梁馨以 鐘德仁

(安徽科技學(xué)院 安徽蚌埠 233000)

2021年，中央一號(hào)文件指出縣域經(jīng)濟(jì)與縣域高質(zhì)量發(fā)展對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興意義重大。“十三五”規(guī)劃，多次指出發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)?？h是我國行政區(qū)劃的重要單位，縣域經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的地位，各縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接影響整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平?？h域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是自然資源，而農(nóng)業(yè)則是縣域經(jīng)濟(jì)中最廣泛的自然資源，由此不難看出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接影響我國縣域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、人口流動(dòng)性差、發(fā)展資金不足等問題，這些問題直接制約了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)必會(huì)影響城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

綜上所述，中國的城鎮(zhèn)化建設(shè)必須依靠縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)是整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)力，縣域經(jīng)濟(jì)必須依靠當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)自然資源的產(chǎn)業(yè)化來推動(dòng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，傳統(tǒng)商業(yè)模式已無法滿足現(xiàn)階段高質(zhì)量的發(fā)展要求，在此基礎(chǔ)上，2022年新出臺(tái)的中央一號(hào)文件則提出了深入實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城等工程，進(jìn)一步盤活供銷合作社系統(tǒng)資源。由此不難看出政策層面上對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的重視，而農(nóng)村電子商務(wù)則成為新常態(tài)中發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要手段，也為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)起到了基礎(chǔ)動(dòng)力的作用。

根據(jù)商務(wù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，2020年我國農(nóng)村電子商務(wù)零售總額共計(jì)約1.79萬億元，占全國互聯(lián)網(wǎng)零售總額的15.3%，同比增長8.9%，如圖1所示。

圖1 農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額

我國農(nóng)村電子商務(wù)零售金額排名前五的是浙江、江蘇、福建及河北和山東。從各省增速來看，山西、西藏、黑龍江、內(nèi)蒙古和寧夏同比增速位列全國前五，增速在30%以上。

綜上所述，我國農(nóng)村電商近年來發(fā)展勢(shì)頭較好，利用農(nóng)村電商的優(yōu)勢(shì)推動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，農(nóng)村電子商務(wù)為我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展找到了更加切實(shí)可行的方法。讓農(nóng)村地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品不再單靠實(shí)體銷售模式，可以依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，讓農(nóng)產(chǎn)品更多地銷售出去，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在發(fā)展農(nóng)村電商的過程中，由于人力資源缺乏、政策等問題對(duì)其發(fā)展有著不同的影響，由此本文選取了近年來發(fā)展較為迅速的寧夏靈武市為例，從供給側(cè)研究分析農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的問題，同時(shí)給出路徑和建議。

1 縣域經(jīng)濟(jì)視域下寧夏靈武市農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 靈武市區(qū)位概況

靈武市是寧夏回族自治區(qū)轄縣級(jí)市，由銀川市代管。靈武市是中國百強(qiáng)縣，位于寧夏回族自治區(qū)平原中部，黃河?xùn)|岸，東與鹽池縣相連，南與吳忠市利通區(qū)和紅寺堡區(qū)接壤，西與永寧縣隔河相望，北以明長城為界與內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂托克前旗毗鄰，南北長98千米，東西寬54千米，總面積4010平方千米。

靈武市屬中溫帶大陸性氣候，四季分明，晝夜溫差大，全年降雨、降雪稀少，蒸發(fā)強(qiáng)烈，氣候干燥，風(fēng)大沙多。全年可照時(shí)數(shù)4434.7小時(shí)，平均每天12.1小時(shí)。靈武地區(qū)日照強(qiáng)度一般都在10勒克斯以上，太陽輻射總量年平均6056.2兆焦耳/平方米。但由于其毗鄰黃河，由此水資源依然較為充足，且日照時(shí)間長，太陽能資源豐富。

