□浙江省自然資源廳法規(guī)處

□浙江省自然資源戰(zhàn)略研究中心

2022 年，浙江省自然資源法治建設(shè)始終堅持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，圍繞中心，服務(wù)大局，在規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)、強化監(jiān)督、創(chuàng)新普法等方面扎實推進，取得了新成效。

一、組織開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)新高潮

組織2022 年度學(xué)法用法新年第一課——浙江自然資源論壇法治講堂暨全省自然資源系統(tǒng)習(xí)近平法治思想輔導(dǎo)報告會，以視頻方式舉行，全省同步學(xué)習(xí)。會后，對照《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》，結(jié)合工作實際，組織各地開展熱議，暢談學(xué)習(xí)體會，掀起學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想新高潮，共收到學(xué)習(xí)體會52 條，在“浙江自然資源”官微推送48 條。

二、《浙江省土地管理條例》實施一周年

《浙江省土地管理條例》自2021 年11 月1 日起施行，是《中華人民共和國土地管理法實施條例》（以下簡稱《條例》）公布后首個出臺的土地管理地方性法規(guī)。一年來，全省深入宣傳，全面落實，省級出臺配套制度5 項，完成《條例》一周年總結(jié)評估。2022 年11 月，在《條例》實施一周年之際，組織全系統(tǒng)集中發(fā)布29 項法治建設(shè)成果，策劃《條例》網(wǎng)上有獎答題活動，取得積極成效。

▲浙江省自然資源廳在麗水組織開展憲法主題活動，集中發(fā)布29項自然資源法治成果。

三、發(fā)布全系統(tǒng)法治建設(shè)成果29 項

集中發(fā)布2022 年度全省自然資源重要法治建設(shè)成果29 項，其中，省廳4 項，杭州市3 項，寧波市3 項，溫州市3項，湖州市2項，嘉興市1項，紹興市3 項，金華市3 項，衢州市1項，舟山市2 項，臺州市2 項，麗水市2 項。29 項法治建設(shè)成果覆蓋自然資源多個工作領(lǐng)域，包括普法陣地建設(shè)、行政爭議化解、執(zhí)法監(jiān)察、法治政府建設(shè)等方面，是各地積極探索、勇于創(chuàng)新，將習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為浙江自然資源法治建設(shè)的生動寫照。

四、創(chuàng)建第二批13 家省級自然資源普法陣地

圍繞“八五”普法工作要求，2022 年創(chuàng)新開展自然資源普法宣傳陣地“六個建”：圍繞重點工作突出自然資源主題建、挖掘地方資源突出地方特色建、結(jié)合行業(yè)特征突出“科普+普法”建、依托公共設(shè)施突出綜合普法建、創(chuàng)新普法方式突出智慧智能建、拓寬普法渠道突出載體平臺在線建。浙江測繪與地理信息科技博物館等13 處普法陣地被新列為第二批浙江省自然資源普法陣地。

▲玉環(huán)縣在蒲田村成立了自然資源普法陣地，在村文化禮堂組織土地管理法法律宣講。

五、深入開展重點領(lǐng)域“以案治本”專項行動

組織開展全省范圍征地領(lǐng)域“以案治本”專項行動、溫州市不動產(chǎn)登記領(lǐng)域“以案治本”專項行動和金華市政府信息公開“以案治本”專項行動。修改完善《浙江省土地征收程序規(guī)定》，印發(fā)《征地領(lǐng)域行政訴訟應(yīng)訴工作指引》《自然資源依申請信息公開指引》等配套制度，編發(fā)典型案例，加強訴源治理，積極回應(yīng)群眾訴求，提高各地依法行政能力水平。

六、創(chuàng)制規(guī)范性文件審查指引

印發(fā)《浙江省自然資源系統(tǒng)行政規(guī)范性文件合法性審核工作指引》，在全國率先出臺自然資源領(lǐng)域行政規(guī)范性文件審核要求，明確11 個重點審核環(huán)節(jié)和13 個事項審核要點，對自然資源領(lǐng)域涉及重大公共利益、社會公平和群眾切身利益的事項加大審核力度?！吨敢酚勺匀毁Y源部在全國系統(tǒng)內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)，司法部官網(wǎng)、官微同步轉(zhuǎn)發(fā)。

七、創(chuàng)建自然資源數(shù)字法治

開發(fā)建設(shè)浙江省自然資源行政復(fù)議訴訟統(tǒng)計分析系統(tǒng)、浙江省自然資源法規(guī)政策文件數(shù)據(jù)庫和浙江省自然資源典型案例數(shù)據(jù)庫等3 項法治數(shù)字化建設(shè)項目。其中，行政復(fù)議訴訟案件統(tǒng)計系統(tǒng)，實行一案一登、實時錄入、統(tǒng)計分析、適時預(yù)警；典型案例數(shù)據(jù)庫已上傳約1000 件案例；法規(guī)政策數(shù)據(jù)庫，收錄政策文件2000 余件，法規(guī)匯編約50 卷（含法規(guī)政策約4000 余件），實現(xiàn)一地錄入、全省共享。

八、開展全省土地審批績效評估

持續(xù)深化自然資源領(lǐng)域放管服改革，聚焦土地審批權(quán)限委托下放實施績效，組織2022 年度土地審批績效綜合評估，對各地土地征收、土地審批、爭議解決、執(zhí)法監(jiān)察等工作開展全面評估，切實落實各地土地管理主體責(zé)任，提升土地管理能力水平。

九、組織2022 年度憲法集體宣誓

積極推進自然資源法治建設(shè)，全面促進系統(tǒng)干部尊法學(xué)法守法用法，維護憲法和法律權(quán)威，組織2022 年度憲法集體宣誓儀式。省自然資源廳黨組成員、省自然資源專職副總督察許小忠主持儀式并領(lǐng)誓，廳機關(guān)及直屬事業(yè)單位150 余人參加宣誓。

十、健全自然資源公平競爭審查機制

印發(fā)《浙江省自然資源公平競爭審查規(guī)定》，健全完善自然資源領(lǐng)域公平競爭審查制度，明確審查主體、審查程序、審查要求等內(nèi)容，督促指導(dǎo)各地落實公平競爭審查職責(zé)，提高政策起草者、制定者、審核者、實施者公平競爭意識，優(yōu)化營商環(huán)境，維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定有序發(fā)展。