秦興宇

內(nèi)蒙古警察職業(yè)學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010051

2020年1月以來，新冠肺炎疫情在國內(nèi)暴發(fā)，為了有效抗擊疫情，全國上下采取了各種應(yīng)急預(yù)案措施，并取得了決定性的勝利。隔離是我們采取的必要方式之一，集中點(diǎn)隔離、在家隔離、醫(yī)院隔離等。這些隔離措施對(duì)于疫情的防控起到了十分必要的作用。然而，在疫情影響下各類學(xué)生非必要不外出，導(dǎo)致學(xué)生不能走入課堂進(jìn)行正常的上課學(xué)習(xí)。為了不影響學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度，在教育部提出的“停課不停學(xué)”理念指導(dǎo)下，全國各地的大中小學(xué)紛紛采用網(wǎng)上授課方式進(jìn)行教學(xué)。教師們采用在線教育開展形式多樣的授課活動(dòng)。

在線教育行業(yè)在疫情期間迎來了高速發(fā)展的新機(jī)遇。一方面，為了擴(kuò)大上課人數(shù)和培訓(xùn)規(guī)模，很多在線教育機(jī)構(gòu)開始向社會(huì)大眾提供“福利”，免費(fèi)開放數(shù)據(jù)庫、提供資料下載，甚至免費(fèi)開放網(wǎng)絡(luò)直播課；另一方面，很多在職的大學(xué)、中學(xué)和小學(xué)教師也開始采用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的方式授課。由于疫情來得突然，很多教師沒有預(yù)先準(zhǔn)備，為了完成教學(xué)任務(wù)，不影響學(xué)生學(xué)習(xí)效果，只好采用互聯(lián)網(wǎng)中已有的“慕課”“微課”等平臺(tái)和資源，采用成型的課程內(nèi)容，將他人現(xiàn)有的授課內(nèi)容、PPT、直播課等搬到課堂中，在線教育已經(jīng)成為教師、學(xué)生學(xué)習(xí)的常態(tài)。然而，這種采用線上授課的方式也引起了大量的著作權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

一、在線教育的定義與著作權(quán)屬性

（一）在線教育的定義

在線教育不同于傳統(tǒng)的教學(xué)方式，是以網(wǎng)絡(luò)為介質(zhì)的新型教學(xué)方式，是指在師生分離的情況下，借助互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)有效實(shí)施教學(xué)和學(xué)習(xí)活動(dòng)［1］，其作品內(nèi)容涵蓋文字、圖像、動(dòng)畫、聲音等所有通過網(wǎng)絡(luò)形式傳播的各種教育信息形式［2］。通過網(wǎng)絡(luò)形式傳播各種教育信息，將遠(yuǎn)隔千里的教師和學(xué)生連接在一起，將聲音、圖畫、視頻融為一體開展教學(xué)活動(dòng)。在線教育真正打破了時(shí)間和空間的限制，教師將自己的教學(xué)作品放在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中，以供學(xué)生學(xué)習(xí)使用。

（二）著作權(quán)的屬性

《著作權(quán)法》所稱作品，是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性并能夠以某種有形形式復(fù)制的智力成果。作品應(yīng)具備兩個(gè)方面內(nèi)容。

1.獨(dú)創(chuàng)性。獨(dú)創(chuàng)性是在線教育作品應(yīng)具備的條件。在線教育作品作者在創(chuàng)作過程中，應(yīng)根據(jù)所授內(nèi)容不同按照自己的構(gòu)思進(jìn)行原創(chuàng)作，需投入自己的智力性勞動(dòng)，不得抄襲、照搬他人作品，作品要具有最低限度的獨(dú)創(chuàng)性。教師根據(jù)自己的構(gòu)思制作教案、課件、講義，結(jié)合學(xué)生實(shí)際情況編寫內(nèi)容，安插圖片、音頻，放置視頻等。在講授方式和播放手段上教師也應(yīng)根據(jù)不同的課程性質(zhì)、課程類別、課程內(nèi)容展開創(chuàng)造。

2.可復(fù)制性?？蓮?fù)制性是在線教育作品應(yīng)具備的另一個(gè)條件，是指內(nèi)容能被直接感知或借助某種載體被感知，表現(xiàn)為以印刷、錄音、錄像、翻拍、抄寫等方式將作品及作品中所需要的內(nèi)容制作成一份或者多份［3］。

