李開澤，付麗

[摘要]以西嶺雪山地區(qū)為例，分析現(xiàn)狀發(fā)展問題，借鑒國(guó)內(nèi)外成功案例，探索都市旅游促進(jìn)公園城市綠色生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的路徑。有利于在疫情常態(tài)化背景下創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，助推旅游產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，助力成都建設(shè)世界旅游名城、國(guó)際消費(fèi)中心城市。

[關(guān)鍵詞]公園城市; 都市旅游; 建圈強(qiáng)鏈; 生態(tài)價(jià)值

[中國(guó)分類號(hào)]TU985.12? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A

0引言

成都擁有得天獨(dú)厚的自然稟賦，龍門山、龍泉山兩山相擁，沱江、岷江水系兩江環(huán)繞，廣袤平原沃野千里，是典型的“望得見山、看得見水”的山水城市?！熬G水青山就是金山銀山”，成都構(gòu)筑“兩山兩網(wǎng)兩環(huán)六片”的市域總體生態(tài)格局，建設(shè)了上千個(gè)公園，形成了包括山水公園、天府綠道公園、鄉(xiāng)村郊野公園、城市公園等多類型的公園場(chǎng)景。利用公園場(chǎng)景發(fā)展都市旅游，可以推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，激發(fā)公園城市的經(jīng)濟(jì)活力。

近年來，“雪山下的公園城市”成為成都的靚麗名片。西嶺雪山是距離成都市區(qū)最近的雪山，具有良好的區(qū)位條件，豐富的生物及氣候多樣性，其生態(tài)資源極其寶貴，有望成為都市1 h生活圈“公園+場(chǎng)景”的理想消費(fèi)地。但與世界級(jí)的旅游度假區(qū)相比，仍有較大差距。

西嶺雪山地區(qū)（即為“泛西嶺地區(qū)”，主要包括西嶺鎮(zhèn)、花水灣鎮(zhèn)、江鎮(zhèn)、鶴鳴鎮(zhèn)、悅來鎮(zhèn)）背靠千萬級(jí)都市客群市場(chǎng)，可提供都市周邊游、休閑度假、娛樂消遣等活動(dòng)，發(fā)展?jié)摿吞嵘臻g較大，其生態(tài)人文價(jià)值還未得到充分轉(zhuǎn)化?；诖?，本文以龍門山脈的西嶺雪山作為研究對(duì)象，探索加強(qiáng)都市旅游業(yè)建設(shè)，促進(jìn)公園城市生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的路徑，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈。

1現(xiàn)狀問題

1.1品牌建設(shè)能力不足，資源未充分整合利用

空間發(fā)展受限，品牌建設(shè)不足。受大熊貓國(guó)家公園核心保護(hù)區(qū)及生態(tài)保護(hù)紅線的影響，西嶺雪山景區(qū)用地空間受限，冰雪資源的開發(fā)難度大。與國(guó)內(nèi)外知名的冰雪旅游目的地相比，“西嶺雪山”的“名山”地位和品牌影響力還有待提升。

“雪山”認(rèn)知較高，西嶺被“湮沒”。西嶺雪山及周邊地區(qū)以單個(gè)景點(diǎn)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，沒有形成整體品牌效應(yīng)。西嶺雪山地區(qū)擁有冰雪、溫泉、森林、古鎮(zhèn)、林盤、大熊貓等優(yōu)質(zhì)資源。但無論在宣傳口徑上，還是在公眾的印象中，這些資源和項(xiàng)目之間的聯(lián)系都是斷裂的，沒有作為一個(gè)整體，形成鮮明的文化標(biāo)識(shí)。