1.2 靈武市農(nóng)產(chǎn)品概況

2020年底，靈武市地區(qū)生產(chǎn)總值533.2億元，同比增長4.8%。其中，靈武市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值29.4億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長1.6%，共培育了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體414家。社會(huì)化服務(wù)方面，靈武市共計(jì)建成7家綜合服務(wù)站，培育了7家產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，成立了4家土地股份專業(yè)合作社。同時(shí)，靈武市被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定成為農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提高整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣，其特色農(nóng)產(chǎn)品靈武長棗、寧夏灘羊肉等享譽(yù)國內(nèi)外。

靈武長棗是寧夏靈武市的特色農(nóng)產(chǎn)品，靈武長棗于2006年5月入選中國國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，其果實(shí)呈長橢圓形，色澤艷麗、果肉肥厚、脆甜適口，該棗汁液多，平均單果重18.1克，最大單果重達(dá)40克，抗逆性強(qiáng)，果實(shí)營養(yǎng)非常豐富，含有多種有機(jī)酸和營養(yǎng)物質(zhì)及豐富的維生素。

寧夏灘羊也是享譽(yù)國內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，其羊肉質(zhì)細(xì)嫩，脂肪分布均勻，營養(yǎng)豐富，是羊肉中的上品。經(jīng)過檢測(cè)分析，灘羊肉的主要理化指標(biāo)與小尾寒羊和細(xì)毛羊肉比較發(fā)現(xiàn)，其中羥基化合物分別為1、1.22和1.31；雌黃嘌呤分別為0.8、0.14和0.3；谷胱甘肽分別為2.01、1.87和1.67；膽固醇分別為28.83、49.43和44.17；熟肉率分別為57.26%、50.26%和52.65%。顯而易見，鹽池灘羊肉的營養(yǎng)成分結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)于其他品種羊肉。在人們生活日益豐富的今天，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求從日益提高，由此寧夏灘羊在眾多品種的羊肉中脫穎而出，其廣大的知名度推動(dòng)了灘羊的銷售，大大促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)積極性，提高了農(nóng)民的收入。

1.3 靈武市農(nóng)村電商概況

近年來，靈武市立足本地資源，通過人才、服務(wù)、品牌多方面的培育和發(fā)展，使特色農(nóng)產(chǎn)品成為網(wǎng)絡(luò)上的暢銷品。同時(shí)，著力打造和建立了一批具有潛力的本土電商企業(yè)，在這些本土企業(yè)的帶動(dòng)下，一大批優(yōu)質(zhì)網(wǎng)貨品牌脫穎而出。在此基礎(chǔ)上，靈武市被評(píng)為“全國電商示范百佳縣”。

靈武市建成了縣級(jí)的電商產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)基地、縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心、縣級(jí)物流倉儲(chǔ)配送分撥中心等，配套完善村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)60個(gè)，靈武注冊(cè)網(wǎng)上商戶570家，網(wǎng)上店鋪48家，物流快遞企業(yè)171家，快遞配送18家，由電商帶動(dòng)就業(yè)2000余人，由此靈武市被評(píng)為“全國電商示范百佳縣”。2021年，靈武市更是通過網(wǎng)絡(luò)銷售實(shí)現(xiàn)零售額達(dá)到33.21億元，占全區(qū)比重的26.47%，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。

靈武市通過電子商務(wù)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的銷售，靈武市采取“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的發(fā)展模式，準(zhǔn)確定位電商發(fā)展目標(biāo)，先后出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的實(shí)施意見》等指導(dǎo)性文件，通過政策層面的支持，推動(dòng)了該地區(qū)電子商務(wù)在資金、渠道多方面的有機(jī)發(fā)展。

同時(shí)，靈武市積極推動(dòng)形成“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+農(nóng)戶”的銷售模式，通過示范企業(yè)的帶動(dòng)，與靈武市農(nóng)戶簽訂長棗長期供貨協(xié)議，從而帶動(dòng)該地區(qū)農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。在此基礎(chǔ)上，靈武市的電商企業(yè)還帶頭種植線椒、西瓜、蘆筍等產(chǎn)品，均被確定為寧夏扶貧產(chǎn)品，同時(shí)創(chuàng)造商品價(jià)值3700萬元。靈武市還通過產(chǎn)業(yè)扶貧政策，利用縣域公共服務(wù)中心大力引入農(nóng)資電商、農(nóng)業(yè)技術(shù)電商等服務(wù)，不僅調(diào)整和優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還推動(dòng)了訂單式種植模式和溫室種植技術(shù)，提高了溫室種植戶的收入，使得溫棚種植戶年均收入6萬元左右，吸納帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)1000人以上，提高了農(nóng)民的收入。

