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        高?;üこ炭⒐へ攧諞Q算的滯后問題

        2023-02-08 08:35:16鄧昊天
        今日財富 2023年2期
        關(guān)鍵詞:信息

        鄧昊天

        財務決算是高等學?;üこ炭⒐ず蟮闹饕ぷ鲀?nèi)容,近年來,高等學校基建工程規(guī)模逐漸擴大,對財務決算能力提出更高要求。本文結(jié)合高等學?;üこ炭⒐へ攧諞Q算工作的開展現(xiàn)狀,分析財務決算滯后問題的形成原因,并探討解決問題的策略,以便于相關(guān)財務管理人員掌握學校固定資產(chǎn)總值,提高財務管理水平。

        高等學?;üこ虒俜菭I利性項目,受政策的影響,此類工程規(guī)模大、投入資金多,導致項目風險性增加,加大了財務決算的工作難度。但目前,高等學?;üこ炭⒐へ攧諞Q算工作存在較多問題,財務決算未能發(fā)揮其應有作用。因此,學校財務人員應重視財務決算工作的開展,不斷優(yōu)化財務決算工作。

        一、高等學?;üこ炭⒐へ攧諞Q算滯后問題

        (一)溝通機制不完善

        基建工程竣工財務決算工作涉及部門較多,但有些高等學校內(nèi)部缺少完善的溝通機制,導致各部門獲取信息難度較大,工作責任劃分不明確,工作開展過程中存在信息不對稱的問題。受高等學?;üこ炭⒐へ攧諞Q算信息時效性差的影響,決算結(jié)果無法真實反映高等學校固定資產(chǎn)的價值。高等學?;üこ淌┕ぶ芷陂L,不完善的溝通機制致使相關(guān)資料無專人負責保存,部分資料在施工過程中丟失,使財務決算工作人員無法獲取真實的資料信息,影響財務決算質(zhì)量。各部門獲取的信息不對稱導致此類資料一旦丟失難以補充,以至于基建工程竣工決算工作不能順利進行,上級部門檢查決算工作時,財務人員也無法將準確真實的材料上交。

        (二)財務人員專業(yè)能力薄弱

        財務人員是竣工財務決算工作的執(zhí)行人,其專業(yè)能力對工作開展效果起決定性影響,但目前大多數(shù)高等學校財務人員不了解基建工程財務決算相關(guān)制度,依舊按照行政事業(yè)單位的制度完成決算工作,決算工作開展不規(guī)范。高等學校中,財務人員工作思想陳舊,對最新的財務政策掌握不足,且竣工財務決算相關(guān)知識不扎實,專業(yè)能力不符合竣工財務決算工作的要求?;üこ淌┕ぶ芷陂L,施工過程中難免出現(xiàn)人員變動,部分新入職財務人員缺少工作經(jīng)驗,接手相關(guān)工作后對高等學校基建工程具體內(nèi)容不了解,使用的財務決算方式不合理,都會導致財務決算工作出現(xiàn)問題。在財務決算交接工作中,財務人員專業(yè)能力差還會導致部分資料缺失,決算工作開展難度提高。

        (三)信息化程度低

        高等學?;üこ特攧諞Q算工作信息化程度低,依舊以人工為主,工作效率低,延長竣工財務決算時間,決算結(jié)果存在滯后性,不利于高等學校發(fā)展。與此同時,高等學校財務各項工作使用信息平臺不統(tǒng)一,不能將業(yè)務與財務更有效地融合,業(yè)務審批流程、財務做賬等工作使用獨立的系統(tǒng),同樣的工作需多次完成,降低了竣工核算工作的效率。信息技術(shù)具有極強的數(shù)據(jù)分析與處理能力,但缺少統(tǒng)一的財務管理體系難以發(fā)揮信息技術(shù)的應有作用,基建工程財務決算流程混亂,各部門之間沒有實現(xiàn)信息共享,工作進度不一致,影響工作質(zhì)量。

        (四)決算標準不清晰

        受高等學校基建工程性質(zhì)的影響,學校財務人員不重視基建工程竣工財務決算,未將工程建設(shè)作為管理重點,決算管理制度不完善且存在較多漏洞,制度難以發(fā)揮其應有管理作用,且制度內(nèi)容單一,無法滿足基建工程竣工財務決算工作開展。決算標準不清晰是高等學?;üこ炭⒐へ攧諞Q算存在滯后問題的原因之一,管理人員未合理設(shè)置新建項目、更新改造項目、大修理項目的劃分標準,基建工程竣工財務決算工作體系單一,無法滿足不同基建工程的決算需要,影響決算結(jié)果的準確性。不清晰的決算標準使財務人員工作開展缺少約束,決算流程與決算所需數(shù)據(jù)質(zhì)量不合理,決算工作開展不及時,部分已竣工項目由于未決算依舊處于在建狀態(tài),高等學校的固定資產(chǎn)價值失真。

