◎牛曉波

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是政府部門設(shè)立的，具有公益性質(zhì)的公共文化事業(yè)單位，是確?；鶎訌V大群眾享受基本文化權(quán)益的重要陣地。大力推進(jìn)文化站免費(fèi)開(kāi)放工作，不僅是有效提升廣大群眾文化素養(yǎng)的重要途徑，而且還是拉近城鄉(xiāng)文化距離，推動(dòng)共同繁榮發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。相關(guān)部門更是下發(fā)了相關(guān)文件，為文化館等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)開(kāi)放工作給出了相應(yīng)指導(dǎo)意見(jiàn)。那么，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作人員，要將免費(fèi)開(kāi)放的各項(xiàng)工作內(nèi)容按照相關(guān)規(guī)定落到實(shí)處，為廣大基層群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)，這也是當(dāng)前文化站必須積極面對(duì)的一個(gè)重要任務(wù)。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費(fèi)開(kāi)放工作的基礎(chǔ)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要想真正實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放，就必須在軟硬件條件都具備的工作環(huán)境下，才能夠推動(dòng)其井然有序地開(kāi)展下去。就現(xiàn)階段情況而言，所需的文化大環(huán)境已經(jīng)初步形成，而且在此種文化環(huán)境背景下，廣大群眾對(duì)文化有著強(qiáng)烈的渴望，要想使群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求得到有效的滿足，就需要相關(guān)部門在加快社會(huì)發(fā)展建設(shè)步伐以及大力推動(dòng)和諧社會(huì)構(gòu)建的同時(shí)，花費(fèi)更多的精力在培養(yǎng)廣大群眾養(yǎng)成文化自覺(jué)上面，并且還應(yīng)充分考慮到廣大群眾在精神文化層面的實(shí)際需求，進(jìn)而有針對(duì)性地開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。這種情況下一個(gè)免費(fèi)開(kāi)放的平臺(tái)作為支持，能為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站能擔(dān)負(fù)起這樣的職責(zé)為群眾提供免費(fèi)的文化服務(wù)。

二、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費(fèi)開(kāi)放應(yīng)遵循的基本原則

當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費(fèi)開(kāi)放工作的實(shí)施，不僅是相關(guān)部門要重點(diǎn)來(lái)抓的工作內(nèi)容，還是確保群眾享受基本文化權(quán)益的必然需求。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在大力推進(jìn)免費(fèi)服務(wù)工作時(shí)，要遵循健康向上、豐富多樣以及方便快捷等基本原則，只有如此才能讓免費(fèi)開(kāi)放工作順利實(shí)施下去。

（一）健康向上原則

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在開(kāi)展免費(fèi)開(kāi)放工作的過(guò)程中，必須將為廣大群眾提供健康向上的免費(fèi)文化內(nèi)容作為首要原則。文化是經(jīng)由人類長(zhǎng)期生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中積累下來(lái)的智慧結(jié)晶，在文化的發(fā)展過(guò)程中勢(shì)必會(huì)有多樣性的內(nèi)容，而由于不同文化內(nèi)容的存在對(duì)廣大群眾在思想、行為以及價(jià)值觀等方面都會(huì)產(chǎn)生或多或少的影響，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在為廣大群眾提供免費(fèi)文化服務(wù)的過(guò)程中，應(yīng)圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等內(nèi)容來(lái)開(kāi)展，以此引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立起正確的三觀。

（二）豐富多樣原則

當(dāng)前，為了能夠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費(fèi)開(kāi)放現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)之上，使基層群眾的精神文化需求得到充分滿足，就必須在開(kāi)展免費(fèi)服務(wù)的過(guò)程中突出豐富多樣原則，不能只是對(duì)已有工作內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)單重復(fù)，這樣只會(huì)限制免費(fèi)服務(wù)的有效推進(jìn)。就目前情況來(lái)看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站特別是一些發(fā)展相對(duì)滯后地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，在免費(fèi)開(kāi)放項(xiàng)目上缺少創(chuàng)新，無(wú)法吸引群眾的注意力，也就使得他們的多樣化文化需求不能得到有效滿足。由于其所提供的免費(fèi)文化服務(wù)內(nèi)容具有一定的局限性，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站無(wú)法將自身的效能真正發(fā)揮出來(lái)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在開(kāi)展免費(fèi)開(kāi)放工作的過(guò)程中必須積極提升自身的文化服務(wù)品質(zhì)和工作水平，為廣大群眾提供更加豐富多彩的文化內(nèi)容。

