王天強(qiáng),康 偉,徐 陽(yáng)

(1.榆林學(xué)院 綏德師范校區(qū),陜西 榆林 719000;2.榆林學(xué)院 黨政辦,陜西 榆林 719000)

進(jìn)入新時(shí)代,在人民物質(zhì)水平日益提高的同時(shí),教育文化在人們?nèi)粘Ｉ钪械淖饔迷絹?lái)越突出,成為人民群眾所關(guān)心的熱門話題?；诖?在教育改革方面,我國(guó)不斷積極創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變教育發(fā)展理念,將教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)放到更加凸顯的地位,為開(kāi)啟新的歷史征程做出積極貢獻(xiàn)。2021年7月24日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》[1](下文簡(jiǎn)稱“雙減”政策)指出,要以“立德樹(shù)人”為根本任務(wù),以“政府主導(dǎo),多方聯(lián)動(dòng)”為工作原則,切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平,發(fā)揮學(xué)校主陣地的作用,構(gòu)建良好的教育生態(tài)?！半p減”政策創(chuàng)造性地將校內(nèi)作業(yè)負(fù)擔(dān)與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雙管齊下聯(lián)合治理,充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展理念和中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。如今,“雙減”政策已成為各地中小學(xué)校開(kāi)展教學(xué)教育活動(dòng)的指南,但在具體執(zhí)行過(guò)程中依然存在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。基于此,本文認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)一步優(yōu)化“家-校-社”協(xié)同育人的教育路徑,為“雙減”政策更好更高效地落地提供良好的教育氛圍與社會(huì)基礎(chǔ)。

一、“雙減”政策下教育格局的轉(zhuǎn)變

2021年5月,中央深改委審議通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》,其中指出義務(wù)教育最突出的問(wèn)題之一是中小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重,短視化、功利化問(wèn)題沒(méi)有根本解決。推進(jìn)“雙減”政策,進(jìn)一步校正教育發(fā)展方向,回歸為黨育人、為國(guó)育才初心,全面貫徹黨的教育方針,發(fā)展素質(zhì)教育,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。具體目標(biāo)和格局是以“雙減”政策為抓手,推動(dòng)教育觀念、教育體系、育人方式、教育評(píng)價(jià)、家校社協(xié)同多方面的深刻變革。

在我國(guó)基礎(chǔ)教育階段,“中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題一直存在,減負(fù)問(wèn)題一直被社會(huì)各界所熱議”[2]。從時(shí)間維度來(lái)看,“從建國(guó)初起到現(xiàn)在,關(guān)于如何促進(jìn)教育發(fā)展,減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的探討一直是教育工作的中心之一”[3]?！?017年我國(guó)小學(xué)生校外學(xué)科類培訓(xùn)參與率達(dá)33.4%,初中生達(dá)到43.7%,每年生均培訓(xùn)支出2 000元”[4]。2020年,“中國(guó)K12在線教育市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到4 538億元,在線教育用戶規(guī)模達(dá)到3 765.6萬(wàn)人”[5]。在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的社會(huì)中,教育培訓(xùn)行業(yè)也在不斷朝著畸形化發(fā)展,經(jīng)濟(jì)地位優(yōu)越的家庭能夠在教育中獲得更多更優(yōu)的教育資源,使得在社會(huì)貧富差距拉大的同時(shí),教育貧富差距也在不斷拉大。從空間維度來(lái)看,減負(fù)涉及家庭、學(xué)校、社會(huì)多重場(chǎng)域之間的主體博弈,從單一方面促進(jìn)減負(fù)工作,面臨著來(lái)自其他主體利益的挑戰(zhàn)。從政策維度來(lái)看,2013年《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出,要深化教育領(lǐng)域綜合改革,全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持立德樹(shù)人,加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育。2021年《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中強(qiáng)調(diào),要“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”,“高質(zhì)量發(fā)展”成為新時(shí)期教育工作改革的重心與關(guān)鍵。

