文/王磊

本文以“運(yùn)輸調(diào)度”為研究對(duì)象，在分析當(dāng)前我國(guó)鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)鐵路調(diào)度系統(tǒng)優(yōu)化、加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸調(diào)度工作安全管理、提升人員作業(yè)水平等方面進(jìn)行深入探究，以期為相關(guān)人士提供一定的借鑒。

1.鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全管理概述

鐵路運(yùn)輸是一項(xiàng)重要的運(yùn)輸方式，是國(guó)內(nèi)最常見的交通工具之一。在學(xué)術(shù)界開展的列車調(diào)度與指揮工作，實(shí)質(zhì)上是將列車的空間與作業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化配置，保證列車的正常行駛，從而提高了學(xué)術(shù)界的行車安全與高效。在組織和進(jìn)行鐵路交通運(yùn)輸?shù)恼{(diào)度和指揮工作時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際的運(yùn)輸需要和具體條件，對(duì)不同類型的鐵路運(yùn)輸進(jìn)行合理的規(guī)劃，制定出科學(xué)、合理的列車運(yùn)行計(jì)劃。

2.鐵路運(yùn)輸調(diào)度管理系統(tǒng)的功能及運(yùn)行模式概述

當(dāng)前的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)隨著列車運(yùn)行的不斷加快，列車運(yùn)行的質(zhì)量和運(yùn)行效率不斷提升，列車運(yùn)行的安全性和運(yùn)行效率也越來越高。當(dāng)前，我國(guó)鐵路部門正大力推進(jìn)行車計(jì)劃無線通信，利用信息技術(shù)為旅客提供緊急設(shè)施搶修、緊急行車急救等應(yīng)急管理。同時(shí)，并對(duì)各站和場(chǎng)點(diǎn)調(diào)車服務(wù)進(jìn)行了安全監(jiān)管，并對(duì)各車站和車站間的運(yùn)行指令進(jìn)行了溝通。軌道交通的高安全性管理應(yīng)該具有以下作用：一是全面實(shí)施自動(dòng)的進(jìn)路控制；二是對(duì)車輛運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行數(shù)字控制和設(shè)備監(jiān)測(cè)。同時(shí)，要注意機(jī)車通信和電氣裝置的工作狀態(tài)，并對(duì)其進(jìn)行數(shù)字監(jiān)控[1]。

3.鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全管理問題分析

3.1 鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全管理制度不健全。鐵路運(yùn)輸運(yùn)輸量大、運(yùn)輸速度快，集各種優(yōu)點(diǎn)于一身，由于鐵路運(yùn)輸?shù)奶厥庑裕沟描F路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)行管理體系存在一些問題和缺陷，使得鐵路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)行往往會(huì)產(chǎn)生沖突，既會(huì)對(duì)列車運(yùn)行造成不利的影響，又會(huì)阻礙列車運(yùn)行的順利進(jìn)行。

3.2 非正常行車組織方案不完善。目前，高速鐵路運(yùn)輸中應(yīng)用的是調(diào)度集中系統(tǒng)，有了這個(gè)裝置，火車就可以按照預(yù)定的時(shí)間進(jìn)行自動(dòng)操作，減少了工人的勞動(dòng)量。然而，這一操作方式存在著極大的不確定性，受到設(shè)備、氣候、地理環(huán)境等因素的制約，當(dāng)發(fā)生變化時(shí)，高速鐵路在運(yùn)行過程中也會(huì)隨之產(chǎn)生變動(dòng)。

3.3 應(yīng)急處置能力弱。面對(duì)突發(fā)的緊急事件，我國(guó)的鐵路調(diào)度系統(tǒng)的響應(yīng)問題、處理問題的能力較弱。盡管在調(diào)度制度下，會(huì)制定應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的方案，但因?yàn)檫@種情況的不確定性，如果發(fā)生在運(yùn)送途中的突發(fā)情況，僅憑應(yīng)急方案，很可能難以迅速地解決，從而導(dǎo)致重大的經(jīng)濟(jì)損失[2]。

