12月11日至12日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。會議全面總結(jié)今年經(jīng)濟工作，深刻分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，系統(tǒng)部署明年經(jīng)濟工作。會議強調(diào)，明年要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，突出重點，把握關(guān)鍵，扎實做好經(jīng)濟工作。

“突出重點，把握關(guān)鍵”，重點與關(guān)鍵，都離不開新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高，依靠創(chuàng)新驅(qū)動是其中關(guān)鍵，新質(zhì)生產(chǎn)力代表一種生產(chǎn)力的躍遷，它是科技創(chuàng)新在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力為新時代新征程加快科技創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引。

如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，會議已給出答案——“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”列明年經(jīng)濟工作九大重點任務(wù)首位，正是因為這就是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵所在。顯然，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)，此次會議亦充分顯示對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式的重視。

會議提到：“要大力推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快推動人工智能發(fā)展?！睙o論是宏觀的新型工業(yè)化、微觀的數(shù)字經(jīng)濟還是更為具體細(xì)分的人工智能，都是科技創(chuàng)新的代名詞。同時，會議還強調(diào)，要打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開辟量子、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。也就是說，科技創(chuàng)新的重要性不僅在于新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，在傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型中亦應(yīng)當(dāng)發(fā)揮重要作用。正如市場人士所指出的，本次中央經(jīng)濟工作會議將科技創(chuàng)新的有關(guān)表述前置，整體表述更為積極、系統(tǒng)。

關(guān)于“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”如何落地，在其他八項重點任務(wù)中，一是深化重點領(lǐng)域改革，二是擴大高水平對外開放。

民營企業(yè)是我國科技創(chuàng)新的重要力量，因此，在深化重點領(lǐng)域改革方面，會議要求，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大。這十年以來，民營企業(yè)已成為科技創(chuàng)新主力軍，也是高質(zhì)量發(fā)展的重要動力，不僅科研強度不斷加大，創(chuàng)新質(zhì)量亦得到了顯著提升，不斷取得發(fā)明專利數(shù)量與質(zhì)量的突破。然而，制約民企創(chuàng)新的障礙在現(xiàn)實中仍有待解決，這正是重點領(lǐng)域改革需要繼續(xù)深化之處。會議指出，在市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面落實一批舉措，并強調(diào)促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。上述種種具體舉措，有助于增強對民營企業(yè)的保障，讓民營經(jīng)濟在“兩個毫不動搖”之下以更堅實的基礎(chǔ)發(fā)展科技創(chuàng)新，實現(xiàn)新的突破。

開放是一國科技創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在，在擴大高水平對外開放方面，會議強調(diào)了放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入，對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，認(rèn)真解決數(shù)據(jù)跨境流動、平等參與政府采購等問題，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。關(guān)鍵領(lǐng)域的制度型開放對于一個領(lǐng)域、一個行業(yè)甚至整體經(jīng)濟的發(fā)展推動都有著至關(guān)重要的作用。此外，會議還切實地提出“打通外籍人員來華經(jīng)商、學(xué)習(xí)、旅游的堵點”。近日，外籍人員因數(shù)字壁壘無法在高度數(shù)字化的中國經(jīng)商與生活，已成為影響外資投入、外籍游客入境的一大因素。會議聚焦這一具體堵點，充分顯示出對于優(yōu)化外資營商環(huán)境、加強良性競爭與合作的誠意，是打造“投資中國”品牌的務(wù)實注腳。

“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深化改革，擴大開放，2024年經(jīng)濟發(fā)展的重點已經(jīng)寫好。