鄧昊天

財務決算是高等學?；üこ炭⒐ず蟮闹饕ぷ鲀?nèi)容，近年來，高等學校基建工程規(guī)模逐漸擴大，對財務決算能力提出更高要求。本文結(jié)合高等學?；üこ炭⒐へ攧諞Q算工作的開展現(xiàn)狀，分析財務決算滯后問題的形成原因，并探討解決問題的策略，以便于相關(guān)財務管理人員掌握學校固定資產(chǎn)總值，提高財務管理水平。

高等學?；üこ虒俜菭I利性項目，受政策的影響，此類工程規(guī)模大、投入資金多，導致項目風險性增加，加大了財務決算的工作難度。但目前，高等學?；üこ炭⒐へ攧諞Q算工作存在較多問題，財務決算未能發(fā)揮其應有作用。因此，學校財務人員應重視財務決算工作的開展，不斷優(yōu)化財務決算工作。

一、高等學?；üこ炭⒐へ攧諞Q算滯后問題

（一）溝通機制不完善

基建工程竣工財務決算工作涉及部門較多，但有些高等學校內(nèi)部缺少完善的溝通機制，導致各部門獲取信息難度較大，工作責任劃分不明確，工作開展過程中存在信息不對稱的問題。受高等學?；üこ炭⒐へ攧諞Q算信息時效性差的影響，決算結(jié)果無法真實反映高等學校固定資產(chǎn)的價值。高等學?；üこ淌┕ぶ芷陂L，不完善的溝通機制致使相關(guān)資料無專人負責保存，部分資料在施工過程中丟失，使財務決算工作人員無法獲取真實的資料信息，影響財務決算質(zhì)量。各部門獲取的信息不對稱導致此類資料一旦丟失難以補充，以至于基建工程竣工決算工作不能順利進行，上級部門檢查決算工作時，財務人員也無法將準確真實的材料上交。

（二）財務人員專業(yè)能力薄弱

財務人員是竣工財務決算工作的執(zhí)行人，其專業(yè)能力對工作開展效果起決定性影響，但目前大多數(shù)高等學校財務人員不了解基建工程財務決算相關(guān)制度，依舊按照行政事業(yè)單位的制度完成決算工作，決算工作開展不規(guī)范。高等學校中，財務人員工作思想陳舊，對最新的財務政策掌握不足，且竣工財務決算相關(guān)知識不扎實，專業(yè)能力不符合竣工財務決算工作的要求?；üこ淌┕ぶ芷陂L，施工過程中難免出現(xiàn)人員變動，部分新入職財務人員缺少工作經(jīng)驗，接手相關(guān)工作后對高等學校基建工程具體內(nèi)容不了解，使用的財務決算方式不合理，都會導致財務決算工作出現(xiàn)問題。在財務決算交接工作中，財務人員專業(yè)能力差還會導致部分資料缺失，決算工作開展難度提高。

（三）信息化程度低

高等學?；üこ特攧諞Q算工作信息化程度低，依舊以人工為主，工作效率低，延長竣工財務決算時間，決算結(jié)果存在滯后性，不利于高等學校發(fā)展。與此同時，高等學校財務各項工作使用信息平臺不統(tǒng)一，不能將業(yè)務與財務更有效地融合，業(yè)務審批流程、財務做賬等工作使用獨立的系統(tǒng)，同樣的工作需多次完成，降低了竣工核算工作的效率。信息技術(shù)具有極強的數(shù)據(jù)分析與處理能力，但缺少統(tǒng)一的財務管理體系難以發(fā)揮信息技術(shù)的應有作用，基建工程財務決算流程混亂，各部門之間沒有實現(xiàn)信息共享，工作進度不一致，影響工作質(zhì)量。

（四）決算標準不清晰

受高等學校基建工程性質(zhì)的影響，學校財務人員不重視基建工程竣工財務決算，未將工程建設(shè)作為管理重點，決算管理制度不完善且存在較多漏洞，制度難以發(fā)揮其應有管理作用，且制度內(nèi)容單一，無法滿足基建工程竣工財務決算工作開展。決算標準不清晰是高等學?；üこ炭⒐へ攧諞Q算存在滯后問題的原因之一，管理人員未合理設(shè)置新建項目、更新改造項目、大修理項目的劃分標準，基建工程竣工財務決算工作體系單一，無法滿足不同基建工程的決算需要，影響決算結(jié)果的準確性。不清晰的決算標準使財務人員工作開展缺少約束，決算流程與決算所需數(shù)據(jù)質(zhì)量不合理，決算工作開展不及時，部分已竣工項目由于未決算依舊處于在建狀態(tài)，高等學校的固定資產(chǎn)價值失真。

