□文/于 元

（沈陽(yáng)大學(xué)商學(xué)院 遼寧·沈陽(yáng)）

［提要］高校為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)管理是不可或缺的重要一環(huán)。然而長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)高校在無(wú)形資產(chǎn)管理上存在諸多問(wèn)題，本文就此進(jìn)行分析，并提出解決對(duì)策。

伴隨著高等教育的普及和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，高校已逐漸成為人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新的主要場(chǎng)所，在其長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中積聚了大量的無(wú)形資產(chǎn)，如科研成果、校名校譽(yù)、師生學(xué)術(shù)科研水平、專利權(quán)等。從一定程度上看，高校所擁有的無(wú)形資產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量能反映其在人才培養(yǎng)及科技創(chuàng)新等方面的能力。目前，高校對(duì)于資產(chǎn)管理已經(jīng)形成了一套相對(duì)完善的管理方法，但主要針對(duì)固定資產(chǎn)，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理還亟待加強(qiáng)，這樣的管理局面不可避免地會(huì)帶來(lái)高校社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的損失。因此，加強(qiáng)高校無(wú)形資產(chǎn)管理勢(shì)在必行。通過(guò)對(duì)高校無(wú)形資產(chǎn)管理的深入研究，明確其中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出解決對(duì)策，以期能夠促進(jìn)高校進(jìn)一步提升管理無(wú)形資產(chǎn)的水平。

一、高校無(wú)形資產(chǎn)管理中的問(wèn)題

（一）無(wú)形資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)不足。無(wú)形資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)不足問(wèn)題主要涉及以下兩個(gè)主體，分別是高校和高校的師生。一方面高校由于其非營(yíng)利性事業(yè)單位的屬性，受到較強(qiáng)計(jì)劃體制慣性的影響，目前依舊存在一種“重有形，輕無(wú)形”的價(jià)值取向。此價(jià)值取向具體表現(xiàn)為重視管理流動(dòng)資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)，如高校在使用資金、處置空閑房屋建筑物及儀器儀表等方面制定了嚴(yán)格的管理規(guī)范，但在無(wú)形資產(chǎn)管理方面重視程度不足，如高校域名被不法商販搶注及一些未經(jīng)授權(quán)的辦學(xué)機(jī)構(gòu)假借高校名義進(jìn)行虛假招生的現(xiàn)象屢禁不止。另一方面大多數(shù)高校的師生由于職稱評(píng)定和評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)制度的限制，進(jìn)行科學(xué)研究的目的僅是通過(guò)獲得科學(xué)成果發(fā)表論文，以達(dá)到職稱晉升和評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的條件，并不關(guān)注是否要對(duì)科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化應(yīng)用。由于高校師生未充分意識(shí)到科研成果后續(xù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的價(jià)值以及科技成果自身較強(qiáng)的時(shí)效性，導(dǎo)致大量科研成果價(jià)值流失，進(jìn)而給高校無(wú)形資產(chǎn)造成了嚴(yán)重的損害。

（二）管理體制不健全。高校的管理體制不夠健全主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：

第一，管理的組織結(jié)構(gòu)多頭化。高校沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家與無(wú)形資產(chǎn)管理相關(guān)的規(guī)章制度，沒(méi)有設(shè)立專門(mén)的部門(mén)和安排專職人員進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)管理。誠(chéng)然大多數(shù)高校內(nèi)部都存在很多與無(wú)形資產(chǎn)管理相關(guān)的部門(mén)，但這種管理結(jié)構(gòu)帶來(lái)的管理效果差強(qiáng)人意。很多高校的科研處負(fù)責(zé)管理科研成果和專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，校辦負(fù)責(zé)社會(huì)管理類和校譽(yù)類無(wú)形資產(chǎn)管理的工作，教務(wù)處負(fù)責(zé)管理編寫(xiě)的教材及學(xué)生論文的使用權(quán)和著作權(quán)等，財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)處理無(wú)形資產(chǎn)核算工作，這種“群龍治水”管理局面，看似眾擎易舉，實(shí)則勞而無(wú)功。由于各部門(mén)之間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，且沒(méi)有統(tǒng)一的管理規(guī)劃，當(dāng)涉及呈現(xiàn)多種形態(tài)的無(wú)形資產(chǎn)時(shí)，多頭化管理格局或?qū)⒀葑優(yōu)楣芾碚呷蔽坏母窬?，?dǎo)致無(wú)形資產(chǎn)管理工作處理效率低下。

