埃琳娜·圣地亞哥·希德女士（Elena Santiago Cid）

2023中國標(biāo)準(zhǔn)化大會的主題是“標(biāo)準(zhǔn)與統(tǒng)一大市場”。巧合的是，今年歐盟也在慶祝歐洲單一市場成立30周年。

自1993年創(chuàng)建以來，歐洲單一市場已成為歐盟最重要的成就之一。歐洲單一市場通過促進(jìn)貿(mào)易、簡化程序，確保整個歐盟區(qū)域內(nèi)具有相同的安全、安保、環(huán)保和質(zhì)量水平，讓歐洲的日常生活變得更輕松，同時促進(jìn)了就業(yè)和增長。而等同采用ISO和IEC標(biāo)準(zhǔn)或廣泛基于ISO和IEC標(biāo)準(zhǔn)的歐洲標(biāo)準(zhǔn)在支持單一市場方面發(fā)揮了決定性作用，為歐洲所有經(jīng)濟(jì)參與方提供了一個公平的競爭環(huán)境和明確的規(guī)則。

歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會（CEN）和歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會（CENELEC）是歐洲官方認(rèn)可的兩個“歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織”（ESO）。我們的使命是為產(chǎn)品和服務(wù)制定基于市場的高質(zhì)量、自愿性標(biāo)準(zhǔn)，其中包括質(zhì)量、安全、安保、環(huán)境、互操作性和可使用性要求。

CEN和CENELEC的成員是歐洲34個國家的國家標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)和國家委員會。一項歐洲標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)批準(zhǔn)，就會被34個國家等同采用，并不止于歐洲單一市場。統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)具有明顯優(yōu)勢，它能促進(jìn)跨境貿(mào)易，服務(wù)于歐洲6億消費者，確保購買和銷售的產(chǎn)品和服務(wù)具有同等的質(zhì)量和安全水平，為市場經(jīng)營者提供一個公平競爭的環(huán)境。

標(biāo)準(zhǔn)還能在以下方面為單一市場帶來附加價值：

● 提高生產(chǎn)力和競爭力，進(jìn)而促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長。例如，2018年的一項研究發(fā)現(xiàn)，自1976年以來，標(biāo)準(zhǔn)使北歐國家的勞動生產(chǎn)率增長39%，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長28%。

● 建立對安全、可靠、可持續(xù)和高質(zhì)量商品的信任。安全是歐洲標(biāo)準(zhǔn)化工作的首要任務(wù)和關(guān)鍵成果，CEN和CENELEC制定的60%標(biāo)準(zhǔn)與安全相關(guān)。

● 保護(hù)單一市場免受“碎片化”風(fēng)險。歐洲標(biāo)準(zhǔn)對單一市場內(nèi)的所有國家都別無二致。一旦歐洲標(biāo)準(zhǔn)開始制定，所有相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)化工作必須暫停。而一旦該歐洲標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)批準(zhǔn)后公布，所有與之沖突的國家標(biāo)準(zhǔn)必須廢除，以消除歐洲單一市場內(nèi)部的技術(shù)貿(mào)易壁壘。

● 促進(jìn)創(chuàng)新。CEN和CENELEC面向新技術(shù)制定標(biāo)準(zhǔn)，支持創(chuàng)新過程的各個階段。比如，我們最近啟動了歐洲的量子技術(shù)工作，促進(jìn)該技術(shù)的部署。

● 提升歐洲產(chǎn)業(yè)在國際貿(mào)易中的競爭力。推廣國際標(biāo)準(zhǔn)并參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定是CEN和CENELEC重要目標(biāo)之一，并被列入《2030戰(zhàn)略》中。CEN、CENELEC與ISO和IEC建立了緊密的合作關(guān)系。通過這種一致性，我們確保為單一市場生產(chǎn)的產(chǎn)品也可以銷往全球，反之亦然，從而幫助企業(yè)降低成本和減少繁瑣的程序。

基于持續(xù)和開放對話的包容性體系

單一市場的成功得益于歐洲標(biāo)準(zhǔn)化體系的核心價值：包容、自愿和市場驅(qū)動。標(biāo)準(zhǔn)的制定將不同的人、想法和解決方案匯集在一起，給用戶帶來信心。CEN和CENELEC制定的標(biāo)準(zhǔn)得益于來自工業(yè)、消費者、工人和環(huán)境組織的歐洲專家的積極合作。成員國選派了9萬名專家在500多個技術(shù)委員會工作并制定標(biāo)準(zhǔn)。

CEN和CENELEC與許多歐洲機構(gòu)建立了富有成效的合作關(guān)系，歐洲也越來越認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)是競爭力、領(lǐng)導(dǎo)力和創(chuàng)新的組成部分。作為合作的一部分，我們制定了歐洲協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)（hENs）以支持歐洲法律法規(guī)。為應(yīng)對從氣候變化到數(shù)字轉(zhuǎn)型等各種挑戰(zhàn)，關(guān)鍵要有一個良好運轉(zhuǎn)、靈活的歐洲標(biāo)準(zhǔn)化體系，以適應(yīng)未來發(fā)展。因此，2020年底我們推出了《CEN和CENELEC 2030戰(zhàn)略》。在數(shù)字孿生和綠色轉(zhuǎn)型的背景下，該戰(zhàn)略描繪了我們的共同愿景和目標(biāo)，以及如何應(yīng)對長期挑戰(zhàn)。

CEN和CENELEC參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作

在應(yīng)對全球挑戰(zhàn)、呼吁共同行動的背景下，與國際伙伴合作至關(guān)重要。我們開展全球合作的信念是國際標(biāo)準(zhǔn)至上。只要可能，就制定統(tǒng)一的全球標(biāo)準(zhǔn)。每當(dāng)有新標(biāo)準(zhǔn)需求時，我們總是優(yōu)先考慮在ISO或IEC等國際層面而不是在國家或歐洲層面開始工作。

開展合作以應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)

為應(yīng)對氣候變化等復(fù)雜挑戰(zhàn)，最重要、最具戰(zhàn)略性的就是開展共同行動。因此像中國標(biāo)準(zhǔn)化大會這樣的會議十分重要，在這里我們可以交流觀點，討論共同面對的機遇和挑戰(zhàn)。

自中國加入世貿(mào)組織以來，我們與國家標(biāo)準(zhǔn)委（S A C）始終保持富有成效的合作關(guān)系。CEN和CENELEC很榮幸在去年與SAC再次進(jìn)行合作，共同承諾加強以ISO和IEC為代表的國際標(biāo)準(zhǔn)化體系。此外，中國有大量的年輕工程師，他們能在確保國際標(biāo)準(zhǔn)化體系的可持續(xù)性方面發(fā)揮重要作用。為了擁有一個強建和可行的標(biāo)準(zhǔn)化體系，應(yīng)對當(dāng)下挑戰(zhàn)并適合未來發(fā)展趨勢，歐洲需要獲取新技能，并培訓(xùn)未來的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員。在這一點上，我們可以從中國的標(biāo)準(zhǔn)化教育，特別是大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化教育的豐富經(jīng)驗中學(xué)到很多。

未來充滿了機遇。我期待著雙方持續(xù)開展合作和努力，加強ISO和IEC的工作，并持續(xù)關(guān)注青年一代的發(fā)展。