（五）不重視資料管理

資料是高等學?；üこ炭⒐へ攧諞Q算工作的開展基礎(chǔ)，資料的完整性與真實性直接影響決算質(zhì)量，但目前大多數(shù)高等學校未重視資料管理工作，資料收集、整理、歸檔工作無專人負責，資料保管情況較差，當前期工程出現(xiàn)問題時，財務人員難以找到相關(guān)數(shù)據(jù)?；üこ炭⒐へ攧諞Q算包括多種資料，資料內(nèi)容覆蓋基建過程全工期，是用于處理與解決基建工程各類財務糾紛的依據(jù)，但部分高等學校只重視基建工程建設(shè)，而忽視了資料的收集與保存，部分決算所需資料收集不及時已丟失，增加決算工作的開展難度，影響決算審核工作的正常進行。資料管理不到位導致高等學校基建工程財務信息不全面，當出現(xiàn)前期未結(jié)算工程、質(zhì)保金未退工程、訴訟案件時，高等學校找不到相關(guān)數(shù)據(jù)，無法證實事件的真實性。

二、高等學?；üこ炭⒐へ攧諞Q算滯后問題解決策略

（一）建立有效溝通機制

為解決高等學?；üこ炭⒐へ攧諞Q算相關(guān)部門信息不對稱的問題，學校管理人員可建立有效的溝通機制，促進相關(guān)部門合作，為其創(chuàng)造合作機會。完善的溝通機制應包含以下內(nèi)容：第一，協(xié)調(diào)各部門在財務決算工作中的關(guān)系，合理劃分各部門責任，將決算職責落實到個人，提升工作人員的責任意識。第二，成立專門負責基建工程竣工財務決算工作的小組，提高小組成員的選拔標準，優(yōu)先選擇決算相關(guān)部門高水平工作人員參與小組組建，分析不同基建工程竣工決算特點，按照管理部門規(guī)定的工作標準，積極配合竣工財務決算工作開展。第三，建立部門輪崗機制，設(shè)置輪崗周期，參與基建工程竣工財務決算各部門在部門內(nèi)選擇輪崗人員，輪崗期間該工作人員參與其他部門工作開展，通過輪崗了解其他部門的工作內(nèi)容與工作方式，深化部門間溝通力度。第四，搭建線上溝通平臺，為部門間溝通提供機會，突破基建工程竣工財務決算工作中部門溝通的空間限制與時間限制，加快財務信息的傳播速度，保證傳遞后信息的質(zhì)量，提升財務決算相關(guān)信息的時效性，統(tǒng)一各部門的工作進度。

（二）提高財務人員工作水平

高等學校管理人員應重視基建工程財務決算工作，采取多種措施提升財務人員的工作水平，使參與決算工作的人員具備完成決算工作的能力，有效解決現(xiàn)有決算工作中存在的問題。第一，提高基建工程竣工財務決算人員的選拔標準，檢驗財務人員對基建工程財務管理相關(guān)知識掌握情況，并設(shè)置專門負責基建工程竣工決算的崗位，提升決算崗位的專業(yè)性。第二，重視培訓工作開展，構(gòu)建完善的培訓體系，根據(jù)高等學校基建工程竣工財務決算工作需要，合理設(shè)置培訓方式與培訓內(nèi)容，包括內(nèi)部控制、基建會計業(yè)務處理、決算報表體系等內(nèi)容，其中決算報表體系學習是關(guān)鍵，報表體系如圖1所示，報表制作是財務決算工作的重要內(nèi)容，只有財務人員了解報表體系的具體內(nèi)容，才能按照規(guī)定完成報表制作，保證決算信息的完整性。第三，組織財務決算人員學習政府相關(guān)制度，深入解讀國家會計政策，分析新會計制度落實對基建工程竣工財務決算工作的影響，以適應制度為目標提升個人能力水平。第四，與其他高等學校建立合作關(guān)系，為財務人員創(chuàng)造外部學習的機會，向基建工程竣工財務核算工作完成情況較好高等學校請教經(jīng)驗。第五，完善獎勵機制，定期檢驗基建工程財務決算人員參與培訓工作的效果，設(shè)置合理決算能力考核方式，并依據(jù)機制的獎勵標準對表現(xiàn)優(yōu)異的決算人員予以獎勵，激勵其他財務決算人員提升自身能力水平，積極參與培訓工作開展，在工作中長期保持學習習慣。

（三）推進信息化建設(shè)