與此同時(shí),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷健全和發(fā)展,國(guó)家高質(zhì)量教育隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),國(guó)家對(duì)于人才的重視程度以及需求量也在不斷遞增。為適應(yīng)國(guó)家對(duì)高質(zhì)量人才的需求,培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才,學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)與課外學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)也不斷加大,這使得中小學(xué)生自由成長(zhǎng)時(shí)空大大減少,造成了中小學(xué)生考試焦慮、分?jǐn)?shù)焦慮、排名焦慮等心理問(wèn)題,嚴(yán)重影響了青少年的身心健康。教育出現(xiàn)層層加碼的趨勢(shì),并且不斷向?qū)W前教育與義務(wù)教育階段延伸。社會(huì)焦慮在家庭內(nèi)部表征為教育焦慮,以學(xué)業(yè)成績(jī)?yōu)槟繕?biāo)的教育方式,使得教育各主體的工作重心發(fā)生偏移,造成了學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重、素質(zhì)教育失衡,由此引發(fā)了一系列的社會(huì)連鎖反應(yīng)。學(xué)校將升學(xué)指標(biāo)作為考核教師績(jī)效的重要標(biāo)準(zhǔn),市場(chǎng)中的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增加,家庭的教育支出不斷提高。

在“雙減”政策落地實(shí)施后,我國(guó)中小學(xué)教育格局發(fā)生了很大的改變。據(jù)數(shù)據(jù)顯示:截至2021年9月22日,“在已填報(bào)信息的16萬(wàn)所義務(wù)教育學(xué)校中,98.2%的學(xué)校出臺(tái)了作業(yè)管理辦法,92.1%的學(xué)校建立了校內(nèi)作業(yè)公示制度,64.3%的學(xué)校中的絕大部分學(xué)生能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成作業(yè)”[6]。對(duì)于學(xué)生而言,之前的課業(yè)負(fù)擔(dān)大大減少,學(xué)生自由成長(zhǎng)發(fā)展的時(shí)間增多。對(duì)于家長(zhǎng)而言,孩子在校時(shí)間變長(zhǎng),也意味著孩子有效學(xué)習(xí)時(shí)間變長(zhǎng),家長(zhǎng)不用再擔(dān)心孩子課后學(xué)習(xí)問(wèn)題,但隨著學(xué)生在家中的空閑時(shí)間的增多,家庭教育的新空間逐漸開(kāi)始形成,這對(duì)家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)無(wú)疑又是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。對(duì)于教師而言,“雙減”政策對(duì)中小學(xué)各年級(jí)作業(yè)有了更加細(xì)致具體的要求,旨在將義務(wù)教育階段的學(xué)生從繁重的作業(yè)中解放出來(lái)。學(xué)校有了更多課堂教學(xué)外的時(shí)間的同時(shí),如何優(yōu)質(zhì)安排學(xué)生在校時(shí)間成為一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)。

二、“雙減”政策執(zhí)行中的現(xiàn)實(shí)困境

政策設(shè)計(jì)到政策執(zhí)行之間的張力,本質(zhì)上是行為主體間的價(jià)值差異與實(shí)踐偏離。如上文所指出“減負(fù)”問(wèn)題長(zhǎng)期存在,因此在政策執(zhí)行過(guò)程中,依然存在來(lái)自多主體,多層次之間的阻力。主體之間意識(shí)偏差、政策執(zhí)行的一刀切、配套保障機(jī)制不健全、持續(xù)監(jiān)管力度不夠等問(wèn)題依然存在。深刻認(rèn)識(shí)教育改革的復(fù)雜性和漸進(jìn)性,是解決問(wèn)題的前提和基礎(chǔ)。

