唐曉明

(寧波市北侖區(qū)教師培訓中心， 浙江 寧波 315800)

教師培訓是加強教師隊伍建設(shè)、培養(yǎng)教師專業(yè)能力的重要載體。新課程改革實施以來，為增強教師的自覺意識，引領(lǐng)教師積極投身于課程和教學變革大潮中，教師培訓工作也及時跟進，培訓項目的最新設(shè)計、培訓活動的隨時組織處于蓬勃發(fā)展時期，各地推出的內(nèi)容豐富的教師培訓主題和形式多樣的教師培訓項目層出不窮。但通觀現(xiàn)有的教師培訓不難發(fā)現(xiàn)，“忽視教師培訓需求的現(xiàn)象隨處可見，在教師培訓中呈現(xiàn)給教師的培訓內(nèi)容主要是基于講授者的提供能力和研究旨趣，忽視了教師的實際需求”[1]。出現(xiàn)這種問題的最根本原因在于教師培訓需求和供給未能很好地進行貫通，教師管理部門和培訓組織者只是從主觀判斷出發(fā)進行培訓規(guī)劃和項目設(shè)計，為此，正視教師培訓管理的偏差，從培訓需求側(cè)管理和供給側(cè)改革協(xié)同視角來推進教師培訓項目，是新時期教師培訓工作的重要走向。

一、協(xié)同動因：新時期教師培訓面臨重任和問題

知識是人類進步的階梯，而知識的傳遞最直接、最迅捷的方式是教育。教師作為傳遞知識、開展教育的主體，其自身的知識儲備、傳遞知識的方式、培養(yǎng)人才的能力等對教育的發(fā)展、人類的進步具有重要影響。新時期，社會變革為教育的發(fā)展提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，教師培訓需要作出及時應答，需要認真考慮如何更好地為教師成長提供服務(wù)，如何直視和分析當前培訓工作中存在的問題。

(一)教師教育發(fā)展面臨新形勢

教師教育作為一種面向全體教師的服務(wù)性事業(yè)，應該緊跟時代發(fā)展步伐，跳出原有的單一性運行機制，走向多元化的共生、共存、共進步的發(fā)展樣態(tài)，唯有如此，才能適應社會的時代性質(zhì)、教育的時代變革、受教育對象的時代特色?！艾F(xiàn)在是時候應對挑戰(zhàn)，并從根本上重構(gòu)教育和學校教育的角色，以便從根本上創(chuàng)新構(gòu)想和認識我們在世界上所處的地位”，而促進正義、強化生態(tài)意識、培養(yǎng)集體主義品質(zhì)、學會融入世界等未來教育宣言將是人類教育發(fā)展的重要指針[2]。教師教育作為人類教育發(fā)展的機床，對當前和未來教育發(fā)展走向、人才培養(yǎng)方向、經(jīng)濟社會發(fā)展趨向等具有非常重要的、難以替代的影響，正視當下的教育變革、融入未來人類的挑戰(zhàn)，認真審視自身的地位和作用，積極投身于社會大變革中，是教師教育需要采取的重要行動。

(二)教師培訓市場供需失衡

自中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》強調(diào)全面提高中小學教師質(zhì)量以來，教師培訓市場熱火朝天，無論是新入職的青年教師還是從教多年的中老年教師，都需要參加針對不同對象而開展的各類培訓，如崗位培訓、全員培訓、專題培訓等。多個省市制定了五年一輪的學分管理制度，要求五年內(nèi)教師培訓必須達到規(guī)定的學分，否則影響個人職稱、職務(wù)等的晉升。但透視近來轟轟烈烈的教師培訓市場不難發(fā)現(xiàn)，隨著培訓工程的深度推進，“培訓者心儀的培訓走向與參訓教師的意愿及最終完成結(jié)果存在一定差距，培訓市場等級分明的主客體現(xiàn)象人為地制造了互動交流的障礙”[3]。教師培訓市場供需矛盾漸顯端倪。首先是供給與需求不對等。存在兩種情況：一是供給過剩，超過了培訓市場需求量，造成培訓資源的浪費；二是供給不足，無法滿足培訓市場需求，教師不能從市場找到所需的培訓項目。其次是供給與需求不匹配。良好的培訓項目表現(xiàn)在項目設(shè)計理念和內(nèi)容與項目受惠者愿景和需求的完美統(tǒng)一，也就是參訓人員最終獲得的正是培訓者所給予的。但當前的培訓市場顯然與這種理想培訓相脫節(jié)，培訓項目設(shè)計偏離了參訓人員的需求，導致培訓項目的模糊啟動、敷衍推進、草草了事。再次是供給與需求不相融。供給與需求的相融表現(xiàn)在教師培訓供給與市場需求前后銜接、攜手推進，在培訓的任何階段，供給與需求都能做到相生相克、休戚與共。顯而易見的是，現(xiàn)有的教師培訓市場還無法做到這種供給與需求的相融。