1.2基礎(chǔ)設(shè)施落后，景區(qū)接待水平不高

生態(tài)容量及配套設(shè)施是制約西嶺雪山發(fā)展的兩大瓶頸。景區(qū)二三平臺(tái)日接待游客容量不足3萬人。在雪季高峰期，進(jìn)出西嶺雪山主要依靠單一的大雙路，交通擁堵問題突出。景區(qū)內(nèi)，索道排隊(duì)時(shí)間4～5 h，交通運(yùn)載力不足。此外，游客接待中心、住宿等配套設(shè)施也較為陳舊。景區(qū)范圍內(nèi)，商業(yè)配套設(shè)施不足、品質(zhì)不高，住宿設(shè)施陳舊，床位數(shù)僅900余個(gè)，景區(qū)接待能力有限。

1.3產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式傳統(tǒng)，市場(chǎng)適應(yīng)能力弱

產(chǎn)品體驗(yàn)單一，季節(jié)性依賴較強(qiáng)。從西嶺雪山景區(qū)目前的產(chǎn)品項(xiàng)目來看，存在明顯的淡旺季變化，季節(jié)性依賴較強(qiáng)，非雪季生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)利用不足。且產(chǎn)品未及時(shí)更新?lián)Q代，呈現(xiàn)初級(jí)、老化狀態(tài)，游客體驗(yàn)感及旅游滿意度有待提升。

經(jīng)營(yíng)模式傳統(tǒng)，人均消費(fèi)低。西嶺雪山景區(qū)旅游收入結(jié)構(gòu)單一，門票及索道費(fèi)用占總營(yíng)業(yè)額的70%，人均冰雪旅游收入尚不足千元，與全國(guó)平均水平差距較大。

客群畫像模糊，創(chuàng)新產(chǎn)品供給不足。西嶺雪山景區(qū)的客群以賞雪戲雪的游客為主，旅游產(chǎn)品開發(fā)較為初級(jí)，旅游客群定位較為模糊。大雙路沿線農(nóng)家樂也較為低端，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。雖然斜源社區(qū)率先探索引入創(chuàng)新業(yè)態(tài)產(chǎn)品，發(fā)展文創(chuàng)、民宿等新興業(yè)態(tài)，但目前仍然處于發(fā)展初期。

1.4整體風(fēng)貌不佳，地域特色彰顯不足

進(jìn)出西嶺雪山的大雙路沿線，分布有西嶺鎮(zhèn)、花水灣鎮(zhèn)、江鎮(zhèn)、鶴鳴鎮(zhèn)、悅來鎮(zhèn)等多個(gè)特色鎮(zhèn)，但是各鎮(zhèn)的風(fēng)貌美觀度不高，建筑風(fēng)貌混雜，色彩不協(xié)調(diào)，區(qū)域整體特色彰顯不足。比如，西嶺雪山景區(qū)二平臺(tái)以歐式建筑為主，一平臺(tái)現(xiàn)代民居風(fēng)格混雜；西嶺鎮(zhèn)以傳統(tǒng)川西風(fēng)格為主，夾雜著少量的現(xiàn)代建筑，部分建筑的墻面、屋面、門窗破損嚴(yán)重；花水灣鎮(zhèn)建筑風(fēng)格以歐式和現(xiàn)代風(fēng)格為主，建筑風(fēng)貌、形態(tài)體量不協(xié)調(diào)，部分建筑色彩突兀；悅來鎮(zhèn)作為西嶺雪山地區(qū)的門戶小鎮(zhèn)，其建筑風(fēng)貌不佳、環(huán)境品質(zhì)較差的問題較為突出。

2發(fā)展趨勢(shì)

2.1周邊游、近郊游促進(jìn)旅游市場(chǎng)穩(wěn)步復(fù)蘇

成都旅游發(fā)展總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但受疫情影響，2020年的旅游收入出現(xiàn)“斷崖式”下跌。在常態(tài)化疫情防控下，以短時(shí)間、近距離、高頻次為特點(diǎn)的都市游、近郊游、周邊游逐步成為眾多市民周末及小長(zhǎng)假期出游的首選，并促進(jìn)了旅游市場(chǎng)的穩(wěn)步復(fù)蘇（圖1）。