教師可以根據(jù)自己的需求選取內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制使用。

二、我國在線教育著作權(quán)現(xiàn)狀

在疫情影響下，在線教育受到全國各地的大中小學(xué)教師的喜愛，它突破了空間限制，即便是教師和學(xué)生遠(yuǎn)隔千里，只要在有網(wǎng)絡(luò)的地方，都可以進(jìn)行教學(xué)；同時(shí)也突破了時(shí)間的限制，教師和學(xué)生可以根據(jù)實(shí)際需要，自行安排合適的時(shí)間上課。在線教育實(shí)現(xiàn)了教育資源的共享，它涵蓋內(nèi)容豐富，通過便捷的傳播方式，有助于學(xué)生和教師的互動(dòng)。因此在疫情之下，教師們紛紛利用線上教學(xué)開啟網(wǎng)上課程，以不影響學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)度和效果。目前全國使用在線方式開展教學(xué)活動(dòng)的教師和學(xué)生已近3億人，多家在線教育企業(yè)以此為契機(jī)，免費(fèi)為學(xué)校與學(xué)生提供直播教育服務(wù)，在線教育逐漸得到越來越多用戶的認(rèn)可。

（一）在線教育使用群體不斷擴(kuò)大

隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，我國在線教育市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，尤其是在疫情期間，各大中小學(xué)教師普遍使用在線教育方式進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)。在傳統(tǒng)課堂教學(xué)中，教師與學(xué)生進(jìn)行面對(duì)面授課，基于教室的限制，學(xué)生人數(shù)也會(huì)受到限制。然而，在線教育突破空間限制，上課人數(shù)也不斷增加。筆者在2020年3月的授課任務(wù)中，每次同時(shí)給550名同學(xué)授課，節(jié)約了教師資源，收到良好的教學(xué)效果。基于在線教育的特點(diǎn)，它的用戶涉及大中小學(xué)生，甚至低幼兒童，因此使用群體在不斷擴(kuò)大。根據(jù)艾瑞咨詢發(fā)布的《2020年中國在線教育行業(yè)發(fā)展白皮書》統(tǒng)計(jì)核算，2020年中國在線教育行業(yè)市場規(guī)模達(dá)到2573億元［4］。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，疫情期間，從事在線教育的企業(yè)新增4238家，截至2020年3月5日，我國共有近23萬家企業(yè)從事在線教育的相關(guān)業(yè)務(wù)，根據(jù)市場需求，在線教育使用群體不斷擴(kuò)大。

（二）在線教育著作權(quán)保護(hù)相關(guān)立法有所欠缺

近年來，國家為了有效解決著作權(quán)糾紛，加大著作權(quán)保護(hù)力度，做了許多有益的探索，立法機(jī)關(guān)相繼出臺(tái)了《著作權(quán)法》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)。使著作權(quán)的侵權(quán)問題有了一定的立法依據(jù)。但是在線教育是一個(gè)新興的內(nèi)容，是利用網(wǎng)絡(luò)和教師雙向合作構(gòu)成。隨著它的普及，涌現(xiàn)了眾多新鮮事物，涉及在線教育著作權(quán)，也出現(xiàn)了許多法律空白的地方，這也給侵權(quán)者造成可乘之機(jī)。

（三）侵權(quán)認(rèn)定難，維權(quán)成本高

在線教育作品有內(nèi)容豐富、形式多樣和易于傳播的優(yōu)點(diǎn)。其用戶不分男女老幼，遍布全國各地。在線教育一旦發(fā)生侵權(quán)行為，網(wǎng)絡(luò)中的文字、圖片、音頻、視頻，侵權(quán)人可以隨時(shí)修改消除，造成侵權(quán)證據(jù)缺失，認(rèn)定難度加大，從而逃避法律責(zé)任。我國《民事訴訟法》規(guī)定：誰主張、誰舉證。在線教育侵權(quán)訴訟中，當(dāng)事人需要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力在浩瀚的網(wǎng)絡(luò)空間中，在使用大量虛擬信息的情況下尋找證據(jù)，無疑加大了取證難度。而且糾紛判賠數(shù)額也可能不抵訴訟和取證花費(fèi)，造成維權(quán)成本高，侵權(quán)認(rèn)定難，無形中使有些維權(quán)者望而卻步，助長了侵權(quán)者的氣焰。