2 靈武市發(fā)展農(nóng)村電商的主要障礙

2.1 特色農(nóng)產(chǎn)品知名度較低

好的商品能夠出現(xiàn)在大眾的視線中，離不開好的宣傳，而農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者大都是農(nóng)民，農(nóng)民僅對(duì)種植技術(shù)比較有經(jīng)驗(yàn)，推廣宣傳產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)較少，對(duì)當(dāng)下的熱門宣傳平臺(tái)也不是很熟悉，許多農(nóng)戶即使有電商平臺(tái)銷售，也缺乏足夠的宣傳經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的知名度不足。同時(shí)，政府對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度仍有不足，使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品在銷售中知名度不足。而在電商銷售中，商品的知名度往往與購買量成正比，由此靈武市農(nóng)產(chǎn)品缺乏知名度直接影響了農(nóng)產(chǎn)品的銷售。

例如，寧夏寧羴源牛羊肉有限公司，從一個(gè)小小的羊肉銷售門店做起，依托電子商務(wù)一步步建立起羊肉銷售產(chǎn)業(yè)鏈，從肉羊繁育、養(yǎng)殖加工到物流運(yùn)輸，該企業(yè)在2021年利用網(wǎng)絡(luò)直播模式帶動(dòng)了灘羊的銷售，完成76萬元的銷售金額，但企業(yè)在銷售過程中仍采取較為初級(jí)的包裝，在消費(fèi)者購買時(shí)無法有效推廣寧夏羊肉，仍無法形成特色農(nóng)產(chǎn)品知名度，導(dǎo)致無法留住消費(fèi)者，回頭客較少。

2.2 農(nóng)村電商專業(yè)化人才缺乏

現(xiàn)階段，在靈武市從事農(nóng)村電商的大部分人員都是周邊村民或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等，他們?nèi)狈^高的文化水平，不能嫻熟地使用計(jì)算機(jī)技術(shù)，不能熟練地操作電商平臺(tái)系統(tǒng)，缺乏農(nóng)村電商的信息化技能和知識(shí)儲(chǔ)備。他們普遍未受到專業(yè)化的培訓(xùn)，缺乏較高的文化水平，僅能夠運(yùn)用較為初級(jí)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和較為簡單的電子商務(wù)平臺(tái)操作技術(shù)，缺乏農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的相關(guān)知識(shí)和專業(yè)指導(dǎo)。

此外，靈武市電商從業(yè)者大多不具備較多的電子商務(wù)職業(yè)技能和管理技能，不清楚電子商務(wù)企業(yè)科學(xué)化的管理，不能及時(shí)根據(jù)消費(fèi)需求及社會(huì)熱點(diǎn)調(diào)整銷售策略和銷售方案。同時(shí)，缺乏高端的專業(yè)型人才，在品牌建設(shè)和推廣方面略顯不足，這些因素都影響著農(nóng)村電商的穩(wěn)步發(fā)展。

2.3 電子商務(wù)發(fā)展資金不足

農(nóng)村電商的發(fā)展需要大量的資金支持，但是在實(shí)際發(fā)展中缺乏足夠的資金保障始終是農(nóng)民、企業(yè)和地方政府最棘手的問題。靈武市發(fā)展農(nóng)村電商最主要的資金來源是政府財(cái)政的扶持，而政府的財(cái)政扶持有限，無法完全滿足靈武市電商行業(yè)的發(fā)展。

