□ 陜西寶雞 卓元周

黨的十八大尤其是全國國企黨建工作會議以來，國企黨建不斷加強，已經(jīng)成為國企獨特的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。通過創(chuàng)新實踐將“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念（即：五大新發(fā)展理念）與企業(yè)黨建相融合，將國企的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，為企業(yè)黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展找準切入點，創(chuàng)新實踐“黨建+”、大監(jiān)督體系、一支部一特色、黨員積分制管理等工作模式，持續(xù)提升增強國企“五力”水平，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供可借鑒的模式、路徑和方法。

黨的十九屆四中全會提出，探索公有制多種實現(xiàn)形式，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力（簡稱“五力”），做強做優(yōu)做大國有資本。這為國企高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。本文結(jié)合企業(yè)近幾年提升“五力”方面的探索實踐，提出具體措施方法；以企業(yè)黨建的人才儲備優(yōu)勢、組織號召優(yōu)勢、宣傳引導優(yōu)勢、統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢，將黨建與新發(fā)展理念相融合，持續(xù)提升企業(yè)的“五力”，引領(lǐng)推動企業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展取得了明顯的成果。

一、新時代新發(fā)展理念融入黨建，對“五力”提升的意義

通過對國內(nèi)有關(guān)黨建與“五力”提升方面的著作和文獻的學習和研究，了解了國內(nèi)“五力”研究和實施的現(xiàn)狀，掌握了競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力的內(nèi)涵與外延，為進一步摸清企業(yè)“五力”真實水平找準對策、方案打下堅實的基礎。

1.新時代新發(fā)展理念的貫徹落實及企業(yè)“五力”水平的提升，要牢牢把握國有企業(yè)的政治優(yōu)勢，是推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本政治要求。習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上指出，堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，這為推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展明確了政治要求。

2.新時代牢牢聚焦“五大”新發(fā)展理念，是提升企業(yè)“五力”水平，實現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理論依據(jù)和基本遵循。黨的十九屆四中全會指出：探索公有制多種實現(xiàn)形式，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力（以下簡稱“五力”），做強做優(yōu)做大國有資本。這一論斷為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大新發(fā)展理念，是實現(xiàn)國企高質(zhì)量發(fā)展的理論基礎和具體要求。

3.新時代國企黨建與新發(fā)展理念相融合，是持續(xù)增強企業(yè)“五力”的內(nèi)在要求，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的動力之源和重要抓手。黨的十八大以來，企業(yè)黨委在上級黨委的領(lǐng)導下，認真貫徹落實中央全面從嚴治黨的各項要求，黨組織在企業(yè)的政治核心和領(lǐng)導核心作用進一步加強，黨建引領(lǐng)、黨建融合有力地促進了企業(yè)的發(fā)展與進步。截至目前，企業(yè)做為專業(yè)從事中高壓電真空元器件制造的骨干核心企業(yè)，其主導產(chǎn)品真空滅弧室產(chǎn)銷量近40多年來一直位列國內(nèi)第一，近5年來中高壓真空滅弧室產(chǎn)銷量已然雄踞世界第一。企業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展進程中，在行業(yè)中擁有國內(nèi)領(lǐng)先的質(zhì)量管控能力和技術(shù)研發(fā)能力、生產(chǎn)制造能力，獲得了國內(nèi)真空滅弧室細分市場首個“中國馳名商標”、國內(nèi)唯一一家“真空電器技術(shù)國家地方聯(lián)合工程研究中心”等榮譽，在行業(yè)中擁有相對較強的競爭力、創(chuàng)新力、影響力。

二、新時代新發(fā)展理念與黨建融合，增強企業(yè)“五力”的措施建議

通過相關(guān)著作和文獻的學習和研究，并結(jié)合企業(yè)實際的調(diào)查研究及創(chuàng)新實踐的總結(jié)分析，可以確定企業(yè)“五力”提升和企業(yè)貫徹“新發(fā)展理念”是緊密聯(lián)系、相互促進、相得益彰，企業(yè)以“黨建+”優(yōu)勢積極貫徹落實新發(fā)展理念，促進“五力”提升是行之有效的，對推動企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展具有重要的引領(lǐng)和驅(qū)動。