三、在線教育著作權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)種類

疫情之下，在線教育行業(yè)面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。技術(shù)逐步成型、人群逐步擴(kuò)大，授課教師也從之前采用錄播課逐步改為直播課，從課上和學(xué)生沒有互動(dòng)，到可以自如地和學(xué)生進(jìn)行互動(dòng)，以檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握程度。但是在快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，各類著作權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)也隨之而來。根據(jù)不同的教育類別，在線教育的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為如下幾個(gè)方面：

（一）演示用PPT課件的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)

作者使用PPT系統(tǒng)自帶模板，只要在演示PPT中具備相對(duì)復(fù)雜的文字性表達(dá)，或是哪怕對(duì)PPT模板文件自帶表格、圖形的調(diào)用，只要是能體現(xiàn)出創(chuàng)作者本人的一定思想，是可以滿足我國《著作權(quán)法》對(duì)作品最低限度獨(dú)創(chuàng)性的需要的，因此也可以構(gòu)成作品。所以在邀請(qǐng)知名講師提供在線課程培訓(xùn)的同時(shí)，如果想要同步分享講師的課程PPT文件，是一定要獲得講師的許可或者授權(quán)的，否則構(gòu)成侵權(quán)。然而，有些教師在疫情來臨后，沒有充分的準(zhǔn)備，直接從網(wǎng)絡(luò)上使用他人PPT，在未征得他人許可的情況下，隨意通過賣課的方式謀取利益，面臨一定的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）在線教育題庫資料侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)

題庫資料是線上教學(xué)中必不可少的內(nèi)容，教師們通過網(wǎng)絡(luò)課程，為了檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，往往會(huì)通過試題的形式，考查學(xué)生。題庫資料可以分為自創(chuàng)題庫資料、真題匯編題庫資料和真題加解析類題庫資料等。一般以“題干+答案”的試卷模式表現(xiàn)，或者是單題的匯總。對(duì)于自編自創(chuàng)題庫資料，教師會(huì)根據(jù)課程和學(xué)生的實(shí)際需要，設(shè)計(jì)題干和答案。但由于在題目設(shè)計(jì)層面，作者有較大的選擇空間，所以多數(shù)情況下符合我國《著作權(quán)法》對(duì)作品最低獨(dú)創(chuàng)性的要求構(gòu)成作品。而對(duì)于真題匯編題庫資料，我國《著作權(quán)法》規(guī)定，其著作權(quán)由匯編人享有。因此，如果是將歷年真題試卷中的具體真題內(nèi)容抽出，按照一定的知識(shí)點(diǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行整理、匯編、分類，而不是簡單地將所謂真題按照年份予以羅列，是可以享有匯編作品著作權(quán)的，否則，面臨一定的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）在線教育視頻中的著作權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)

在線教育教學(xué)中，通過事先錄制好的講師課程視頻進(jìn)行授課（或者是作為學(xué)習(xí)資料提供下載）和定時(shí)直播授課，是非常常見的形式和手段，也是疫情之下，教師和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)常用的一種方式。目前在線教育教師和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講師課程所涉及視頻內(nèi)容，主要包括純PPT文件演示類、真人課堂講解實(shí)錄類、真人講解和文件演示穿插、同步類（部分涉及與觀眾的交互）、動(dòng)畫演示類視頻。作為錄像制品的視頻課程資料相關(guān)著作權(quán)依法應(yīng)當(dāng)由錄像制作者享有，其他使用者應(yīng)當(dāng)取得所有人的授權(quán)。然而，有些教師在使用中通過盜版軟件等直接下載使用，不購買、不繳費(fèi)，如使用了不能商用的圖片、無版權(quán)的圖片、不可以商用的字體等也面臨著一定的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

四、在線教育著作權(quán)的法律保護(hù)建議

面對(duì)日益增加的在線教育著作權(quán)侵權(quán)行為，我國現(xiàn)有的法律，如《著作權(quán)法》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》《民法典》等起到了一定的規(guī)制作用。然而，當(dāng)前在線教育著作權(quán)保護(hù)機(jī)制尚不完善，保護(hù)問題未得到足夠的重視，單純依靠法律法規(guī)和政策約束無法徹底解決在線教育保護(hù)不力問題，如何維護(hù)相關(guān)各方的利益，使在線教育著作權(quán)保護(hù)實(shí)現(xiàn)利益最大化已成為該領(lǐng)域關(guān)注的焦點(diǎn)。