第二，管理制度有待改進(jìn)。良好的制度對(duì)實(shí)現(xiàn)管理工作的程序化、崗位職責(zé)的規(guī)范化以及提升管理效益具有重要作用。很多高校無(wú)形資產(chǎn)管理制度不完善，存在許多制度上的漏洞，如在無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估、會(huì)計(jì)核算、產(chǎn)權(quán)歸屬、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、處置、信息披露和監(jiān)督機(jī)制等環(huán)節(jié)都缺乏合理化、系統(tǒng)化的規(guī)定，從而造成了無(wú)章可循的管理窘狀。誠(chéng)然有部分院校制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，但其對(duì)制度的執(zhí)行也多流于表面，未做到全面落到實(shí)處。

（三）無(wú)形資產(chǎn)流失嚴(yán)重。無(wú)形資產(chǎn)的流失主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

其一，高校人才的流動(dòng)。高校的學(xué)生，尤其是碩博生，在校期間，通過(guò)參與科研項(xiàng)目，掌握了各種技術(shù)與科研成果，在其畢業(yè)之后，若將所掌握的技術(shù)和學(xué)術(shù)科研成果帶到新的單位使用，會(huì)造成高校無(wú)形資產(chǎn)的流失。高校的教師是高校開(kāi)展一系列學(xué)術(shù)科研活動(dòng)的關(guān)鍵人員。高校為了科研活動(dòng)的順利開(kāi)展，會(huì)提供人力資源及物質(zhì)資源方面的支撐。但是教師在綜合考慮了高校的地理環(huán)境、待遇水平以及發(fā)展空間等條件后，或?qū)⑦x擇跳槽、創(chuàng)業(yè)。隨著教師的離職，高校損失的不僅是人才資源和資金的投入，還有教師所掌握的科研成果，進(jìn)而使得高校的無(wú)形資產(chǎn)流失。

其二，無(wú)形資產(chǎn)權(quán)屬不清。近年來(lái)，高校與企業(yè)合作開(kāi)展的科研活動(dòng)數(shù)量龐大，研究過(guò)程中，學(xué)校會(huì)投入大量人力物力，企業(yè)也會(huì)給予相應(yīng)的資金、場(chǎng)地及設(shè)備的幫助，這就很容易產(chǎn)生科研成果權(quán)屬不清的問(wèn)題。尤其是在技術(shù)類合作中，高校對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬問(wèn)題處于弱勢(shì)，一旦合同相對(duì)方企業(yè)態(tài)度強(qiáng)硬，要求知識(shí)產(chǎn)權(quán)都?xì)w自身所有，作為合同乙方的高校普遍都全盤(pán)接受，這在無(wú)形中就會(huì)導(dǎo)致高校專利權(quán)、科技成果等無(wú)形資產(chǎn)的流失。

其三，無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估難。由于無(wú)形資產(chǎn)非實(shí)體性的屬性，再加上其易受時(shí)間、空間變化的影響，對(duì)于確定相應(yīng)的核算方法有一定的難度?，F(xiàn)存的評(píng)估體系也缺乏系統(tǒng)性和可操作性，難以準(zhǔn)確判斷無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值。例如高校的校名校譽(yù)、教學(xué)管理模式等無(wú)形資產(chǎn)，雖能在潛移默化中使高校獲益，但其價(jià)值難以得到準(zhǔn)確的量化評(píng)估，很容易導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果不符合實(shí)際情況的現(xiàn)象產(chǎn)生，進(jìn)而造成無(wú)形資產(chǎn)的流失。