在政府財(cái)政支持之外，農(nóng)民或小微企業(yè)直接向銀行貸款融資面臨較大的困難和較高的門檻，同時(shí)大多數(shù)銀行缺乏對(duì)電商的信貸扶持，使得農(nóng)民和小微企業(yè)在發(fā)展中很少從銀行貸款。同時(shí)，不少民間資本對(duì)農(nóng)村電商的發(fā)展存在許多的顧慮，他們大多數(shù)處于觀望狀態(tài)，實(shí)際投入的資金較少，這些都影響著農(nóng)村電商的健康發(fā)展。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品低附加值缺乏深加工

農(nóng)產(chǎn)品主要銷售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，較低的附加值使農(nóng)產(chǎn)品在銷售中的價(jià)格較低，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者在銷售農(nóng)產(chǎn)品時(shí)無法賺取更多的利潤。例如，靈武市的長棗在銷售中依然是簡單的超級(jí)形式，沒有進(jìn)行更加深層次的加工；其他省份則利用棗加工出了“棗片”“棗夾核桃”等多種形態(tài)的棗類產(chǎn)品，從而提高了產(chǎn)品的附加值。靈武地區(qū)做的稍有不足，由此影響了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的生產(chǎn)積極性。另外，農(nóng)村地區(qū)缺乏農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，使得農(nóng)產(chǎn)品僅通過簡單的包裝便投放到市場(chǎng)，無法形成較高的產(chǎn)品附加值，且無法形成較為聚集的產(chǎn)業(yè)區(qū)，無法形成成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，制約了靈武市農(nóng)村電商的發(fā)展。

2.5 電商基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

近年來，雖然國家大力發(fā)展“三農(nóng)”建設(shè)，且投入了大量的人力、物力，但是農(nóng)村電子商務(wù)方面的基礎(chǔ)設(shè)施有所不足。在農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展中，不可忽略的是與其配套的物流行業(yè)的發(fā)展，而在靈武市物流行業(yè)的發(fā)展中，由于道路建設(shè)的不足、人才資金的缺乏等一系列原因，使得大部分物流的配送只能局限到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，仍無法配送到村莊，無法完成“最后一公里”的配送服務(wù)，使得農(nóng)民在銷售和購買線上商品時(shí)遇到許多物流方面的困難，這些困難直接影響了靈武市農(nóng)村電商的發(fā)展。另外，農(nóng)村電商的發(fā)展缺乏農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)存基礎(chǔ)設(shè)施，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品，例如靈武市的靈武長棗和灘羊在銷售中需要冷凍保存，而倉儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏直接影響了這些農(nóng)產(chǎn)品的保存和銷售，使其無法長距離銷售和長時(shí)間保存，這些因素都影響著農(nóng)村電商的可持續(xù)發(fā)展。

3 縣域經(jīng)濟(jì)視域下寧夏靈武市促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展的策略建議

3.1 提高和宣傳靈武市的全國知名度，做好靈武名片

提高和宣傳靈武市的全國知名度，做好靈武名片，是做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)。

靈武市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、電商孵化園區(qū)及旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間的融合靠信息化，宣傳也靠信息化。信息化來源于大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)可以“彎道超車”。中國智能手機(jī)使用已達(dá)到幾億部，因此在網(wǎng)絡(luò)中投放廣告不僅花錢少，還效果好，但這些都需要有人實(shí)實(shí)在在去做。例如，用各種手機(jī)搜索引擎搜索“靈武市”，如果搜到靈武市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，就會(huì)有利于招商；如果能搜到靈武市的山水，就會(huì)有利于旅游；輸入灘羊一詞如果能夠搜到靈武市或其品牌，就會(huì)有利于靈武市灘羊的投資和銷售；如果在海外華人中通過手機(jī)網(wǎng)絡(luò)中文繁體及英文搜索引擎均能鏈接到靈武市灘羊品牌公司網(wǎng)址，那就為灘羊出口外銷世界打下了基礎(chǔ)。再例如，在城區(qū)選一個(gè)小區(qū)作為“智慧小區(qū)”試點(diǎn)，投資很小就可有效拉動(dòng)小區(qū)房屋銷售，達(dá)到去庫存的目的。做到這些都需要信息技術(shù)，并不需要耗費(fèi)較大的費(fèi)用，實(shí)際上只需要幾個(gè)信息人才，具體辦法是針對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)(例如微博、微信、抖音等)組織人員利用編輯詞條宣傳或授權(quán)編輯或編輯付費(fèi)鏈接等方式即可。在西部市縣，宣傳名優(yōu)特農(nóng)副產(chǎn)品電商與信息化相結(jié)合可以事半功倍。

