崔穎慧

(廈門海關(guān)技術(shù)中心 福建廈門 361000)

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，農(nóng)業(yè)作為我國第一生產(chǎn)力，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展中占據(jù)著重要地位。面對國際市場環(huán)境的不斷擴(kuò)張，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要積極邁向?qū)嶋H，強(qiáng)化我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易水平，積極探索農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易受到各類影響因素，并采取科學(xué)的應(yīng)對措施，提升農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易水平，滿足我國農(nóng)產(chǎn)品市場的可持續(xù)發(fā)展要求。

1 我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模與機(jī)構(gòu)

從圖1統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，我國在2019年農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易總額已經(jīng)達(dá)到了785.7億美元，但2020年我國的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易總額下降到760.3億美元，相比之下農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口貿(mào)易總額卻在逐年增長，我國2018年的糧食作物進(jìn)口達(dá)1.15億噸，到2020年卻增至1.4億噸，2020年就已經(jīng)超出了農(nóng)科院制定的2025年糧食缺口預(yù)期?？偟膩砜矗覈r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易主要以進(jìn)口為主導(dǎo)，出口總量不斷減少的態(tài)勢，充分表明我國糧食缺口不斷增大，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易逆差逐漸拉大的現(xiàn)象，為此，積極開展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的影響因素研究，對維持我國社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

圖1 我國2010—2020年農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易總額(億美元)

1.2 農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易優(yōu)勢

我國農(nóng)業(yè)進(jìn)出口總量在世界排名第一，這表明我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在國際上占據(jù)重要地位，影響著全球的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場。我國農(nóng)業(yè)耕地總面積處于世界第四位，隨著現(xiàn)代機(jī)械化水平不斷提升，對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提升起著重要作用，為我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，我國人口總量巨大，弄潮人口占比較多，導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)模較大，具備得天獨(dú)厚的勞動(dòng)力市場，有助于促進(jìn)我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易發(fā)展。

2 優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵

農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)優(yōu)化中，其本質(zhì)在于推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。通過全面優(yōu)化進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，滿足社會(huì)健康發(fā)展需求。因此，在進(jìn)行優(yōu)化時(shí)應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。

2.1 促進(jìn)資源優(yōu)化配置

各國家和地區(qū)在資源層面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，結(jié)合不同地區(qū)的優(yōu)勢分析，可以明確各國的優(yōu)勢，將內(nèi)部資源運(yùn)用到生產(chǎn)優(yōu)勢較大的產(chǎn)品中，面對具有絕對優(yōu)勢的國家，應(yīng)將資源用于相對劣勢的產(chǎn)品生產(chǎn)中，通過國際貿(mào)易來完成超資源的互換，從而達(dá)到國家均衡發(fā)展的目的。通過比較優(yōu)勢理論可以得出，國家獲取利潤的可能性需要經(jīng)過國際貿(mào)易來完成。貿(mào)易結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)在特定時(shí)段內(nèi)對國內(nèi)進(jìn)出口貿(mào)易的占比和地位，只有當(dāng)國家的優(yōu)勢資源和貿(mào)易結(jié)構(gòu)相互協(xié)調(diào)，才能從進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)中獲取更高的利潤。因此，我國在優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，必須充分發(fā)揮我國的優(yōu)勢基礎(chǔ)，提高資源充沛的農(nóng)產(chǎn)品出口總量，積極引進(jìn)稀缺資源，優(yōu)化配置我國的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

2.2 減少貿(mào)易摩擦

近年來，隨著美國多次違反世界多邊貿(mào)易發(fā)展，強(qiáng)制各國采取單邊貿(mào)易，導(dǎo)致我國在此基礎(chǔ)上的進(jìn)出口貿(mào)易受到嚴(yán)重影響。以產(chǎn)品屬性分析，大部分農(nóng)產(chǎn)品屬性皆為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，該類型的產(chǎn)品是我國當(dāng)前重要的優(yōu)勢資源。該類型的產(chǎn)品一般具有較大的彈性需求，出口貿(mào)易總量容易受到來自各方因素的影響，這也導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品在調(diào)查過程中容易被他國產(chǎn)品取代。面對這種不合理的進(jìn)出口貿(mào)易限制，不但由于國際進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)范不完善，而且我國的商品出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)也存在不合理性。因此，積極開展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對解決我國進(jìn)出口貿(mào)易問題具有重要意義，有助于減少國際貿(mào)易之間的摩擦。

