劉 建 中

(浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院 基礎(chǔ)教學(xué)部，浙江 寧波 315211)

0 引言

2010年以來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)已全面進(jìn)入“大旅游時(shí)代”，大旅游時(shí)代旅游產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出旅游群體大眾化、旅游市場(chǎng)一體化、旅游功能社會(huì)化、旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化的特征；旅游產(chǎn)業(yè)的空間組織和結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)要素跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)、旅游全域化、區(qū)域一體化、高度關(guān)聯(lián)互動(dòng)發(fā)展等特征[1].區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展，是提高旅游目的地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)要素配置的必然要求和必經(jīng)之路.“珠三角經(jīng)濟(jì)圈旅游區(qū)”“長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈旅游區(qū)” “環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈旅游區(qū)”等協(xié)作區(qū)的旅游聯(lián)動(dòng)成效對(duì)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，也證明了大旅游時(shí)代旅游業(yè)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展符合旅游市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，是提高區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)立旅游品牌的有效途徑.

舟山群島新區(qū)地處長(zhǎng)江入?？谀蟼?cè)、杭州灣外緣的東海洋面上，面向太平洋，背靠上海、杭州、寧波等大中城市群和長(zhǎng)江三角洲遼闊腹地，是中國(guó)南北沿海航線與長(zhǎng)江水道交匯的樞紐，也是長(zhǎng)江流域和長(zhǎng)江三角洲對(duì)外開(kāi)放的海上門戶和通道，與亞太新興港口城市呈扇形輻射之勢(shì)[2].該區(qū)域總面積2.22萬(wàn) km2，其中海域面積2.08萬(wàn)km2，占比93.75%；陸域面積1440 km2，占比6.25%.舟山群島新區(qū)共有1300余個(gè)大小島嶼，南部大島較多，海拔較高，北部由嵊泗列島、衢山列島、岱山列島三組列島組成.主要島嶼有舟山島、岱山島、六橫島、金塘島、衢山島、朱家尖島等，其中1 km2以上的島嶼58個(gè)，舟山島面積最大，為502 km2，是我國(guó)第四大島，岱山為舟山第二大島.2011年舟山群島設(shè)立新區(qū)，又適逢“大旅游時(shí)代”的到來(lái)，新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀使舟山群島新區(qū)實(shí)施區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)，一體化發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)要素配置顯得既緊迫又十分必要[3]，為此，本文通過(guò)對(duì)舟山群島新區(qū)旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展的有利條件和限制因素的分析，提出旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展的構(gòu)想，以期為舟山群島新區(qū)旅游發(fā)展提供借鑒.

1 舟山群島新區(qū)旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展的有利條件

區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)是大旅游時(shí)代旅游產(chǎn)業(yè)空間組織的一種有效方式，可以將旅游產(chǎn)業(yè)要素在區(qū)域間優(yōu)化配置，以利于在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面獲取區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大公約數(shù)[4].文章首先分析新區(qū)旅游發(fā)展的有利條件，以利于在聯(lián)動(dòng)運(yùn)作過(guò)程中揚(yáng)長(zhǎng)避短.

1.1 地理空間緊鄰，交通便利

空間鄰近性是形成旅游聯(lián)動(dòng)不可或缺的基礎(chǔ)條件，突出表現(xiàn)在交通的便捷和聯(lián)運(yùn)的便利[5].舟山群島新區(qū)與舟山市行政區(qū)域一致，下轄定海、普陀兩區(qū)和岱山、嵊泗兩縣.整個(gè)區(qū)域的軸線是東北—西南方向，從定海普陀依次向東北方向至岱山縣，最遠(yuǎn)是嵊泗縣.新區(qū)通過(guò)甬舟高速和客輪與大陸連接，甬舟高速到達(dá)舟山本島后，又通過(guò)S6線過(guò)舟岱大橋連接岱山島、通過(guò)東西快速通道跨朱家尖海峽大橋連接普陀島，加上魚(yú)山大橋、秀山大橋?qū)崿F(xiàn)除嵊泗縣外其余兩區(qū)一縣的便捷公路連通.除公路交通外，還有密如蛛網(wǎng)的水上交通線.