（一）完善立法

2021年6月1日，最新修正的《著作權(quán)法》開始施行。該法為維護(hù)著作權(quán)人的合法利益起到良好的作用。然而，針對(duì)在線教育出現(xiàn)的侵權(quán)問題，法律還有很多沒有明確規(guī)定的地方，導(dǎo)致多類侵權(quán)行為頻頻發(fā)生。針對(duì)于此種現(xiàn)象，望立法部門進(jìn)一步完善立法，出臺(tái)針對(duì)在線教育行業(yè)著作權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，使在線教育有法可依，從而形成規(guī)范的保護(hù)制度，以減少因著作權(quán)歸屬不清造成的糾紛。

（二）提高民眾維權(quán)意識(shí)

隨著社會(huì)的發(fā)展，公民的法律意識(shí)也在不斷提高。但是社會(huì)公眾在線教育著作權(quán)保護(hù)意識(shí)卻普遍較低，對(duì)著作權(quán)保護(hù)的重視程度依然不足。有時(shí)公眾在不知情下，隨意使用他人作品謀取利益，侵犯他人著作權(quán)的現(xiàn)象也屢見不鮮。為了避免此種現(xiàn)象，要堅(jiān)持不懈開展網(wǎng)絡(luò)安全法治宣傳，創(chuàng)建良好保護(hù)氛圍。注重對(duì)公眾在線教育著作權(quán)觀念培育，尤其是對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各類教師進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的普及，擴(kuò)大宣傳面，一方面使民眾知道什么行為構(gòu)成著作權(quán)侵權(quán)行為，另一方面提高防范意識(shí)，增強(qiáng)民眾的線上守法信念，約束網(wǎng)絡(luò)行為。有關(guān)部門應(yīng)在普法教育中加入相關(guān)內(nèi)容，使公眾清楚地了解在線教育著作權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，了解基本分類及保護(hù)方式，創(chuàng)造誠實(shí)守信、尊重知識(shí)、尊重著作權(quán)、崇尚創(chuàng)新的文化氛圍。

（三）創(chuàng)新平臺(tái)合作運(yùn)營模式［5］

為了加強(qiáng)在線教育著作權(quán)保護(hù)機(jī)制，使在線教育在疫情期間充分發(fā)揮作用，為大中小學(xué)生服務(wù)，可以采用新型方式，創(chuàng)新平臺(tái)合作運(yùn)營模式。在線教育由教育平臺(tái)、高校、各類教師構(gòu)成，應(yīng)充分發(fā)揮不同主體各自的優(yōu)勢，針對(duì)不同的施教群體，因材施教，共享資源。規(guī)范平臺(tái)運(yùn)營，規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和授課教師的線上行為，加強(qiáng)監(jiān)督，有效解決糾紛，使平臺(tái)與教師多方受益。

（四）完善非訴糾紛解決機(jī)制

為了有效解決在線教育著作權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，可以引入日益發(fā)展的非訴訟糾紛解決機(jī)制來解決在線教育著作權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。在線教育著作權(quán)侵權(quán)案件隨著社會(huì)的發(fā)展日益增多，若將此類案件全部交由司法機(jī)關(guān)審理，勢必會(huì)造成司法機(jī)關(guān)的案件積壓，也不利于案件的公正審理，不利于維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。非訴糾紛解決機(jī)制程序簡單，省時(shí)省力，將成為當(dāng)事人維權(quán)的有效途徑?？梢試L試通過調(diào)解的方式來解決糾紛。從原始社會(huì)時(shí)期至今，調(diào)解是中國人普遍喜歡的一種糾紛解決機(jī)制，可以有效化解矛盾。將此種方式引入在線教育著作權(quán)糾紛中，會(huì)收到良好效果。

五、結(jié)語

在線教育在新冠肺炎疫情防控期間，受到學(xué)生、家長、教師的一致好評(píng)。它體現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的優(yōu)勢，創(chuàng)新了教育模式，提高了教育質(zhì)量，收到了良好的社會(huì)效益。面對(duì)日益出現(xiàn)的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，我們要不斷完善立法，找準(zhǔn)解決途徑，讓在線教育揚(yáng)長避短，穩(wěn)步前行。