(三)教師個性化培訓需求缺失

個性化培訓是基于教師的專業(yè)能力、了解教師的專業(yè)需求、調(diào)研教師的成長方向，為教師量身定制適合教師專業(yè)發(fā)展的培訓項目，培訓特征表現(xiàn)為“面向問題解決”“尊重教師個體”“關(guān)注工作實踐”[4]?？疾旖處熍嘤柆F(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn)，類型多樣的培訓項目都具有一個共同的特點，即大一統(tǒng)，也就是說大多數(shù)教師參加的都是集體性培訓活動，盡管近年來由于疫情影響，線上培訓項目逐漸盛行，但這些線上培訓也是大一統(tǒng)，與以往不同的是，線上大一統(tǒng)是教師通過小組或個體參加同質(zhì)化的培訓項目，個性化培訓鳳毛麟角?？v觀現(xiàn)有的培訓模式，能夠稱得上個性化培訓的僅有“師帶徒(傳幫帶)”模式，只是這種模式培養(yǎng)對象是新入職的青年教師，新入職教師還沒有形成個性化的教學風格，他們參加的這種培訓仍然沒有脫離“大一統(tǒng)”的特點。教師個性化培訓需求缺失的結(jié)果是培訓中人、財、物都未能發(fā)揮應有的作用，培訓最終也未能達到預期成效，造成培訓資源的浪費。

二、協(xié)同基礎(chǔ)：教師培訓需求側(cè)管理和供給側(cè)改革的辯證關(guān)系

教師培訓項目的開展和推進涉及眾多要素，如人力、資源、經(jīng)費、場地等，這些要素都指向一個共同的目標，即提升教師的專業(yè)素養(yǎng)，但這些要素也圍繞兩個點進行運作，即需求側(cè)和供給側(cè)。教師培訓需求是教師對與自身專業(yè)發(fā)展有關(guān)的培訓諸要素的愿景和訴求，包括培訓內(nèi)容和形式、培訓資源和師資、培訓時間和場地等。教師培訓供給是培訓者在滿足相關(guān)條件的前提下，制定或制作出為教師提供某種培訓的項目和服務(wù)。教師培訓需求側(cè)管理和供給側(cè)改革協(xié)同發(fā)展具有一定的辯證基礎(chǔ)。

(一)教師培訓需求側(cè)管理和供給側(cè)改革的聯(lián)系

1.共同指向教師專業(yè)發(fā)展

教師的教學工作是一種動態(tài)的過程，聯(lián)合國教科文組織在《關(guān)于教師地位的建議》中就提出：“應該把教學工作視為一種職業(yè)：這種職業(yè)要求教師需要經(jīng)過嚴格的和持續(xù)的學習獲得專業(yè)知識及專門技能?！盵5]也就是說，教學工作伴隨著教師的知識和技能動態(tài)跟進而系統(tǒng)化推進，畢竟教師職業(yè)的特殊性表現(xiàn)在對人的培養(yǎng)，而人的成長是隨著社會的發(fā)展在不斷變化，如果教師在自身專業(yè)上保持“一次培養(yǎng)，受用終身”的思想，顯然與教育發(fā)展趨勢和人才培養(yǎng)目標格格不入。讓教師保持知識和技能的動態(tài)性除了教師自身要樹立終身教育理念，養(yǎng)成自我修煉的品質(zhì)，還需要教師培訓工作的介入，助力教師的專業(yè)發(fā)展，達成“以教師自我實現(xiàn)為個體目的、以教師隊伍發(fā)展為集體目的、以教育質(zhì)量提升為根本目的”[6]這一整體目標體系。在這一過程中，需求側(cè)誘發(fā)教師的專業(yè)發(fā)展意識，喚醒教師的專業(yè)發(fā)展自覺，供給側(cè)服務(wù)教師的專業(yè)發(fā)展進程，提升教師的專業(yè)發(fā)展能力，從而為教師的專業(yè)發(fā)展實施內(nèi)外交叉的影響。