（四）無(wú)形資產(chǎn)信息披露不充分。由于科技是當(dāng)代社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大推力，智力成果等無(wú)形資產(chǎn)已然成為衡量高校發(fā)展水平與潛力的關(guān)鍵因素。高校無(wú)形資產(chǎn)信息的全面披露有利于其利益相關(guān)者全面審視高校的科研力量、教學(xué)水平、文化理念、辦學(xué)質(zhì)量與發(fā)展規(guī)劃等方面，進(jìn)而做出合理的判斷決策。目前，高校的財(cái)務(wù)信息披露存在缺乏全面性的問(wèn)題，高校普遍的財(cái)務(wù)信息披露都集中于披露有形資產(chǎn)，忽視無(wú)形資產(chǎn)的披露。很多院校對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的信息披露只限于在資產(chǎn)負(fù)債表上列示出無(wú)形資產(chǎn)的總額，甚至部分高校尚未單獨(dú)列示無(wú)形資產(chǎn)，而將其與其他資產(chǎn)合并列示。誠(chéng)然有些高校在財(cái)報(bào)中披露了一些無(wú)形資產(chǎn)的信息，如高校所擁有的著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但未對(duì)高校的校名校譽(yù)價(jià)值、教學(xué)科研能力等核心無(wú)形資產(chǎn)信息做充分的披露，這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因主要是鑒于相關(guān)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值不易計(jì)量的屬性。高校不充分披露無(wú)形資產(chǎn)的行為，不利于推動(dòng)高校知識(shí)戰(zhàn)略、文化理念和價(jià)值觀的內(nèi)化，也不利于實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、科研實(shí)力和社會(huì)聲譽(yù)的外揚(yáng)。

二、高校無(wú)形資產(chǎn)管理對(duì)策

（一）強(qiáng)化對(duì)無(wú)形資產(chǎn)管理的認(rèn)知。隨著高等教育的大眾化，無(wú)形資產(chǎn)已然成為高等院校辦學(xué)中不可缺少的資源，是提高高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要推動(dòng)力。因此，高校需要從根本上強(qiáng)化各主體對(duì)無(wú)形資產(chǎn)管理的認(rèn)知。首先，國(guó)家可以通過(guò)宣傳、普及與無(wú)形資產(chǎn)管理相關(guān)的知識(shí)與規(guī)章制度，使高校的領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變“重有形輕無(wú)形”的老舊思想，進(jìn)而深刻意識(shí)到無(wú)形資產(chǎn)管理的必要性與重要性。唯有對(duì)高校無(wú)形資產(chǎn)管理高度重視，高校才能有效地管理無(wú)形資產(chǎn)。其次，高?？梢酝ㄟ^(guò)理論知識(shí)培訓(xùn)教育、校園廣播站等方式，向廣大師生普及涉及無(wú)形資產(chǎn)創(chuàng)造、利用、轉(zhuǎn)化應(yīng)用全過(guò)程的知識(shí)。高校需要特別注意激發(fā)高校師生積極主動(dòng)轉(zhuǎn)化其科研成果的意識(shí)?？赏ㄟ^(guò)改進(jìn)職稱評(píng)定與評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的制度，將個(gè)人或團(tuán)體的科技成果轉(zhuǎn)化能力納入考核體系，促使高校師生主動(dòng)尋求將束之高閣的期刊論文中的科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的途徑，以進(jìn)一步增加高校無(wú)形資產(chǎn)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