(一)主體意識(shí)之間的偏差

“減負(fù)一直以來(lái)就是教育領(lǐng)域的難題,也是教育領(lǐng)域改革的重點(diǎn)”[7]。教育政策的制定與執(zhí)行受到來(lái)自多主體價(jià)值觀念的影響,在功利主義、實(shí)用主義等社會(huì)思潮的影響下,“以‘成績(jī)’為中心的評(píng)價(jià)體系,使得教育行為發(fā)生異化”[8]。從減負(fù)政策的演進(jìn)歷史來(lái)看,政策的中心就在于糾正教育過(guò)程中的偏差行為,即以成績(jī)?yōu)橹行牡脑u(píng)價(jià)體系及其副產(chǎn)品。學(xué)校方面,學(xué)校既要面對(duì)來(lái)自上級(jí)部門的縱向壓力,同時(shí)也要面臨來(lái)自家長(zhǎng)的橫向壓力?！霸陔p重壓力之下,以育人為目的的教學(xué)活動(dòng),轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴坝帧睘槟康牡纳龑W(xué)行動(dòng),呈現(xiàn)出一種功利化的傾向”[9]。雖有學(xué)校減負(fù)政策的出臺(tái),但教師為了提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī),關(guān)于作業(yè)減負(fù)方面還是響應(yīng)不夠。歸根結(jié)底,其問(wèn)題在于學(xué)校政策執(zhí)行還不夠徹底。家庭、學(xué)生方面,家庭所面對(duì)的社會(huì)壓力與普遍存在的教育焦慮,構(gòu)成了父母向孩子壓力傳遞的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與輿論氛圍。家長(zhǎng)和學(xué)生都著重選擇教育資源和教學(xué)質(zhì)量較好的學(xué)校,但是考試成績(jī)作為升學(xué)的最重要的因素之一,使得學(xué)生、家長(zhǎng)面臨的升學(xué)壓力越來(lái)越大,以升學(xué)為目的的教育觀念成為了學(xué)校、市場(chǎng)與家庭形成共識(shí)的價(jià)值基礎(chǔ)。補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)方面,從“雙減”政策實(shí)施以來(lái)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)課外補(bǔ)習(xí)仍然存在,以一種隱蔽的方式進(jìn)行,并且出現(xiàn)了家庭與機(jī)構(gòu)“共謀”的現(xiàn)象,即家長(zhǎng)們?yōu)檠a(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)做掩護(hù),以求孩子能獲得更多的課外輔導(dǎo),滿足升學(xué)需求。由于市場(chǎng)具有逐利性與非人格化特征,所以在“雙減”政策的規(guī)范之下,機(jī)構(gòu)依然會(huì)提供相應(yīng)的課外補(bǔ)習(xí)服務(wù),其隱蔽性更強(qiáng)、方式更多樣、監(jiān)管更難。以減負(fù)為目的的教育政策,在落地實(shí)施過(guò)程中要解決的就是如何平衡各方主體之間的意識(shí)偏差,使教育回歸本質(zhì),實(shí)現(xiàn)教育的健康發(fā)展。

(二)學(xué)校在政策執(zhí)行中的一刀切

“雙減”政策由于其高度的政治性和綱領(lǐng)性,使得各級(jí)政府在政策執(zhí)行中容易出現(xiàn)層層加碼的現(xiàn)象。“對(duì)于課程作業(yè)采取簡(jiǎn)單地一刀切的方式,難以滿足差異化的學(xué)習(xí)需求”[10]。與此同時(shí),未能考慮城鄉(xiāng)之間,學(xué)校之間的內(nèi)部差異?！安扇∑毡榈恼n外延展服務(wù),造成雙減政策執(zhí)行過(guò)程中,家長(zhǎng)們滿意度不高的重要原因”[11]。學(xué)校與政府、社會(huì)之間是雙重的“委托-代理”關(guān)系。政府是學(xué)校直接管理部門,社會(huì)監(jiān)督學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量與教學(xué)水平。學(xué)校是教育的重要場(chǎng)所,因此當(dāng)減負(fù)政策成為新的科層目標(biāo)之后,為了滿足政府的考核要求,作為教育基層的學(xué)校在教學(xué)方面容易采取一刀切的做法。而統(tǒng)籌區(qū)域教育的政府部門對(duì)于城鄉(xiāng)之間,學(xué)校之間的差異化認(rèn)識(shí)不到位,為了完成考核目標(biāo),采取簡(jiǎn)單的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。忽視了改革的長(zhǎng)期性與漸進(jìn)性,同時(shí)也使得學(xué)校與教師在日常教育教學(xué)中降低課業(yè)要求,以滿足政策要求。作為“雙減”政策的執(zhí)行主體與監(jiān)管主體,政府部門應(yīng)科學(xué)把握教育規(guī)律,堅(jiān)持科學(xué)減負(fù)。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上,因地制宜地制定與執(zhí)行政策,使得“雙減”政策真正的發(fā)揮其治理效能。學(xué)校也應(yīng)對(duì)“雙減”政策作出進(jìn)一步的教育教學(xué)改革,探索符合多元化需求的教學(xué)課程體系建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)政策落地。