        (五)不重視資料管理

        資料是高等學?;üこ炭⒐へ攧諞Q算工作的開展基礎(chǔ),資料的完整性與真實性直接影響決算質(zhì)量,但目前大多數(shù)高等學校未重視資料管理工作,資料收集、整理、歸檔工作無專人負責,資料保管情況較差,當前期工程出現(xiàn)問題時,財務人員難以找到相關(guān)數(shù)據(jù)?;üこ炭⒐へ攧諞Q算包括多種資料,資料內(nèi)容覆蓋基建過程全工期,是用于處理與解決基建工程各類財務糾紛的依據(jù),但部分高等學校只重視基建工程建設(shè),而忽視了資料的收集與保存,部分決算所需資料收集不及時已丟失,增加決算工作的開展難度,影響決算審核工作的正常進行。資料管理不到位導致高等學校基建工程財務信息不全面,當出現(xiàn)前期未結(jié)算工程、質(zhì)保金未退工程、訴訟案件時,高等學校找不到相關(guān)數(shù)據(jù),無法證實事件的真實性。

        二、高等學?;üこ炭⒐へ攧諞Q算滯后問題解決策略

        (一)建立有效溝通機制

        為解決高等學?;üこ炭⒐へ攧諞Q算相關(guān)部門信息不對稱的問題,學校管理人員可建立有效的溝通機制,促進相關(guān)部門合作,為其創(chuàng)造合作機會。完善的溝通機制應包含以下內(nèi)容:第一,協(xié)調(diào)各部門在財務決算工作中的關(guān)系,合理劃分各部門責任,將決算職責落實到個人,提升工作人員的責任意識。第二,成立專門負責基建工程竣工財務決算工作的小組,提高小組成員的選拔標準,優(yōu)先選擇決算相關(guān)部門高水平工作人員參與小組組建,分析不同基建工程竣工決算特點,按照管理部門規(guī)定的工作標準,積極配合竣工財務決算工作開展。第三,建立部門輪崗機制,設(shè)置輪崗周期,參與基建工程竣工財務決算各部門在部門內(nèi)選擇輪崗人員,輪崗期間該工作人員參與其他部門工作開展,通過輪崗了解其他部門的工作內(nèi)容與工作方式,深化部門間溝通力度。第四,搭建線上溝通平臺,為部門間溝通提供機會,突破基建工程竣工財務決算工作中部門溝通的空間限制與時間限制,加快財務信息的傳播速度,保證傳遞后信息的質(zhì)量,提升財務決算相關(guān)信息的時效性,統(tǒng)一各部門的工作進度。

        (二)提高財務人員工作水平

        高等學校管理人員應重視基建工程財務決算工作,采取多種措施提升財務人員的工作水平,使參與決算工作的人員具備完成決算工作的能力,有效解決現(xiàn)有決算工作中存在的問題。第一,提高基建工程竣工財務決算人員的選拔標準,檢驗財務人員對基建工程財務管理相關(guān)知識掌握情況,并設(shè)置專門負責基建工程竣工決算的崗位,提升決算崗位的專業(yè)性。第二,重視培訓工作開展,構(gòu)建完善的培訓體系,根據(jù)高等學校基建工程竣工財務決算工作需要,合理設(shè)置培訓方式與培訓內(nèi)容,包括內(nèi)部控制、基建會計業(yè)務處理、決算報表體系等內(nèi)容,其中決算報表體系學習是關(guān)鍵,報表體系如圖1所示,報表制作是財務決算工作的重要內(nèi)容,只有財務人員了解報表體系的具體內(nèi)容,才能按照規(guī)定完成報表制作,保證決算信息的完整性。第三,組織財務決算人員學習政府相關(guān)制度,深入解讀國家會計政策,分析新會計制度落實對基建工程竣工財務決算工作的影響,以適應制度為目標提升個人能力水平。第四,與其他高等學校建立合作關(guān)系,為財務人員創(chuàng)造外部學習的機會,向基建工程竣工財務核算工作完成情況較好高等學校請教經(jīng)驗。第五,完善獎勵機制,定期檢驗基建工程財務決算人員參與培訓工作的效果,設(shè)置合理決算能力考核方式,并依據(jù)機制的獎勵標準對表現(xiàn)優(yōu)異的決算人員予以獎勵,激勵其他財務決算人員提升自身能力水平,積極參與培訓工作開展,在工作中長期保持學習習慣。

        (三)推進信息化建設(shè)