由于通過(guò)公路交通從舟山本島到其他島嶼均不超過(guò)1小時(shí)，因此不再列出公路交通情況.從表1可以看出，舟山群島新區(qū)所轄區(qū)(縣)之間水路交通也比較便利，處于2小時(shí)旅游圈，為區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)奠定了基礎(chǔ).

表1 舟山群島新區(qū)水上客運(yùn)交通一覽表

1.2 旅游資源互補(bǔ)，旅游產(chǎn)品特色鮮明

舟山群島新區(qū)旅游資源豐富，市政府所在地定海區(qū)歷史文物眾多，以人文旅游資源、時(shí)尚生活?yuàn)蕵?lè)、文化體驗(yàn)、濱海觀光度假與商務(wù)休閑為特征.普陀區(qū)由沈家門、桃花島、六橫島、登步島、朱家尖、普陀山、中街山列島等455個(gè)大小島嶼組成，是舟山群島中海洋旅游資源最為豐富的地區(qū)，碧藍(lán)的天空，潔凈的沙灘，各具特色的島嶼，清澈的海水，美味的海鮮，深厚的佛教文化，浪漫的情俠文化，悠久的海洋文化，組成了以禪修體驗(yàn)、海上休閑運(yùn)動(dòng)、婚慶旅游、生態(tài)養(yǎng)生、民俗體驗(yàn)為主題的旅游島群.岱山縣海域面積廣闊，岱山本島是舟山群島中第二大島，原生態(tài)海洋文化風(fēng)情、醫(yī)療保健、休閑體育是岱山旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力.嵊泗列島島嶼比較分散，海水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家二類標(biāo)準(zhǔn)，島礁奇異、景觀豐富，優(yōu)質(zhì)沙灘眾多，漁文化底蘊(yùn)深厚，適合于開(kāi)發(fā)海島休閑度假特色旅游.依據(jù)舟山群島各區(qū)域旅游資源的特征，可以看出不同的行政區(qū)之間旅游資源既有各自的特色優(yōu)勢(shì)，又有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，互補(bǔ)性旅游資源是該區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成“大旅游格局”的核心要素.

1.3 海天佛國(guó)知名品牌的感召力

舟山群島新區(qū)擁有普陀山、嵊泗列島兩個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和眾多的海洋特色休閑旅游島嶼，尤其是普陀山-朱家尖景區(qū)是首批國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，素有“海天佛國(guó)”“南海圣境”之稱，是中國(guó)四大佛教道場(chǎng)之一，歷史上已是享譽(yù)中外的佛教名山，是東南亞國(guó)家、港澳臺(tái)地區(qū)和長(zhǎng)三角城市群宗教文化旅游的首選目的地.2019年普陀山-朱家尖景區(qū)共接待游客2076萬(wàn)人次，接待省外游客1482萬(wàn)人次[6]，占71.38%，其中來(lái)自我國(guó)中東部地區(qū)10省市(浙江、江蘇、上海、福建、安徽、河南、山東、江西、湖南、湖北)游客占接待游客總量的81.57%，境外游客7萬(wàn)人次，占0.34%.普陀山游客接待量在我國(guó)佛教文化景區(qū)中名列前茅，2019年同為佛教文化景區(qū)的少林寺接待量為400萬(wàn)人次,遠(yuǎn)低于普陀山景區(qū).通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一直以來(lái)舟山群島新區(qū)最受歡迎的景點(diǎn)是普濟(jì)寺、南海觀音、法雨寺等宗教場(chǎng)所，前來(lái)普陀山的游客重游率占比達(dá)7%以上.綜上所述，普陀山海天佛國(guó)文化景觀具有較強(qiáng)的市場(chǎng)吸引力，能夠?yàn)槁糜温?lián)動(dòng)共享市場(chǎng)助力.

