文/王鎮(zhèn)

近年來(lái)，基層派出所接報(bào)家暴類(lèi)警情呈上升態(tài)勢(shì)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，2020年某省共接報(bào)家暴類(lèi)警情66712起，同比上升135%。2021年3月，某地甚至發(fā)生一起女子因長(zhǎng)期受丈夫家暴而攜兩名幼兒跳樓自殺的警情，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)較大影響。因此，派出所民警要深入了解家暴類(lèi)警情的特點(diǎn)和處置難點(diǎn)，從而保證在警務(wù)實(shí)戰(zhàn)中能及時(shí)對(duì)家暴類(lèi)警情進(jìn)行規(guī)范、妥善處置。

一、家暴類(lèi)警情的特點(diǎn)

第一，從接報(bào)時(shí)空來(lái)看。家暴類(lèi)警情多數(shù)發(fā)生在夜間或凌晨，以居民小區(qū)、群租房等為主要發(fā)生地。經(jīng)對(duì)某派出所2022年家暴類(lèi)警情的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，19時(shí)至0時(shí)之間發(fā)生的家暴類(lèi)警情占69%。在這個(gè)時(shí)間段，往往是夫妻雙方工作結(jié)束回到家中，或者其中一方深夜返回發(fā)生矛盾沖突。綜合各類(lèi)家暴類(lèi)警情發(fā)現(xiàn)，大部分家暴行為有一個(gè)逐漸激烈的過(guò)程，當(dāng)事雙方往往是由爭(zhēng)吵逐漸發(fā)展為暴力沖突的。

第二，從涉警人群來(lái)看。報(bào)警雙方年齡多數(shù)在20歲至40歲之間，占此類(lèi)警情數(shù)的78.8%。由于親屬、朋友多數(shù)不住在一個(gè)居民區(qū)，甚至是親朋間人際關(guān)系不親密等原因，在發(fā)生家庭暴力沖突后，若當(dāng)事雙方無(wú)法自行解決，在沒(méi)有其他外部因素幫忙協(xié)調(diào)的情況下，往往會(huì)選擇報(bào)警求助。因此，在處理此類(lèi)警情時(shí)，在協(xié)調(diào)的過(guò)程中必須考慮雙方的矛盾是否能夠徹底化解以及后續(xù)的安置問(wèn)題，避免警情反復(fù)發(fā)生。

第三，從矛盾起因來(lái)看。家暴類(lèi)警情的起因大致分為以下幾種：一是當(dāng)事雙方中一方或雙方婚內(nèi)出軌，導(dǎo)致雙方感情破裂引發(fā)矛盾，此類(lèi)矛盾占據(jù)家暴類(lèi)警情中較大一部分比例，且此類(lèi)矛盾存在一定的不可調(diào)和性；二是當(dāng)事雙方中一方或雙方存在不良嗜好，如好賭、好酒，經(jīng)常吃喝玩樂(lè)到深夜才回家等，此類(lèi)矛盾多數(shù)是長(zhǎng)期積累，但暴力行為可能系突發(fā)事件；三是當(dāng)事雙方在經(jīng)濟(jì)或者家庭財(cái)產(chǎn)分配方面存在糾紛，這類(lèi)矛盾往往是其中一方不工作或者收入較低，雙方在調(diào)配家庭收入中互相存在不滿(mǎn)所導(dǎo)致，處理時(shí)需考慮引導(dǎo)雙方樹(shù)立正確的價(jià)值觀念。此外，還存在子女教育、婆媳矛盾、酒后鬧事等可能導(dǎo)致家庭暴力沖突的因素。

二、家暴類(lèi)警情的處置難點(diǎn)及原因分析

一是矛盾化解時(shí)間較為緊迫。家暴類(lèi)警情不同于其他打架斗毆類(lèi)、故意傷害類(lèi)警情，若當(dāng)事雙方處警當(dāng)天未能達(dá)成和解，還可在對(duì)雙方制作筆錄后讓雙方各自冷靜，緩沖情緒，日后再行調(diào)解或處理。對(duì)于家暴類(lèi)警情來(lái)說(shuō)，由于夫妻雙方生活于同一屋檐下，若雙方一時(shí)不能達(dá)成調(diào)解，不可能簡(jiǎn)單地對(duì)雙方制作筆錄后放回。通常情況下，家暴糾紛應(yīng)爭(zhēng)取在報(bào)警當(dāng)天將矛盾化解，即使不能化解，也必須采取相應(yīng)措施，避免夫妻雙方返回家中之后矛盾激化、再次動(dòng)手。因此，家暴類(lèi)警情無(wú)論是調(diào)解還是作出處理，都必須注意時(shí)效。