科技發(fā)展迅速，信息技術(shù)逐漸成熟，將信息技術(shù)引入財務決算工作有助于提升決算效果，減輕財務人員的工作壓力，并得出更準確的決算結(jié)果。第一，搭建決算信息管理系統(tǒng)，深入分析高等學校基建工程竣工財務決算工作開展需要，了解系統(tǒng)的應用環(huán)境，完成系統(tǒng)設(shè)計工作，包括界面設(shè)計、接口設(shè)計等，保證構(gòu)建信息管理系統(tǒng)的實用性。第二，為信息管理系統(tǒng)配備功能強大的數(shù)據(jù)庫，根據(jù)系統(tǒng)功能運行需要，合理調(diào)整數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)，確保該數(shù)據(jù)庫可存儲決算工作開展所需全部信息，當財務人員通過系統(tǒng)調(diào)取信息時，可快速獲取想要信息，提高基建工程竣工財務核算工作的效率。第三，借助信息化建設(shè)在高等學校內(nèi)實現(xiàn)信息共享，合理完成財務部門與其他部門的信息對接，為財務人員提供充足的財務決算信息，并設(shè)置不同部門獲取信息的權(quán)限，保證信息傳遞的安全性，使各部門獲取的財務信息一致。第四，增加用于信息設(shè)備維護與采購的資金，為信息技術(shù)搭建運用平臺，保證信息管理平臺可長期穩(wěn)定運行，輔助財務人員完成基建工程竣工財務決算工作，降低信息管理系統(tǒng)出現(xiàn)故障的概率。第五，安排技術(shù)人員專門負責系統(tǒng)后期維護，學習先進的信息技術(shù)，結(jié)合高等學?；üこ特攧諞Q算工作開展需要，對信息管理系統(tǒng)進行優(yōu)化，提升系統(tǒng)的性能，并加快系統(tǒng)功能運行速度，及時發(fā)現(xiàn)用于基建工程財務決算工作開展的信息系統(tǒng)中存在的漏洞，采取有效措施解決問題，避免信息管理系統(tǒng)在運行過程中出現(xiàn)故障，影響財務決算工作的正常開展。

（四）構(gòu)建財務決算管理機制

管理機制是高等學校開展基建工程財務決算工作的依據(jù)，管理機制的合理性影響決算結(jié)果的準確性，為有效解決基建工程財務決算滯后問題，高等學校相關(guān)人員應結(jié)合基建工程的特點，構(gòu)建適用性更強的財務決算管理機制。第一，提高財務人員的風險管控意識，并將風險管控納入管理制度，對決算管理制度的內(nèi)容進行調(diào)整，管理人員需發(fā)自身帶頭作用，轉(zhuǎn)變觀念，將竣工財務核算作為工作重點。第二，在管理制度中規(guī)范財務決算流程，要求財務人員嚴格按照規(guī)定流程開展工作，決算工作流程如圖2所示，同時在制度中劃分不同部門的工作責任，其他部門工作人員也應根據(jù)流程規(guī)范參與決算，高等學校管理人員需設(shè)置每步的完成時間，便于各環(huán)節(jié)負責人制定合理的工作計劃，保證基建工程竣工財務決算工作有序開展。第三，結(jié)合會計準則、稅法制度，綜合考量暫估轉(zhuǎn)固金額、使用年限、資產(chǎn)卡片等因素對管理制度的影響，明確新建項目、更新改造項目、大修理項目的劃分標準，分析不同類型基建工程竣工財務決算需要，制定動態(tài)化管理制度，以適應不同類型項目的特點，高質(zhì)量完成財務決算工作。

（五）加大資料管理力度

為提升高等學?；üこ炭⒐へ攧諞Q算工作質(zhì)量，管理人員應加大資料管理力度，保證財務決算相關(guān)資料的安全性，避免資料信息丟失，影響財務決算工作的正常開展。第一，完善資料管理制度，安排人員專門負責資料的收集、整理、歸檔，并根據(jù)財務決算工作需要，及時將資料信息提交給財務人員，保證資料信息傳遞過程的安全性。第二，為高等學?；üこ炭⒐へ攧諞Q算建立電子信息庫，將材料信息錄入線上平臺，并備份電子信息資料，不僅能解決材料長期保管易丟失的問題，還可以提高資料查找速度。第三，對負責材料管理的工作人員進行崗前培訓，確保擔任該崗位的工作人員道德素養(yǎng)與專業(yè)能力達標，可高質(zhì)量開展資料管理工作，確保與財務決算有關(guān)資料不會丟失，當前期未結(jié)算工程、質(zhì)保金未退工程、相關(guān)訴訟案件發(fā)生時，高等學校財務人員可找到相關(guān)資料，并驗證事件的真實性，以免高等學校的財務系統(tǒng)陷入風險。完整的資料是財務決算工作順利完成的前提，加大資料管理力度有助于避免數(shù)據(jù)缺失。高等學校應認識到基建工程財務決算工作中資料管理的重要性，根據(jù)財務決算工作的開展需要，建立與學校實際情況相符的資料管理制度，構(gòu)建資料管理崗位勝任模型，嚴格按照崗位標準選擇工作人員，確保其可按照規(guī)定完成資料管理工作，保證高等學校基建工程相關(guān)資料的完整性，為合理解決財務決算滯后問題奠定基礎(chǔ)。

結(jié)語：

綜上所述，解決高等學?；üこ炭⒐へ攧諞Q算滯后問題是提升財務管理水平的有效措施，財務人員應認識到竣工財務決算的重要性，調(diào)整決算工作開展形式。為充分體現(xiàn)高等學?；üこ痰慕ㄔO(shè)價值，財務人員需尤其重視竣工財務決算，創(chuàng)新財務決算工作體系，提高決算質(zhì)量，保證高等學校資產(chǎn)核對與交付工作的順利進行。