1.4 客源市場(chǎng)共域

舟山群島新區(qū)，背靠長(zhǎng)三角廣闊經(jīng)濟(jì)腹地，隨著舟山跨海大橋、東海大橋的建成，舟山融入上海、杭州3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，成為長(zhǎng)三角海上開(kāi)放門戶.同時(shí)也是我國(guó)東部濱海區(qū)域獨(dú)具魅力的旅游勝地.舟山群島新區(qū)2019年全年旅游接待人數(shù)7051.8萬(wàn)人次，旅游總收入1054.6億元[7].從宏觀市場(chǎng)分析，舟山群島新區(qū)一級(jí)客源市場(chǎng)群體是長(zhǎng)三角地區(qū)與福建??；二級(jí)客源市場(chǎng)是珠三角地區(qū)、中部地區(qū)、東北地區(qū)和華北地區(qū)；西部地區(qū)為三級(jí)市場(chǎng)；境外主要旅游市場(chǎng)是港澳臺(tái)地區(qū)和日、韓兩國(guó).依據(jù)2019年旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得出，舟山群島新區(qū)幾個(gè)主要景區(qū)游客來(lái)源地高度重疊，普陀山-朱家尖景區(qū)81%以上的游客來(lái)自中東部10省市，其中浙江省占近三分之一，浙、江、滬、閔占60%以上，桃花島景區(qū)接待的上述四省市游客占到80%以上，嵊泗縣來(lái)源于以上四省市的游客接近90%.綜上可以看出，舟山群島新區(qū)客源市場(chǎng)共域性明顯，共同的旅游客源市場(chǎng)可以促使區(qū)域內(nèi)各縣區(qū)旅游企業(yè)形成一個(gè)共同體，統(tǒng)一旅游形象、共同深拓旅游市場(chǎng)，以此提升舟山群島新區(qū)旅游競(jìng)爭(zhēng)力.

2 舟山群島新區(qū)旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展的限制性因素

2.1 交通瓶頸和惡劣氣候的干擾

隨著跨海大橋的通車和客運(yùn)設(shè)備的更新，新區(qū)島嶼間的交通便捷程度大為提高.但在舟山群島區(qū)域內(nèi)，旅游島間的往來(lái)還主要依靠海上客輪及游艇，所以島嶼間互通需要水陸換乘，換乘程序復(fù)雜，滯留與等候時(shí)間長(zhǎng)，交通效率低.例如在每個(gè)月觀音菩薩的三個(gè)節(jié)日、國(guó)家法定的節(jié)假日期間，普陀山旅游接待人數(shù)達(dá)到高峰值，峰值單日接待人數(shù)超過(guò)4萬(wàn)，從舟山本島乘船去普陀山，來(lái)回兩頭等候時(shí)間有時(shí)超過(guò)3小時(shí)，降低了旅游體驗(yàn)效果.同時(shí)海上交通設(shè)施設(shè)備與旅游體驗(yàn)結(jié)合度低，例如從舟山本島乘船去嵊泗列島，單程需要2小時(shí)，旅途乘坐客輪舒適度低，途中沒(méi)有娛樂(lè)項(xiàng)目安排.舟山群島位于西太平季風(fēng)氣候區(qū)，旅游旺季也是臺(tái)風(fēng)多發(fā)季節(jié)，變化多端的海洋氣候既影響海上交通，也影響海島上的游樂(lè)活動(dòng) ，因此交通瓶頸和極端氣候條件對(duì)區(qū)域旅游的聯(lián)動(dòng)協(xié)作產(chǎn)生不利影響.

