擴(kuò)散

標(biāo)準(zhǔn)化為科技創(chuàng)新帶來技術(shù)積累、效率提升和創(chuàng)新擴(kuò)散[11]，科普作為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，需要更完善的國際標(biāo)準(zhǔn)體系，以促進(jìn)全球治理體系下的創(chuàng)新擴(kuò)散。創(chuàng)新擴(kuò)散理論表明，科普具有知識傳播與擴(kuò)散的目的性，對于知識型組織而言，開展科普活動是實(shí)現(xiàn)自我提升、生態(tài)化發(fā)展的重要支撐，也是保持和發(fā)展自身創(chuàng)新力與競爭力的重要手段[12]。開放創(chuàng)新視域下的創(chuàng)新擴(kuò)散，指創(chuàng)新在社會系統(tǒng)成員之間通過一定渠道隨時(shí)間傳播的過程，這一過程實(shí)質(zhì)上是一個(gè)知識交流的過程，是各個(gè)創(chuàng)新源、潛在使用者之間交流創(chuàng)新編碼化知識和所隱含的經(jīng)驗(yàn)類知識的過程。知識傳播與擴(kuò)散關(guān)系的維系，是知識創(chuàng)新與應(yīng)用組織之間良好互動的必要條件，也是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分[13]。因此，推動科普標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程，是我國主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的有益表現(xiàn)，有助于形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)我國深度參與全球治理。

1.3 現(xiàn)實(shí)困境：科普共同話語體系的缺失

科普標(biāo)準(zhǔn)國際化旨在提高我國科普領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的國際化水平，凝聚更廣泛的國際共識，共促科普國際標(biāo)準(zhǔn)體系的持續(xù)完善。然而在具體實(shí)踐中，國內(nèi)外科普共同話語體系缺失，構(gòu)成了科普標(biāo)準(zhǔn)國際化難突破的現(xiàn)實(shí)困境。一是從科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化以及行業(yè)發(fā)展水平整體看，我國科普標(biāo)準(zhǔn)化起步相對較晚、標(biāo)準(zhǔn)國際化正在路上、行業(yè)間發(fā)展不平衡[9]，缺少可以兼顧不同區(qū)域和主體，能衡量科普標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的統(tǒng)一尺度。二是從國外科普概念體系發(fā)展程度來看，現(xiàn)有科普概念在國際上尚未形成清晰且明確的定義，廣義的科普范圍涵蓋了從科學(xué)知識傳播到公眾理解科學(xué)等不同形式的內(nèi)容[14]。不同區(qū)域與國家間科普領(lǐng)域行業(yè)發(fā)展規(guī)劃體制不對等，缺乏全球性、綜合性、高層次的交流合作平臺，國與國間各主體無法進(jìn)行有效對話。三是從我國科普標(biāo)準(zhǔn)體制來看，新時(shí)代下黨和國家明確，面向未來要加快形成全社會共同參與的“大科普”格局[15]，強(qiáng)調(diào)科普理念并不是單一維度的，而是具有交互性的多維層面，因此，對我國來說，從內(nèi)涵、功能、定位等多方面回應(yīng)科普概念，具有一定的挑戰(zhàn)。國內(nèi)和國外實(shí)踐中的科普標(biāo)準(zhǔn)范圍口徑不一致，直接導(dǎo)致了科普標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)中的適用主體、對象、范圍均有一定差異，國內(nèi)外協(xié)同發(fā)展情況不佳。

2 國際層面科普標(biāo)準(zhǔn)化典型實(shí)踐

從現(xiàn)有研究看，目前在國際層面尚未展開體系化的科普領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化活動，已有活動主要表現(xiàn)形式為相關(guān)組織及國家在科普服務(wù)資源、教育活動、科普設(shè)施設(shè)備（例如博物館）等方面的零星探索實(shí)踐。以下從典型的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國外主要國家以及其他相關(guān)國際組織三個(gè)維度作集成式借鑒，介紹相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法。

