文/李縱

基層工作千頭萬緒，如何解決矛盾和困難，考驗著基層干部的能力和水平。遇到矛盾，話趕話、硬碰硬，不講方法蠻干不行；怕攬事、不作為，繞著矛盾走也不行?；鶎庸ぷ髦心男┉h(huán)節(jié)容易遇阻力、碰釘子？基層干部怎么化解矛盾、解決難題？

消除誤解，傾注真心

“我存折上的低保錢呢？是不是被你們貪污了？”由于低保資金沒有準(zhǔn)時到賬，一個村民跑來罵起了村干部。

“這些錢都是財政資金，縣上把資金打到鎮(zhèn)上，鎮(zhèn)上再把資金打給低保戶，具體發(fā)放日期有早有晚，晚也晚不了幾天?！备拭C省武威市古浪縣黃花灘村黨委書記胡中山不急不躁，耐心解釋。

黨員干部深入田間地頭了解村民蔬菜種植情況。孫凡越/新華社

在基層工作已有30多年，各種矛盾沖突在胡中山的工作中時常出現(xiàn)。胡中山說，群眾的誤會分為兩種，一種是純屬誤會，只是因為對干部不信任，就來吵鬧，比如低保資金到賬事件；另一種是對政策有擔(dān)憂，擔(dān)心發(fā)展不起來?！懊鎸Φ谝环N誤會，我們重要的是要真心誠意仔細(xì)解釋，對第二種誤會，干部更要帶頭干出點模樣來?！?/p>

黃花灘村是個移民村，移民后，胡中山就思考“啥產(chǎn)業(yè)才能讓鄉(xiāng)親們富起來”。他鼓勵村民建設(shè)羊棚圈，搞規(guī)?；B(yǎng)殖。那時很少有人支持，還有人公開唱反調(diào)，他們主要擔(dān)心兩件事：一是沒有錢蓋棚圈，二是棚建起來后沒錢養(yǎng)羊。

為了打消大家的顧慮，胡中山以個人名義貸款，幫助38戶農(nóng)民建起了羊棚圈。之后，他又幫村民爭取小額貸款、產(chǎn)業(yè)貸款。這些措施，一步步讓黃花灘村有了走上致富路的基礎(chǔ)。

“群眾對發(fā)展路子有疑惑，咱們干部就得沖在前頭干。干好了，起到榜樣作用，大伙就有動力跟著干。”胡中山說，化解群眾的不理解，關(guān)鍵還是靠村“兩委”的帶頭發(fā)展，干得好才有說服力、帶動力，才能化解更多矛盾。

制止違規(guī)，秉持公心

在基層工作，常常遇到群眾想突破政策的情況，很多矛盾也因此而起。胡中山就多次遇到過這類問題。

為了發(fā)展產(chǎn)業(yè)，村里向上爭取了各種貸款?？捎腥四玫桨l(fā)放的5萬元貸款后，要么蓋房子，要么給兒子娶媳婦，總之就是不用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

這可急壞了基層干部，怎么辦？不管的話，以后還不上錢惹麻煩；管的話，怎么讓對方接受？兩難之下，胡中山琢磨出了一條“妙計”：農(nóng)戶管密碼、村委會管存折，要花產(chǎn)業(yè)貸款的錢，得由黨支部書記簽字。

錢不能亂花了，有人就去鎮(zhèn)里和縣里“告狀”，干群關(guān)系有了火藥味?！盎ㄥX要按規(guī)矩、守原則!”胡中山說，產(chǎn)業(yè)貸款本身就是用來發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，養(yǎng)羊、蓋溫室都可以，但花在其他方面就是不行，“這筆貸款是國家貼了息的，不能想咋用咋用”。

面對“告狀”的群眾，胡中山既唱“黑臉”，也幫村民算賬：“這5萬塊錢你蓋了房子、娶了媳婦，到最后你還是還不上。”因為他堅持原則，有17戶村民最后把5萬元產(chǎn)業(yè)貸款還給了銀行。

胡中山說，當(dāng)了30多年村干部，為了做工作“說破了嘴、跑斷了腿、磨爛了鞋”，還挨過罵，有時候氣得睡不著，半夜偷偷掉眼淚。“可是第二天，我還是得上門苦口婆心地進行勸說，誰讓咱是黨和人民的干部呢！”

破解麻煩，葆有耐心

“今年孫子回來過年，我們再也不用擔(dān)心他用不慣廁所，吵著要回城里了?！睆V西壯族自治區(qū)桂林市興安縣溶江鎮(zhèn)廖家村70多歲的村民廖福連笑著說，家里去年底新建了廁所和廚房，白凈的瓷磚地面、嶄新的衛(wèi)浴用具，看著用著都舒坦。

“別看現(xiàn)在大家喜笑顏開，剛開展‘改廚改廁’工作的時候，村民一聽要拆他們的廁所，差點跟我們鬧起來?！比芙?zhèn)黨委書記譚煒感慨道，“從廖家村開始‘改廚改廁’到全面完成，矛盾多得很，過程真不容易。”

“去村里座談，聽取群眾意見，村民說我們沒事找事?！弊T煒苦笑說，村民們用旱廁已經(jīng)很多年了，即使有些不方便，也不愿拆了去改。

“既要拆廁所，又要改動我們的房子，誰能愿意？廁所放到屋子里，不吉利?！薄皫M屋”不符合當(dāng)?shù)厝说膫鹘y(tǒng)觀念，廖福連一開始也不樂意。

干部到村里調(diào)研，村民都很防備，生怕他們是來拆廁所的。有的村民甚至覺得基層干部是“專挑種葡萄農(nóng)忙的時候找事，成心和自己過不去”。

“跟他們一提改廁所就要翻臉。”面對村民們的抵觸情緒，干部們的工作難以推進。既然群眾有反對意見，就不能坐視不管。走村入戶、重點座談、個別交流……這些工作方法都用了，成效卻不明顯。

最后，干部們決定組織村民去改過廁所的住戶家里看看，親自感受和體驗一下?？吹浆F(xiàn)代廁所的確衛(wèi)生、方便，不少村民動了心?！暗€是不想改，花銷太大，聽說改一個稍好一點的廁所就要將近1萬元?！贝迕窳螛s清說。

“趁熱打鐵，了解群眾顧慮后，我們立即向村民們詳細(xì)解釋‘改廚改廁’的資金補助政策，幫他們算好細(xì)賬?！弊T煒說，政府對愿意改的村民實行經(jīng)濟補助，同時將“改廚改廁”的標(biāo)準(zhǔn)分為經(jīng)濟型、標(biāo)準(zhǔn)型和舒適型三類，由村民自主選擇，補助標(biāo)準(zhǔn)也不同。

這些疑慮得到耐心解決，家家戶戶一個看一個，紛紛動手改廁，全村有116戶完成。

“基層工作就是這樣，要站在群眾的角度去發(fā)現(xiàn)問題，從千頭萬緒的工作中找到那根線頭，然后一點點理清，把工作做到位。千萬不能想當(dāng)然地蠻干，這樣非但解決不了問題，反而可能制造新矛盾?！弊T煒說。