2.2探索都市周邊，成為一種生活方式

疫情以來，圍繞大都市周邊1 h生活圈，以自然空間為探索主場(chǎng)，以各種戶外活動(dòng)形式探索城市周邊，正在成為都市年輕人的一種生活方式。根據(jù)DT財(cái)經(jīng)的《2021國(guó)產(chǎn)青年周末調(diào)查報(bào)告》顯示，睡到自然醒、擁有新體驗(yàn)、欣賞或置身于大自然中，是都市青年最受歡迎的3種過周末方式。

2.3旅游消費(fèi)需求層次升級(jí)，旅游觀念革新

年輕人逐漸摒棄以往大團(tuán)、長(zhǎng)線、走馬觀花的旅游方式，追求高質(zhì)量的旅游方式，并且有更強(qiáng)的旅游消費(fèi)意愿［1］。旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)遇上后疫情時(shí)代，戶外運(yùn)動(dòng)為主的休閑運(yùn)動(dòng)健康游成為新追求。都市人群更加重視在旅游中獲得精神、文化、心靈方面的收獲，特別是寓教于旅、游有所得的自然式教育親子游成為都市旅游中的熱門。

隨著成都的快速發(fā)展，以西嶺雪山地區(qū)為代表的綠色自然空間將逐步吸引都市人群的關(guān)注，其生態(tài)人文價(jià)值將越發(fā)明顯。

3經(jīng)驗(yàn)借鑒

對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外類似案例，聚焦世界都市圈內(nèi)知名的山地型旅游目的地，這些區(qū)域發(fā)展成生態(tài)人文與城市和諧相融的都市生活探索地。作為人文生態(tài)魅力的展示窗口，都市功能和空間上的延伸，并形成了一種獨(dú)特的城市文化標(biāo)識(shí)。

3.1東京都市圈——富士山（箱根）

富士山是日本精神、文化的神圣象征。富士箱根伊豆國(guó)立公園位于日本關(guān)東地區(qū)的山梨縣、靜岡縣、神奈川縣和東京都境內(nèi)，距離東京都約90 km。富士箱根伊豆國(guó)立公園是日本較早建立的國(guó)立公園之一［2］。

經(jīng)驗(yàn)借鑒：（1）精準(zhǔn)定位，區(qū)域協(xié)同。箱根地區(qū)五大區(qū)域承擔(dān)著綜合服務(wù)、療養(yǎng)康體、文化展示、休閑游樂、高端度假等不同的功能，整體上和諧統(tǒng)一，分區(qū)各具特色，形成箱根地區(qū)一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。

（2）交通一體，綠色高效。前往箱根的主要交通方式有軌道、巴士、小汽車等。景區(qū)內(nèi)部有特色擺渡車、纜車、游船等交通方式，無縫銜接、可達(dá)性強(qiáng)，并與旅游項(xiàng)目結(jié)合，交通體驗(yàn)感強(qiáng)。

（3）文化鑄底，極致體驗(yàn)。充分挖掘本底資源，產(chǎn)業(yè)深度融合在地文化，構(gòu)建“溫泉+”特色旅游項(xiàng)目，結(jié)合在地文化體驗(yàn)、節(jié)慶活動(dòng)獲得極致的度假體驗(yàn)。

3.2瑞士——阿爾卑斯山（達(dá)沃斯）

達(dá)沃斯，位于瑞士東南部格勞賓登州，靠近奧地利邊境，距離蘇黎世機(jī)場(chǎng)115 km；是阿爾卑斯山系最高的小鎮(zhèn)，是歐洲最大的滑雪場(chǎng)，國(guó)際知名的療養(yǎng)和旅游勝地 ，一年一度的“世界經(jīng)濟(jì)論壇”舉辦地。

經(jīng)驗(yàn)借鑒：（1）核心突出，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。以冰雪為主題，旅游通道沿線串聯(lián)高端度假、特色康養(yǎng)、綜合服務(wù)、國(guó)際會(huì)議等不同主題的特色小鎮(zhèn)，通過交通進(jìn)行串聯(lián)，區(qū)域各自承擔(dān)不同的功能，實(shí)現(xiàn)片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