1.實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，強化“創(chuàng)新力”。企業(yè)黨委組織通過激勵機制、人才隊伍建設創(chuàng)新及建立容錯糾錯機制，強化“創(chuàng)新力”提升。一是激勵機制創(chuàng)新。積極營造“迎難而上、敢打敢拼”干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍、成長環(huán)境、糾錯容錯機制、表彰獎勵機制；大力培育、公開評選一批特色黨支部、示范黨支部，廣泛宣揚、樹立一批敢于善于破解發(fā)展難題典型事跡和模范人物，培育培養(yǎng)一批細分領(lǐng)域的“狀元”；把解決難題的質(zhì)和量，作為考評黨支部和模范人物的重要依據(jù)。二是人才隊伍建設創(chuàng)新。針對企業(yè)因地域限制引進高端人才有一定難度，建議把重點放在現(xiàn)有人才的培養(yǎng)上。一個優(yōu)秀團隊至少培養(yǎng)20%的優(yōu)秀成員，要讓20%的成員得到充分激勵，這方面需要有久久為功的責任感和使命感扎實推進落實。三是容錯糾錯機制創(chuàng)新。對于奮斗者來說，名譽比利益更重要；所以要充分發(fā)揮“榮譽激勵”，及時得到肯定、激勵及榮譽表彰，從而形成良性的激勵循環(huán)。借鑒“三個區(qū)分開來”的思想精髓，完善“成王敗寇”的傳統(tǒng)文化，讓成功者再“成名”，讓努力的失敗者更加欣慰，并使之固化成為企業(yè)文化。

2.加快實施轉(zhuǎn)型升級，提高“抗風險能力”。企業(yè)的主導產(chǎn)品——真空滅弧室銷售收入占比超過80%，產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品單一，經(jīng)營風險比較集中。企業(yè)黨委應將完善企業(yè)風險防控體系，并定期開展風險評估做為重點工作之一。一是加快實施產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級。加大與科研院校的合作力度，有效整合集團內(nèi)部及社會資源，加大新門類產(chǎn)業(yè)的研發(fā)攻關(guān)力度，加大新門類產(chǎn)品的營銷渠道建設和用途市場推薦。二是積極加大低碳環(huán)保的新能源領(lǐng)域業(yè)務開拓。錨定更加高端的電真空元器件市場等領(lǐng)域，聚力推動企業(yè)由“電真空元器件制造商”向“電真空元器件制造商和綠色能源服務商”轉(zhuǎn)型。

3.建設大監(jiān)督體系，改善“控制力”。企業(yè)黨委是推進全面從嚴治黨的主體，建設風清氣正的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、行穩(wěn)致遠的基礎和保障。企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作的重點在于監(jiān)督和預防，重點在于全員參與、群防群治。僅僅依靠企業(yè)黨委的主體責任、紀委的監(jiān)督責任、班子成員的“一崗雙責”監(jiān)督是遠遠不夠的，還要組織動員企業(yè)各個職能部門、各黨支部立足自己的業(yè)務范圍，建立起相關(guān)職責的監(jiān)督責任清單；關(guān)鍵崗位人員要建立起自己業(yè)務范圍內(nèi)的負面業(yè)務清單并定期輪崗；全員參與、相互監(jiān)督，違紀違規(guī)及腐敗現(xiàn)象就無處隱身，企業(yè)良好的生產(chǎn)經(jīng)營秩序自然就能得到有效保障。

4.推動實施黨員積分制，加強“控制力”。為進一步建立健全黨員規(guī)范化管理和作用發(fā)揮，提高黨員隊伍建設質(zhì)量，激勵黨員主動提高黨建工作質(zhì)量，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建議企業(yè)黨委推動實施黨員積分制管理模式。主要思路和方法：實行動員積分分值量化考核，可包括基礎積分、獎勵積分、處罰積分三部分?；A積分主要結(jié)合黨員履行義務、參加活動、發(fā)揮作用三方面情況，包括不限于以下內(nèi)容：參加政治理論學習、嚴格組織生活、積極創(chuàng)先爭優(yōu)、認真履職盡責、主動擔當作為、發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風、踐行黨的群眾路線等。獎勵積分主要結(jié)合黨員崗位和工作實際以及黨員在相關(guān)方面所作出的貢獻情況，包括以下內(nèi)容：黨員獲得表彰獎勵，積極應對急難險重工作任務，在落實上級黨組織決策部署中作出重大貢獻等。處罰積分主要結(jié)合黨員出現(xiàn)差錯性事件、不履行黨員義務、受責任追究等情況。