二是部分當(dāng)事人對(duì)民警的介入較為抵觸。

在遇到家庭暴力糾紛時(shí)，很多當(dāng)事人礙于顏面或者街坊鄰居之間的口碑，不會(huì)選擇報(bào)警。因?yàn)樵谠S多人的觀念中，家庭矛盾是其家務(wù)事，不應(yīng)公之于眾，更不好讓公安機(jī)關(guān)介入。在平時(shí)的接處警過(guò)程中，民警經(jīng)常會(huì)遇到親屬、鄰居或夫妻雙方一方報(bào)了警，夫妻雙方或另外一方卻極力聲稱(chēng)不要民警處理，也不配合民警現(xiàn)場(chǎng)處置，對(duì)事情經(jīng)過(guò)只字不提，躲避或拒絕公安機(jī)關(guān)調(diào)解的情況，甚至對(duì)民警的處警存在一定的對(duì)抗性。

三是部分矛盾糾紛較難協(xié)調(diào)。常言道“清官難斷家務(wù)事”，在家暴類(lèi)警情中，很多矛盾糾紛，如婚內(nèi)出軌、長(zhǎng)期酗酒、嗜賭成性等累積起來(lái)的矛盾沖突往往是很難化解的。公安民警作為第三方，通過(guò)言語(yǔ)勸導(dǎo)在多數(shù)情況下無(wú)法化解此類(lèi)矛盾。但是，在此類(lèi)警情中，夫妻雙方在暴力沖突時(shí)可能是互相揪打，如果調(diào)解不成，直接對(duì)雙方采取治安處罰，可能造成婚姻矛盾中的“無(wú)過(guò)錯(cuò)方”不滿(mǎn)，甚至導(dǎo)致當(dāng)事人將矛頭轉(zhuǎn)向公安機(jī)關(guān)，引發(fā)投訴等情況。

三、家暴類(lèi)警情的應(yīng)對(duì)措施

一是分析事態(tài)，規(guī)范處置流程。在處置此類(lèi)警情時(shí)，民警應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》《家庭暴力警情處置規(guī)范》等法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范家暴類(lèi)警情的處置流程，第一時(shí)間制止正在發(fā)生的家庭暴力行為，并做好現(xiàn)場(chǎng)記錄、證據(jù)固定等工作。在對(duì)雙方進(jìn)行調(diào)解時(shí)，首先應(yīng)觀察當(dāng)事雙方的受傷情況、有無(wú)危險(xiǎn)；若傷勢(shì)嚴(yán)重，應(yīng)第一時(shí)間送醫(yī)院先行救治。第二，若雙方無(wú)嚴(yán)重傷勢(shì)，須先了解事件起因、雙方的矛盾點(diǎn)。家暴類(lèi)警情中，當(dāng)事人報(bào)警的主要目的是針對(duì)矛盾糾紛向第三方尋求一個(gè)客觀的評(píng)判，指出誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)，并提出相應(yīng)的處理方案，因此，此類(lèi)警情的處置重點(diǎn)是對(duì)雙方觀念認(rèn)識(shí)作出引導(dǎo)，并幫助雙方協(xié)商出解決方案。

二是積極引導(dǎo)，爭(zhēng)取多元調(diào)解。其實(shí)在處置家暴類(lèi)警情時(shí)，公安機(jī)關(guān)并不是最佳的調(diào)解人選，多數(shù)當(dāng)事人對(duì)于公安機(jī)關(guān)或多或少都會(huì)存在一定的抵觸心理。因此，民警在調(diào)解時(shí)，也可有選擇性地引導(dǎo)當(dāng)事雙方信得過(guò)的家屬朋友到現(xiàn)場(chǎng)參與勸說(shuō)，這對(duì)雙方當(dāng)時(shí)的情緒平復(fù)往往能起到關(guān)鍵作用。此外，還應(yīng)積極與社區(qū)、村（居）委、婦聯(lián)相互協(xié)作，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)充當(dāng)“老娘舅”的角色，對(duì)雙方矛盾進(jìn)行勸導(dǎo)化解。

三是考慮事后，爭(zhēng)取充分化解。家暴類(lèi)警情現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)，當(dāng)事雙方往往是情緒激動(dòng)的。在這種情況下，容易再次引發(fā)暴力沖突。若是矛盾糾紛不可協(xié)調(diào)，或是遇到當(dāng)天無(wú)法達(dá)成和解的情況，必須考慮后續(xù)措施，避免處警結(jié)束后雙方再次動(dòng)手。因此，在處理此類(lèi)警情時(shí)，民警首先要平復(fù)雙方情緒，讓雙方認(rèn)識(shí)到暴力行為的錯(cuò)誤性。若夫妻雙方感情破裂，矛盾糾紛無(wú)法化解，應(yīng)引導(dǎo)雙方通過(guò)民政局、法院等途徑處理雙方婚姻糾紛，而不是通過(guò)暴力手段發(fā)泄不滿(mǎn)。此外，在必要時(shí)，也可勸導(dǎo)雙方分開(kāi)居住、各自冷靜，避免在情緒激動(dòng)的情況下再起沖突。