2.2 區(qū)域旅游發(fā)展不均衡，普陀山的屏蔽效應(yīng)顯著

舟山群島旅游景區(qū)主要分布在舟山本島、普陀-朱家尖、秀山-岱山、桃花島、花鳥(niǎo)島、嵊泗列島等區(qū)域，但群島內(nèi)主要接待區(qū)域是普陀山-朱家尖區(qū)域.2019年舟山群島新區(qū)全年實(shí)現(xiàn)接待游客7051.8萬(wàn)人次，普陀山-朱家尖景區(qū)接待游客2076.3萬(wàn)人次，占總接待量的近30%，區(qū)域內(nèi)旅游發(fā)展不均衡現(xiàn)象比較明顯.2019年12月份底，以“普陀山”為關(guān)鍵詞在互聯(lián)網(wǎng)上搜索到相關(guān)內(nèi)容共計(jì)33369條，而朱家尖只有9008條，由此可以看出，整個(gè)舟山群島，普陀山知名度高，市場(chǎng)影響力大，由此會(huì)對(duì)其他景區(qū)發(fā)展產(chǎn)生屏蔽阻斷效應(yīng).根據(jù)2019年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，到普陀山的游客基本當(dāng)天離開(kāi)，一日游游客占到71%，屏蔽效應(yīng)由此可見(jiàn)一斑.普陀山機(jī)場(chǎng)與國(guó)內(nèi)主要城市如上海、北京、深圳、成都等航線的開(kāi)通，雖然拓展了重慶、成都等西部地區(qū)的客源市場(chǎng)，便利了區(qū)域內(nèi)外的交通，但負(fù)效應(yīng)是游客在舟山的逗留時(shí)間縮短，強(qiáng)化了普陀山的屏蔽效應(yīng).

2.3 聯(lián)動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)

區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)是整個(gè)區(qū)域一盤棋，在發(fā)展的過(guò)程中，可能需要某些組成區(qū)域犧牲部分自身利益，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素的優(yōu)化配置使區(qū)域整體效益達(dá)到最優(yōu).舟山群島新區(qū)在“十四五”旅游發(fā)展規(guī)劃中提出將重點(diǎn)構(gòu)筑“一核、兩帶、三圈、多島”空間布局.但具體到一縣一區(qū)由于固有的本位主義思想的影響，守著屬地旅游業(yè)的“一畝三分田辛勤耕耘”，旅游業(yè)行政籬笆障礙仍然存在，各旅游區(qū)之間深度合作與區(qū)域聯(lián)動(dòng)主動(dòng)性還有待提高.

3 旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想

旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展是大旅游時(shí)代區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇，為實(shí)現(xiàn)舟山群島新區(qū)“十四五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，打造舟山國(guó)際旅游島品牌，從以下幾個(gè)方面實(shí)施聯(lián)動(dòng)發(fā)展.

3.1 建立聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制

旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展障礙因素之一就是區(qū)域內(nèi)各行政管理機(jī)制的不貫通，為此，舟山市委、市政府應(yīng)統(tǒng)籌布局舟山群島新區(qū)的旅游合作，建立由市長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)的舟山市旅游協(xié)作委員會(huì)，委員由各縣(區(qū))書記或縣(區(qū))長(zhǎng)組成.協(xié)作委員會(huì)要建立長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)舟山群島新區(qū)旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃，對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷、旅游服務(wù)及設(shè)施升級(jí)、旅游形象打造、旅游管理人才培訓(xùn)、旅游交通完善等產(chǎn)業(yè)要素建設(shè)進(jìn)行優(yōu)化配置，解決旅游合作過(guò)程中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)揮政府管理、協(xié)調(diào)與引導(dǎo)作用，形成聯(lián)動(dòng)合力，保障和推動(dòng)舟山群島新區(qū)旅游一體化發(fā)展.