3.4 鐵路運(yùn)輸設(shè)備因素。鐵路運(yùn)輸設(shè)備包括列車、軌道、路線、站點(diǎn)等內(nèi)容，若有任何的缺陷或不適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)，都會(huì)對(duì)列車的運(yùn)行造成一定的威脅。近幾年，我國(guó)鐵路交通的發(fā)展不斷加快，新建、改建、完善了許多鐵路線路，使其成為一個(gè)完整的鐵路網(wǎng)，并逐漸進(jìn)行了更新。而鐵路安全防護(hù)、運(yùn)輸過程管理、沿線風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和處理等工作更是困難，極易發(fā)生停運(yùn)、晚點(diǎn)、癱瘓、脫軌等突發(fā)事件。

3.5 自然環(huán)境因素。鐵路運(yùn)輸雖然具有全天候、低成本等特點(diǎn)，但它的交通運(yùn)行也受到天氣、地形等因素的制約，特別是在惡劣天氣、冰凍、地震、隧道坍塌等情況下，會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸安全造成極大的不利。

4.鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全管理優(yōu)化措施分析

4.1 提升運(yùn)輸調(diào)度安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。首先，在對(duì)鐵路運(yùn)輸車輛調(diào)度人員、安保工專業(yè)技術(shù)素質(zhì)的認(rèn)定和遴選中，要對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)資格的審查和選拔，要充分重視對(duì)企業(yè)行車運(yùn)輸調(diào)度員的相關(guān)職業(yè)道德、思想品德知識(shí)素質(zhì)、崗位操作技巧，從“車、機(jī)、供、電、輛、工”等各個(gè)方面都必須要對(duì)其進(jìn)行全面的知識(shí)了解和理論把握，要想辦法消除他們?cè)谌粘９芾砗凸芾砉ぷ髦泻?、盲目服從命令等違規(guī)現(xiàn)象，讓司機(jī)和司機(jī)之間不再存在障礙，同時(shí)，還需要不斷地學(xué)習(xí)公司的行車調(diào)度員的工作知識(shí)。尤其是在學(xué)術(shù)界，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行車信息技術(shù)的學(xué)習(xí)掌握，要充分利用自己較為專業(yè)的行車信息化技術(shù)環(huán)境，為他們對(duì)日常行車安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)工作掌握提供有效的實(shí)踐基礎(chǔ)和理論依據(jù)，加強(qiáng)在工作中的理論實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)交流和理論研究，及時(shí)對(duì)近期發(fā)生的安全事故和違法案件真實(shí)情況及時(shí)進(jìn)行了解和分析，為日常行車調(diào)度的違法行為管理提供有益的理論參考和實(shí)踐借鑒，為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

