呂玉霞 信兆鑫

（山東工程職業(yè)技術(shù)大學(xué) 山東 濟(jì)南 273165）

1、緒論

在《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》（簡(jiǎn)稱《方案》）中提出近期目標(biāo)、中期目標(biāo)和遠(yuǎn)期的三步走戰(zhàn)略后，我國(guó)職業(yè)足球迎來又一個(gè)春天。通過改革完善了職業(yè)足球俱樂部的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式，促進(jìn)俱樂部?jī)?nèi)部和外部穩(wěn)定發(fā)展。在《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》（簡(jiǎn)稱《意見》）中提出，“大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)和事業(yè)，到2025年體育產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量”的發(fā)展目標(biāo)。職業(yè)足球的基本組織形式是職業(yè)足球俱樂部，發(fā)展職業(yè)俱樂部對(duì)發(fā)展職業(yè)聯(lián)賽起著關(guān)鍵作用。在《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》中提出 “推進(jìn)職業(yè)體育發(fā)展，鼓勵(lì)具備條件的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目走職業(yè)化道路，完善職業(yè)體育俱樂部法人治理結(jié)構(gòu)，加快俱樂部現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，培育形成具有世界影響力的職業(yè)聯(lián)賽”。足球是我國(guó)最早開始職業(yè)化征程的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，足球在職業(yè)化體制下，帶動(dòng)了足球項(xiàng)目繁榮發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了積極的效應(yīng)。但在此過程中，也暴露出了較多問題。在職業(yè)足球俱樂存在投資的非理性化，俱樂部運(yùn)營(yíng)制度缺乏，過度追求短期目標(biāo)缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃，缺乏職業(yè)足球競(jìng)技人才和管理人才等問題較為突出。雖然中國(guó)足球協(xié)會(huì)超級(jí)聯(lián)賽（簡(jiǎn)稱中超）是我國(guó)的頂級(jí)聯(lián)賽，但在聯(lián)賽的職業(yè)化程度和俱樂部的產(chǎn)權(quán)方面與國(guó)外仍有較大差距。我國(guó)是體育大國(guó)，未來職業(yè)足球發(fā)展有較大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，應(yīng)充分發(fā)揮我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)國(guó)外優(yōu)秀俱樂部的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)足球職業(yè)化，探索中國(guó)特色的職業(yè)化道路。

2、研究對(duì)象與方法

2.1、研究對(duì)象

我國(guó)職業(yè)足球是最早職業(yè)化的項(xiàng)目，根據(jù)水平分為中超、中甲和中乙。我國(guó)職業(yè)足球的頂級(jí)聯(lián)賽是中超聯(lián)賽，代表性強(qiáng)，中甲緊隨其后。本文以從中超、中甲職業(yè)俱樂部為研究對(duì)象，分別在俱樂部產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀、收入現(xiàn)狀、管理體制現(xiàn)狀等方面進(jìn)行研究。

2.2、研究方法

（1）文獻(xiàn)資料法。

通過中國(guó)知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)庫、pubmed、Spring、web of science等數(shù)據(jù)庫，以“職業(yè)足球俱樂部”“職業(yè)足球聯(lián)賽”等為關(guān)鍵詞，了解該課題當(dāng)前的研究現(xiàn)狀、最新的研究成果以及發(fā)展方向，為研究此課題奠定了理論基礎(chǔ)。

（2）專家訪談法。

電話采訪一些體育領(lǐng)域的專家學(xué)者，針對(duì)當(dāng)前俱樂部現(xiàn)狀、存在的問題以及未來的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了交流，收集到他們對(duì)這些問題的一些想法和看法。

（3）邏輯分析法。

將獲取的數(shù)據(jù)信息和相關(guān)資料進(jìn)行整理和分析，找到職業(yè)足球俱樂部存在的問題，找到導(dǎo)致該問題的原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

3、研究結(jié)果與分析

3.1、我國(guó)足球職業(yè)化發(fā)展過程

足球是我國(guó)最早開始職業(yè)化征程的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，通過結(jié)合文獻(xiàn)資料歸納總結(jié)，可以將足球職業(yè)化階段劃分為前期摸索階段、曲折上升階段、停滯不前階段、重建發(fā)展階段。

3.2、前期摸索階段

1992年6月，足協(xié)召開全國(guó)足球工作會(huì)議，這使得足球成為最早職業(yè)化的項(xiàng)目，足球項(xiàng)目成為體育改革的關(guān)鍵。