（三）方便快捷原則

由于有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站地理位置較遠(yuǎn)，群眾需要花費(fèi)在路上的時(shí)間較多，這在一定程度上打消了群眾參與文化活動(dòng)的積極性。因此，文化站在開(kāi)展免費(fèi)開(kāi)放工作的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)以為廣大群眾提供便利條件為主要原則，為基層群眾創(chuàng)造有利的文化環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應(yīng)對(duì)免費(fèi)開(kāi)放工作的便捷性進(jìn)行積極優(yōu)化調(diào)整，科學(xué)合理地制定服務(wù)站點(diǎn)的規(guī)章制度、項(xiàng)目?jī)?nèi)容以及規(guī)劃方案等，將文化服務(wù)內(nèi)容更加快速便捷地傳遞給廣大群眾，使他們的文化生活變得更加充實(shí)。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費(fèi)開(kāi)放的重要意義

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是一個(gè)具有公益性質(zhì)的文化事業(yè)單位，是為廣大群眾提供公共文化服務(wù)的重要機(jī)構(gòu)，確保群眾能夠享受到應(yīng)有的文化權(quán)益。大力推進(jìn)基層文化站免費(fèi)開(kāi)放是當(dāng)前宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀和強(qiáng)化思想道德建設(shè)的有效途徑，是全面提升公共文化服務(wù)水平的重要手段。這對(duì)提升廣大群眾的思想道德水平和綜合素質(zhì)，推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建等都具有不容忽視的重要現(xiàn)實(shí)意義。將免費(fèi)開(kāi)放的相關(guān)工作做精做細(xì)，有效落實(shí)到位，可以為基層群眾提供更多高品質(zhì)的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。

（一）推動(dòng)文化實(shí)現(xiàn)更好地傳播和發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站開(kāi)展免費(fèi)開(kāi)放工作的重要意義在于可以推動(dòng)文化實(shí)現(xiàn)更好地傳播和發(fā)展，讓基層群眾同樣可以享受到豐富的文化資源。就當(dāng)前情況來(lái)說(shuō)，雖然基層群眾可以通過(guò)多種途徑獲取文化信息，并逐漸發(fā)展成為多元文化傳播的受眾群體，但是由于文化內(nèi)容存在著一定的差異，致使基層群眾受到其影響也會(huì)在文化的理解和認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生偏差，造成一些不良文化內(nèi)容充斥在人們的生活中，所以，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站來(lái)大力推進(jìn)文化傳播是發(fā)展的必然趨勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的優(yōu)勢(shì)在于其在文化傳播上具有非常豐富的資源，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站帶頭組織開(kāi)展各種類型的群眾文化活動(dòng)能夠?qū)⒏嗑哂姓芰康奈幕玫貍鞑コ鋈?。而基層文化站免費(fèi)開(kāi)放的主要目的就在于讓文化能夠得到更好的傳播和發(fā)展。

（二）進(jìn)一步擴(kuò)展文化站的覆蓋范圍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的免費(fèi)開(kāi)放可以使其自身的覆蓋范圍得到進(jìn)一步擴(kuò)展，以此切實(shí)提升自身的影響力和號(hào)召力，將自身職能效用盡最大可能發(fā)揮出來(lái)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中，通常采取的都是半粗放式的管理模式，主要以定期或是有選擇性的開(kāi)放形式為主，而這樣只會(huì)讓基層群眾對(duì)文化站產(chǎn)生疏離感。并且長(zhǎng)期這樣下去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的覆蓋范圍勢(shì)必會(huì)變得越來(lái)越小，文化資源優(yōu)勢(shì)也會(huì)在這一過(guò)程中被極大地消減。而隨著免費(fèi)開(kāi)放這一政策的提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站與基層群眾之間則能夠建立起緊密的聯(lián)系，文化站為群眾創(chuàng)造越來(lái)越多的機(jī)會(huì)接觸文化，確保文化服務(wù)的持續(xù)性、長(zhǎng)期性，有效拉近與群眾的距離。