2.共同遵循教師教育規(guī)律

教師培訓需要遵循教師教育規(guī)律，違背或脫離教師教育規(guī)律，不僅不利于教師的專業(yè)發(fā)展，而且造成培訓資源的浪費，影響教師專業(yè)發(fā)展進程。教師培訓項目中，無論是需求側(cè)還是供給側(cè)，首先要遵循循序漸進規(guī)律。教師從入職開始，需要經(jīng)歷成長、成才、成名、成家這一較為漫長且知識、能力、素質(zhì)等不斷積累、不斷充實的過程，其中任何一段蛻變歷程中，教師培訓需求側(cè)和供給側(cè)都是立足本位為教師的教育培訓提供針對性的課程學習、師資指導、模式配置等，既不能越俎代庖，讓教師的學習望塵莫及，也不能自說自話，讓教師的學習無所適從。其次是遵循直接經(jīng)驗和間接經(jīng)驗相結(jié)合規(guī)律。直接經(jīng)驗是教師通過自我學習、自我修煉實現(xiàn)專業(yè)成長，間接經(jīng)驗是教師通過參加專業(yè)化的學習和教育培訓獲得知識、培育能力。比較而言，直接經(jīng)驗的獲得具有便捷性、個體性等特點，但產(chǎn)生的成效時間較為漫長；間接經(jīng)驗的獲得具有快速性、群體性等特點，但產(chǎn)生的成效時間較為短暫。每位教師的成長模式都是直接經(jīng)驗和間接經(jīng)驗的結(jié)合體，背離該結(jié)合體，教師的成長或者緩慢成長，或者是虛空成長，所以，無論是需求側(cè)，還是供給側(cè)，都需要從直接經(jīng)驗和間接經(jīng)驗結(jié)合的視角考量教師教育歷程中教師的個體和群體的訴求，只有這樣，才能切合教師的需求和成長特色，推動教師的個性化成長。

3.共同服務(wù)教師培訓項目

教師培訓項目是教師培訓管理者或組織者按照教師教育綱領(lǐng)性文件，在教師教育市場需求的基礎(chǔ)上，將教師培訓相關(guān)的人、財、物采用一定的模式或架構(gòu)有序組織起來，完成專題類的短期或長期的指定任務(wù)，以期達到某項指標體系所規(guī)定的目標，實現(xiàn)教師的專業(yè)能力的提升和專業(yè)知識的充實。教師培訓項目是指向目的性、任務(wù)特定性、進程有序性的有機組合，項目推進中，教師培訓需求側(cè)和供給側(cè)都需要圍繞項目的制定、啟動、開展、評估等組件提供必要的支撐。這種支撐一方面體現(xiàn)在教師培訓項目對需求側(cè)和供給側(cè)的呼喚，從培訓目標、培訓任務(wù)、培訓思路、課程內(nèi)容、師資配置、結(jié)果評價等方面提出明確的要求；另一方面體現(xiàn)在需求側(cè)和供給側(cè)對培訓項目的應答、重點落實培訓的基本安排和主要措施，展現(xiàn)“參與各方緊密相聯(lián)的相互分工、彼此合作、協(xié)同參與”的實踐特色[7]，形成培訓體系共建、培訓進程共管、培訓資源共享、培訓結(jié)果共評的良性開展方式，實現(xiàn)教師培訓項目的優(yōu)質(zhì)、高效運轉(zhuǎn)。

(二)教師培訓需求側(cè)管理和供給側(cè)改革的區(qū)別

1.問題導向不同

從教師教育整體角度考量，教師培訓需求側(cè)管理和供給側(cè)改革具有共同的目標任務(wù)，即通過一段時間的系統(tǒng)培訓和培養(yǎng)，拓寬教師的專業(yè)視野，充實教師的專業(yè)知識，提升教師的專業(yè)能力，促進教師的專業(yè)成長。在達成這樣總體目標的觀照下，需求側(cè)和供給側(cè)的問題牽引存在一定的差異。教師培訓需求側(cè)管理要解決的是“為什么”的問題，也即教師參加培訓的動因和出發(fā)點，教師的專業(yè)特色體現(xiàn)出個性化、多樣化，可以說，不同群體和職級的教師，囿于這種個性化、多樣化特色的存在，對參加培訓的需求和愿景自然也就千差萬別。而教師培訓供給側(cè)改革要解決的是“怎么樣”的問題，也即教師參加培訓的層次和類別，如新教師需要參加的崗位入職培訓，青年教師需要參加崗位提升培訓，具有一定資歷的教師需要參加崗位拔高培訓等，每個層次和類別要有針對性，培訓才能產(chǎn)生實效性，要努力避免年輕教師吃不透、資深教師吃不飽的現(xiàn)象出現(xiàn)。