1993年，多地的足球項(xiàng)目試點(diǎn)以體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)與企業(yè)聯(lián)合的形式組建了職業(yè)足球俱樂部。同年中國(guó)足協(xié)舉辦俱樂部錦標(biāo)賽首次采用主客場(chǎng)制，同時(shí)設(shè)立了相關(guān)制度。這標(biāo)志著中國(guó)職業(yè)足球俱樂部走上了全新的道路。

3.3、曲折上升階段

1996年，新的足球運(yùn)行機(jī)制不適宜當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)環(huán)境，暴露了多種多樣的問題。

1997年，在世界杯上被淘汰，連續(xù)的失敗導(dǎo)致足球熱度開始大幅度下降。

1998年，進(jìn)入困難時(shí)期，各種矛盾暴露明顯。

1999年，足球俱樂部進(jìn)行了根本性變革，主要體現(xiàn)在：職業(yè)俱樂部建立了相對(duì)完整管理體制；足球的訓(xùn)練方式和組織形式發(fā)生巨大變革；足球產(chǎn)業(yè)初見成效；制度相對(duì)完善可以遵循；運(yùn)行機(jī)制發(fā)生深刻變革。

2002年，韓日世界杯中，我國(guó)足球挺進(jìn)世界杯的決賽，這是對(duì)我國(guó)職業(yè)足球的一次肯定。

2003年，開始頻繁出現(xiàn)一些不文明事件，使得足球發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。

2004年，足協(xié)正式推出“中國(guó)足球超級(jí)聯(lián)賽”。

3.4、停滯不前階段

2008年，我國(guó)足球世界排名持續(xù)下滑，淪為二流球隊(duì)。

2009年，職業(yè)足球界開始打假，并將一些極為嚴(yán)重的“假球”、“黑哨”事件公之于眾。

2011年，對(duì)我國(guó)的足球而言是極為不平凡的一年，1月份，國(guó)家隊(duì)在亞洲杯戰(zhàn)敗；6月份國(guó)家奧運(yùn)隊(duì)伍倫敦奧運(yùn)會(huì)戰(zhàn)?。?月份，女足無緣奧運(yùn)會(huì)；11月份，男足告別世界杯。我國(guó)職業(yè)足球進(jìn)入“灰色時(shí)期”。

2012年，足球反腐取得了階段性勝利。

3.5、重建發(fā)展階段

2014年，習(xí)近平主席高度重視足球項(xiàng)目的發(fā)展；2015年國(guó)務(wù)院推出《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》，使得足球有了良好的政策支持?！斗桨浮诽岢鲇?jì)劃在2015年培訓(xùn)約6000名優(yōu)秀的足球教師，在2017年建設(shè)30個(gè)左右足球試驗(yàn)點(diǎn)區(qū)縣。

2017年，足管中心注銷，標(biāo)志著中國(guó)足協(xié)與國(guó)家體育總局正式分離。

自此，我國(guó)職業(yè)足球進(jìn)入了全新的發(fā)展階段。

4、我國(guó)職業(yè)足球俱樂部現(xiàn)狀與問題分析

4.1、我國(guó)職業(yè)足球俱樂部現(xiàn)狀分析

（1）產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀。

由表1、表2可知，目前我國(guó)中超、中甲職業(yè)足球俱樂部產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)主要分為：國(guó)有獨(dú)資、私企、外企、中外合資等幾種形式。在34家俱樂部中，國(guó)有獨(dú)資4家，私企28家，其他形式為2家，其中政府大約在75%的職業(yè)足球俱樂部中持有全部或部分產(chǎn)權(quán)。我國(guó)職業(yè)足球俱樂部的資金較多來源于企業(yè)，其中國(guó)有企業(yè)在各俱樂部中資金占有較大比重。同時(shí)，企業(yè)主要對(duì)職業(yè)足球俱樂部提供現(xiàn)金投入，政府則通過球場(chǎng)、球隊(duì)資格等非現(xiàn)金的方式進(jìn)行投入，企業(yè)與政府以合同的形式進(jìn)行合作，各方都會(huì)參與俱樂部的管理與經(jīng)營(yíng)。