四、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費(fèi)開(kāi)放工作的具體要求

首先，制定工作計(jì)劃，加大宣傳力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要想使免費(fèi)開(kāi)放工作更加順利地進(jìn)行，就必須有相應(yīng)的工作規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應(yīng)充分借助電視臺(tái)等傳統(tǒng)媒體以及微博、抖音等新媒體渠道來(lái)開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大免費(fèi)開(kāi)放內(nèi)容的傳播范圍，以吸引越來(lái)越多的群眾積極加入文化活動(dòng)中，從而營(yíng)造出一個(gè)良好的文化環(huán)境。

其次，明確劃分職責(zé)范圍，將各項(xiàng)工作落實(shí)到位。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的站長(zhǎng)應(yīng)充分擔(dān)負(fù)起免費(fèi)開(kāi)放工作的職責(zé)，對(duì)該項(xiàng)工作內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)規(guī)劃，科學(xué)合理地安排責(zé)任分工，落實(shí)到每一個(gè)工作人員身上，充分調(diào)動(dòng)起所有積極因素，推動(dòng)各項(xiàng)工作井然有序地開(kāi)展，將免費(fèi)開(kāi)放工作作為工作重點(diǎn)來(lái)抓，并將其與績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合在一起，這樣更加能夠調(diào)動(dòng)起相關(guān)工作人員的積極性和主動(dòng)性，使其在工作中腳踏實(shí)地、迎難而上，積極創(chuàng)造各種有利條件，以推動(dòng)免費(fèi)開(kāi)放工作能夠達(dá)到預(yù)期效果。

再次，針對(duì)免費(fèi)開(kāi)放工作采取相應(yīng)的管理措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應(yīng)以基本文化服務(wù)功能為重點(diǎn)，對(duì)文化服務(wù)內(nèi)容、形式以及手段進(jìn)行不斷地創(chuàng)新，以此更好地迎合廣大群眾的文化需求。根據(jù)地方實(shí)際情況，組織開(kāi)展流動(dòng)、聯(lián)網(wǎng)等多種服務(wù)形式，將公共文化服務(wù)延伸到更加深遠(yuǎn)的地方，使服務(wù)范圍得到有效拓展。同時(shí)，當(dāng)均等普惠已經(jīng)得到實(shí)現(xiàn)，那么就應(yīng)該在為廣大群眾提供個(gè)性化服務(wù)上面下功夫，針對(duì)不同年齡層的群體提供相應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容，以能夠使他們獲得良好的服務(wù)體驗(yàn)感。

最后，強(qiáng)化監(jiān)管力度，切實(shí)提升服務(wù)品質(zhì)和水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應(yīng)當(dāng)在相關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下開(kāi)展免費(fèi)開(kāi)放工作，并定期對(duì)其各項(xiàng)工作具體落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和測(cè)評(píng)考核，這樣可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放工作中存在的不足，并積極進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，使問(wèn)題得到有效解決。

五、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費(fèi)開(kāi)放工作的相關(guān)思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期且繁復(fù)的系統(tǒng)化工程，必須科學(xué)合理地制定工作計(jì)劃，將各項(xiàng)工作內(nèi)容落實(shí)到位，才能夠推動(dòng)文化站實(shí)現(xiàn)更好地發(fā)展，為基層群眾提供高品質(zhì)的文化產(chǎn)品和服務(wù)。

（一）組織開(kāi)展培訓(xùn)，切實(shí)提升文化站工作人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站招收工作人員應(yīng)進(jìn)行公開(kāi)招聘，聘用有專長(zhǎng)且專業(yè)能力強(qiáng)的人員，并在薪資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)等方面給予充分的保障，以調(diào)動(dòng)起工作人員的積極性，全身心地投入工作中。與此同時(shí)，工作人員在上崗之前要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，并定期組織考核工作，進(jìn)而使工作人員的業(yè)務(wù)能力得到有效提升，并更好地服務(wù)于廣大基層群眾。