(三)配套保障機(jī)制不健全

政策執(zhí)行需要有與之完備的保障機(jī)制以及物質(zhì)基礎(chǔ),才能保證政策落地的有效性與可持續(xù)性。完善的保障機(jī)制是“雙減”政策實(shí)質(zhì)嵌入教育教學(xué)活動(dòng)的必由之路。同時(shí),國(guó)家應(yīng)全面提升教師地位待遇,增加教師工資,學(xué)校要全面考慮教師參與課后服務(wù)的所需要面對(duì)的來(lái)自生活各方面的因素,收入分配應(yīng)向教師福利方面傾斜,確保教師勞動(dòng)應(yīng)有所得,為教師提供基本物質(zhì)保障和服務(wù)待遇,建設(shè)高素質(zhì)創(chuàng)新型教師隊(duì)伍,為推進(jìn)我國(guó)教育現(xiàn)代化,建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建立完善的教學(xué)激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)學(xué)校和教師的積極性。實(shí)現(xiàn)教師工資提升、學(xué)校資金保障、活動(dòng)有序開(kāi)展的良性發(fā)展機(jī)制。教師作為學(xué)生在校教育的主要參與者,對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)成才有主要的引領(lǐng)作用。“5+2”模式的推行,使教師工作任務(wù)加重,在校工作時(shí)間延長(zhǎng),教師如何處理工作、家庭、社會(huì)三者之間的關(guān)系成了一個(gè)難題?！半p減”政策要求教師提升課堂、課后教學(xué)質(zhì)量,對(duì)教師的核心素養(yǎng)能力提出了更高的要求。因此,“聘任校外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的行業(yè)專家、社會(huì)工作相關(guān)領(lǐng)域 的政策實(shí)施者作為校外導(dǎo)師”[12],參與到課后服務(wù)之中,為學(xué)科教師分擔(dān)壓力。

(四)監(jiān)管力度需持續(xù)加強(qiáng)

“隨著‘雙減’政策的實(shí)施,各種隱形補(bǔ)課層出不窮”[2]。近些年,學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)的網(wǎng)上授課數(shù)量增多,這無(wú)疑是現(xiàn)實(shí)生活中到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)課的另一種表現(xiàn)形式。這些機(jī)構(gòu)以營(yíng)利為目的,教師師資水平不達(dá)標(biāo),并未達(dá)到育人的真正目的。所以,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格監(jiān)察校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(線上和線下)開(kāi)展情況,尤其注意對(duì)其教學(xué)效率、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,不定時(shí)安排相關(guān)人員進(jìn)行檢查,各部門依據(jù)報(bào)告情況提出合理解決措施,以此來(lái)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),抵制資本化運(yùn)作。教育行政部門要對(duì)區(qū)域內(nèi)的服務(wù)資源進(jìn)行有效調(diào)配與推動(dòng)合作,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育資源共享,并合理利用線上、線下教育培訓(xùn)資源,對(duì)教師進(jìn)行有目的和針對(duì)性培訓(xùn),提高教師課后服務(wù)能力。同時(shí)推動(dòng)校內(nèi)校外共同合作,撫平學(xué)校、家庭和社會(huì)上的教育焦慮,努力提高教學(xué)質(zhì)量。國(guó)家也要加快對(duì)有關(guān)規(guī)范校外培訓(xùn)的立法研究,盡快出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī),引導(dǎo)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)活動(dòng)?！半p減”政策出臺(tái)后,校外機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn),正確處理教育與市場(chǎng)關(guān)系,相關(guān)部門要推動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在國(guó)家的監(jiān)督和指導(dǎo)下走進(jìn)校園,成為學(xué)生課外活動(dòng)的一種補(bǔ)充;培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以向教育服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)變,服務(wù)對(duì)象從學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)成員,促進(jìn)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期發(fā)展。 “雙減”政策的實(shí)施,有利于解決教育領(lǐng)域的資本亂象,是構(gòu)建良好教育生態(tài)的必然選擇。“雙減”政策的實(shí)施效果,很大程度上取決于對(duì)于校外培訓(xùn)亂象的持續(xù)監(jiān)管。建立多主體的監(jiān)管體系,暢通舉報(bào)監(jiān)督渠道,持續(xù)整治教育亂象,將教育重新帶回學(xué)校,糾正過(guò)度補(bǔ)習(xí)的不良氛圍。