5.加強企業(yè)文化建設，增強“影響力”。習近平總書記指出，文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。企業(yè)文化也是企業(yè)發(fā)展過程中一種不可或缺主要力量，企業(yè)文化能為企業(yè)的發(fā)展壯大提供巨大的思想、行為動能。企業(yè)要打造百年基業(yè)，應當先“厚積文化”，然后“薄寫制度”，最終實現(xiàn)“無為而治”理想目標。建議凝練并廣泛宣傳企業(yè)文化的內(nèi)涵，例如：企業(yè)核心價值觀、企業(yè)使命和愿景、企業(yè)精神、企業(yè)歷史、企業(yè)發(fā)展道路、模范人物等，統(tǒng)一思想，凝心聚力，共謀高質(zhì)量發(fā)展。

6.積極發(fā)揮國企黨建的宣傳輿論優(yōu)勢，提升“影響力”。企業(yè)黨委要加強對宣傳輿論工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，匯聚企業(yè)宣傳輿論優(yōu)勢。一是拓展宣傳渠道和平臺。提升企業(yè)在社會、行業(yè)、客戶層面的品牌影響力。二是聚焦“三基”增強宣傳力度。企業(yè)黨委和各基層黨支部要大力選樹宣傳企業(yè)各類典型，努力擴大“三基”宣傳比例。三是以問題為導向加強理論研究。當前，企業(yè)已開展了多年的科技論文報告會，效果很好；政研論文報告會也已開始摸索、實踐，初見成效。建議針對企業(yè)黨建提升、管理持續(xù)、改革深入、市場開拓等領(lǐng)域，組織專項課題研究，提供思維碰撞的平臺，推動思想變革，從內(nèi)而外持續(xù)提高企業(yè)的“五力”水平。

總之，企業(yè)創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力增強后，競爭力自然就提升了。反過來，競爭力又會推動其它“四力”提升，循環(huán)往復、持之以恒，企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展就成為必然。

三、新時代企業(yè)黨建與新發(fā)展理念融合，促進“五力”提升的啟發(fā)與借鑒

黨的十八大以來，企業(yè)黨委將“黨建+”與新發(fā)展理念相融合，持續(xù)推進企業(yè)“五力”提升已取得階段性成果，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了強大的活力和驅(qū)動力。

1.以黨建為引領(lǐng)融入企業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃。首倡“黨建引領(lǐng)工程”，明確寫入企業(yè)《十四五發(fā)展規(guī)劃》并列為企業(yè)“六大工程”（ 黨建引領(lǐng)工程、技術(shù)創(chuàng)新工程、人才強企工程、機制變革工程、升級轉(zhuǎn)型工程、管理提升工程）之首，并處于核心和主導地位。以黨建引領(lǐng)企業(yè)“五力”發(fā)展，結(jié)合“五大發(fā)展理念”調(diào)研，研究征集凝練了企業(yè)新的使命、愿景、核心價值觀，被企業(yè)黨委采納，進一步豐富了企業(yè)文化。

2.構(gòu)建“大監(jiān)督體系”，深入推進全面從嚴治黨，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。為了進一步構(gòu)筑“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制，全面建立并完善了企業(yè)黨風廉政建設的各項規(guī)章制度，提出并建立了企業(yè)“大監(jiān)督體系”。主要包括：企業(yè)黨委的主體責任清單，企業(yè)紀委的監(jiān)督責任清單，各黨支部及紀檢委員的監(jiān)督責任清單，各職能部門的監(jiān)督責任清單，各單位黨風廉政建設監(jiān)督員監(jiān)督責任清單、所有關(guān)鍵崗位的負面行為清單等，覆蓋企業(yè)所有基層黨支部和各單位的各個業(yè)務流程。

3.各黨支部“一支部一特色”黨建品牌建設，效果明顯。企業(yè)黨委通過組織動員各基層黨支部圍繞生產(chǎn)經(jīng)營重點難點堵點痛點問題開展持續(xù)性的創(chuàng)新、改善活動，深入開展“一支部一特色”黨建品牌建設，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念5個方面共36個項目為載體，緊緊圍繞“五力”提升，聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、科技創(chuàng)新、日常管理的短板和弱項，將企業(yè)黨委推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項要求落實落地落細，取得了很好的效果。

4.深入開展黨史學習教育，切實解決職工群眾“急難愁盼”問題。企業(yè)黨委按照上級對開展黨史學習教育的統(tǒng)一部署，以“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”為目標，急職工群眾之所急，想職工群眾之所想，深入開展黨史學習教育主題實踐活動，從黨史中汲取精神力量，破解企業(yè)制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展難題，取得了一系列顯著的成績。近兩年企業(yè)黨委以“我為群眾辦實事”主題實踐活動為契機，從“暖心、關(guān)心、安心、貼心、舒心”工程及“群眾接待日”反饋問題的落實出發(fā)，累計解決職工群眾急難愁盼問題113個，目前“我為群眾辦實事”主題實踐活動已形成了常態(tài)化長效化，解決了員工的后顧之憂，切實履行了“企業(yè)與員工共享發(fā)展成果”的承諾。