2.3 推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和調(diào)整國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)之間存在著密切聯(lián)系，所以，政府在實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程中，要注重農(nóng)業(yè)進(jìn)出口交易結(jié)構(gòu)的整體調(diào)整，把政府資金導(dǎo)入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加工和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)中，以提升中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)出口交易的整體水平，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。通過國家農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、單項(xiàng)生產(chǎn)之間的聯(lián)系加以合理調(diào)整，將資金投向密集型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)匯總，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化，滿足現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展需求。

2.4 有利于解決糧食問題

我國人口基數(shù)龐大，如何保障國民的糧食供給成為國家重點(diǎn)關(guān)注的問題，對我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。在優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，還要充分考慮國有資源的優(yōu)勢，推動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品及高效益產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口貿(mào)易，積極推進(jìn)資源較為匱乏的生產(chǎn)進(jìn)口貿(mào)易，達(dá)到優(yōu)化資源配置的效果。

3 農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易影響因素

3.1 資源稟賦狀況因素

資源是指土地、技術(shù)、資本、勞動(dòng)力等眾多要素。由于我國人口基數(shù)龐大，且雖然具有較大的國土面積，但可用農(nóng)耕土地面積僅為7%，面對龐大的人口總量和稀缺的農(nóng)耕土地，導(dǎo)致我國資源稟賦稀缺，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工產(chǎn)品的產(chǎn)出。相關(guān)研究數(shù)據(jù)表明，我國2019年農(nóng)村人口總數(shù)約為9億，表明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源龐大，但我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力正處于高速流失的狀態(tài)，2005年至今農(nóng)村勞動(dòng)力流失超過20%，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)變成密集型發(fā)展。隨著“948”計(jì)劃的推行，我國引入了許多先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)手段，推動(dòng)了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，但相比發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)值時(shí)仍具有較大差異?？偟膩砜?，資源稟賦已經(jīng)對我國進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生了較大影響，未來我國的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展也必將從先進(jìn)技術(shù)與管理方向入手，發(fā)揮豐富的勞動(dòng)力資源，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。

3.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量因素

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量決定著進(jìn)出口貿(mào)易水平，隨著我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，在全球化方向仍然存在一定的差距，導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢無法有效轉(zhuǎn)化成行業(yè)競爭力。此外，在全球市場逐步開放的基礎(chǔ)上，我國面臨著巨大的農(nóng)產(chǎn)品競爭壓力，這也為我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提出了更高要求，只有不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，才有助于推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易在國際市場中的領(lǐng)先地位。由此可見，我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量主要受到以下幾個(gè)因素影響：(1)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中容易受到地域環(huán)境因素帶來的影響，例如當(dāng)?shù)氐乃喔惹闆r，周圍工業(yè)生產(chǎn)帶來的污染和重金屬問題，都將關(guān)乎著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；(2)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中受到化肥、農(nóng)藥等化學(xué)元素的影響，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量受到一定損害；(3)農(nóng)業(yè)食品加工中添加大量添加劑導(dǎo)致產(chǎn)品藥物含量超標(biāo)，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

3.3 相關(guān)政策制度因素

國際貿(mào)易理論中明確闡述了國際分工、制度因素和交易貿(mào)易之間的關(guān)系，我國題型的政策與制度規(guī)劃對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易市場也產(chǎn)生著相應(yīng)影響。當(dāng)前部分發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)制度都能夠降低貿(mào)易成本，部分支持進(jìn)出口貿(mào)易公司的政策也推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的市場競爭環(huán)境。此外，對于部分地區(qū)的農(nóng)戶開展惠農(nóng)政策，也有助于強(qiáng)化農(nóng)作物生產(chǎn)水平的提升，構(gòu)建完善的國際市場競爭體系。政府相關(guān)部門利用農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策的調(diào)控，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的合理化監(jiān)督與協(xié)調(diào)。此外，在國際經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展背景下，國際貿(mào)易組織對我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生的影響較為嚴(yán)重。

4 農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

4.1 提升農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體組織化水平

全面提高中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的組織化程度，有利于實(shí)現(xiàn)中國當(dāng)前農(nóng)業(yè)進(jìn)出口交易機(jī)構(gòu)的優(yōu)化，提升農(nóng)業(yè)的市場地位。在提升經(jīng)營主體組織化程度方面，主要從兩個(gè)方向入手：(1)我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展構(gòu)建農(nóng)戶與社會(huì)企業(yè)共同經(jīng)營模式，構(gòu)建全新的聯(lián)合發(fā)展體系，將散戶進(jìn)行整合，構(gòu)建產(chǎn)銷一體化的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營水平；(2)鼓勵(lì)農(nóng)戶自發(fā)踴躍建立股份制的聯(lián)合農(nóng)場發(fā)展制度，構(gòu)建現(xiàn)代化的企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營模式，利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者將資本投入到農(nóng)田和山林的承包制，實(shí)現(xiàn)規(guī)模性的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而營造更高的經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)合農(nóng)業(yè)種植戶的股份實(shí)現(xiàn)合理化分工，保證所有農(nóng)戶都能獲得更高的產(chǎn)業(yè)效益。