2.主體內(nèi)容不同

教師培訓需求側(cè)是教師對期望的培訓獲得某一方面的提升而表現(xiàn)出來的具體性格，體現(xiàn)的是對培訓的愿望、意向、興趣等心理特征，以及對與自身專業(yè)發(fā)展有關(guān)的培訓諸要素的愿景和訴求，包括培訓內(nèi)容和形式、培訓資源和師資、培訓時間和場地等，也就是關(guān)于需求獲得過程中的各要素和相關(guān)問題的總和，需求側(cè)管理是對諸要素和問題進行分析和歸類，形成系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)體并實施有效的管理。教師培訓供給側(cè)改革是在一定時期內(nèi)和一定的培訓項目運作下，培訓組織者或管理者愿意并可能為培訓項目提供某項培訓內(nèi)容或服務(wù)數(shù)量，是對舊有供給端的培訓形式、培訓制度、培訓體系、培訓過程等進行改進和調(diào)整，并在此基礎(chǔ)上建立新的供給模式，通過該模式的運行，不斷完善培訓結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)均衡發(fā)展、提高培訓質(zhì)量。

3.著力方式不同

著力方式是事物發(fā)揮實踐效用時著力的集中點。教師培訓需求側(cè)管理著力方式表現(xiàn)為逆向型，而供給側(cè)改革表現(xiàn)為正向型。就需求側(cè)而言，著力點在教師和培訓市場，市場中提供的培訓需求信息最終會反饋到培訓舉辦者，由舉辦者梳理和分析需求信息中的教師年齡和專業(yè)層次、學習內(nèi)容、發(fā)展愿景、師資訴求、學習形式、學習時間等培訓方案設(shè)計所涉及的要素，以此作為依據(jù)進行培訓項目的開發(fā)和設(shè)計。就供給側(cè)而言，著力點在教師教育管理部門和培訓機構(gòu)，管理部門和培訓機構(gòu)根據(jù)區(qū)域教師隊伍現(xiàn)狀和基層需求，有效整合區(qū)域教師教育資源，從人、財、物等方面全面權(quán)衡培訓啟動和開展所必備的各類資源，并為培訓的實施提供周到的服務(wù)。

三、協(xié)同策略：構(gòu)建教師培訓管理和運作的保障體系

教師培訓需求側(cè)管理和供給側(cè)改革協(xié)同策略是以協(xié)同思想為指導，綜合運用管理方法和手段，對具有相關(guān)能力元素進行重新組合，促進系統(tǒng)內(nèi)各要素或子系統(tǒng)元件的合作和共融，形成新的組織結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)培訓的有序推進。

(一)建立相關(guān)制度，保障教師培訓項目有序運行

教師培訓項目的正常開展離不開需求側(cè)的規(guī)范管理和供給側(cè)的結(jié)構(gòu)改革，而規(guī)范管理和結(jié)構(gòu)改革的最重要保障是制度體系，沒有完善的相關(guān)制度，沒有制度的規(guī)范、督促、約束就沒有穩(wěn)定有序的培訓項目的開展。從教師培訓需求側(cè)管理角度看，首先要建立調(diào)研制度，形成完整的系列化的調(diào)研工作規(guī)章制度，對教師參訓前的教育需求、參訓中的培訓評價、參訓后的培訓跟蹤等情況進行系統(tǒng)掌握，奠定培訓項目開展的堅實基礎(chǔ)。其次是建立檔案管理制度，將教師教育需求進行分類歸檔，掌握明確的不同時期內(nèi)教師需求的性質(zhì)、特點和變化的規(guī)律，為教師培訓項目的開展提供重要的參考。從教師培訓供給側(cè)結(jié)構(gòu)角度看，首先要建立培訓服務(wù)體系，使培訓前后各類服務(wù)型工作能緊跟培訓進程，保障教師在培訓前看到方向、培訓中明確任務(wù)、培訓后鞏固成效。最后是建立教師培訓課程建設(shè)和管理制度，培訓課程是教師培訓項目中的核心要素，與教師培訓需求、培訓項目效益密切相關(guān)，為此，課程建設(shè)要緊密結(jié)合教師專業(yè)特色和成長需求，課程管理要密切關(guān)注課程內(nèi)容的影響力和實踐效果。