3.2 共享信息平臺(tái)，旅游營(yíng)銷聯(lián)動(dòng)

通過(guò)前文分析得出舟山群島各旅游區(qū)旅游客源市場(chǎng)具有一致性，旅游市場(chǎng)營(yíng)銷聯(lián)動(dòng)條件較好，可以在旅游協(xié)作委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下建立舟山群島新區(qū)智慧旅游信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，充分利用政府的公信力，發(fā)布旅游景點(diǎn)、購(gòu)物中心、旅游交通、住宿飲食、醫(yī)療康養(yǎng)、旅游監(jiān)管等各類旅游信息數(shù)據(jù)，為旅游者提供方便.同時(shí)建立“市、區(qū)(縣)、景區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)”宣傳促銷團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)一策劃舟山群島新區(qū)旅游推廣活動(dòng)，在主要客源市場(chǎng)區(qū)協(xié)同舉辦旅游推介會(huì), 推介宗教朝覲、休閑度假、海島風(fēng)情、康體養(yǎng)生、戶外運(yùn)動(dòng)等旅游項(xiàng)目，全方位展示舟山群島新區(qū)旅游魅力與優(yōu)勢(shì)，培育共同客源市場(chǎng).根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，舟山群島新區(qū)所接待的游客獲得信息主要來(lái)自微博、客戶端、微信、抖音等平臺(tái)，占比達(dá)到80%以上，因此要充分利用新媒體，結(jié)合傳統(tǒng)媒體進(jìn)行宣傳營(yíng)銷.

3.3 旅游產(chǎn)品整合聯(lián)動(dòng)

各區(qū)縣要著眼于“板塊效應(yīng)”，根據(jù)區(qū)域旅游資源稟賦特點(diǎn)，發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢(shì),在構(gòu)筑“一核、兩帶、三圈、多島”空間布局框架下，按照一市多品、一縣一品、一島一特色，打造旅游產(chǎn)品，通過(guò)旅游產(chǎn)品的整合與優(yōu)化，力求差異化發(fā)展，杜絕地域產(chǎn)品同質(zhì)開(kāi)發(fā)，以互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的運(yùn)作理念構(gòu)建互惠互利、特色互補(bǔ)的旅游產(chǎn)品群，形成“國(guó)際旅游島群旅游區(qū)—海島生態(tài)休閑旅游區(qū)—藍(lán)色海灣旅游區(qū)—濱海城市休閑度假旅游區(qū)”各區(qū)域錯(cuò)位聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局[8].如表2所示.

表2 各旅游區(qū)特色差異的產(chǎn)品群

3.4 利用節(jié)慶旅游名片，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)

節(jié)慶旅游因具有時(shí)間節(jié)點(diǎn)的特殊性、參與活動(dòng)群眾性、文化的特色性等特點(diǎn)，具有很好的宣傳效應(yīng)并且體驗(yàn)感強(qiáng).舟山群島新區(qū)節(jié)慶活動(dòng)多，特色性強(qiáng)，在市場(chǎng)上已經(jīng)形成了一定的影響力[9]，例如沈家門海鮮美食節(jié)、普陀南海觀音文化節(jié)、朱家尖國(guó)際沙雕藝術(shù)節(jié)、桃花島金庸武俠文化節(jié)、佛茶文化節(jié)、岱山海洋文化節(jié)、海泥狂歡節(jié)、國(guó)際風(fēng)箏節(jié)、嵊泗東海五漁節(jié)等旅游節(jié)慶既很好地突出了地域特色，又匯聚了客源.同時(shí)每個(gè)節(jié)慶活動(dòng)在時(shí)間安排上有固定的也有隨機(jī)的，為了避免節(jié)慶時(shí)間的疊加沖突，可統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)節(jié)慶活動(dòng)主題和時(shí)間，實(shí)現(xiàn)在旅游旺季周周有節(jié)慶，節(jié)節(jié)有亮點(diǎn)，增進(jìn)舟山群島新區(qū)節(jié)慶旅游聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以節(jié)促銷、以節(jié)促游的目標(biāo).