三、“家-校-社”協(xié)同育人的提質(zhì)路徑

2010年至今的“大教育觀”時(shí)代,“重視家庭教育、學(xué)校教育與社會(huì)教育的融合發(fā)展成為教育政策的重要目標(biāo)”[13]。“雙減”政策更好地落地實(shí)施,需要堅(jiān)持系統(tǒng)的,全面的觀點(diǎn)解決問(wèn)題。從教育主體角度出發(fā),明確主體責(zé)任,厘清教育目標(biāo)、凝聚教育合力。

(一)家庭轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育理念

協(xié)同“家-校-社”育人是重塑基礎(chǔ)教育生態(tài)的目標(biāo)。教育的發(fā)展需要家庭與學(xué)校二者相互協(xié)作與配合?！耙噪p減為契機(jī),重新構(gòu)建家校融合的教育理念”[14]。“在實(shí)踐中探索以發(fā)展家庭能力為主的教育政策”[15]。家庭教育是學(xué)生“減負(fù)”的必要環(huán)節(jié)之一,在校內(nèi)課后延時(shí)服務(wù)結(jié)束后,監(jiān)督孩子學(xué)習(xí)的重任就交到了家長(zhǎng)手上。除卻教師在校對(duì)學(xué)生進(jìn)行的品德教育,家長(zhǎng)也要以身作則,紓解教育焦慮,科學(xué)認(rèn)識(shí)教育教學(xué)活動(dòng),特別是在義務(wù)教育階段,要積極關(guān)心孩子全方面的發(fā)展。注重孩子思想道德建設(shè),以良好的家庭教育氛圍促進(jìn)孩子的健康成長(zhǎng),為孩子提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境與生活保障,同時(shí)培養(yǎng)培育健全人格。破除“唯成績(jī)論”的家庭式評(píng)價(jià),重新認(rèn)識(shí)孩子在教育學(xué)習(xí)中的全面發(fā)展與進(jìn)步。隨著《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》實(shí)施,家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立家庭是孩子受教育的第一課堂的責(zé)任意識(shí),承擔(dān)起教育孩子的主體責(zé)任,用正確的教育理念、方法和行為來(lái)培育和引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣[16]。全面認(rèn)識(shí)到家校合作在教育活動(dòng)中的重要價(jià)值,家長(zhǎng)是學(xué)校教育的重要合作伙伴,為了共同的育人目標(biāo),家校應(yīng)各司其職、各負(fù)其責(zé),這就需要進(jìn)一步研究和厘清學(xué)校教育和家庭教育各自的職責(zé)和具體任務(wù),在此基礎(chǔ)上研究雙方實(shí)施各自職責(zé)的方法和途徑?！半p減”政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),既需要有系統(tǒng)的物質(zhì)保障,同時(shí)要協(xié)調(diào)好多元主體之間的利益沖突,妥善處理實(shí)踐過(guò)程中的矛盾關(guān)系,以減負(fù)為實(shí)踐著力點(diǎn),以新教育觀為價(jià)值整合,構(gòu)建新時(shí)期良好的“家-校-社”互動(dòng)路徑。在具體的政策執(zhí)行過(guò)程中,彌合價(jià)值張力,凝聚教育合力,實(shí)現(xiàn)教育公平與效率的和平共融。