(二)建立對話機制，實現(xiàn)教師培訓需求側(cè)管理和供給側(cè)改革的無縫銜接

對話是“協(xié)調(diào)社會關(guān)系、協(xié)商利益分配的重要手段”，“對話機制不僅涉及交流與表達，而且經(jīng)常與利益相關(guān)，涉及商談、商議等對話形式”[8]。優(yōu)質(zhì)的教師培訓項目除了人、財、物的充分到位，還離不開需求側(cè)和供給側(cè)的及時對話和互補，忽視需求側(cè)管理或避開供給側(cè)改革，培訓項目要么缺乏立足的根基，無法獲得學校的認可，要么高談闊論或言不符實，無法獲得教師的青睞，為此，我們必須基于實際需要，建立需求側(cè)和供給側(cè)之間的對話機制，確保培訓前后各類要素的及時溝通交流。一是要建立密切聯(lián)系，做到隨時、隨地對話，需求側(cè)和供給側(cè)應以培訓項目作為紐帶，在培訓項目運行前后的整個過程中都能隨時保持互動和交流，依據(jù)培訓項目的反饋及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷優(yōu)化和改進原有的內(nèi)容和方式，以便更好地服務(wù)于項目要求。二是共享優(yōu)勢，互通互補。對話過程中，需求側(cè)和供給側(cè)要對自身現(xiàn)有培訓項目中的優(yōu)勢進行梳理和提煉，而存在的欠缺需要進行剖析和改進，并做到分享優(yōu)勢、直面不足，共同推動培訓項目向著更高質(zhì)量、更深層次邁進。

(三)建立協(xié)同模式，促進教師培訓需求側(cè)和供給側(cè)的合作共進

教師培訓需求側(cè)和供給側(cè)的協(xié)同模式是主體之間在活動設(shè)計、活動策劃、組織運行、過程管理、總結(jié)評估等領(lǐng)域相互協(xié)商、合作分享、優(yōu)勢互補的基本功能的活動方式和運行樣態(tài)，共同保障教師培訓項目運作系統(tǒng)的正常推進和健康發(fā)展。協(xié)同模式的首要功能是發(fā)揮需求側(cè)對供給側(cè)的牽引作用。教師培訓工作中提供何種類型和內(nèi)容的培訓往往取決于市場需求而不是教師管理和培訓機構(gòu)的主觀臆斷，且培訓市場需求的主體在于教師，教師具有的需求能量級引導培訓供給側(cè)提供適宜的、針對性的培訓層級，其中涉及的引導要素包括培訓愿景、培訓內(nèi)容、培訓安排等各類需求。其次是發(fā)揮供給側(cè)對需求側(cè)的適配功能。一方面，教師培訓供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革要圍繞教師個體專業(yè)特色和期望值進行項目的功能定位和職能配置，從方案設(shè)計、課程建設(shè)、時間和場地安排、師資配備等方面，對需求作出切實應答；另一方面，教師培訓供給側(cè)改革要圍繞培訓自身與教育環(huán)境、教育改革、教育政策等外在要素的適應和調(diào)適來實現(xiàn)供給與需求的協(xié)調(diào)推進。

提高教師師德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，全面提升教師培訓質(zhì)量，培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，是教師專業(yè)發(fā)展培訓工作的目標指向，達成這一目標除了政策導向和支持、培訓規(guī)劃和管理，還離不開教師培訓需求側(cè)和供給側(cè)的協(xié)同并進，努力為教師專業(yè)發(fā)展提供更多形式多樣、內(nèi)容豐富、質(zhì)量優(yōu)良的培訓項目。加強教師培訓需求側(cè)管理和供給側(cè)改革的有效協(xié)同，有利于教師專業(yè)發(fā)展培訓項目的可持續(xù)開展，為當前的教師專業(yè)發(fā)展培訓注入新鮮的血液；有利于增強教師專業(yè)發(fā)展培訓的原生態(tài)，使教師培訓更加接地氣、更加適應教師的教育需求；有利于激發(fā)教師的學習潛能，鼓勵教師只有持續(xù)不斷地學習，持續(xù)不斷地提升自身的素質(zhì)，才能充分地擔任好自己的角色，最終實現(xiàn)教師培訓項目的優(yōu)質(zhì)開展和教師專業(yè)發(fā)展的高效推進。