表1 2021賽季中超16個(gè)俱樂部

表2 2021賽季中甲18個(gè)俱樂部

（2）運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀。

在中超和中甲的34家職業(yè)足球俱樂部當(dāng)中，各俱樂部都已經(jīng)具有獨(dú)立的法人資格，也成立了有限責(zé)任公司或股份有限公司。其中多數(shù)職業(yè)足球俱樂部管理方式是按照公司管理方式進(jìn)行設(shè)立，一般總經(jīng)理由董事長(zhǎng)任命總經(jīng)理去直接管理運(yùn)營(yíng)俱樂部日常事務(wù)。但是在現(xiàn)實(shí)情況下，絕大多數(shù)俱樂部很難按照這樣的方式去管理俱樂部，常常會(huì)受到其他因素的阻礙。特別是由政府和企業(yè)組成的俱樂部，常會(huì)產(chǎn)生分歧，導(dǎo)致俱樂部無法健康運(yùn)行。幾家企業(yè)同時(shí)參與也會(huì)出現(xiàn)以上類似的情況。雖然獨(dú)資的企業(yè)可以避免以上的矛盾，但是由于缺乏企業(yè)間相互制約，也會(huì)出現(xiàn)消極影響。

（3）盈利方式現(xiàn)狀。

我國(guó)職業(yè)足球俱樂部經(jīng)過多年的經(jīng)營(yíng)，已經(jīng)具有較為健全的盈利模式，其主要來源有：門票、廣告、贊助、轉(zhuǎn)播、轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)以及會(huì)員費(fèi)等。調(diào)查表明：球隊(duì)資金的主要來源于冠名費(fèi)，基本可以占總收入的30%-60%，但是由于冠名費(fèi)是公司支出的一小部分，這部分資金受到企業(yè)當(dāng)前運(yùn)營(yíng)情況、管理層的決策等因素的影響，過于依賴贊助商是不可取的。廣告費(fèi)也是收入的重要組成部分，由于足球比賽時(shí)間長(zhǎng)、觀看人數(shù)多等因素深受企業(yè)的喜愛，有利于增加企業(yè)的知名度，取得不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益。轉(zhuǎn)播費(fèi)用在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家一直以來都為俱樂部提供十分可觀的收入，但是在我國(guó)受思想滯后或網(wǎng)絡(luò)等因素的影響，電視轉(zhuǎn)播費(fèi)用僅占總收入的1%左右，轉(zhuǎn)播現(xiàn)狀并不樂觀。轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)本應(yīng)該是俱樂部的收入來源之一，但在我國(guó)由于人才缺乏，很多俱樂部不惜花費(fèi)重金去國(guó)外引進(jìn)人才，導(dǎo)致轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)支出甚至超過了收入。

（4）人力資源現(xiàn)狀。

我國(guó)職業(yè)足球俱樂部的人員組成主要有管理人員，教練員、運(yùn)動(dòng)員、體能教練和隊(duì)醫(yī)等。由表3可知我國(guó)職業(yè)足球俱樂部經(jīng)理年齡多在41-50歲間，本科學(xué)歷以上（含本科）超過2/3，表明我國(guó)職業(yè)足球俱樂部經(jīng)理知識(shí)水平較高，專業(yè)性較強(qiáng)，個(gè)體發(fā)展?jié)摿Υ?。教練員班子較于國(guó)外優(yōu)秀俱樂部專業(yè)化較低，AC米蘭擁有12個(gè)左右按摩師、6個(gè)左右體能訓(xùn)練員、3個(gè)隊(duì)醫(yī)、5個(gè)后勤、5個(gè)助理教練，總共30人左右，而我國(guó)助理教練一般只有2人，隊(duì)醫(yī)只有2人。總體表現(xiàn)為助理教練人數(shù)不足，缺乏專職體能教練，導(dǎo)致球隊(duì)訓(xùn)練質(zhì)量難以提高。對(duì)于球員的培養(yǎng)，我國(guó)職業(yè)足球俱樂部基本建立了相對(duì)完善的人才梯隊(duì)體系，已設(shè)立二線隊(duì)伍，2/3以上的球隊(duì)設(shè)立了三線隊(duì)伍。同時(shí)“體教融合”也在發(fā)揮著積極效應(yīng)。

