◎文 農(nóng)易諭

當(dāng)前，在建筑行業(yè)中，合理的造價(jià)控制與施工預(yù)算不僅可以精確地控制項(xiàng)目的投資，而且可以保證施工單位的利潤(rùn)最大化。因此，在建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程中，實(shí)行工程造價(jià)的精細(xì)化管理，不僅可以推動(dòng)建筑行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，而且可以為建設(shè)企業(yè)創(chuàng)造實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益。

工程全過(guò)程造價(jià)

工程全過(guò)程造價(jià)是指運(yùn)用科學(xué)化、系統(tǒng)化的理論基礎(chǔ)和方法，保證項(xiàng)目的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，并對(duì)項(xiàng)目的投資和造價(jià)進(jìn)行評(píng)估。它的功能是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的控制，嚴(yán)格控制施工的全過(guò)程和各階段，從而達(dá)到高質(zhì)量施工。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，建設(shè)工程項(xiàng)目的數(shù)量越來(lái)越多，如何提高工程管理和節(jié)約建設(shè)費(fèi)用，已成為當(dāng)前工程造價(jià)管理的一個(gè)重要目的。因此，在工程造價(jià)規(guī)范化、制度化的基礎(chǔ)上，引入“全過(guò)程”的建設(shè)項(xiàng)目生命周期思想，從而推動(dòng)了工程造價(jià)的質(zhì)量提升和科學(xué)性的發(fā)展。

不難發(fā)現(xiàn)，工程全過(guò)程造價(jià)是一種造價(jià)控制的方法。根據(jù)工程建設(shè)的全過(guò)程，工程造價(jià)控制主要在于投資估算、設(shè)計(jì)、建設(shè)、完工階段四個(gè)階段。在各個(gè)階段，工程造價(jià)的側(cè)重點(diǎn)各不相同，比如投資評(píng)估，就是在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，這個(gè)階段主要是在施工圖的基礎(chǔ)上，進(jìn)行投資估算，以便估算出最小的造價(jià)，也是最有效的控制造價(jià)。通常都是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)計(jì)算，誤差范圍很大，因此要根據(jù)建筑物的用途來(lái)決定具體的結(jié)構(gòu)，以便為工程造價(jià)提供更多的可靠資料，以增加預(yù)算的精確度?？傊?，工程全過(guò)程造價(jià)的目的在于尋求最優(yōu)的造價(jià)控制方法，使造價(jià)費(fèi)用最低，工期縮短。

全過(guò)程造價(jià)的實(shí)踐意義

提高建筑經(jīng)濟(jì)管理的精度隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各種新型的技術(shù)不斷涌現(xiàn)，不斷地促進(jìn)著整個(gè)社會(huì)的變革和發(fā)展。在此背景下，為了使現(xiàn)代建筑工程能夠真正地確保其施工質(zhì)量，加快施工進(jìn)度，在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)最合理的投資，必須從勘察、設(shè)計(jì)、施工、竣工等各個(gè)方面進(jìn)行合理地設(shè)計(jì)。但是，在建設(shè)過(guò)程中，存在著很多不可預(yù)測(cè)的因素，這就導(dǎo)致了項(xiàng)目造價(jià)的失控。造成這種現(xiàn)象的主要原因是：現(xiàn)代建筑技術(shù)的種類很多，水平層次不同，形式多樣。同時(shí)，施工技術(shù)也越來(lái)越復(fù)雜，工具越來(lái)越多機(jī)械化，這就對(duì)施工單位的管理提出了更高的要求。因此，建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)必須實(shí)行全程監(jiān)控，既可以避免資金風(fēng)險(xiǎn)，又可以提高經(jīng)濟(jì)管理的準(zhǔn)確性，同時(shí)也可以提高工作效率，保證建設(shè)項(xiàng)目安全、有效地進(jìn)行。

降低建筑工程的損耗現(xiàn)代建筑工程以其體量大、工期長(zhǎng)而著稱，其施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都要經(jīng)過(guò)大量的工序，耗費(fèi)大量的資金，因此必須加強(qiáng)對(duì)建筑工程的經(jīng)濟(jì)管理，以保證其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。運(yùn)用項(xiàng)目全過(guò)程的項(xiàng)目造價(jià)，將項(xiàng)目的視角放在項(xiàng)目的全過(guò)程，并將項(xiàng)目的造價(jià)觀念和運(yùn)作貫徹于項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而達(dá)到有效地控制項(xiàng)目的投資造價(jià)，減少無(wú)謂的浪費(fèi)，增加項(xiàng)目的整體效益。