4.2 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)糧食安全理念

為了實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化，首先必須打破以往的農(nóng)產(chǎn)品安全理念，全面優(yōu)化糧食自給率，容易導(dǎo)致生產(chǎn)成本升高，出現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地過度開發(fā)等現(xiàn)象，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，必須積極構(gòu)建全新的農(nóng)作物生產(chǎn)觀念，在確保符合國際農(nóng)作物正常生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，合理發(fā)揮國際資源和市場優(yōu)勢，降低我國農(nóng)作物生產(chǎn)供給側(cè)和需求側(cè)矛盾產(chǎn)生。在開展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易過程中，應(yīng)時(shí)刻防范貿(mào)易合作方的過渡機(jī)制現(xiàn)象，避免受到人員因素的限制，例如通過“一帶一路”正常的開展，與發(fā)展項(xiàng)目的鄰國簽訂多邊貿(mào)易往來，建立良好的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易關(guān)系，分散貿(mào)易合作方，降低我國糧食風(fēng)險(xiǎn)。

4.3 優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)

優(yōu)化我國農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)改良。因此，為了達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化目標(biāo)，要關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高問題，由地方政府部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，對農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)技術(shù)開展全面探索，分批推出優(yōu)良的農(nóng)作物產(chǎn)品，推廣先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及新技術(shù)。此外，通過對全國農(nóng)業(yè)檢測系統(tǒng)的進(jìn)一步完善，增加了農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)工作的能力，以提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量符合社會(huì)實(shí)際發(fā)展水平。通過建立有效的農(nóng)業(yè)質(zhì)量評估制度，剔除質(zhì)量較差的商品。

4.4 調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)

為了響應(yīng)國際農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易市場發(fā)生的變化，我國應(yīng)及時(shí)做出農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮我國密集型農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)優(yōu)勢。我國具有豐富的農(nóng)業(yè)資源，在保障農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)供給的基礎(chǔ)上，還要提高不同品類農(nóng)產(chǎn)品的出口總量，提高不同產(chǎn)品出口總額。據(jù)相關(guān)調(diào)查表明，我國大豆產(chǎn)品的產(chǎn)量從2000年后就不斷增長，直至2019年我國大豆作物產(chǎn)量已超出了7000萬噸，再加上我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)支持，對大豆產(chǎn)量和質(zhì)量有了進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，構(gòu)建科學(xué)的產(chǎn)業(yè)基地，有助于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高相應(yīng)國際農(nóng)產(chǎn)品市場貿(mào)易結(jié)構(gòu)的發(fā)展需求，緊跟時(shí)代變化，推動(dòng)我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易水平的提升。

4.5 提高農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平，打造農(nóng)產(chǎn)品國際品牌

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量作為在國際市場上立足與發(fā)展的基礎(chǔ)，國家為了提升農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易水平，必須重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平的引入，構(gòu)建良好的農(nóng)產(chǎn)品國際品牌，積極提升我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)研發(fā)投入，為農(nóng)戶提供多元化的技術(shù)培訓(xùn)，確保農(nóng)業(yè)學(xué)習(xí)更多先進(jìn)的生產(chǎn)和經(jīng)營模式，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展途徑，提高我國農(nóng)產(chǎn)品總量和產(chǎn)量，擴(kuò)大產(chǎn)品貿(mào)易總量，從而推動(dòng)我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上占據(jù)一定的地位。例如，我國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“樂義蔬菜”的認(rèn)證，構(gòu)建全新的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。提升農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的影響力，并且對現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化，引入高科技基礎(chǔ)上的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，構(gòu)建屬于自己的國際品牌，不僅有助于提升農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益，還能推動(dòng)我國內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品需求均衡發(fā)展，為促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

5 結(jié)語

綜上所述，從現(xiàn)階段我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易情況來看，受到諸多因素干擾，影響進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，為此，需要調(diào)和我國農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，彌補(bǔ)我國糧食缺口，解決我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易中存在的問題，并且構(gòu)建全新的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式，為推動(dòng)我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在國際市場上的地位提供可靠支撐，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。