3.2 完善農(nóng)村電商人才培訓(xùn)教育方式，注重發(fā)揮“外腦”作用

第一，從靈武市原有的農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)者中選取較為優(yōu)秀的從業(yè)者及學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)、發(fā)展前景較好的人員組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，聯(lián)合院校及大型電子商務(wù)企業(yè)培訓(xùn)，請(qǐng)專家指導(dǎo)教學(xué)，搭建全方位、多角度的學(xué)習(xí)平臺(tái)，開展線上線下各種模式推動(dòng)原本的農(nóng)村電商從業(yè)者學(xué)習(xí)專業(yè)的電子商務(wù)，為靈武市農(nóng)村電商的發(fā)展提供人才的儲(chǔ)備和力量。第二，通過社會(huì)招聘、校園招聘多種方式積極引入專業(yè)化、高素質(zhì)的農(nóng)村電子商務(wù)人才，為靈武市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展注入更多新鮮的活力。發(fā)揮這些專業(yè)人員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，使其共同建設(shè)靈武市的農(nóng)村電子商務(wù)。

與此同時(shí)，在農(nóng)村電商人才建設(shè)方面，建議注重發(fā)揮“外腦”的作用。例如，以色列阿瓦拉沙漠農(nóng)業(yè)研發(fā)中心農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室的口號(hào)是：最快的生長速度、最好的口感、最有機(jī)的營養(yǎng)、最低廉的成本。靈武市可以帶著各種專項(xiàng)課題，利用大專院?？蒲泄蓹?quán)改革的東風(fēng)進(jìn)行專題合作。靈武市要成為國內(nèi)外多個(gè)知名大學(xué)的科研基地、試驗(yàn)基地，其合作的深遠(yuǎn)意義絕不亞于常規(guī)的招商引資。例如，專項(xiàng)課題可以是靈武長棗、寧夏灘羊等具體食品加工儲(chǔ)存等，可以到全國農(nóng)業(yè)大學(xué)招商招標(biāo)合作，不需要投資，利用轉(zhuǎn)讓股權(quán)的方式即可。單靠靈武市自己的研發(fā)力量，靠縣企業(yè)力量勢(shì)單力薄，發(fā)揮“外腦”作用很有必要。

3.3 拓展農(nóng)村電商融資渠道

積極打造新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，規(guī)范靈武市農(nóng)業(yè)企業(yè)的建立，加快靈武市土地流轉(zhuǎn)和承包工作，依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，將土地作為抵押物，向銀行爭取更多的資金。同時(shí)，銀行可在農(nóng)村電商集中的地域設(shè)立電商信貸審批中心等服務(wù)于農(nóng)村電商的信貸金融機(jī)構(gòu)，下放貸款權(quán)限，同時(shí)在貸款額度、期限、利率等方面給予適當(dāng)傾斜。另外，爭取政府更多的資金支持，從頂層設(shè)計(jì)支持靈武市農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。與此同時(shí)，嘗試信用擔(dān)保體系，利用農(nóng)村電商發(fā)展中的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品作為質(zhì)押物，利用金融質(zhì)押的形式向銀行或民間資本爭取到更多的資金支持，從而促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展。

3.4 發(fā)展“農(nóng)業(yè)工廠”實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)化、品牌化、高端化、集團(tuán)化是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要途徑和抓手，也是國家農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的三大重頭戲：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的重要組成部分，它將會(huì)吸引大量國有、民營企業(yè)的資金技術(shù)人才的參與和競爭。因此，建議靈武市選幾個(gè)農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)為典型或試點(diǎn)，進(jìn)行具體的農(nóng)企供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

