王萍

巴西總統(tǒng)盧拉2月10日訪問美國引發(fā)國際媒體廣泛關注。有人疑惑，被廣泛認為有反毒主義傾向和強烈獨立外交理冬的盧拉，為什么會在上任伊始就把美國納入最先訪問的國家之列？巴美關系會由此進入某種“快車道”嗎？

作為拉美溫和左翼的典型代表，盧拉長期以來奉行務實主義外交政策。暫且不論前兩次執(zhí)政時期，僅就盧拉這次上任后的一個多月來看，1月赴阿根廷出席拉共體峰會，順訪烏拉圭，顯示出與前任博索納羅截然術同的外交政策，踐行自己大選期間提出的“重返拉美大家庭”承諾以及重視婀根廷、烏拉圭等鄰國的外交傳統(tǒng)理念。同時，這一系列外交活動也表明盧拉正在著手重建巴西在地區(qū)和國際舞臺上的國際形象。

巴西新總統(tǒng)這趟訪美之行顯然是出于現(xiàn)實需要。首先，從時機上看，1月8白,在盧拉'正式就任總統(tǒng)后一周后，前總統(tǒng)博索納羅的支持者沖擊國家政府機構。事件爆發(fā)次日，美國總統(tǒng)拜登抓住時機表達對盧拉贏得總統(tǒng)大選的支持，譴責破壞權力交接的暴力行為，并在通話中邀請盧拉2月訪美。拜登這些舉動對于必須著手彌合巴西社會分裂局面的盧拉而言，無疑也提供了一個不錯的機會。

其次，盧拉一直富有大國情懷，要重現(xiàn)巴西往日榮光，而要成為地區(qū)乃至世界大國，盧拉勢必需要打破前任博索納羅政府的外交局面。與周邊鄰國修好便是盧拉已經(jīng)出訪阿根廷和烏拉圭的首要目標；但同時，怎樣處理與美國的關系，顯然也是盧拉外交政策中的難點和重點。對于巴西以及其他不少拉美國家來說，美國因素長期以來都是無法繞開的問題。這一方面是因為美國在拉美地區(qū)“深耕百年”，對拉美國家政治經(jīng)濟、社會文化等方面的滲透和影響無處不在；另一方面從地緣政治和經(jīng)濟方面考慮一，“一強超大”的美國也令包括巴西在內的拉美國家有所忌憚。為了穩(wěn)定和鞏固政權，盧拉也需接受拜登邀請前往華盛頓，即使像有些人預測的那樣訪美成果不會太多，但對盧拉和巴西而言，訪美之行總體利大于弊。

第三，對于美國而言，總統(tǒng)拜登和民主黨在即將迎來下屆大選之際，開始更多關注美國對拉政策。2022年6月在第九屆美洲峰會上，拜登政府拋出“美洲經(jīng)濟繁榮伙伴關系”計劃，巴西是拉美最大國家，在拉美地區(qū)有著較大影響力，因此，處理好與巴西的關系對于美國推行對拉政策而言也是意義重大，華盛頓顯然希望借此在拉美地區(qū)產(chǎn)生輻射性作用，進而達到遏制中國在巴西以及在整個拉美地區(qū)影響力的效果。

當然，美國對中國的臆測和所謂“防范”主要源于地緣博弈算計，而且中拉關系也不是美國所能輕易挑撥和破壞的。目前中國和拉美關系迅猛發(fā)展，即使在新冠疫情期間仍保持逆勢增長。2022年中拉貿(mào)易額逼近5000億美元大關，連續(xù)6年保持高速增長。對巴西來說，中國更是第一大貿(mào)易伙伴。

綜上所述，盧拉訪美有著巴美雙方的考慮和需求，但這并不意味著盧拉政府的外交政策會在美中之間選邊站隊。盧拉上任之初的一系列訪問，主要基于務實主義，希望通過密集出訪緩解巴西國內左右黨派帶來的社會券裂，實現(xiàn)重建巴西在地區(qū)和全球的國際形象，提升巴西國際地位。▲（作者是南開大學歷史學院拉丁美洲研究中心教授）