（2）產(chǎn)業(yè)多元，豐富體驗(yàn)。以高山滑雪產(chǎn)品為核心，延展國(guó)際功能產(chǎn)業(yè)，以阿爾卑斯雪山優(yōu)勢(shì)資源為本底，綜合開發(fā)康復(fù)醫(yī)療、醫(yī)療美容、教育培訓(xùn)等高端度假產(chǎn)業(yè)，并承接國(guó)際性會(huì)議及賽事功能。

（3）交通一體，快捷多元。通過機(jī)場(chǎng)、鐵路、高速公路系統(tǒng)快速抵達(dá)，并通過沿線梯度設(shè)置的停車場(chǎng)+擺渡車進(jìn)行轉(zhuǎn)換。

3.3長(zhǎng)三角都市群——莫干山

莫干山是國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家森林公園。地處滬、寧、杭金三角中心地帶，依托良好的生態(tài)和區(qū)位條件，已經(jīng)發(fā)展為中國(guó)民宿業(yè)的標(biāo)桿，是長(zhǎng)三角都市旅游生活的向往地。

經(jīng)驗(yàn)借鑒：（1）堅(jiān)持綠色發(fā)展，守牢綠水青山的生態(tài)底線。制定了《德清縣西部保護(hù)與開發(fā)控制性規(guī)劃》，規(guī)范了環(huán)莫干山地區(qū)的保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系。

（2）完善基礎(chǔ)配套，強(qiáng)化旅游發(fā)展的硬支撐。把配套設(shè)施建設(shè)作為“第一工程”，把環(huán)境打造作為“第一名片”。

（3）豐富旅游業(yè)態(tài)，精準(zhǔn)把握市場(chǎng)需求和趨勢(shì)。統(tǒng)籌布局一批游客參與度高、體驗(yàn)性強(qiáng)、能留住人的休閑度假旅游業(yè)態(tài)，將度假區(qū)沿線的散落景點(diǎn)串珠成鏈、連線成片。

（4）利用原產(chǎn)地保護(hù)，建立品牌保護(hù)壁壘。對(duì)“德清洋家樂”品牌進(jìn)行保護(hù)，準(zhǔn)予使用生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)志。

4路徑研究

成都的自然生態(tài)價(jià)值及獨(dú)特的文化標(biāo)識(shí)性需要進(jìn)一步凸顯。西嶺雪山地區(qū)是成都市自然生態(tài)資源的典型代表，研究西嶺雪山地區(qū)的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑在一定程度上具有普適性和推廣價(jià)值。

西嶺雪山地區(qū)有條件建設(shè)為成都面向世界的都市旅游名片，打造為公園城市生態(tài)度假區(qū)標(biāo)桿，生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換實(shí)踐區(qū)典范。

4.1基礎(chǔ)支撐，完善配套服務(wù)保障

在道路交通方面，需要盡快解決旺季上山擁堵、排隊(duì)等問題。

（1）要加快成都市區(qū)到景區(qū)的高速路建設(shè)。

（2）推進(jìn)軌道交通規(guī)劃研究，爭(zhēng)取軌道交通落實(shí)實(shí)施。

（3）加快大雙路等聯(lián)系道路改造，形成區(qū)域旅游環(huán)線。

（4）推進(jìn)智慧交通建設(shè)，構(gòu)建“梯度停車+擺渡車”的交通換乘體系。

（5）提升索道運(yùn)輸能力和重要節(jié)點(diǎn)的疏散能力。

在旅游接待設(shè)施方面，考慮用地條件，建議構(gòu)建“山上游、山下住”的梯度式配套服務(wù)體系。包括構(gòu)建梯度式住宿配套設(shè)施，結(jié)合山下特色小鎮(zhèn)形成多層次級(jí)的旅游接待服務(wù)中心，加強(qiáng)智慧景區(qū)和旅游導(dǎo)視系統(tǒng)的建設(shè)等。