2.1 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織

國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（International Organization for Standartization，ISO）作為目前世界上最大、最權(quán)威的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)，其技術(shù)工作主要通過技術(shù)委員會（Technical Committees，TC）等形式開展[16]。從標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會角度看，ISO 暫未有與科普直接相關(guān)的TC，但綜合我國科普定義范圍及特征等多重考慮因素，可進(jìn)一步識別出能夠從科普角度切入并得到標(biāo)準(zhǔn)研制突破的TC①數(shù)據(jù)來源：ISO Technical Committees（https://www.iso.org/technical-committees.html）。，主要有以下兩個(gè)特征。

一是從教育學(xué)習(xí)的場景來看，要實(shí)現(xiàn)全球治理體系下的創(chuàng)新擴(kuò)散，科普與教育的“同頻共振”是應(yīng)有之義。加強(qiáng)國家科普能力建設(shè)，深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)提升行動，要在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法[17]?？梢哉f，教育與科普是相互融匯、密不可分的有機(jī)整體。教育和學(xué)習(xí)服務(wù)技術(shù)委員會（ISO/TC 232）的標(biāo)準(zhǔn)化活動范圍是教育和學(xué)習(xí)服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化，目前該技術(shù)委員會已制定和正在制定的標(biāo)準(zhǔn)情況見表1，該系列標(biāo)準(zhǔn)從公共服務(wù)的角度定義了教育領(lǐng)域的基本要求、服務(wù)內(nèi)容等，為科普教育等標(biāo)準(zhǔn)研制提供了思路。二是從服務(wù)的場景來看，優(yōu)質(zhì)服務(wù)技術(shù)委員會（ISO/TC 312）的標(biāo)準(zhǔn)化活動范圍是優(yōu)質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化，目前該技術(shù)委員會已制定和正在制定的標(biāo)準(zhǔn)情況見表2，該系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了追求優(yōu)質(zhì)服務(wù)的總則、需要考慮的基本因素及內(nèi)容等，為科普服務(wù)提供方等標(biāo)準(zhǔn)研制提供了思路。可以看出，以上TC 的系列標(biāo)準(zhǔn)尚未有科普相關(guān)的內(nèi)容，但二者在廣義的科普概念中，例如公共服務(wù)和教育均等化相關(guān)領(lǐng)域，研制了系列標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)推動具有層次性的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

表1 ISO/TC 232 標(biāo)準(zhǔn)研制信息表

2.2 國外的主要國家

通過對國外主要國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫官方標(biāo)準(zhǔn)的檢索①數(shù)據(jù)來源：中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院研發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)閱覽服務(wù)系統(tǒng)。，查詢到美國、俄羅斯、土耳其等國家在科普服務(wù)領(lǐng)域研制了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)信息，其中涉及的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布機(jī)構(gòu)包括美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會（American National Standards Institute，ANSI）、俄羅斯聯(lián)邦技術(shù)法規(guī)與計(jì)量局（Ростехрегулирование，GOST R）、土耳其標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會（Türk Standardlar? Enstitüsü，TSE）等。從現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)分布情況看，主要體現(xiàn)出兩方面的特征。

一是從標(biāo)準(zhǔn)類型來看，國外的主要國家均未發(fā)布科普類綜合及通用架構(gòu)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而對于科普實(shí)踐中所需掌握的基礎(chǔ)原則等方向性要求，更多以國家宏觀政策或項(xiàng)目層面規(guī)定等制度性安排作為準(zhǔn)則。例如，印度科學(xué)技術(shù)部于1999 年制定了“國民基礎(chǔ)科學(xué)”標(biāo)準(zhǔn)，確立了印度科普工作的總目標(biāo)；美國在21 世紀(jì)前后推出了《國家科學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)》（National Science Education Standards）和《國家技術(shù)教育標(biāo)準(zhǔn)》（Standards for Technological Literacy：Content for the Study of Technology），明確規(guī)定了所有學(xué)生都應(yīng)該知道并能夠去做的科學(xué)和技術(shù)內(nèi)容，并配套出臺了相應(yīng)的評估指導(dǎo)方針。此外，美國所有的科技項(xiàng)目都包含“對公眾宣傳”的內(nèi)容，通過科學(xué)傳播的制度安排提供科學(xué)傳播資源、平臺和路徑，提升國家科普服務(wù)能力。