(二)學(xué)校發(fā)揮育人主陣地作用

學(xué)校作為新時(shí)代教育教學(xué)的主陣地,應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,從國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)高度重視教育,進(jìn)一步提升學(xué)校教育質(zhì)量和水平。2021年7月13日教育部召開(kāi)新聞通氣會(huì),教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛表示,學(xué)校要切實(shí)推行課后服務(wù)“5+2”模式,保證學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間,將學(xué)校辦學(xué)特色和學(xué)生成長(zhǎng)成才需求有效結(jié)合,積極開(kāi)發(fā)多種課后服務(wù)項(xiàng)目,創(chuàng)新課后服務(wù)開(kāi)展方式,以增強(qiáng)學(xué)校課后學(xué)習(xí)服務(wù)的吸引力。同時(shí),教師也要注重自身師德建設(shè),構(gòu)建真正意義上的學(xué)習(xí)與品德雙培養(yǎng)的“高效率”課堂,確立與新課程相適應(yīng)的體現(xiàn)素質(zhì)教育精神的教育觀念,從而推進(jìn)教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變,以此來(lái)實(shí)現(xiàn)真正意義上的“師生共同發(fā)展”。以提升學(xué)生學(xué)習(xí)能力為目標(biāo),細(xì)化教學(xué)內(nèi)容,讓每個(gè)學(xué)生都能接受并熟練運(yùn)用所學(xué)解決問(wèn)題。在小學(xué)義務(wù)教育階段,就教師而言,在對(duì)小學(xué)生進(jìn)行教育時(shí),要遵循小學(xué)生身心成長(zhǎng)規(guī)律,根據(jù)學(xué)生成長(zhǎng)階段設(shè)置具體目標(biāo),在具體目標(biāo)的設(shè)計(jì)上遵循分層原則,對(duì)不同年齡階段的學(xué)生因材施教提出不同的要求。在開(kāi)展教學(xué)內(nèi)容與環(huán)節(jié)方面,要避免教學(xué)的重復(fù)性,對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)重難點(diǎn)進(jìn)行集中突破,創(chuàng)新課堂方式,積極尋求使學(xué)生易于理解的教學(xué)方法,從而也可完善教師基本教學(xué)技能,建立高效率課堂,充分發(fā)揮學(xué)校教書(shū)育人的陣地作用。

(三)社會(huì)引導(dǎo)形成良好輿論監(jiān)察氛圍

政府要嚴(yán)厲打擊課外補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),堅(jiān)持從嚴(yán)治理,全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為?！半p減”政策想要真正實(shí)現(xiàn)其價(jià)值,絕對(duì)不能僅僅只顧及到校內(nèi)教育這一方面,而是需要校內(nèi)校外兩方面兼顧治理。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)社會(huì)不斷繁榮發(fā)展,資本逐漸介入教育市場(chǎng),校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迅猛發(fā)展,總量龐大,參差不齊,一些無(wú)證無(wú)照的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)借機(jī)大肆宣傳,誘導(dǎo)家長(zhǎng)在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中投入教育資本,從而在其中牟取暴利。課外補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的過(guò)度宣傳嚴(yán)重?cái)_亂了學(xué)校正常教學(xué)秩序,“雙減”政策中對(duì)學(xué)科類教育機(jī)構(gòu)的限制,將會(huì)嚴(yán)厲打擊課外補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)瘋狂增長(zhǎng)的亂象,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)正常教學(xué)秩序的影響將會(huì)得到有效制止,讓學(xué)生真正“減負(fù)”。但這并不意味著要將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一棍子打死。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展受學(xué)校、家庭、社會(huì)等多方面的影響,因此對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理并不能局限于機(jī)構(gòu)本身。在學(xué)校提升教育教學(xué)質(zhì)量,充分發(fā)揮學(xué)校育人主渠道作用的同時(shí),轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)教育觀念,幫助家長(zhǎng)理性看待校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),樹(shù)立正確的教育觀也是重中之重。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可通過(guò)調(diào)整方向,摒棄“盈大利”思想,回歸教育初心,為學(xué)生健康成長(zhǎng)服務(wù),為家長(zhǎng)服務(wù),為國(guó)家教育中心服務(wù),使其成為國(guó)家教育體系中的一部分。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可利用其緊跟時(shí)代的教育教學(xué)手段,整合教育資源,利用其資源優(yōu)勢(shì),與學(xué)校共同發(fā)力,提高課后服務(wù)質(zhì)量,提高學(xué)生核心素養(yǎng)。在家庭、學(xué)校、社會(huì)的共同合力下,幫助課外機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型治理,走向規(guī)范化道路。