第一，迅速建立骨干企業(yè)管理信息系統(tǒng)ERP，借助信息化手段，盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)其采購、銷售、生產(chǎn)、成本、績效、設(shè)備、項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理，通過實(shí)施生產(chǎn)計(jì)劃高級(jí)排產(chǎn)和柔性制造執(zhí)行系統(tǒng)、企業(yè)知識(shí)管理體系等提高企業(yè)運(yùn)營效率，實(shí)現(xiàn)設(shè)備產(chǎn)能最大化、產(chǎn)品利潤最大化。

第二，建立靈武市農(nóng)企骨干企業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)，全面提高企業(yè)的綜合競爭力，擴(kuò)大全國及海外市場(chǎng)占有率，加強(qiáng)企業(yè)與上下游產(chǎn)商的聯(lián)系，密切上下游企業(yè)之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟，并為企業(yè)提供更多開拓銷售市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，提供更加細(xì)分的信息交流場(chǎng)所，從而提高靈武市企業(yè)把握市場(chǎng)的能力。

靈武市優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)品有機(jī)無污染，山區(qū)有非耕地資源。結(jié)合農(nóng)業(yè)工廠生產(chǎn)線的特點(diǎn)(例如玻璃疊層大棚及無土栽培、無菌種植等)，可以利用地廣人稀的荒地、山地等，最大程度地?cái)[脫大自然條件的束縛。

例如，采用物聯(lián)網(wǎng)控制滴灌技術(shù)，可以節(jié)水30%～50%以上；物聯(lián)網(wǎng)控制水肥技術(shù)，可以節(jié)約化肥30%以上，同時(shí)減少化肥農(nóng)藥裸露揮發(fā)引起的環(huán)境空氣污染；精準(zhǔn)定量栽培、機(jī)制育秧、疊盤出苗、葉菜“漂浮”栽培、高糖番茄無土海綿栽培、蔬菜“追日”管理、“潮汐”灌溉等新技術(shù)都可以在農(nóng)業(yè)工廠推廣應(yīng)用。

現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)或農(nóng)業(yè)工廠在初期或起步階段屬于勞動(dòng)密集型模式，不僅可以吸收大量勞動(dòng)力，成為新的行業(yè)就業(yè)熱點(diǎn)，投資極小，還可以實(shí)行PPP模式，帶來比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)超大的持續(xù)經(jīng)濟(jì)效益，為靈武市經(jīng)濟(jì)發(fā)展再添新動(dòng)力。

3.5 將農(nóng)村電商與農(nóng)業(yè)信息服務(wù)相結(jié)合

農(nóng)村傳統(tǒng)電子商務(wù)要擴(kuò)大至農(nóng)業(yè)種植、銷售客戶、信息分析、現(xiàn)代農(nóng)技推廣，農(nóng)業(yè)專家在線咨詢服務(wù)，乃至擴(kuò)大至土地流轉(zhuǎn)、土地招商、農(nóng)副產(chǎn)品向境外銷售等，這樣農(nóng)村電商及農(nóng)業(yè)信息服務(wù)就是一個(gè)系統(tǒng)工程，既有創(chuàng)新，又接地氣。

農(nóng)業(yè)信息服務(wù)是一塊大蛋糕，做好農(nóng)業(yè)信息服務(wù)就是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

例如，目前靈武市可以在靈武長棗、寧夏灘羊等名優(yōu)農(nóng)畜產(chǎn)品率先實(shí)現(xiàn)溯源關(guān)鍵技術(shù)：主要涉及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和云計(jì)算平臺(tái)，溯源標(biāo)識(shí)主要涉及條形碼和無線射頻識(shí)別RFID技術(shù)及編碼。簡單來說，就是給產(chǎn)品貼上一個(gè)二維碼，手機(jī)掃描可以獲取相關(guān)信息，這樣可以大大促進(jìn)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的銷售，大大提高其高端市場(chǎng)占有率。