表3 職業(yè)足球俱樂部年齡統(tǒng)計(jì)表

4.2、制約我國(guó)職業(yè)足球俱樂部的發(fā)展的問題分析

（1）俱樂部獨(dú)立性較差，依賴于企業(yè)和政府。

職業(yè)足球俱樂部是具有獨(dú)立法人性質(zhì)的組織，必須具有獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的能力。因?yàn)槲覈?guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較晚，相較于國(guó)外完善的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)存在一定的差距，其自身很難獨(dú)立的運(yùn)行。并且我國(guó)政府在較多俱樂部中擁有一定的產(chǎn)權(quán)份額，并參與俱樂部的管理與運(yùn)營(yíng)，在政策方面給予一定的支持，通過行政手段使部分企業(yè)參與其中，但是俱樂部的管理并不是政府工作的重點(diǎn)，很多企業(yè)也只在乎俱樂部是否提升了企業(yè)的知名度，而對(duì)俱樂部的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀并不重視。經(jīng)過政府和企業(yè)的長(zhǎng)期扶持，俱樂部獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的能力有所下降，一旦政府退出俱樂部或者企業(yè)撤出，俱樂部會(huì)受到資金、政策的雙重影響，導(dǎo)致俱樂部無法正常運(yùn)行，更有可能出現(xiàn)解體。

（2）俱樂部產(chǎn)權(quán)不明晰，管理方式存在問題。

國(guó)外優(yōu)秀俱樂部運(yùn)作較為成功的原因有很多，其中的一個(gè)策略是“公司法人制”。俱樂部的產(chǎn)權(quán)和管理應(yīng)具有明確的界限，以提高俱樂部的運(yùn)營(yíng)效率、減少經(jīng)營(yíng)以及管理成本。而我國(guó)俱樂部產(chǎn)權(quán)制度不健全，職責(zé)權(quán)利不清晰，董事長(zhǎng)和經(jīng)理難以行使其權(quán)利進(jìn)行俱樂部管理，常常發(fā)生體育行政部門或企業(yè)獨(dú)自管理的現(xiàn)象；或者俱樂部的權(quán)利過于集中于管理者，缺乏制約，容易導(dǎo)致過激行為，對(duì)俱樂部運(yùn)營(yíng)的整體把控不到位。綜上，產(chǎn)權(quán)不明晰與管理問題使得俱樂部的運(yùn)營(yíng)成本大大提高，利益沖突問題難以合理解決，最終導(dǎo)致俱樂部難以正常運(yùn)行。

（3）俱樂部收入來源比重不合理，市場(chǎng)運(yùn)作不成熟。

我國(guó)職業(yè)足球俱樂部收入情況并不合理，絕大部分職業(yè)體育俱樂部的經(jīng)濟(jì)來源于企業(yè)贊助或冠名，其他收入來源占比重較低，俱樂部自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，易受到企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況影響。市場(chǎng)運(yùn)作還不是很成熟，很多無形資源沒有充分且合理地利用起來，轉(zhuǎn)播費(fèi)用在我國(guó)足球比賽轉(zhuǎn)播現(xiàn)狀并不樂觀，電視轉(zhuǎn)播費(fèi)用僅占總收入的1%左右，而國(guó)外可以達(dá)到30%左右。整體來看應(yīng)將無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)給各個(gè)俱樂部，但目前中國(guó)職業(yè)聯(lián)賽的無形產(chǎn)權(quán)基本上由足協(xié)完全掌握。

（4）俱樂部的體制落后，競(jìng)技水平較低。

我國(guó)很多俱樂部的管理體制是照搬國(guó)外俱樂部體制，由于經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的不同，使得體制并不能正常運(yùn)行，尤其是足協(xié)的管理模式越來越不適應(yīng)足球的發(fā)展?！肮苻k分離”后，雖然這種現(xiàn)象有所改善，但實(shí)際足協(xié)還是一方面行使政府職能，另一方面操作足球的商業(yè)化發(fā)展，導(dǎo)致了矛盾的產(chǎn)生。我國(guó)對(duì)足球的巨大投入，卻難以產(chǎn)生理想的效益，職業(yè)足球競(jìng)技水平居低不上。此外，球員的綜合素質(zhì)尤其是文化水平較低，以及“黑哨”、“假球”問題嚴(yán)重阻礙了職業(yè)足球的發(fā)展。

5、結(jié)論

我國(guó)職業(yè)足球俱樂部具有企業(yè)法人的性質(zhì)，是我國(guó)體育職業(yè)化的必然趨勢(shì)。從本次研究來看，中國(guó)職業(yè)足球俱樂部獨(dú)立性較差，依賴于企業(yè)和政府，產(chǎn)權(quán)不明晰，管理方式存在較多問題；俱樂部收入結(jié)構(gòu)不合理，很多資源沒有充分利用起來；俱樂部的體制落后，競(jìng)技水平較低。