倪衛(wèi)東 安徽省合肥市董鋪大房郢水庫(kù)管理處

一、事業(yè)單位資源配置概述

事業(yè)單位資源配置是指通過(guò)一定的方式把有限的資源合理分配到事業(yè)單位的各項(xiàng)發(fā)展需求中，以實(shí)現(xiàn)資源的最佳利用。科學(xué)的資源配置能夠降低單位發(fā)展成本，優(yōu)化事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)其經(jīng)營(yíng)效益的提升[1]。

完善的資源配置工作能夠?qū)⒂邢薜馁Y源充分應(yīng)用在事業(yè)單位的發(fā)展過(guò)程中，保障事業(yè)單位資源利用效率的提高，促進(jìn)其發(fā)展戰(zhàn)略的有效落實(shí)。因此，相關(guān)工作人員需要明確事業(yè)單位的資源配置需求，通過(guò)建立完善的資源配置制度、提高資源配置效率及相關(guān)工作人員的管理水平等手段，保障事業(yè)單位的穩(wěn)步發(fā)展。

二、事業(yè)單位資源配置的影響

事業(yè)單位資源配置能夠在優(yōu)化制度環(huán)境、促進(jìn)技術(shù)發(fā)展及加強(qiáng)政策保障等方面發(fā)揮積極作用，能夠完善事業(yè)單位的內(nèi)部管理模式，提高技術(shù)應(yīng)用水平，推動(dòng)事業(yè)單位現(xiàn)代化發(fā)展模式的穩(wěn)步形成。

（一）制度環(huán)境

資源配置是財(cái)政基本職能之一。資源配置對(duì)事業(yè)單位高效完成工作職能、促進(jìn)事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的影響。在當(dāng)前事業(yè)單位的發(fā)展過(guò)程中，科學(xué)的資源配置能夠有效促進(jìn)事業(yè)單位現(xiàn)代化制度建設(shè)的開(kāi)展，通過(guò)對(duì)人力、物力和財(cái)力等各種資源的合理配置，能夠促進(jìn)事業(yè)單位管理部門(mén)優(yōu)化資源利用，保障管理工作的科學(xué)開(kāi)展，推動(dòng)管理模式升級(jí)，提高管理水平。

事業(yè)單位在制度建設(shè)過(guò)程中需要根據(jù)不同部門(mén)的工作內(nèi)容制定相應(yīng)的管理制度，并將單位內(nèi)部管理工作通過(guò)管理制度統(tǒng)一起來(lái)。利用資源配置，推動(dòng)事業(yè)單位制度建設(shè)的穩(wěn)步開(kāi)展，提高管理制度建設(shè)效率，不斷優(yōu)化事業(yè)單位制度環(huán)境，推動(dòng)事業(yè)單位的穩(wěn)步發(fā)展。

（二）技術(shù)支持

在我國(guó)事業(yè)單位的發(fā)展過(guò)程中，技術(shù)應(yīng)用是保障事業(yè)單位發(fā)展水平的重要內(nèi)容。通過(guò)合理的資源配置，事業(yè)單位能夠建設(shè)完善的技術(shù)應(yīng)用體系及研發(fā)體系，推動(dòng)技術(shù)發(fā)展水平隨單位發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步提高。資源配置能為事業(yè)單位的發(fā)展提供完善的技術(shù)支持，能夠有效促進(jìn)事業(yè)單位現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用模式的形成，推動(dòng)事業(yè)單位技術(shù)應(yīng)用水平的穩(wěn)步提高，對(duì)事業(yè)單位綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的提升具有十分重要的作用[2]。

（三）人才隊(duì)伍建設(shè)

資源配置能有效地推動(dòng)事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)工作的開(kāi)展。經(jīng)過(guò)調(diào)查（見(jiàn)表1、表2），我國(guó)事業(yè)單位創(chuàng)新型人才、技術(shù)型人才的數(shù)量及應(yīng)用比例要明顯小于發(fā)達(dá)國(guó)家。員工隊(duì)伍的職業(yè)素養(yǎng)是保障事業(yè)單位發(fā)展的關(guān)鍵。科學(xué)、合理的資源配置，能有效提高人才隊(duì)伍的建設(shè)水平，保障員工隊(duì)伍的穩(wěn)步發(fā)展，為事業(yè)單位的發(fā)展提供人力資源保障。

表1 我國(guó)部分地區(qū)事業(yè)單位創(chuàng)新型、技術(shù)型人才調(diào)查

表2 某發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)部分事業(yè)單位創(chuàng)新型人才調(diào)查

（四）資源配置的政策保障

在事業(yè)單位的發(fā)展過(guò)程中，政策支持是事業(yè)單位穩(wěn)步發(fā)展的重要保障?？茖W(xué)的政策保障能夠推動(dòng)資源配置工作的穩(wěn)步開(kāi)展，是保障事業(yè)單位社會(huì)服務(wù)水平及競(jìng)爭(zhēng)能力提升的重要因素。因此，事業(yè)單位的管理人員需要充分明確資源配置的重要意義，完善資源配置模式，促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

三、事業(yè)單位資源配置的對(duì)策

（一）制定事業(yè)單位資源配置的戰(zhàn)略

制定完善的事業(yè)單位資源配置戰(zhàn)略，能夠促進(jìn)事業(yè)單位資源配置工作的現(xiàn)代化開(kāi)展，保障事業(yè)單位管理水平和經(jīng)營(yíng)水平的提高。資源配置戰(zhàn)略的建設(shè)需要與事業(yè)單位發(fā)展戰(zhàn)略相契合，事業(yè)單位需要通過(guò)建立管理制度保障資源配置戰(zhàn)略的落實(shí)，避免形式主義問(wèn)題。在資源配置過(guò)程中，事業(yè)單位要加大監(jiān)督管理力度，保障資源配置的科學(xué)性和真實(shí)性；同時(shí)，配置戰(zhàn)略的實(shí)施需要有相關(guān)制度的約束[3]。