        科技發(fā)展迅速,信息技術(shù)逐漸成熟,將信息技術(shù)引入財務決算工作有助于提升決算效果,減輕財務人員的工作壓力,并得出更準確的決算結(jié)果。第一,搭建決算信息管理系統(tǒng),深入分析高等學校基建工程竣工財務決算工作開展需要,了解系統(tǒng)的應用環(huán)境,完成系統(tǒng)設(shè)計工作,包括界面設(shè)計、接口設(shè)計等,保證構(gòu)建信息管理系統(tǒng)的實用性。第二,為信息管理系統(tǒng)配備功能強大的數(shù)據(jù)庫,根據(jù)系統(tǒng)功能運行需要,合理調(diào)整數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu),確保該數(shù)據(jù)庫可存儲決算工作開展所需全部信息,當財務人員通過系統(tǒng)調(diào)取信息時,可快速獲取想要信息,提高基建工程竣工財務核算工作的效率。第三,借助信息化建設(shè)在高等學校內(nèi)實現(xiàn)信息共享,合理完成財務部門與其他部門的信息對接,為財務人員提供充足的財務決算信息,并設(shè)置不同部門獲取信息的權(quán)限,保證信息傳遞的安全性,使各部門獲取的財務信息一致。第四,增加用于信息設(shè)備維護與采購的資金,為信息技術(shù)搭建運用平臺,保證信息管理平臺可長期穩(wěn)定運行,輔助財務人員完成基建工程竣工財務決算工作,降低信息管理系統(tǒng)出現(xiàn)故障的概率。第五,安排技術(shù)人員專門負責系統(tǒng)后期維護,學習先進的信息技術(shù),結(jié)合高等學?;üこ特攧諞Q算工作開展需要,對信息管理系統(tǒng)進行優(yōu)化,提升系統(tǒng)的性能,并加快系統(tǒng)功能運行速度,及時發(fā)現(xiàn)用于基建工程財務決算工作開展的信息系統(tǒng)中存在的漏洞,采取有效措施解決問題,避免信息管理系統(tǒng)在運行過程中出現(xiàn)故障,影響財務決算工作的正常開展。

        (四)構(gòu)建財務決算管理機制

        管理機制是高等學校開展基建工程財務決算工作的依據(jù),管理機制的合理性影響決算結(jié)果的準確性,為有效解決基建工程財務決算滯后問題,高等學校相關(guān)人員應結(jié)合基建工程的特點,構(gòu)建適用性更強的財務決算管理機制。第一,提高財務人員的風險管控意識,并將風險管控納入管理制度,對決算管理制度的內(nèi)容進行調(diào)整,管理人員需發(fā)自身帶頭作用,轉(zhuǎn)變觀念,將竣工財務核算作為工作重點。第二,在管理制度中規(guī)范財務決算流程,要求財務人員嚴格按照規(guī)定流程開展工作,決算工作流程如圖2所示,同時在制度中劃分不同部門的工作責任,其他部門工作人員也應根據(jù)流程規(guī)范參與決算,高等學校管理人員需設(shè)置每步的完成時間,便于各環(huán)節(jié)負責人制定合理的工作計劃,保證基建工程竣工財務決算工作有序開展。第三,結(jié)合會計準則、稅法制度,綜合考量暫估轉(zhuǎn)固金額、使用年限、資產(chǎn)卡片等因素對管理制度的影響,明確新建項目、更新改造項目、大修理項目的劃分標準,分析不同類型基建工程竣工財務決算需要,制定動態(tài)化管理制度,以適應不同類型項目的特點,高質(zhì)量完成財務決算工作。

        (五)加大資料管理力度

        為提升高等學?;üこ炭⒐へ攧諞Q算工作質(zhì)量,管理人員應加大資料管理力度,保證財務決算相關(guān)資料的安全性,避免資料信息丟失,影響財務決算工作的正常開展。第一,完善資料管理制度,安排人員專門負責資料的收集、整理、歸檔,并根據(jù)財務決算工作需要,及時將資料信息提交給財務人員,保證資料信息傳遞過程的安全性。第二,為高等學?;üこ炭⒐へ攧諞Q算建立電子信息庫,將材料信息錄入線上平臺,并備份電子信息資料,不僅能解決材料長期保管易丟失的問題,還可以提高資料查找速度。第三,對負責材料管理的工作人員進行崗前培訓,確保擔任該崗位的工作人員道德素養(yǎng)與專業(yè)能力達標,可高質(zhì)量開展資料管理工作,確保與財務決算有關(guān)資料不會丟失,當前期未結(jié)算工程、質(zhì)保金未退工程、相關(guān)訴訟案件發(fā)生時,高等學校財務人員可找到相關(guān)資料,并驗證事件的真實性,以免高等學校的財務系統(tǒng)陷入風險。完整的資料是財務決算工作順利完成的前提,加大資料管理力度有助于避免數(shù)據(jù)缺失。高等學校應認識到基建工程財務決算工作中資料管理的重要性,根據(jù)財務決算工作的開展需要,建立與學校實際情況相符的資料管理制度,構(gòu)建資料管理崗位勝任模型,嚴格按照崗位標準選擇工作人員,確保其可按照規(guī)定完成資料管理工作,保證高等學校基建工程相關(guān)資料的完整性,為合理解決財務決算滯后問題奠定基礎(chǔ)。

        結(jié)語:

        綜上所述,解決高等學?;üこ炭⒐へ攧諞Q算滯后問題是提升財務管理水平的有效措施,財務人員應認識到竣工財務決算的重要性,調(diào)整決算工作開展形式。為充分體現(xiàn)高等學?;üこ痰慕ㄔO(shè)價值,財務人員需尤其重視竣工財務決算,創(chuàng)新財務決算工作體系,提高決算質(zhì)量,保證高等學校資產(chǎn)核對與交付工作的順利進行。

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