（二）健全管理體制。若要保證無(wú)形資產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行，完善的無(wú)形資產(chǎn)管理體制必不可少。一方面建立無(wú)形資產(chǎn)管理制度。高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)及兄弟院校科學(xué)有效的管理辦法，結(jié)合本校無(wú)形資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，研究制定出一套合理的，可操作的，包括無(wú)形資產(chǎn)的確認(rèn)、校名校譽(yù)管理、科技成果申請(qǐng)登記與轉(zhuǎn)化應(yīng)用、版權(quán)使用、資產(chǎn)評(píng)估與核算、技術(shù)保密等實(shí)施準(zhǔn)則的無(wú)形資產(chǎn)管理制度。同時(shí)，隨著時(shí)代的發(fā)展，高校需不斷完善其相關(guān)制度建設(shè)，確保在遇到不同情況、問(wèn)題時(shí)，能有具有針對(duì)性的規(guī)章規(guī)范遵循，堵塞任何或?qū)⒃斐蔁o(wú)形資產(chǎn)流失的漏洞，使得其對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理更規(guī)范、更全面。另一方面高校應(yīng)重視無(wú)形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)?；趪?guó)家發(fā)布的有關(guān)無(wú)形資產(chǎn)管理的規(guī)定，高校應(yīng)再結(jié)合本校具體情況，貫徹執(zhí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理原則。高校無(wú)形資產(chǎn)管理工作是復(fù)雜且系統(tǒng)的，涉及高校的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)決策等方面，因此需要有針對(duì)性的對(duì)高校無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行管理。此外，為避免管理部門(mén)及崗位形同虛設(shè)現(xiàn)象的出現(xiàn)，高校還應(yīng)賦予無(wú)形資產(chǎn)管理部門(mén)實(shí)權(quán)并組織一支能力強(qiáng)、績(jī)效優(yōu)、素質(zhì)高的管理隊(duì)伍，從而徹底解決無(wú)形資產(chǎn)管理缺位的問(wèn)題，推動(dòng)高校無(wú)形資產(chǎn)管理科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程。

（三）加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)過(guò)程管理。高校為維護(hù)本校權(quán)益，防范其無(wú)形資產(chǎn)的流失，亟須強(qiáng)化無(wú)形資產(chǎn)過(guò)程管理。

第一，把控好人才進(jìn)出的關(guān)口。首先，守住人才入口關(guān)。高校在開(kāi)展人才引進(jìn)工作時(shí)，需要重視對(duì)人才素質(zhì)的考察，可以根據(jù)具體情況設(shè)置試用期，并簽署涉及服務(wù)年限等內(nèi)容的合同，違反合同規(guī)定的當(dāng)事方要進(jìn)行違約賠償，這能大幅度提升高校聘用有道德的高端人才的概率，從而在一定程度上降低了后期高校無(wú)形資產(chǎn)流失的可能性。其次，高校應(yīng)把牢人才流出關(guān)。高校師生在轉(zhuǎn)入其他單位前，應(yīng)與高校提出申請(qǐng)，并簽署科技成果保密協(xié)議。保密協(xié)議應(yīng)規(guī)定相關(guān)人員在離校后，對(duì)歸高校所有的核心技術(shù)、科技成果等進(jìn)行保密，若要使用或在外推廣需經(jīng)校方批準(zhǔn)，否則按規(guī)定追究其責(zé)任。

第二，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬管理。首先，高校應(yīng)完善商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)規(guī)定。為了避免出現(xiàn)校名、校標(biāo)、簡(jiǎn)稱等商標(biāo)被不法商販搶注的現(xiàn)象，高校應(yīng)及時(shí)向管理部門(mén)進(jìn)行備案登記，嚴(yán)格管控申請(qǐng)使用學(xué)校校名、校標(biāo)的審批程序，對(duì)侵犯學(xué)校商標(biāo)權(quán)的行為追究相應(yīng)的責(zé)任。其次，為了避免校企合作中出現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)權(quán)屬不明導(dǎo)致無(wú)形資產(chǎn)流失的問(wèn)題，高校應(yīng)注意知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬的管理，在合作前簽署產(chǎn)權(quán)歸屬協(xié)議。此外，高校的科研管理部門(mén)應(yīng)充分履行其職責(zé)，在開(kāi)展校企合作等項(xiàng)目時(shí)，需適當(dāng)?shù)貐⑴c商務(wù)談判，以協(xié)助師生能夠以平等的姿態(tài)與企業(yè)談判。高校對(duì)于在校企合作中涉及侵犯本校權(quán)益行為的企業(yè)，應(yīng)該設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)壁壘，將其拉入“黑名單”，以避免學(xué)校未來(lái)無(wú)形資產(chǎn)的流失。