3.5 特色旅游線路+地接服務(wù)聯(lián)動(dòng)

旅游線路產(chǎn)品是區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)的有效途徑，通過(guò)旅游線路串聯(lián)起不同區(qū)域不同主題的景點(diǎn)，可以為外地游客提供既便利又深刻的旅游體驗(yàn).線路設(shè)計(jì)靈活多樣，可以是不同的主題線路如“金色沙灘休閑主題游” “紅色經(jīng)典游”“宗教朝覲游”“海上運(yùn)動(dòng)游”等，也可以是不同景點(diǎn)景區(qū)串聯(lián).舟山群島新區(qū)相關(guān)部門建立景點(diǎn)景區(qū)數(shù)據(jù)超市，游客根據(jù)日程安排和喜好自己設(shè)計(jì)線路，然后對(duì)接地接服務(wù)企業(yè).舟山群島新區(qū)海域面積遼闊，生活在中西部地區(qū)的游客來(lái)到舟山群島，除了新奇外還會(huì)生出對(duì)海洋環(huán)境的陌生和恐懼感，就像中國(guó)人到異國(guó)他鄉(xiāng)去旅游一樣，如果能夠在選擇好線路產(chǎn)品的同時(shí)，提供包括交通、食宿、購(gòu)物、娛樂(lè)在內(nèi)的全包價(jià)地接服務(wù)，免除外地游客咨詢、比較選擇、查閱信息等麻煩[10]，盡情享受海島之旅，同時(shí)打破普陀宗教之旅的屏蔽效應(yīng)，使大多數(shù)外地游客的一日游變成2日游、3日游，因此景區(qū)景點(diǎn)產(chǎn)品超市通過(guò)線路串聯(lián)，加上優(yōu)質(zhì)的地接服務(wù)，實(shí)現(xiàn)舟山群島新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)要素的優(yōu)化配置和聯(lián)動(dòng)發(fā)展.

4 結(jié)論

舟山群島新區(qū)區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展，是大旅游時(shí)代旅游產(chǎn)業(yè)和旅游市場(chǎng)發(fā)展的必然選擇，但是旅游聯(lián)動(dòng)一體化發(fā)展涉及不同的行政區(qū)域、不同的企業(yè)等利益主體，有一個(gè)逐漸發(fā)展形成的過(guò)程.首先把區(qū)域內(nèi)比較成熟、知名度高的景區(qū)結(jié)成聯(lián)盟，通過(guò)一票制和聯(lián)票制，互輸客源，共享市場(chǎng)，塑造“無(wú)障礙旅游區(qū)”，推進(jìn)區(qū)域旅游一體化的深入發(fā)展；其次，編制區(qū)域一體化旅游發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排旅游發(fā)展的時(shí)序和旅游項(xiàng)目組合，避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)和資源浪費(fèi)；最后，通過(guò)尋找各區(qū)域利益最大公約數(shù)，使其互補(bǔ)協(xié)作、利益整合，走向真正的區(qū)域聯(lián)動(dòng)一體化即產(chǎn)品一體化、交通一體化、品牌一體化、服務(wù)一體化和營(yíng)銷一體化等，促進(jìn)區(qū)域旅游全面發(fā)展.

在區(qū)域內(nèi)部一體化的同時(shí)，通過(guò)海、陸、空交通設(shè)施建設(shè)，形成立體交通網(wǎng)絡(luò)，加快舟山旅游融入滬、寧、杭都市圈和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈旅游協(xié)作區(qū)，形成區(qū)域內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，使舟山群島新區(qū)能夠不斷從區(qū)外市場(chǎng)獲取資金流、信息流、技術(shù)流等資源，從而鑄造“大旅游、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)把舟山群島新區(qū)建成國(guó)際旅游島、世界著名康養(yǎng)休閑度假區(qū)的宏偉目標(biāo).