二是從領(lǐng)域?qū)用鎭砜矗瑢τ谠诳破疹I(lǐng)域中重復(fù)性技術(shù)所涉及的標(biāo)準(zhǔn)化需求，主要以領(lǐng)域內(nèi)事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的形式呈現(xiàn)，特別是科普展覽與空間、科普設(shè)施設(shè)備等展品相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較為多見，但尚未形成國際層面的科普標(biāo)準(zhǔn)體系。例如，在科普設(shè)施設(shè)備領(lǐng)域，美國發(fā)布了《博物館照明推薦實(shí)踐》（ANSI/IESNA RP-30-2017），俄羅斯發(fā)布了《博物館照明術(shù)語和定義》（GOST R 58814-2020）等。在科普展覽領(lǐng)域，美國史密森學(xué)會（Smithsonian Institution）作為集收藏、展覽、研究、教育和交流于一體的綜合機(jī)構(gòu)[18]，在科學(xué)傳播工作中積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并圍繞圖書館、自然標(biāo)本、藝術(shù)品等特色業(yè)務(wù)的開展同步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制，參與起草、發(fā)布了《裝飾 服務(wù)獎 保護(hù)服務(wù)辦公室》（DOD MILDTL-3943/167C-2015）等系列涉及科普工作的美國國防部標(biāo)準(zhǔn)化文件。

2.3 其他相關(guān)國際組織

目前已有聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織（以下簡稱聯(lián)合國教科文組織），歐洲科學(xué)基金會等相關(guān)國際組織開展涉及科普領(lǐng)域的規(guī)范性文件制定與實(shí)踐[19-20]，形成了不同層面的經(jīng)驗(yàn)和模式，其制定的準(zhǔn)則與標(biāo)準(zhǔn)化文件相比具有一定相似性，并在協(xié)商一致程度上體現(xiàn)了國際共識，在準(zhǔn)則的主題、形式及內(nèi)容上也成為國際層面科普標(biāo)準(zhǔn)制定的良好參考。

以聯(lián)合國教科文組織為例，作為各國政府討論關(guān)于教育、科學(xué)和文化問題的國際組織，倡導(dǎo)相關(guān)科普活動是其主要職能之一。聯(lián)合國教科文組織也將準(zhǔn)則（standard）作為常態(tài)化的治理工具，其包括三種形式：一是公約（convention），須經(jīng)各國批準(zhǔn)、接受或加入，定義了各國承諾遵守的規(guī)則，簽署或同意遵守該公約的成員國將被添加到締約國名單中；二是建議書（recommendation），源自該組織的最高管理機(jī)構(gòu)，具有權(quán)威性，旨在影響國家法律和實(shí)踐的發(fā)展，其無需批準(zhǔn)，但建議成員國應(yīng)用；三是宣言（declaration），是定義規(guī)范的另一種方式，無需批準(zhǔn)，其與建議書一樣，提出了普遍原則，國際社會希望賦予其最大的權(quán)力，并提供盡可能廣泛的支持。在科學(xué)領(lǐng)域，為推動科學(xué)以及教育的發(fā)展，聯(lián)合國教科文組織曾發(fā)布《開放科學(xué)建議書》（UNESCO Recommendation on Open Science），以及《國際教育分類標(biāo)準(zhǔn)》（International Standard Classification of Education，ISCED）等。根據(jù)聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織工作實(shí)踐，“standard”的范圍是制定準(zhǔn)則，并非傳統(tǒng)意義上可重復(fù)使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)[21]。該類型準(zhǔn)則雖不是科普標(biāo)準(zhǔn)國際化工作的主戰(zhàn)場，但其作為一個(gè)國際通用的制度性工具，在某種程度上代表了國際范圍內(nèi)就科學(xué)領(lǐng)域等系列原則和重要事項(xiàng)所達(dá)成的一致，已發(fā)布準(zhǔn)則的框架和主要內(nèi)容可為科普領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)的文本研制提供經(jīng)驗(yàn)。