第三，加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估工作的管理。首先，為準(zhǔn)確評(píng)估校名校譽(yù)類等無(wú)形資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，高校亟須健全無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估鑒定體系，包括無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的手段、標(biāo)準(zhǔn)、程序和規(guī)范等。當(dāng)涉及無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的業(yè)務(wù)工作時(shí)，高校可以選用社會(huì)評(píng)估的方式，例如委派專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，以提升無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的公正性與準(zhǔn)確性。在日常評(píng)估工作中，高?？蛇M(jìn)行自我評(píng)估，這既能合理節(jié)約費(fèi)用，又可以做到動(dòng)態(tài)監(jiān)控?zé)o形資產(chǎn)的情況。其次，高校應(yīng)增強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估研究的力度，通過(guò)多種途徑探索能夠更有效更科學(xué)評(píng)估無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的工具和手段，以推進(jìn)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估體系的逐步完善。同時(shí)，高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估人員職業(yè)道德的教育及業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)力度，以提升評(píng)估結(jié)果的真實(shí)公正性和科學(xué)有效性，避免出現(xiàn)高估或低估無(wú)形資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值的情況。

（四）提高無(wú)形資產(chǎn)信息披露水平。較高的無(wú)形資產(chǎn)信息披露水平，有助于滿足內(nèi)外部利益相關(guān)者了解高校信息的需求，維系高校與利益相關(guān)者之間的良好關(guān)系，從而促進(jìn)高?？沙掷m(xù)發(fā)展。因此，提升高校無(wú)形資產(chǎn)披露的水平是強(qiáng)化無(wú)形資產(chǎn)管理過(guò)程中不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)。首先，高校應(yīng)該按照已有的披露制度，結(jié)合本校的實(shí)際情況，制定出合理的無(wú)形資產(chǎn)信息披露實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步豐富無(wú)形資產(chǎn)披露的內(nèi)容，將校名校譽(yù)、教學(xué)科研能力等不易計(jì)量的無(wú)形資產(chǎn)納入披露范疇，讓信息需求者能夠通過(guò)無(wú)形資產(chǎn)更好地了解高校。其次，由于目前我國(guó)對(duì)于高校無(wú)形資產(chǎn)披露還未形成一個(gè)比較權(quán)威的體系，我國(guó)高校應(yīng)多開(kāi)展無(wú)形資產(chǎn)披露相關(guān)的理論研究，研發(fā)出符合我國(guó)高校特色的無(wú)形資產(chǎn)信息披露的模型，然后在部分高校進(jìn)行實(shí)踐，并根據(jù)實(shí)踐的成效對(duì)高校無(wú)形資產(chǎn)披露理論模型進(jìn)行改進(jìn)，以完善我國(guó)高校的無(wú)形資產(chǎn)信息披露體系，從而進(jìn)一步提升我國(guó)高校無(wú)形資產(chǎn)的信息披露水平。

三、總結(jié)

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展，無(wú)形資產(chǎn)占高校國(guó)有資產(chǎn)的比例日益增長(zhǎng)，良好的無(wú)形資產(chǎn)管理已然成為促進(jìn)高校全面高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。無(wú)形資產(chǎn)不僅能體現(xiàn)現(xiàn)階段高校自身的綜合實(shí)力，也能反映高校未來(lái)的發(fā)展?jié)摿?。因此，高校需要深刻認(rèn)識(shí)到無(wú)形資產(chǎn)管理的重要性，針對(duì)目前存在的問(wèn)題，主動(dòng)探索能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)有效管理無(wú)形資產(chǎn)的方法，使無(wú)形資產(chǎn)發(fā)揮出其應(yīng)有的價(jià)值，以促進(jìn)高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步提升。