（二）建立完善的事業(yè)單位資源配置體系

資源配置體系的建設(shè)能夠有效地提升事業(yè)單位資源配置的科學(xué)性和規(guī)范性，保障事業(yè)單位的穩(wěn)步發(fā)展。事業(yè)單位需要根據(jù)單位部門(mén)結(jié)構(gòu)及管理隊(duì)伍水平，建立完善的配置體系，將資源配置工作與事業(yè)單位其他管理工作結(jié)合起來(lái)。

事業(yè)單位需要吸取發(fā)達(dá)國(guó)家的資源配置經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化資源配置體系，提高體系配置能力和資源配置水平。在資源配置過(guò)程中，事業(yè)單位不能過(guò)度依賴(lài)配置體系，需要根據(jù)單位發(fā)展要求，進(jìn)行適應(yīng)性的配置調(diào)整，推動(dòng)資源配置工作的開(kāi)展。

（三）建立健全事業(yè)單位資源配置平臺(tái)

資源配置平臺(tái)的建設(shè)是事業(yè)單位現(xiàn)代化資源配置模式形成的關(guān)鍵。事業(yè)單位可以利用信息技術(shù)，建立專(zhuān)屬的資源配置信息平臺(tái)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，提高資源配置的效率及科學(xué)性。在資源配置平臺(tái)的建設(shè)及應(yīng)用過(guò)程中，事業(yè)單位可以將其與單位的其他管理工作統(tǒng)籌關(guān)聯(lián)，完善平臺(tái)功能，促進(jìn)現(xiàn)代化統(tǒng)籌管理模式的形成。在資源配置平臺(tái)的建設(shè)過(guò)程中，事業(yè)單位需要重視平臺(tái)的升級(jí)、更新，保障資源配置功能能夠充分滿(mǎn)足事業(yè)單位的發(fā)展需求，保障事業(yè)單位發(fā)展戰(zhàn)略的有效落實(shí)[4]。

（四）優(yōu)化配套措施

優(yōu)化配套措施是資源配置管理發(fā)展的重點(diǎn)。事業(yè)單位需要完善資源配置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障配置工作的合理開(kāi)展；要建立專(zhuān)門(mén)的資源配置部門(mén)，優(yōu)化部門(mén)結(jié)構(gòu)，通過(guò)科學(xué)的部門(mén)合作提高配置水平；要完善相關(guān)規(guī)章制度，保障資源配置工作的科學(xué)性、規(guī)范性，促進(jìn)單位的穩(wěn)步發(fā)展。

（五）加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)

事業(yè)單位的資源配置工作是一項(xiàng)對(duì)職業(yè)素養(yǎng)具有較高要求的工作。在事業(yè)單位的資源配置過(guò)程中，如果員工沒(méi)有較高的資源配置職業(yè)素養(yǎng)，就會(huì)導(dǎo)致資源配置流程不規(guī)范，對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生不利的影響[5]。

在事業(yè)單位的資源配置改革過(guò)程中，要充分提升事業(yè)單位工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，以保證資源配置工作的正常開(kāi)展。可以通過(guò)建立完善的職責(zé)管理制度，將工作流程中的職責(zé)切實(shí)地落實(shí)到個(gè)人，使工作人員擔(dān)負(fù)起應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，再加上獎(jiǎng)懲制度的應(yīng)用，可以有效規(guī)范事業(yè)單位資源配置過(guò)程中工作人員的工作行為，提高工作人員的工作專(zhuān)注度和職業(yè)素養(yǎng)。人力資源管理與資源配置有著同樣的目的，通過(guò)提升員工隊(duì)伍的職業(yè)素養(yǎng)，能夠更好地推動(dòng)事業(yè)單位資源配置工作的開(kāi)展。

四、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下事業(yè)單位資源配置的利弊

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，資源配置的主體是市場(chǎng)，然而由于市場(chǎng)配置具有盲目性，財(cái)政的資源配置職能就非常必要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，事業(yè)單位的財(cái)政資源配置是保障其綜合競(jìng)爭(zhēng)力、提升其社會(huì)服務(wù)能力的關(guān)鍵。只有通過(guò)科學(xué)的財(cái)政資源配置，才能促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展規(guī)劃的穩(wěn)步開(kāi)展[6]。

但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，事業(yè)單位的財(cái)政資源配置方式需要適應(yīng)市場(chǎng)需要，否則會(huì)對(duì)其社會(huì)服務(wù)結(jié)構(gòu)的建設(shè)造成消極影響。不科學(xué)的財(cái)政資源配置會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)成本增加，阻礙事業(yè)單位發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)，導(dǎo)致其社會(huì)服務(wù)能力的下降。

只有有效地提高事業(yè)單位的發(fā)展效率和水平，才能推動(dòng)事業(yè)單位發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)。固化的資源配置會(huì)降低事業(yè)單位的發(fā)展積極性及多樣性，不利于事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，通過(guò)科學(xué)的管理手段，建立完善的市場(chǎng)與財(cái)政配置相結(jié)合的模式，對(duì)促進(jìn)事業(yè)單位長(zhǎng)效發(fā)展是不可或缺的。

五、結(jié)語(yǔ)

事業(yè)單位的發(fā)展與資源配置工作具有密不可分的聯(lián)系，建立科學(xué)的資源配置制度，有效保障資源配置水平，是促進(jìn)當(dāng)前事業(yè)單位現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵，也是提高事業(yè)單位發(fā)展水平、促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前進(jìn)的關(guān)鍵。