4.2 構(gòu)建鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控。在行車計(jì)劃的安全工作中，要建立和健全調(diào)度的安全與應(yīng)急計(jì)劃，因?yàn)樵谌粘５慕煌ㄖ笓]工作中，不可避免地會(huì)發(fā)生一些設(shè)備的失效，因此，需要調(diào)度員立即按照預(yù)案進(jìn)行故障的處置，制定標(biāo)準(zhǔn)化的搶救程序，以防止發(fā)生更大的事故。在行車計(jì)劃的應(yīng)急處理中，調(diào)度員必須加強(qiáng)列車調(diào)度員的應(yīng)變能力、心理承受能力、果斷決策能力和鎮(zhèn)靜心理能力。在對(duì)鐵路設(shè)備調(diào)度安全的應(yīng)急管理中，對(duì)調(diào)度裝置的安全迅速安排工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)和執(zhí)行，因?yàn)樵谄綍r(shí)的道路運(yùn)輸應(yīng)急指揮和管理工作中不可避免會(huì)出現(xiàn)調(diào)度設(shè)備安全問題，調(diào)度工作人員因此需要緊急按照快速應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的工作要求組織進(jìn)行調(diào)度設(shè)備安全故障應(yīng)急處理，要對(duì)調(diào)度設(shè)備安全問題的緊急應(yīng)對(duì)預(yù)案工作處理流程需要進(jìn)行更加標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)備災(zāi)害應(yīng)急處理，避免調(diào)度設(shè)備安全故障事件發(fā)生后的應(yīng)急事故人數(shù)增加[3]。在緊急行車高速調(diào)度的處理中，調(diào)度者必須首先要嚴(yán)格確保自身具有靈活、鎮(zhèn)靜的緊急應(yīng)變能力，及時(shí)準(zhǔn)確地向列車攔截高速列車、閉鎖運(yùn)行區(qū)間、限速路段行車的緊急狀況迅速發(fā)布行車調(diào)度緊急事故處置救援命令，要果斷地及時(shí)向上匯報(bào)達(dá)成了事故通報(bào)應(yīng)急處理救援的處置辦法，盡量在最佳的緊急事故救援處置機(jī)會(huì)內(nèi)迅速進(jìn)行事故應(yīng)急救援處置，因而，要大大提高高速列車應(yīng)急調(diào)度員的快速緊急應(yīng)變能力、心理準(zhǔn)備承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力、果斷性應(yīng)急決策指導(dǎo)能力、鎮(zhèn)靜的應(yīng)急心理等。

4.3 進(jìn)行實(shí)時(shí)運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管控。由于列車運(yùn)行安全自控系統(tǒng)是列車運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，要在各個(gè)班級(jí)班組內(nèi)部在增強(qiáng)各級(jí)黨支部及各個(gè)班組領(lǐng)導(dǎo)班子干部的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上使制度健全，強(qiáng)化民主政治建設(shè)及其自由開放、暢所欲言的和諧社會(huì)民主氛圍，要讓每個(gè)作業(yè)班的員工和工作人員都能積極地主動(dòng)參加作業(yè)調(diào)度安全風(fēng)險(xiǎn)管理，積極地主動(dòng)地參加到管理的管理中去，要不斷養(yǎng)成人員作業(yè)調(diào)度規(guī)范化、互動(dòng)監(jiān)控的工作習(xí)慣，在日常作業(yè)調(diào)度安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)班組人員信息實(shí)時(shí)、全程安全管理風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

4.4 更新鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全模擬系統(tǒng)。要把鐵路列車的安全風(fēng)險(xiǎn)控制和安全控制工作結(jié)合起來，把設(shè)備故障、動(dòng)力、車流量、列車非正常延時(shí)等因素結(jié)合起來，集中運(yùn)用各類設(shè)備的故障和事故的事例，讓調(diào)度機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員主動(dòng)參加到應(yīng)急救援和仿真演練中來，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)知識(shí)和防范意識(shí)，進(jìn)行仿真演練，在運(yùn)用仿真安全技術(shù)的基礎(chǔ)上，提高鐵路調(diào)度機(jī)構(gòu)及其所屬相關(guān)部門技術(shù)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)處置管理能力和專業(yè)化的技術(shù)管理能力，全面切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鐵路列車安全、調(diào)度機(jī)構(gòu)指揮應(yīng)急指令的公開宣傳發(fā)布、應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)處置、信息采集反饋等各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，要貫徹落實(shí)并嚴(yán)格細(xì)化安全應(yīng)急報(bào)告的工作流程和各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)管，要貫徹落實(shí)并嚴(yán)格細(xì)化安全應(yīng)急報(bào)告的工作流程和各項(xiàng)以及相關(guān)國(guó)家法律行政規(guī)定，推進(jìn)和完善健全不斷完善對(duì)鐵路列車正常行駛安全快速應(yīng)急響應(yīng)制度和應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)，要嚴(yán)格制定實(shí)施列車區(qū)域分隔間距管控實(shí)施策略，合理地調(diào)整鐵路交通事故發(fā)生列車與其前一輛先行列車之間的區(qū)域間隔，可以優(yōu)先考慮同時(shí)采用對(duì)屬于先行一輛列車的暫時(shí)暫停或者說只是針對(duì)后續(xù)一輛列車的暫時(shí)停止兩種管理辦法，有效地實(shí)現(xiàn)鐵路列車臨時(shí)班表的正常運(yùn)行工作[4]。