3.6 完善農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施，整合資源擴(kuò)大隊(duì)伍

第一，完善農(nóng)村電商發(fā)展中依托的物流體系，建立健全物流保障服務(wù)，大力建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施，充分培育物流從業(yè)人員，擴(kuò)大物流配送范圍，為鄉(xiāng)村物流配送打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使農(nóng)民在種植、養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品時(shí)銷得出去，也要保證農(nóng)民在電商平臺(tái)上購物能夠送達(dá)其手中。

第二，大力推動(dòng)倉儲(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)各點(diǎn)建設(shè)冷庫，建設(shè)信息化的農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)系統(tǒng)，依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，利用信息化工具和電子設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)溫度、濕度，做到控溫控濕，整體把控農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏環(huán)境，做到自動(dòng)報(bào)警，全智能檢測(cè)產(chǎn)品儲(chǔ)藏全流程，為農(nóng)產(chǎn)品的保存打下基礎(chǔ)，由此更能調(diào)動(dòng)農(nóng)民的從業(yè)積極性，減少農(nóng)產(chǎn)品在保存和運(yùn)輸中的損耗。同時(shí)，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的保存品質(zhì)，使得農(nóng)產(chǎn)品在銷售中更加新鮮、更加有品質(zhì)。

靈武市電商要做大，要整合資源，建議依托市郵政資源立即全面啟動(dòng)靈武市電商及農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)體系建設(shè)，事半功倍，實(shí)現(xiàn)雙贏。

靠靈武市現(xiàn)有個(gè)體小電商發(fā)展很慢，建議市郵政公司牽頭，政府支持做好頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，基本上無需投資，依托郵政現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及專業(yè)物流隊(duì)伍，占領(lǐng)農(nóng)村配送物流市場(chǎng)。為擴(kuò)大業(yè)務(wù)量和增加盈利，應(yīng)盡快與順風(fēng)、申通、圓通等國內(nèi)以城市快遞業(yè)務(wù)為主的相關(guān)物流企業(yè)建立聯(lián)系，洽談合作，大幅度增大配送量事宜。例如，經(jīng)過談判把涉及靈武市農(nóng)村的快遞產(chǎn)品在城鄉(xiāng)結(jié)合部轉(zhuǎn)運(yùn)中心進(jìn)行移交，農(nóng)村郵路全部由郵政快遞承擔(dān)，這樣城市民營快遞企業(yè)擴(kuò)大增加了農(nóng)村攬儲(chǔ)業(yè)務(wù)量，而靈武市郵政農(nóng)村郵路業(yè)務(wù)量也會(huì)大幅度增加，在達(dá)到盈虧平衡點(diǎn)后實(shí)現(xiàn)盈利。利用“滴滴快車軟件模式”，通過“搭順風(fēng)車及返程空車捎貨”模式實(shí)現(xiàn)盈利，還可以通過快遞包裹自提點(diǎn)、代投點(diǎn)、無人智能提貨柜多種方式盈利。與郵政合作節(jié)約投資費(fèi)用、節(jié)約建網(wǎng)時(shí)間，整合資源擴(kuò)大電商隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)雙贏，時(shí)機(jī)成熟，還可考慮建設(shè)靈武市到銀川市民家中的高端產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)冷鏈配送專線物流。

4 結(jié)語

縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)力，穩(wěn)步推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就要從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展入手，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要需要提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者收入，農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展壯大，有利于促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。要充分抓住國家大力推動(dòng)發(fā)展農(nóng)村電商的契機(jī)，依靠政策傾向大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)；積極探索發(fā)展中的問題，補(bǔ)齊農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中遇到的短板；夯實(shí)基礎(chǔ)培養(yǎng)引進(jìn)更多的電子商務(wù)人才，為農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展儲(chǔ)備更多的動(dòng)力，強(qiáng)化金融支持和政策支持。同時(shí)，不斷提高信息技術(shù)、人才技術(shù)的層次，大力發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)的農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)模式，讓農(nóng)民能夠賣出更多的產(chǎn)品，服務(wù)更多的消費(fèi)者，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)層次，以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。