4.2業(yè)態(tài)升級(jí)，強(qiáng)化都市功能延展

以公園城市示范區(qū)和大熊貓國(guó)家公園建設(shè)為契機(jī)，營(yíng)造雪山公園場(chǎng)景，打造冰雪運(yùn)動(dòng)分發(fā)平臺(tái)，自然生態(tài)體驗(yàn)和教育基地等。培育綠色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“文旅+文創(chuàng)”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，帶動(dòng)都市旅游文化升級(jí)、消費(fèi)升級(jí)和區(qū)域增值發(fā)展。

強(qiáng)化都市國(guó)際交往功能。以山水公園為載體，植入國(guó)際賽事旅游、國(guó)際文化旅游等旅游服務(wù)業(yè)態(tài)，積極引進(jìn)具有全球資源配置能力的文旅項(xiàng)目，助推成都“三城三都”建設(shè)。

強(qiáng)化都市休閑度假功能。秉持稀缺的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展山地運(yùn)動(dòng)、康體養(yǎng)生、休閑度假、自然體驗(yàn)教育等生態(tài)休閑功能。不斷豐富四季旅游產(chǎn)品，精準(zhǔn)定位客群，增強(qiáng)旅游消費(fèi)活力。

4.3特色塑造，彰顯公園城市內(nèi)涵

公園城市是體現(xiàn)生態(tài)文明思想的城市高級(jí)形態(tài)，公園形態(tài)承載著公園城市發(fā)展的社會(huì)理想［3］。城市公園不僅極大程度滿足人們對(duì)美好人文的需求，更是滿足了城市居民在快節(jié)奏工作、慢節(jié)奏生活背景下的精神文化需求。將文化意境與綠色生態(tài)場(chǎng)景進(jìn)行深度融合，打造可進(jìn)入、可觀賞、可體驗(yàn)的人文公園場(chǎng)景，體現(xiàn)公園城市的生態(tài)價(jià)值和文化價(jià)值。

筑牢公園城市文化底色，彰顯公園城市文化內(nèi)涵。充分挖掘利用文化資源，在旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、風(fēng)貌環(huán)境提升等方面，以“文旅文創(chuàng)”為切入點(diǎn)，培育“西嶺”文化標(biāo)識(shí)，注重“雪動(dòng)西嶺、研學(xué)西嶺、療愈西嶺、探秘西嶺”等文化品牌塑造，將“窗含西嶺千秋雪”的生態(tài)人文精神與都市生活進(jìn)行深度融合，探索契合都市生活方式的旅游新體驗(yàn)。

4.4串珠成鏈，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展

特色鎮(zhèn)和川西林盤是成都獨(dú)具魅力的文旅資源，為區(qū)域發(fā)展特色民宿提供了良好的基礎(chǔ)條件。以西嶺雪山景區(qū)為依托，將西嶺鎮(zhèn)、花水灣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，聚集核心功能，打造為核心景區(qū)，同時(shí)向外輻射帶動(dòng)周邊發(fā)展，以“泛西嶺”為統(tǒng)領(lǐng)，農(nóng)商文旅體融合發(fā)展，以“文旅”發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。一鎮(zhèn)一品精準(zhǔn)定位、差異發(fā)展，串珠成鏈，形成“核心引領(lǐng)，區(qū)域協(xié)同”的片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。

5結(jié)束語

從公園城市首提地到建設(shè)公園城市示范區(qū)，成都?xì)v經(jīng)多年的理論研究和實(shí)踐探索，基本呈現(xiàn)出園中建城、城中有園、推窗見綠、出門見園的公園城市形態(tài)?！皟缮絻伤钡纳鷳B(tài)骨架為都市旅游的發(fā)展提供了廣闊舞臺(tái)。以都市旅游為依托，堅(jiān)持農(nóng)商文旅體融合發(fā)展，不斷豐富龍門山生態(tài)帶、龍泉山城市森林公園、環(huán)城生態(tài)公園、川西林盤公園、天府綠道公園等特色公園的消費(fèi)場(chǎng)景，有利于促進(jìn)生態(tài)價(jià)值的轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式、推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈。

參考文獻(xiàn)

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