降低施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)從項(xiàng)目全流程造價(jià)的內(nèi)在組成中，不難發(fā)現(xiàn)，把項(xiàng)目實(shí)施全流程造價(jià)，并映射到施工經(jīng)濟(jì)管理中去，就必須著力提高預(yù)算、施工、竣工、結(jié)算四個(gè)管理模塊的實(shí)效性。做好這四個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)管理，可以有效地遏制施工項(xiàng)目的許多缺陷，提高各方面的資源利用效率，從而提高效益。這樣就能有針對(duì)性地解決問(wèn)題，采取相應(yīng)的對(duì)策，以減少施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地發(fā)揮建設(shè)資金的作用，減少投資風(fēng)險(xiǎn)。

三大實(shí)施效果控制措施

勘察設(shè)計(jì)中的管理勘察與設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)與設(shè)計(jì)的整個(gè)前期工作中必不可少的環(huán)節(jié)。工程項(xiàng)目的具體實(shí)施方案及施工可行性將直接影響到建設(shè)工程的質(zhì)量和進(jìn)度?？茖W(xué)、合理的設(shè)計(jì)，既能做大限度地確保工程進(jìn)度的合理性，又有利于實(shí)施造價(jià)管理，從而為施工單位帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)利益。在工程設(shè)計(jì)階段，必須考慮到項(xiàng)目的建設(shè)需求，并考慮到項(xiàng)目周圍的環(huán)境。另外，在工程招投標(biāo)過(guò)程中，工程設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)、工程經(jīng)驗(yàn)、工程技術(shù)水平等因素對(duì)工程項(xiàng)目的總體質(zhì)量有很大的影響。尤其是在方案設(shè)計(jì)階段，如何把經(jīng)濟(jì)效益融入到整個(gè)項(xiàng)目的具體內(nèi)容中，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃效果起著非常關(guān)鍵的作用。

施工階段的造價(jià)管理一個(gè)工程項(xiàng)目的施工周期是很長(zhǎng)的。因此，在工程項(xiàng)目建設(shè)中，造價(jià)控制和管理的作用最大，也是實(shí)施造價(jià)控制的最好時(shí)機(jī)。采用變更索賠管理等方式，可以使項(xiàng)目造價(jià)控制的有效性得到進(jìn)一步提高。因此，應(yīng)事先制定工程方案，并對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)際狀況進(jìn)行核查。有必要時(shí)，聯(lián)合業(yè)主、施工方和監(jiān)理方，與三方一起討論有無(wú)需要對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修正。只有在進(jìn)行了系統(tǒng)的討論，并在相關(guān)人員的審批程序之后，方可更改工程項(xiàng)目的內(nèi)容。在此期間，若有合同、文件等要保存，務(wù)必將其交予專門人員，以便日后證明。由于合同變更給施工單位帶來(lái)了潛在的造價(jià)危機(jī)，必須依據(jù)工程變更的內(nèi)容和范圍來(lái)決定變更的控制機(jī)制。有關(guān)部門要及時(shí)介入，履行第三方監(jiān)督的責(zé)任。

完工后的工程造價(jià)管理在工程建設(shè)接近尾聲的時(shí)候，施工造價(jià)的管理也會(huì)出現(xiàn)許多不確定的因素，這些因素會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成一定的影響。在進(jìn)行最后的權(quán)責(zé)分配時(shí)，要按照工程項(xiàng)目合同中的責(zé)任和義務(wù)來(lái)確定具體的目標(biāo)和內(nèi)容。在簽訂相關(guān)條款之前，要清楚地劃分雙方的職責(zé)，確保合同的詳細(xì)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，要及早采取相應(yīng)的對(duì)策，以使不確定因素所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)最小化。在工程項(xiàng)目完工和結(jié)算的過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的全面控制，并采取相應(yīng)的對(duì)策。對(duì)于部分賠償條款，除依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定之外，還應(yīng)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，根據(jù)雙方的利益分配和權(quán)利的歸屬進(jìn)行權(quán)衡和全面的控制。鑒于合同中列出的賠償條款有可能不適用或者實(shí)際情況更加復(fù)雜，這時(shí)就需要甲、乙雙方在簽訂最后的結(jié)算協(xié)議前進(jìn)行協(xié)商。

總之，在現(xiàn)代建筑經(jīng)濟(jì)中運(yùn)用全過(guò)程工程造價(jià)，可以通過(guò)編制預(yù)算和費(fèi)用計(jì)劃，合理安排物料的購(gòu)買和人員的調(diào)配，合理地運(yùn)用建筑投資，對(duì)整個(gè)工程的投資進(jìn)行科學(xué)的造價(jià)分析，合理的撥付資金，可以有效地提高工程的經(jīng)濟(jì)管理水平。