3 推進(jìn)我國科普標(biāo)準(zhǔn)國際化的實(shí)施路徑

科普標(biāo)準(zhǔn)作為整個(gè)科普體系的底層架構(gòu)，是我國科普“走出去”的關(guān)鍵。從科普實(shí)踐來看，已有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國際化模式不能被直接用于我國，必須基于我國現(xiàn)狀提出切實(shí)可行的對策建議。鑒于此，本文認(rèn)為在整體推進(jìn)科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)國際化的同時(shí)，以重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)國際化突破為主，采用“點(diǎn)—線—面”分步走的模式，是現(xiàn)階段中國標(biāo)準(zhǔn)國際化實(shí)現(xiàn)突破的最佳選擇，研究框架見圖1。

圖1 科普標(biāo)準(zhǔn)國際化路徑形成模型

3.1 由“點(diǎn)”推進(jìn)：基于國內(nèi)良好實(shí)踐的國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化研制

科普標(biāo)準(zhǔn)國際化突破的第一步是基于我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（AC/TC 568）等資源進(jìn)行國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的平行研制。在ISO 等國際標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)已有的技術(shù)組織中，針對科普資源分類、科技館服務(wù)、展覽教育等我國已發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，優(yōu)先申請國際標(biāo)準(zhǔn)提案，并以此為試點(diǎn)開展標(biāo)準(zhǔn)先行先試，將我國科普標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域優(yōu)秀實(shí)踐轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)。為此需要在標(biāo)準(zhǔn)研制、人才保障、團(tuán)體組織建設(shè)等方面開展體制機(jī)制創(chuàng)新。

第一，有競爭力的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是核心。政府應(yīng)主導(dǎo)建立科普領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)制，更好地規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，確保中國科普標(biāo)準(zhǔn)能同樣或更好地滿足國外科普實(shí)際需求。第二，國際標(biāo)準(zhǔn)化人才是源泉。行業(yè)、企業(yè)及科研院所要加大科普標(biāo)準(zhǔn)國際化人才培養(yǎng)力度，建立健全靈活的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)大量文化認(rèn)同、語言精通的科普和標(biāo)準(zhǔn)化人才。第三，科協(xié)等社會團(tuán)體是引擎?？破疹I(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)、科研院所因?yàn)楸舜说臉I(yè)務(wù)競爭關(guān)系，容易形成創(chuàng)新“孤島”，因此，科協(xié)應(yīng)積極發(fā)揮科學(xué)普及作為“兩翼”之一的作用，牽頭促進(jìn)各主體就標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的技術(shù)性要素進(jìn)行溝通分享，探討彼此優(yōu)勢缺陷、實(shí)施監(jiān)督、應(yīng)用效果等，以便促進(jìn)主體間知識傳播，并對各自技術(shù)進(jìn)行有效整合，促成共同開展標(biāo)準(zhǔn)研制的協(xié)作。

3.2 由“線”推進(jìn)：基于國際標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制探索道路

科普標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的第二步是基于國際標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制探索道路，這對我國科普行業(yè)組織能力提出較高要求，只有促成科普標(biāo)準(zhǔn)國際化聯(lián)盟才能解決行業(yè)內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)可持續(xù)性的問題。因此，要推動建立國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)委員會橫向聯(lián)盟和國際科普組織活動縱向聯(lián)盟。

前者側(cè)重技術(shù)委員會的籌備，是指由涉及科普國際標(biāo)準(zhǔn)制定的各主體形成相對穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)化合作網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)研制持續(xù)創(chuàng)新，通過合作網(wǎng)絡(luò)在ISO 等國際標(biāo)準(zhǔn)化組織中申請新建科普相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織，拓寬科普服務(wù)提案的國際標(biāo)準(zhǔn)研制。一方面，根據(jù)科普資源不同領(lǐng)域的劃分，在ISO 已有的相關(guān)技術(shù)委員會之下（例如，在科普教育服務(wù)層面，可面向ISO/TC 232 技術(shù)委員會），申請成立科普服務(wù)分技術(shù)委員會（Subcommittee，SC）或工作組（Working Group，WG），制定針對不同類別的科普系列國際標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，在ISO 直接申請成立科普技術(shù)委員會（TC）或項(xiàng)目委員會（Programme Committee，PC），通過頂層設(shè)計(jì)推動科普服務(wù)國際標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