5.創(chuàng)新黨建思維，全面助推企業(yè)提質(zhì)增效。企業(yè)黨委以“上下貫通、打通壁壘，支部聯(lián)建、資源共享”為目標，組織設計了《黨建+實施方案》，黨委班子成員親自掛帥參與項目資源配置更加高效充分，跨系統(tǒng)的項目在黨支部協(xié)作聯(lián)建的平臺上運行更加順暢和高效，以黨員工作組為主體項目進度更快、質(zhì)量更高，深入推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。首先，企業(yè)黨委創(chuàng)新黨建思維，提出“黨建+”構(gòu)想。通過調(diào)研梳理分析、歸納總結(jié)，以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“重點、難點、痛點”為切入點，對標年度生產(chǎn)經(jīng)營目標、聚焦重點工作，創(chuàng)新黨建思維強化黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合，以黨史學習教育的持續(xù)深入開展統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識、統(tǒng)一目標，通過黨建引領(lǐng)、黨組織推動、黨員助力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，廣泛發(fā)動廣大黨員和基層黨組織融入中心工作提升黨建工作質(zhì)量，掀起了黨員引領(lǐng)、全員參與，守初心、擔使命，當先鋒、做表率，找準黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的融合點，帶領(lǐng)職工群眾一起學黨史、抓落實，立足本職做貢獻，匯聚起促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。其次，企業(yè)黨委牽頭抓總，確保黨建融合取得實效。黨委工作部門組織、協(xié)調(diào)、督促、考核，基層黨支部、廣大黨員廣泛參與，以黨支部、黨小組及黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員先鋒隊為單位，促進企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的雙向融合促進，重點打造“黨建+重點工作”模式，重點從“黨建+科技創(chuàng)新、產(chǎn)能提升、質(zhì)量提升、降本增效、市場開拓”等5個方面深入，積極探索實踐黨建引領(lǐng)助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在5個方面具體攻關(guān)項目的組織上，形成了以黨委班子成員親自掛帥擔綱，各黨支部書記橫向聯(lián)合推動，基層黨員骨干廣泛參與的組織體系，確保年度重點項目、重點工作高效高質(zhì)量完成。再其次，黨建融合充分發(fā)揮“兩個作用”，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成果豐碩?！包h建+科技創(chuàng)新”解決卡脖子技術(shù)，促進企業(yè)科技創(chuàng)新，開拓新產(chǎn)品引領(lǐng)市場發(fā)展；“黨建+產(chǎn)能提升”促進生產(chǎn)上量，聚焦企業(yè)提質(zhì)增效，提高全員勞動生產(chǎn)率；“黨建+質(zhì)量提升”提升產(chǎn)品質(zhì)量，持續(xù)降低質(zhì)量損失，提升全員質(zhì)量意識；“黨建+降本增效”強化降本增效，聚焦生產(chǎn)組織全流程，持續(xù)挖掘降本增效潛力；“黨建+市場開拓”緊盯“主業(yè)突出”戰(zhàn)略，合規(guī)營銷，規(guī)避過程風險，提升市場占有率，加快實施“相關(guān)多元”戰(zhàn)略，促進企業(yè)升級轉(zhuǎn)型；“黨建+市場開發(fā)”確保年度營銷目標圓滿完成，通過“黨建+光熱發(fā)電示范工程項目、聯(lián)悅氫能綠色發(fā)展項目、北京寶光智中調(diào)頻儲能工程”等3個重點標志項目成功實施，實現(xiàn)了寶光股份“綠色能源服務商”的成功轉(zhuǎn)型。

對于企業(yè)而言，找準問題精準施策，才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。本文通過對國企黨建和“五大”新發(fā)展理念的融合創(chuàng)新探索，創(chuàng)新黨建思維及方法，在全面提升企業(yè)“五力”實踐中推廣應用，以“黨建+N”模式實現(xiàn)新發(fā)展理念融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作，提出了黨建引領(lǐng)工程、“黨建+”實施方案、建設大監(jiān)督體系、一支部一特色黨建品牌建設、黨員積分制管理等創(chuàng)新模式，促進企業(yè)“五力”增強提升，為貫徹“五大新發(fā)展理念”、實現(xiàn)黨建引領(lǐng)、助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了思路、方案、路徑和方法，對其它企業(yè)有一定的借鑒和參考意義。