4.5 加強(qiáng)人員作業(yè)管理。通過加強(qiáng)人員作業(yè)管理，能夠有效提升相關(guān)人員作業(yè)水平。第一，在加強(qiáng)人員調(diào)度管理過程中，需要制定科學(xué)合理的人才選拔制度，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“能者上、平者讓、庸者下”的原則，將那些思想素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力突出、綜合素質(zhì)較高的人員選拔出來。第二，在進(jìn)行人員組織架構(gòu)建設(shè)過程中，需要對(duì)作業(yè)管理工作進(jìn)行有效完善和優(yōu)化。在組織架構(gòu)的建立過程中，需要注意根據(jù)實(shí)際工作需求和發(fā)展趨勢(shì)來對(duì)管理架構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理劃分；同時(shí)要不斷對(duì)組織架構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，結(jié)合鐵路運(yùn)輸調(diào)度管理要求來對(duì)組織架構(gòu)進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和搭建。首先要通過實(shí)施作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作來進(jìn)一步提高相關(guān)人員操作技能；其次還應(yīng)加強(qiáng)人員思想教育工作，在作業(yè)過程中需要充分重視作業(yè)安全注意事項(xiàng)以及安全操作要點(diǎn)的執(zhí)行情況；同時(shí)還要注重技術(shù)培訓(xùn)工作內(nèi)容的有效實(shí)施以及持續(xù)更新和完善；最后還應(yīng)開展人員績(jī)效考核及評(píng)價(jià)工作；建立科學(xué)、合理、有效的獎(jiǎng)懲制度來提高相關(guān)管理人員作業(yè)積極性。第三，需要不斷地完善鐵路調(diào)度系統(tǒng)，將其打造成一個(gè)能夠滿足當(dāng)前業(yè)務(wù)需求與實(shí)際發(fā)展所需的信息化、智能化鐵路調(diào)度系統(tǒng)。除此之外，還要不斷地提高鐵路運(yùn)輸調(diào)度人員的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力。

4.6 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督與檢查工作。在日常工作中，安全監(jiān)督與檢查人員需要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路運(yùn)輸安全作業(yè)規(guī)程》《崗位工作標(biāo)準(zhǔn)》等，并將其作為開展工作的準(zhǔn)則和依據(jù)，保證對(duì)每一項(xiàng)作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審查，從而提升整個(gè)作業(yè)過程中的執(zhí)行力度。

結(jié)語：

相關(guān)人員需要從多方面進(jìn)行改善，積極探索創(chuàng)新出一套完善且有效的方案并加以實(shí)施。同時(shí)還要注意做好作業(yè)過程中的監(jiān)督檢查等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)作業(yè)過程中存在的問題，并采取針對(duì)性的解決措施進(jìn)行改善。因此，國(guó)家和鐵路公司都在制定符合自己特色的軌道交通安全體系，注重人的因素，強(qiáng)化設(shè)備安全質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境和自然災(zāi)害的檢測(cè)和報(bào)警，加強(qiáng)立法和加強(qiáng)對(duì)安全的關(guān)注。

引用出處

[1]馮小芳.高速鐵路綜合運(yùn)輸計(jì)劃協(xié)同編制方案研究[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì).2020（10）.

[2]何宏偉.鐵路運(yùn)輸調(diào)度培訓(xùn)工作探討[J].鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào).2019（01）.

[3]馬建軍.鐵路行車調(diào)度指揮安全工作存在的問題及思考[J].化工管理.2018（09）.

[4]代斌.鐵路行車調(diào)度指揮的安全問題與應(yīng)對(duì)措施[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化.2014（14）