后者更側(cè)重對國際科普組織活動的參與，是指形成科普體系上下游間的合力，促進(jìn)我國科普實(shí)踐深度融入全球標(biāo)準(zhǔn)化治理體系變革。一方面，積極加入或牽頭創(chuàng)建國際性科普組織，加強(qiáng)民間科普合作交流，鼓勵(lì)高校、社會組織、企業(yè)等開展國際科普交流與合作，以實(shí)踐帶動科普標(biāo)準(zhǔn)兼容和擴(kuò)散，共同推動我國所倡導(dǎo)的科普標(biāo)準(zhǔn)化范式成為國際層面主流范式。另一方面，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的國際科普合作，發(fā)揮我國科技優(yōu)勢特色，組織策劃國際科普活動，圍繞科普資源和科學(xué)文化歷史領(lǐng)域，增強(qiáng)國際合作共識，以科普實(shí)踐扎實(shí)推動各國家間標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通。

3.3 由“面”推進(jìn)：基于科普生態(tài)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化推動融合

科普標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的第三步是基于科普生態(tài)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化融合，推動科普領(lǐng)域國內(nèi)國外標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展?？破丈鷳B(tài)系統(tǒng)指通過提升科普活動的聚合力，使科普活動過程中的自然、經(jīng)濟(jì)、社會等因素形成一個(gè)有機(jī)的生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)而不斷增強(qiáng)科普工作凝聚力、科普活動號召力、科學(xué)素質(zhì)提升力[10]。標(biāo)準(zhǔn)作為國家基礎(chǔ)性制度的重要方面，是維護(hù)科普生態(tài)系統(tǒng)中各主體及資源要素順暢流通的關(guān)鍵性機(jī)制。科普生態(tài)系統(tǒng)中的標(biāo)準(zhǔn)化融合旨在建立政府引導(dǎo)、行業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動的多元動態(tài)結(jié)構(gòu)，推動科普領(lǐng)域國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的同步提出與研制。

一是推動中國科普標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)體系兼容。完善科普生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)科普資源的優(yōu)化配置，發(fā)揮我國作為ISO 和聯(lián)合國相關(guān)組織等成員國的作用，積極參與科普領(lǐng)域規(guī)則、準(zhǔn)則和重大政策的制定，積極采用科普領(lǐng)域相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)，提高中國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的一致性。二是深化科普標(biāo)準(zhǔn)化雙邊、多邊國際合作。以科普標(biāo)準(zhǔn)國際化聯(lián)盟為基石，借助在國內(nèi)已形成的科普標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)及優(yōu)勢，加強(qiáng)與相關(guān)國家、國際組織的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的對接，在更廣泛的范圍內(nèi)聯(lián)合中國科普標(biāo)準(zhǔn)同盟軍，推動其他國際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織包括聯(lián)合國教科文組織、世界公眾科學(xué)素質(zhì)組織籌委會，以及其他科普相關(guān)國際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織開展標(biāo)準(zhǔn)研制，擴(kuò)展科普標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用領(lǐng)域、范圍，加快擴(kuò)散速度，發(fā)揮中國智慧。三是完善科普生態(tài)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)。提升我國科普與標(biāo)準(zhǔn)軟實(shí)力，探索建立吸納國外專家參與我國科普標(biāo)準(zhǔn)化的工作機(jī)制，不斷提高科普標(biāo)準(zhǔn)化工作的開放程度，以國家影響力及文化傳播為基礎(chǔ)，共同促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化融入科普服務(wù)產(chǎn)業(yè)全過程，推動標(biāo)準(zhǔn)化與科普生態(tài)系統(tǒng)的深度融合。

4 結(jié)語

科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)國家創(chuàng)新發(fā)展的“兩翼”之一，科普標(biāo)準(zhǔn)“走出去”是我國踐行全球治理中國理念和中國方案的重要方面。本文通過對中國科普標(biāo)準(zhǔn)國際化的可行模式和有效路徑的研究發(fā)現(xiàn)，以重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)國際化突破為主，采用“點(diǎn)—線—面”分步走的模式，并以“基于國內(nèi)良好實(shí)踐的國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化研制、基于國際標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制的道路探索、基于科普生態(tài)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化融合”分步走為實(shí)踐路徑，是現(xiàn)階段中國標(biāo)準(zhǔn)國際化實(shí)現(xiàn)突破的最佳選擇。