（二）投入充足資金，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)管理工作順利開(kāi)展

文化站作為基層提供文化服務(wù)的重要單位，相關(guān)部門必須對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)和日常的運(yùn)營(yíng)維護(hù)予以充足的資金支持，只有這樣才能推動(dòng)免費(fèi)開(kāi)放工作順利開(kāi)展。相關(guān)部門應(yīng)針對(duì)文化站予以政策和資金上的扶持，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所需經(jīng)費(fèi)劃歸到財(cái)政預(yù)算中，并將資金切實(shí)落到文化站的建設(shè)上，使文化站的文化資源能夠及時(shí)進(jìn)行更新，從而使基層群眾多樣化的文化需求得到更好的滿足。

（三）提升管理水平，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的利用率

抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的管理工作，使建設(shè)成果得到進(jìn)一步鞏固。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要將自身陣地作用充分發(fā)揮出來(lái)，對(duì)服務(wù)功能進(jìn)行強(qiáng)化，在大力開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)、圖書借閱以及宣傳教化等一些常規(guī)文化活動(dòng)的同時(shí)，還可以在一些重大節(jié)慶日、農(nóng)閑時(shí)節(jié)等時(shí)間，組織開(kāi)展文藝會(huì)演、集體舞比賽以及流動(dòng)文化服務(wù)等類型的文化活動(dòng)，這樣可以讓基層群眾就近參與到形式多樣的文化活動(dòng)中去，使基層群眾的業(yè)余文化生活更加豐富，進(jìn)而使文化站的利用率得到進(jìn)一步提升。由此可見(jiàn)，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站將自身的職能作用充分發(fā)揮出來(lái)，讓群眾獲得實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，自身才能夠擁有更加鮮活的生命力。

（四）不斷完善考核管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及上級(jí)部門的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行充分明確，創(chuàng)建起年度目標(biāo)考核機(jī)制，通過(guò)靜態(tài)考核與靜態(tài)評(píng)價(jià)兩者結(jié)合的形式，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的開(kāi)展情況進(jìn)行綜合、全面的評(píng)定，將評(píng)定結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績(jī)等聯(lián)系在一起。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站制定規(guī)范化、長(zhǎng)效化的工作管理制度，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站可以根據(jù)自身情況向群眾免費(fèi)開(kāi)放，通過(guò)定期組織多種形式的文化活動(dòng)，使文化站的職能作用落到實(shí)處。上級(jí)部門應(yīng)在業(yè)務(wù)上給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站一定的指導(dǎo)，根據(jù)當(dāng)?shù)匚幕膶?shí)際發(fā)展情況，制定科學(xué)合理的農(nóng)村文化建設(shè)方案，進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)，將相關(guān)政策措施進(jìn)行積極落實(shí)，擔(dān)負(fù)起自身的職責(zé)，切實(shí)提升綜合業(yè)務(wù)水平，更好地為群眾服務(wù)。

（五）創(chuàng)建一支綜合能力強(qiáng)的文化站人才隊(duì)伍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要想實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展，就必須有一支綜合能力強(qiáng)的人才隊(duì)伍作為支撐。因此，應(yīng)確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員落實(shí)應(yīng)有的編制，各崗位有專門的人來(lái)負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作能夠得到有效的落實(shí)。另外，采取競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，引入在文藝上有專長(zhǎng)、對(duì)文化事業(yè)有熱情的專業(yè)人才等加入隊(duì)伍中。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站結(jié)合自身實(shí)際情況，可以適當(dāng)發(fā)展一些編外人員，如深入基層使熱愛(ài)文化工作的文化帶頭人加入鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作隊(duì)伍中。同時(shí)，應(yīng)定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員參與培訓(xùn)活動(dòng)，使他們?cè)诶碚撝R(shí)、職業(yè)素養(yǎng)以及業(yè)務(wù)水平等方面得到進(jìn)一步提高，創(chuàng)建一支綜合能力強(qiáng)的高素質(zhì)農(nóng)村基層文化隊(duì)伍。

六、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是為基層群眾提供公共文化服務(wù)的一個(gè)重要的公益性單位，能夠?qū)π罗r(nóng)村文化建設(shè)起到積極的推動(dòng)作用。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)力度，可以使基層群眾的精神文化生活更加豐富和充實(shí)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過(guò)開(kāi)展免費(fèi)開(kāi)放工作，在推動(dòng)農(nóng)村文化實(shí)現(xiàn)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，還能使精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步強(qiáng)化，所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要在實(shí)踐中不斷探索，使免費(fèi)開(kāi)放工作得到更好地開(kāi)展。